KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ (38 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 1 (38 ) Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 AIKA 28.08.2017 klo 18:00-18:50 PAIKKA Kemin kaupungintalo, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 133 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 134 Pöytäkirjan tarkastajien vaali 5 135 Maisemaraportti 1-6 / 2017 ja tilausmuutokset vuodelle 2017 6 136 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungin toiminnot omiin tiloihin 137 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite siirtolapuutarhoista ja viljelyspalstoista 138 Valtuutettu Antero Mäki-Jokelan ja 14 muun valtuutetun aloite julkisten hankintojen vastuullisuudesta 139 Valtuutettu Antero Mäki-Jokelan ja 11 muun valtuutetun aloite lähiruoan tuottajien yhteistyön syventämisestä 140 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin 141 Atso Huhtamäen kuntalaisaloite: Pyörä/Jalankulkutie välillä Haukkari---Rytikari 142 Miia Alasaarelan kuntalaisaloite: Liikenneturvallisuus ja kouluympäristö uudessa kouluverkossa 143 Jaana Ketolan kuntalaisaloite: Kittilänjärventien maisemointi 34 144 Valtuutettu Aili Virtalan ja 24 muun valtuutetun aloite viemärirakennushankkeen käynnistämisestä Kittilänjärvelle 145 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja 11 muun valtuutetun aloite kunnallisen/yksityisen elokuvateatteritoiminnan selvittämiseksi osaksi kulttuurikeskusta osana auditorioiden kunnostusta 9 12 15 18 21 30 32 36 37

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 2 (38 ) Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aheinen Ritva 18:00-18:50 jäsen Alamommo Jaakko 18:00-18:50 jäsen Anttila Mikko 18:00-18:50 jäsen Auvinen Sari 18:00-18:50 jäsen Ekorre-Nummikari Sari 18:00-18:50 jäsen Halonen Hilkka 18:00-18:50 jäsen Hanhisuanto Kari 18:00-18:50 jäsen Heinonen Elina 18:00-18:50 jäsen Helske Kalle 18:00-18:50 jäsen Henttinen Pertti 18:00-18:50 jäsen Hirvenmäki Kimmo 18:00-18:50 jäsen Huusko Kalle 18:00-18:50 jäsen Hyötylä Pirita 18:00-18:50 jäsen Härkönen Heikki 18:00-18:50 jäsen Ikäläinen Jukka 18:00-18:50 jäsen Jestilä Teija 18:00-18:50 valtuuston pj. Juntunen Jouko 18:00-18:50 jäsen Keskikallio Raimo 18:00-18:50 jäsen Kettunen Matti 18:00-18:50 jäsen Koivulehto Mikko 18:00-18:50 jäsen Korrensalo Sisko 18:00-18:50 valtuuston 1. vpj Kourula Tuire 18:00-18:50 jäsen Kumpulainen Tytti 18:00-18:50 jäsen Kärki Heidi 18:00-18:50 jäsen Laitinen Marja-Leena 18:00-18:50 valtuuston 3. vpj Marttala Timo 18:00-18:50 jäsen Miettunen Ulla 18:00-18:50 jäsen Mikkanen Anneli 18:00-18:50 jäsen Moisanen Sari 18:00-18:50 jäsen Mustafi Albana 18:00-18:50 jäsen Määttä Pasi 18:00-18:50 jäsen Pasoja Jouko 18:00-18:50 jäsen Puro Juha 18:00-18:50 jäsen Sonntag Ritva 18:00-18:50 valtuuston 2. vpj Stark Reijo 18:00-18:50 jäsen Taanila Juha 18:00-18:50 jäsen Tauriainen Harri 18:00-18:50 jäsen Tiilikainen Aaro 18:00-18:50 jäsen Tiitinen Pekka 18:00-18:50 jäsen Virtala Aili 18:00-18:50 jäsen Zerni Sami 18:00-18:50 jäsen Kunnari Jukka 18:00-18:50 varajäsen Muranen Matti 18:00-18:50 varajäsen MUU Grönvall Mika 18:00-18:50 tekninen johtaja Kosonen Anu-Liisa 18:00-18:50 koulutoimen johtaja Kääriäinen Outi 18:00-18:50 vs. sosiaali- ja terveystoimen johtaja Lindholm Santeri 18:00-18:50 kaupunginlakimies Mikkola Allan 18:00-18:50 kehittämisjohtaja Nissinen Tero 18:00-18:50 kaupunginjohtaja Vilen Jukka 18:00-18:50 kansliajohtaja, sihteeri

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 3 (38 ) POISSA Kotkansalo Jaana jäsen Leskio Marko jäsen Karjalainen Atte sisäinen tarkastaja Koskela Jani henkilöstöpäällikkö ALLEKIRJOITUKSET Teija Jestilä Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 133-145 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / / 2017 Kaupunginkansliassa Hilkka Halonen Kalle Helske PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa / / 2017 Todistaa Jukka Vilén kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 4 (38 ) Kaupunginvaltuusto 133 28.08.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 133 Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu yleisessä tietoverkossa 24.8.2017 sekä Lounais-Lapissa ja Kemi-Tornio -lehdessä 23.8.2017 eli neljä päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu valtuutetuille ja kaupunginhalli tuksen jäsenille 24.8.2017 eli hallintosäännön 90 mukaisesti. Seuraavat valtuutetut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä saapumasta valtuuston kokoukseen, minkä johdosta kokoukseen on kutsuttu varajä sen: Esteen ilmoittanut: Leskio Marko Kotkansalo Jaana Kutsuttu varajäsen: Muranen Matti Kunnari Jukka Ehdotus PJ Jestilä: Todetaan valtuuston kokous laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KV 28.8.2017: Osallistujaluettelo on liitteenä. Valtuuston kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Liitteet Liite 1 osallistujaluettelo

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 5 (38 ) Kaupunginvaltuusto 134 28.08.2017 Pöytäkirjan tarkastajien vaali Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 134 Ehdotus PJ Jestilä: Päätös KV 28.8.2017: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Sari Ekorre-Nummikari ja Hilkka Halonen, varalle Kari Hanhisuanto ja Elina Heinonen. Julkisessa kokouskutsussa on ilmoitettu, että pöytäkirja on yleisön nähtävänä yleisessä tietoverkossa perjantaina 1.9.2017. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 31.8.2017 kaupunginkansliassa. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitiin Kalle Helske ja Hilkka Halonen, varalle Kari Hanhisuanto ja Elina Heinonen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 6 (38 ) Kaupunginhallitus 306 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 135 28.08.2017 Maisemaraportti 1-6 / 2017 ja tilausmuutokset vuodelle 2017 219/02.02.00/2016 Kaupunginhallitus 21.08.2017 306 Valmistelu: 15.8.2017 kehittämis- ja talousosasto, suunnittelusihteeri Katri Heberg, puh. 040-5121962 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan (KH 19.12.2016) tilaukset tarkistetaan maisemaraportoinnin yhteydessä puolivuosittain. Kysynnän muutoksesta johtuva tilausmuutos esitetään tässä yhteydessä perusteluineen. Lisäksi on syytä esittää kaupunginvaltuustolle vielä syyskuun toteutuman perusteella tarvittavat suorite- ja määrärahamuutokset niistä tilauksista, jotka eivät pysy puolivuotistarkistuksen mukaisissa ennusteissa. Maisemaraportti liitteenä. Talousarviossa ylijäämä oli 0,9 miljoonaa euroa. Tilausvastaavien ennuste päätyy kesäkuun maisemaraportissa 1,9 miljoonan eurona ylijäämään. Tammikesäkuun laskennallinen tilinpäätösennuste päätyy 3,4 miljoonan euron ylijäämään. Toimintamenot ovat talousarviossa 167,1 miljoona euroa, maisemaraportin mukaan tilausvastaavat esittävät menoiksi 167,6 miljoonaa euroa eli 0,5 miljoona euroa enemmän kuin talousarviossa on varattu. Kesäkuun talousseurannan laskennallinen toimintamenoennuste alittaa talousarvion 0,4 miljoonalla eurolla. Toimintamenot milj. Talousarvio 2017 Tilausvast:n ennuste Kesäkuun lask.enn. Kaupunginhallitus 17,719 17,459 17,560 Koulutus 33,028 32,931 32,377 Kulttuuri ja musiikki 11,399 11,615 11,676 Soster 88,862 89,685 90,049 Tekninen 16,049 15,858 15,008 YHTEENSÄ 167,057 167,548 166,670 Vastaavasti toimintatuloja on talousarviossa 39,3 miljoonaa euroa, tilausvastaavat ennakoivat tuloja kertyvän 40,8 miljoonaa euroa (+1,5 miljoonaa euroa). Laskennallinen tp-ennuste on kesäkuussa 41,4 miljoonaa euroa.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 7 (38 ) Kaupunginhallitus 306 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 135 28.08.2017 Toimintatulot milj. Talousarvio 2017 Tilausvast:n ennuste Kesäkuun lask.enn. Kaupunginhallitus 4,215 3,935 4,447 Koulutus 3,156 3,269 3,472 Kulttuuri ja musiikki 2,159 2,069 1,891 Soster 10,774 10,919 10,219 Tekninen 18,947 20,573 21,401 YHTEENSÄ 39,251 40,765 41,431 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: Tilaajatiimi on käsitellyt asiaa 14.8.2017 ja esittää yhteensä 0,506 miljoonan euron lisäystä talousarvion toimintamenoihin ja 1,557 miljoona euron lisäystä toimintatuloihin eli nettomenojen lisäys on -1,051 miljoonaa euroa. Esitetyt tilausmuutokset liitteenä. Investointimenoihin tilaajatiimi esittää -0,12 miljoonan euron muutosta ja investointituloihin +1,291 miljoonan euron muutosta. Esitetyt investointimuutokset liitteenä. Tässä vaiheessa verotulo- ja valtionosuusarvioita ei ole muutettu. Tilausmuutosten ja verorahoitusarvioiden jälkeen vuosikate on 6,115 miljoonaa euroa ja tilikauden tulos 1,915 miljoonaa euroa. Liitteenä tuloslaskelma 2017. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan liitteen mukaiset tilauskohtaiset määrärahojen muutosesitykset ja investointien muutosesitykset ja esittää ne valtuuston hyväksyttäväksi. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus päättää muistuttaa johtotiimiä ja toimialoja, että tilausmuutokset tulee käsitellä lautakunnissa ennen tilaajatiimin käsittelyä. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 135 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä liitteen mukaiset tilauskohtaiset määrärahojen muutosesitykset ja investointien muutosesitykset.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 8 (38 ) Kaupunginhallitus 306 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 135 28.08.2017 Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 2 Tammi-kesäkuun maisemaraportti 2017 Liite 3 Tilausmuutokset Liite 4 Investointimuutokset Liite 5 Tuloslaskelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 9 (38 ) Kaupunginvaltuusto 173 12.12.2016 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginhallitus 325 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 136 28.08.2017 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite kaupungin toiminnot omiin tiloihin 471/10.03.02/2016 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 173 Valtuutettu Harri Tauriainen esitti seuraavan aloitteen: KAUPUNGIN TOIMINNOT OMIIN TILOIHIN Kemin Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää aloitteena, että kaupunginhallitus ryhtyy välittömiin toimenpiteisiin kaupunkikonsernin ulkopuolelta vuokrattavien tilojen järkiperäistämiseksi. Esimerkiksi vuoden 2017 hallinnon talousarviossa on merkitty 710 000 ulkoa vuokrattujen tilojen vuokraukseen. Kemissä myös kaupungin Fysioterapian tilat on vuokrattu ulkopuoliselta, kohteesta joka ei sovellu kyseiseen käyttötarkoitukseensa ollenkaan hankalan saavutettavuutensa takia. Esitämme valtuustoaloitteena, että tehdään selvitys ulkopuolisilta gryndereiltä vuokratuista tiloista valtuustolle kokonaisuudessaan ja että ryhdytään toimenpiteisiin toimintojen siirtämiseksi maksimaalisesti kaupungin omistamiin kiinteistöihin ja tiloihin säästöjen aikaansaamiseksi. Päätös KV 12.12.2016: Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 16.01.2017 13 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 16.1.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen ja tilatyöryhmän valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.08.2017 325 Valmistelu: kaupunginarkkitehti Kaisa-Mari Immonen, 7.8.2017, p. 040-6683129 Kaupunki on vuokrannut ulkoa tiloja mm. seuraaville SOTE toiminnoille: fysioterapia 257 m2 Aula Invest mielenterveystoimisto 560 m2 VPK-säätiö

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 10 (38 ) Kaupunginvaltuusto 173 12.12.2016 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginhallitus 325 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 136 28.08.2017 Sosiaali- ja terveyspuolen tiloista edellä mainitut ovat esteellisissä kiinteistöissä. Kaupungin omistamia esteettömiä, riittävän kookkaita tiloja ei ole tällä hetkellä vapaana. Isoimmat vapaana olevat tilat ovat kylmillään olevia kouluja, ne vaatisivat mittavia korjaus- ja muutostöitä. kaupungin omistamissa kiinteistöissä vapaana olevat tilat: Tyhjät rakennukset Kotiseutumuseo (Rantaniemi) 156 htm2 ei esteetön Museorakennus (ent. tullin as.) 70 htm2 ei esteetön Pajusaaren koulu 1030 htm2 ei esteetön Sauvosaaren koulu A 3125 htm2 ei esteetön Sauvosaaren koulu B 314 htm2 ei esteetön Sauvosaaren koulu C 772 htm2 ei esteetön Ritikan koulu 645 htm2 ei esteetön Järjestöjen palvelukeskus 110 htm2 ei esteetön Sauvosaarenkatu 11 A 744 htm2 ei esteetön Sauvosaarenkatu 11 B 197 htm2 ei esteetön Sauvosaarenkatu 11 C 50 htm2 ei esteetön Tyhjiä tiloja Keskuspuistokatu 21 (huone yläkerrassa) 22 htm2 ei esteetön Linja-autoasema (kellarissa) 78 htm2 ei esteetön Valtakatu 25 huoneisto 144 htm2 ei esteetön Ehdotus KJ Nissinen: Tilapalvelu vuokraa tiloja ulkoisilta toimijoilta talousarvion 2017 mukaisesti 710 000 :lla. Nämä vuokrat koostuvat: Kivikon päiväkoti 370 000 Kemin Teollisuuskylä Oy Palvelukoti Meripuisto 180 000 Kemin vanhainkotisäätiö Sauvo-talo 127 000 Lapin ammattikorkeakoulu Yhtiövastikkeet: Linja-autoasema, Valtakatu 25 33 000 Tilatyöryhmä on nimetty uudelleen 19.6.2017 KH 266 jatkamaan toimitilojen strategista ohjausta. Sen keskeisenä tehtävänä on valmistella koulu- ja päiväkotiverkoston jatkovalmistelu syyskuun 2017 loppuun mennessä. Tilatyöryhmä tullee jatkossa käsittelemään laajemmin kaupungin toimitila asioita.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 11 (38 ) Kaupunginvaltuusto 173 12.12.2016 Kaupunginhallitus 13 16.01.2017 Kaupunginhallitus 325 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 136 28.08.2017 Päätös KH 21.8.2017: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi kaupunginarkkitehdin lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 136 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi kaupunginarkkitehdin lausunnon vastauksena perussuomalaisten valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 12 (38 ) Kaupunginvaltuusto 25 27.02.2017 Kaupunginhallitus 109 13.03.2017 Tekninen lautakunta 37 21.03.2017 Kaupunginhallitus 326 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 137 28.08.2017 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite siirtolapuutarhoista ja viljelyspalstoista 92/10.02.03/2017 Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 25 Päätös KV 27.2.2017: Valtuutettu Jaakko Alamommo esitti seuraavan aloitteen: Kemin Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että kaupunginvaltuusto antaisi hallitukselle tehtäväksi käynnistää toimenpiteet siirtolapuutarhojen ja viljelyspalstatoimintojen toteuttamiseksi kaupungissa. Kuntalaisten keskuudessa on virinnyt keskustelu tarpeesta saada kaupunkiimme siirtolapuutarhojen ja viljelyspalstojen mahdollistama harrastustoiminta vastaamaan tarvetta. Siirtolapuutarhat tarjoavat monia ekosysteemipalveluita, kuten tukevat sosiaalista yhteenkuuluvuutta, ruoan tuotantoa, oppimista, ilmaston säätelyä ja luonnon monimuotoisuutta. Tärkeää olisi, että kaupunkimme keskustassa asuvat tulisivat huomioitua mahdollisimman läheisellä sijoittamisella, jotta kulkeminen siirtolapuutarhaan voisi tapahtua myös kävellen tai pyörällä. Huomioida tulisi myös Paavonkarissa sijaitsevan Haminanlahden eteläpuoli, johon on osoitettu voimassa olevassa yleiskaavassa varaus merkinnällä RP (ryhmäpuutarha- ja palstaviljelyalue). Paavonkarin osalta Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä esittää selvitykseen sisällytettäväksi mahdollisuuden siirtolapuutarhamökkien rakentamiseksi. Mökkejä voidaan hyödyntää niin kuntalaisten kuin matkailijoiden näkökulmasta. Lisäksi Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä esittää jo suunnitteluvaiheessa huomioitavan asukkaiden osallisuus, esteettömyys sekä yhteistyö ammattiopisto Lappian kanssa. Yhteistyötä Lappian kanssa voidaan tehdä mm. puurakentamissa sekä Louen yksikön kanssa esimerkiksi avoimena oppimisympäristönä. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 13.03.2017 109 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 13 (38 ) Kaupunginvaltuusto 25 27.02.2017 Kaupunginhallitus 109 13.03.2017 Tekninen lautakunta 37 21.03.2017 Kaupunginhallitus 326 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 137 28.08.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta 21.03.2017 37 Valmistelu: vs. suunnittelupäällikkö Alakare 15.3.2017 Esitetty aloite on teknisen palvelukeskuksen näkemyksestä kannatettava. Siirtolapuutarha voi lisätä keskusta-asumisen houkuttelevuutta ja nostaa Kemin imagoa vihreänä puutarhakaupunkina. Kaupungilla on viljelyspalstoille vuokrattuja alueita Siikakankaalla. Paavonkarissa on yleiskaavassa varaus viljelyalueelle ja alue on mahdollista asemakaavoittaa siirtolapuutarhaksi. Saavutettavuudeltaan se ei kuitenkaan palvelisi hyvin keskustan alueen asukkaita, eikä alue ole kokonaan kaupungin omistuksessa. Muita mahdollisia sijoituspaikkoja voidaan kartoittaa. Aloitteessa esitettyä yhteistyömahdollisuutta Lappian kanssa voidaan selvittää hankkeen edetessä. Siirtolapuutarhahuvilat voidaan esimerkiksi suunnitella siten, että ne olisivat CLT-tekniikalla toteutettavia tyyppirakennuksia. Ehdotus KG Rantajärvi: Kaavoitus, maankäyttö ja suunnittelu valmistelee siirtolapuutarhahanketta ja selvittää vaihtoehtoisia sijoituspaikkoja. Päätös TEKLA 21.3.2017: Merkittiin tiedoksi. Kaupunginhallitus 21.08.2017 326 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 137

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 14 (38 ) Kaupunginvaltuusto 25 27.02.2017 Kaupunginhallitus 109 13.03.2017 Tekninen lautakunta 37 21.03.2017 Kaupunginhallitus 326 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 137 28.08.2017 Ehdotus KH: Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi teknisen lautakunnan lausunnon vastauksena sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Jukka Ikäläinen esitti, että hankkeen toteutus tuodaan tiedoksi valtuustolle. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Ikäläisen esityksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 15 (38 ) Kaupunginvaltuusto 23 27.02.2017 Kaupunginhallitus 105 13.03.2017 Kaupunginhallitus 327 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 138 28.08.2017 Valtuutettu Antero Mäki-Jokelan ja 14 muun valtuutetun aloite julkisten hankintojen vastuullisuudesta 89/02.08/2017 Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 23 Päätös KV 27.2.2017: Valtuutettu Antero Mäki-Jokela esitti seuraavan aloitteen: Julkisten hankintojen vastuullisuudesta Suomessa on vuoden vaihteessa astunut voimaan kokonaan uudistettu hankintalaki. Esitän Kemin kaupunki ottaa käyttöön konsernissaan kilpailutuksiin mukaan sosiaaliset vastuullisuuskriteerit. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 13.03.2017 105 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen elinkeinopalvelujen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.08.2017 327 Kaupunginkanslia on 5.7.2017 kiirehtinyt elinkeinopalvelujen lausuntoa. Valmistelu: 10.8.2017 elinkeinopalvelut, vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff, p. 040-480 1067 Julkisia hankintoja koskeva lainsäädännön uudistus tuli voimaan 1.1.2017. Lainsäädäntö perustuu EU:n julkisia hankintoja koskeviin direktiiveihin. Uuden hankintalain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen tekemistä sekä turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuoliset mahdollisuudet tarjota tavaroita, palveluja ja rakennusurakoita julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa. Hankintayksiköiden on pyrittävä järjestämään hankintatoimintansa siten, että hankintoja voidaan toteuttaa mahdollisimman taloudellisesti, laadukkaasti ja suunnitelmallisesti olemassa olevat kilpailuolosuhteet hyväksi käyttäen ja ympäristö- ja sosiaaliset näkökohdat huomioon ottaen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 16 (38 ) Kaupunginvaltuusto 23 27.02.2017 Kaupunginhallitus 105 13.03.2017 Kaupunginhallitus 327 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 138 28.08.2017 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: Sosiaalisen vastuun huomioiminen julkisissa hankinnoissa merkitsee sitä, että hankintayksiköt ottavat huomioon tietyn hankintansa vaikutukset myös laajemmassa yhteiskunnallisessa mittakaavassa. Sosiaalisesti vastuullisella hankinnoilla tarkoitetaan hankintoja, jossa asetetaan kriteereitä seuraavien näkökohtien toteutumiselle: - ihmisoikeuksien ja työelämän perusoikeudet - työllistymismahdollisuudet - sosiaalinen osallisuus - yhdenvertaiset mahdollisuudet - esteettömyys eli kaikille sopiva suunnittelu Sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat kannustavat myös hankintayksikköjä kehittämään toimintaansa. Työ- ja elinkeinoministeriö on julkaissut oppaan sosiaalisten kriteerien käytöstä julkisissa hankinnoissa vuonna 2015. Kemin kaupungin yleinen hankintaohje ja pienhankintaohjeet on hyväksytty kaupunginhallituksen päätöksellä 2.9.2010. Kunnat ja kuntayhtymät ovat perinteisesti ohjeistaneet hankintatoimintaansa hyväksymällä kunnan/kuntayhtymän yleiset hankintaohjeet, joissa annetaan yleiset toimintaohjeet asianomaisten hankintayksiköiden hankintatoiminnoille. Suomen Kuntaliiton yleisissä hankintaohjeissa on kuvattu kattavasti kunnallisissa hankinnoissa lain perusteella noudatettavat yleiset periaatteet ja menettelytavat. Kuntaliiton yleisiin hankintaohjeisiin on pyritty sisällyttämään hyvät ja toimivat käytännöt. Kuntaliitto on päivittänyt ohjeistuksensa viimeksi vuonna 2010, mihin Kemin kaupungin voimassa oleva yleinen hankintaohje pääosin pohjautuu. Kuntaliitolta heinäkuussa 2107 saadun tiedon mukaan se päivittää nykyisen ohjeistuksensa syksyyn 2017 mennessä. Kemin kaupunki tulee ohjeistamaan hankintayksikköjään Kuntaliiton päivitetyillä hankintaohjeilla. Kemin kaupunki tulee huomiomaan uudessa hankintaohjeistuksessaan sosiaaliset vastuullisuuskriteerit lainsäädännön sekä Kuntaliiton ohjeistuksen ja hyvien käytäntöjen mukaisesti. Kemin kaupunki tulee myös tarkistamaan ja päivittämään myös muuta hankintoja koskevaa ohjeistusta ja lomake- ja viestintäaineistoa Kuntaliiton ohjeistuksen valmistuttua. Kaupunginhallitus päättää merkitä elinkeinopalveluiden lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Antero Mäki-Jokelan ja 14 muun valtuustetun aloitteeseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 17 (38 ) Kaupunginvaltuusto 23 27.02.2017 Kaupunginhallitus 105 13.03.2017 Kaupunginhallitus 327 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 138 28.08.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 138 Ehdotus KH: Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä elinkeinopalveluiden lausunnon tiedoksi vastauksena Antero Mäki-Jokelan ja 14 muun valtuutetun aloitteeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 18 (38 ) Kaupunginvaltuusto 24 27.02.2017 Kaupunginhallitus 108 13.03.2017 Kaupunginhallitus 328 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 139 28.08.2017 Valtuutettu Antero Mäki-Jokelan ja 11 muun valtuutetun aloite lähiruoan tuottajien yhteistyön syventämisestä 90/02.08.01/2017 Kaupunginvaltuusto 27.02.2017 24 Päätös KV 27.2.2017: Valtuutettu Antero Mäki-Jokela esitti seuraavan aloitteen: Lähiruoan tuottajien yhteistyön syventäminen Esitän, että Kemin kaupunki suosii lähiruoan tuottajia hankinnoissaan. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 13.03.2017 108 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 13.3.2017: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen elinkeinopalvelujen ja Meri-Lapin kuntapalveluiden valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.08.2017 328 Kaupunginkanslia on 5.7.2017 kiirehtinyt elinkeinopalvelujen lausuntoa. Valmistelu: 10.8.2017 elinkeinopalvelut, vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff, p. 040-480 1067, M-L kuntapalvelut, ruokapalvelupäällikkö Katja Vuorenmaa Lähiruoka on mahdollisimman lähellä kuluttajaa tuotettua suomalaista ruokaa, jonka alkuperä, tuottaja ja valmistaja tiedetään. Koko Lapin maakunnan alueella kulutetaan vuosittain jalostusarvoltaan noin 57 miljoonan euron arvosta elintarvikkeita, jotka voitaisiin tuottaa pohjoisessa. Nykyinen tuotanto maakunnan alueella vastaa kuitenkin vain noin 10 miljoonaa euroa. Koko Meri- Lapin alueella toimii Meri-Lapin lähiruokarinki REKO johon kuuluu noin 20 tuottajaa. Kemin kaupunki on päivittämässä koko hankintaohjeistustaan syksyn 2017 aikana uuden hankintalain mukaiseksi. Nyt voimassa olevat Kemin kaupungin yleiset hankintaohjeet on kaupunginhallitus hyväksynyt 2.9.2010.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 19 (38 ) Kaupunginvaltuusto 24 27.02.2017 Kaupunginhallitus 108 13.03.2017 Kaupunginhallitus 328 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 139 28.08.2017 Voimassa olevan Kemin kaupungin hankintaohjeistuksen kohdan 1.4.1 mukaan hankintayksikkö voi tarjouspyynnössään huomioida laatuvaatimuksina kestävän kehityksen. Laatuvaatimus liittyen kestävään kehitykseen voidaan erityisesti huomioida elintarvikehankinnoissa. Uuden hankintalain 1397/2016 säädökset edistävät osaltaan lähiruoan käyttöä hankintayksiköissä: - 25 Kansalliset kynnysarvot: Kansallisten kynnysarvojen nostaminen mahdollistaa lähiruoan tehokkaamman hyödyntämisen pienhankintaa käyttämällä. - 65 markkinakartoitus ja 66 ehdokkaan tai tarjoajan osallistuminen hankinnan valmisteluun: Lainkohdan tarkoituksena kehittää laajasti osapuolten välistä vuorovaikutusta hankintaprosessissa. Tällainen vuorovaikutus on poikkeuksellisen tärkeää elintarvikehankintojen (ml. lähiruuan) hankintaprosessin onnistumisessa. - 75 hankintojen jakaminen osiin: Hankintakokonaisuus voidaan jakaa osiin esimerkiksi siten, että kokonaisuuden eri osista voi suorittaa erillisen kilpailutuksen tai siten, että samassa tarjouskilpailussa hankintayksikkö voisi määritellä, millaisista osista tarjoaja voi antaa esim. oman osatarjouksensa. -100 kansallinen menettely: Kansallinen menettely mahdollistaa uusien ja joustavampien hankintaprosessien kehittämisen. Säännös ei ole niin yksityiskohtainen kuin aiempi vastaava säännös. Uusi hankintalaki mahdollistaa osaltaan lähiruoan käyttämisen aikaisempaa joustavammin hankintayksiköissä. Kemin kaupungilla on 1.1.2015 voimaan astunut palvelusopimus Meri- Lapin kuntapalveluiden kanssa. Palvelusopimuksen kohdassa 4.7 todetaan seuraavaa: Kestävä kehitys sekä lähiruuan lisääminen Toimittaja sitoutuu kehittämään toimintaa kestävän kehityksen periaatteen mukaisesti sekä lisää lähiruoan käyttöä mahdollisuuksien mukaan. Meri-Lapin kuntapalvelut on sitoutunut hankkimaan lähiruokaa sen tarjonnan huomioiden. Meri-Lapin kuntapalvelut on kartoittanut lähiruoan tarjoajia Meri- Lapin alueelta ja valinnut sieltä tuotteet joiden käyttö on mahdollista sen toimipisteissä. Ruokalistoissa on käytössä lähiruokapäivä, jolloin tarjotaan ruokaa, jonka pääraaka-aine on tuotettu lähellä. Lisäksi Meri-Lapin Kuntapalvelut hankkii muun muassa kaikki leivät ja leipätuotteet lähileipomoilta. Hankinnoissa Meri-Lapin kuntapalvelut on kilpailuttanut erikseen lähiruokakorin, johon lähitoimittajien on ollut mahdollisuus antaa ns. rivikohtainen hinta. Meri-Lapin kuntapalvelut on valmis laajentamaan lähiruoan käyttöä jos koko alueella lähiruoan tarjonta lisääntyy. Tällä hetkellä hankintayksikölle

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 20 (38 ) Kaupunginvaltuusto 24 27.02.2017 Kaupunginhallitus 108 13.03.2017 Kaupunginhallitus 328 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 139 28.08.2017 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: käyttökelpoisessa muodossa oleva lähiruoan tarjonta on todella rajallinen. Kaupunginhallitus päättää merkitä elinkeinopalveluiden ja Meri-Lapin kuntapalvelujen lausunnot tiedoksi ja antaa ne tiedoksi valtuustolle vastauksena Antero Mäki-Jokelan ja 11 muun valtuustetun aloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 139 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä elinkeinopalveluiden ja Meri-Lapin kuntapalvelujen lausunnot tiedoksi vastauksena Antero Mäki-Jokelan ja 11 muun valtuutetun aloitteeseen. Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 21 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin 238/00.01.01/2016 Kaupunginvaltuusto 13.06.2016 83 Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Valtuutettu Pekka Tiitisen ja sosialidemokraattisen ryhmän valtuustoaloite 13.06.2016 Elinkeinorakenteen monipuolistamisella elinvoimaa Kemiin Kemi on perinteinen savupiippu teollisuuden ympärille rakentunut kaupunki. Iso osa kemiläisistä saa elantonsa joko suoraan tai välillisesti tehtaista. Yhteiskunta ja sen rakenteet muuttuvat kuitenkin huimaa vauhtia. Tämä muutos näkyy niin julkisen sektorin toiminnassa kuin muuttuneena yrittäjyytenä. Robotiikka ja digitalisaatio kehittyvät huimaa vauhtia, mistä johtuen myös teollisuuden työpaikat vähenevät. Uusien elinkeinojen, yritysten ja yrittäjien saaminen Kemiin on alueemme elinvoimaisuuden turvaamisen elinehto. Myös olemassa yritykset tarvitsevat tukea kasvunsa tueksi. Vuonna 2012 hyväksytyssä Kemin kaupungin elinkeinostrategiassa Digipoliksella ja elinkeinopalveluilla on keskeinen rooli elinkeinojen kehittämisessä ja monipuolistamisessa. Tähän uudistustyöhön tarvitaan niin henkilöstö- kuin taloudellisia resursseja. Suomessa on useita erilaisia rahastoja oheismateriaali, mistä voidaan hakea hankerahoitusta niin kunnan kuin yritysten toiminnan kehittämisen tueksi. Valitettavasti kemiläisten ja kunnan haetut/myönnetyt hankerahat ovat viimeisten vuosien aikana jääneet huomattavasti jälkeen muiden Lapin kuntien vastaavista summista. Tähän ongelmaan löytyy useita eri syitä, joiden selvittäminen on ensiarvoisen tärkeää. Elinkeinorakenteen monipuolistaminen edellyttää laadukkaita yrityspalveluita ja vahvaa hankeosaamista. Vuoden 2016 aikana on elinkeinotoimen ja Digipoliksen roolitusta kehitetty, jonka lisäksi kesäkuussa valmistuu raportti, jossa arvioidaan Digipoliksen taloudellisuutta, vaikuttavuutta ja tehokkuutta. Näiden toimenpiteiden lisäksi kunnallisia elinkeinopalveluja ja kehitysyhtiötä tulisi kehittää erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille liittyen EU-rahoitteisiin hankkeisiin ja ohjelmiin sekä avustamiseen rahoituksen hakemisessa ja kehityshankkeissa tarvittavien verkostojen luomisessa. Myös Kolmannen sektorin mukaan otto hanke toiminnan käynnistäjäksi on tärkeä huomioida.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 22 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 Päätös KV 13.6.2016: Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. selvitetään syyt miksi Kemin osuus maakunnassa jaetusta jää huomattavasti jälkeen esim. saman seutukunnan muista kunnista, selvitys tuodaan valtuustolle syksyllä 2016 2. kunta laatii selkeän suunnitelman, jossa elinkeinorakenteen monipuolistamisen ja kehittämisen vastuut selkiytetään ja määritellään, ja jolla kunnan osuutta maakunnan eri kehittämisrahoituksista saadaan kasvatettua 3. em. suunnitelma tulee liittää osaksi kunnan omaa elinkeinostrategiaa, jonka päivittäminen on ajankohtainen 4. elinkeinorakenteen monipuolistamisen edellyttämät lisäresurssit huomioidaan vuoden 2017 talousarviossa Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 21.06.2016 247 Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen elinkeinotoimen valmisteltavaksi. Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.11.2016 427 Kaupunginkanslia on 11.10.2016 kiirehtinyt elinkeinotoimen lausuntoa. Valmistelu: elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 10.11.2016, p. 040-583 4366 Aloitteessa todetaan, että teollisuuden työpaikkojen vähetessä uusien elinkeinojen, yritysten ja yrittäjien saaminen Kemiin on alueemme elinvoimaisuuden turvaamisen elinehto. Myös olemassa olevat yritykset tarvitsevat tukea kasvunsa tueksi. Aloitteen liitteenä on lista rahastoista, joista voidaan hakea hankerahoitusta niin kunnan kuin yritysten toiminnan kehittämisen tueksi. Aloitteen mukaan

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 23 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 kemiläisten ja kunnan haetut/myönnetyt hankerahat ovat viimeisten vuosien aikana jääneet huomattavasti jälkeen muiden Lapin kuntien vastaavista summista. Aloitteessa pyydetään syksyn 2016 aikana vastauksia neljään alla olevaan kysymykseen. Elinkeinotoimen lausunto valtuustoaloitteen neljään eri kysymykseen: 1. Miksi Kemin osuus maakunnassa jaetusta jää huomattavasti jälkeen esim. seutukunnan muista kunnista? Lapin liitto ei enää tilastoi, minkä kunnan alueelle myönnetyt tuet ovat kohdistuneet. Uusi käytäntö johtuu siitä, että lähes poikkeuksetta rakennerahastohankkeet ovat ylikunnallisia, maakunnallisia tai jopa ylimaakunnallisia. Suuntaus näkyy myös Digipolis Oy:n toiminnassa siten, että siitä on tullut yhä enemmän maakunnallinen toimija. Digipoliksen hankesalkku v. 2016 on n. 2,5 miljoonaa euroa. Rahoituspäätöksiä selatessa voi huomata, että Lapin ammattikorkeakoulu on suuri tuensaaja maakunnassamme. Koska sen kotipaikka on Rovaniemi, niin esim. Kemin yksikössä valmistellut ja toteutettavat hankkeet kirjautuvat Rovaniemelle. Lapin Interreg - hankkeista valtaosa on ns. kemiläislähtöisiä. Viime vuosina Kemin kaupungin hankkeet (omat tai osarahoitteiset) ovat lukumääräisesti vähentyneet. Suuntaus on ollut tervettä siinä mielessä, että hankkeita ei enää perusteta vain hankkeen vuoksi vaan todelliseen tarpeeseen. Todellisesta tarpeesta ovat hyviä esimerkkejä kehittämis- ja talousosaston hallinnoimat työllisyyden parantamiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn tähtäävät suuret ESR- hankkeet, joihin Kemi on päässyt mukaan seutukuntamme ainoana pilottikuntana. Hankkeet vaativat aina omarahoitusta ja näiden omarahoitusten prosenttiosuudet hankkeen koko budjetista ovat uudella ohjelmakaudella nousseet. Listassa mainittua maakunnan kehittämisrahaa, jota Kemin kaupunki aiemmin käytti menestyksekkäästi, ei ole tällä hetkellä lainkaan tarjolla. Sen korvaa AIKO-rahoitus, josta ei ole vielä tehty yhtään rahoituspäätöstä. Digipolis on jättänyt AIKO- hakemuksen kiertotaloudesta. ELY-keskuksen myöntämät yritystuet ovat vähentyneet Kemissä. Elinkeinopalvelut on tarttunut ongelmaan sopimalla syyskuussa Kemin Yrittäjien kanssa tiivistetystä yhteistyöstä ja uudesta mallista, jonka avulla löydetään helpommin ja nopeammin yritystukia tarvitsevat ja erityisesti kasvuyrittäjyydestä kiinnostuneet yritykset. Lisäksi elinkeinopalveluiden yritysasiantuntijan osaamista on lisätty koulutuksen avulla viimeisen puolen vuoden aikana.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 24 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 Elinkeinopalveluiden ohella Digipolis Oy ja Lapin ELY-keskus harjoittavat hankeaktivointia koko ajan. Yritystukihakemuksiin odotetaan selkeää kasvua vireillä olevien bio- ja kiertotalouden hankkeiden realisoituessa. Selkeä kasvu liiketilojen ja tonttien kysynnässä viittaa juuri tähän. 2) Kunta laatii selkeän suunnitelman, jossa elinkeinorakenteen monipuolistamisen ja kehittämisen vastuut selkiytetään ja määritellään, ja jolla kunnan osuutta maakunnan eri kehittämisrahoituksista saadaan kasvatettua Elinkeinorakenteen monipuolistamiseksi on olemassa seuraavat suunnitelmat ja ohjelmat tavoitteineen ja vastuineen: 1) matkailu: Matkailun kasvuohjelma 2016-2020 (kv 10.02.16), Kemin kaupungin ja Kemin Matkailu Oy:n välinen ostopalvelusopimus (kv 27.10.14) sekä vuosittain laadittava Kemin Matkailun kehittämissopimus (kh 28.11.16) 2) Biotalous- ja kiertotalous: Digipolis Oy:n vuosittain laadittava kehittämissopimus (kv 14.11.16) 3) Puurakentaminen: Kemin arktisen puurakentamisen toimenpideohjelma (kv 14.11.16) 4) Muut palvelualat (pl. matkailu): keskustan kehittämisohjelma (kv 05.09.16), Kemin kaupungin ja Kemin kaupunkikeskusyhdistyksen kehittämissopimus v. 2017 Kaikki edellä mainitut ohjelmat tukevat voimassa olevaa Kemin elinkeinostrategiaa 2012-2020. Matkailun kehittämiseksi Kemi on käyttänyt ansiokkaasti Leader-rahoitusta. Esimerkkejä tästä ovat Laitakarin, Kiikelin ja Veitsiluodon kalapaikan hankkeet. Kaikkiaan Kemin neljälle hankkeelle on myönnetty tänä vuonna syksyyn mennessä yhteensä 330 745 julkista tukea. Kemi on Rovaniemen ohella saanut eniten tukea nykyisellä ohjelmakaudella Peräpohjolan Leader- alueella. Lisäksi matkailun toimialalla on Pohjois-Pohjanmaan ELY:n rahoittama ja Digipoliksen hallinnoima toimintaympäristöhanke Made in Kemi, jonka tavoitteena on etsiä ympärivuotisen matkailun tarpeisiin uusia käsityö - ja taideteollisuustuotteita ja palveluita. Digipolis Oy on tehnyt työtä Kaidin biojalostamoinvestoinnin edistämiseksi viimeisen kahden vuoden ajan. Työ jatkuu Biojalostamon alueellinen ekosysteemi - hankkeen puitteissa sekä yhteistyönä Kaidi Finland Oy:n kanssa

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 25 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 Ehdotus KJ Nissinen: erityisesti raaka-aineen hankintaan liittyvissä kysymyksissä. Biojalostamoinvestointi tuo mukanaan merkittäviä liiketoimintamahdollisuuksia Kemin alueen teollisuuspalveluyrityksille. Kiertotalouden osalta voidaan todeta, että Digipolis on vetänyt neljän vuoden ajan seutukunnassamme kiertotalouden ohjelmaa. Puurakentamisessa on tällä hetkellä kaksi eri painopistettä, joista toisessa panostetaan tutkimukseen ja kehittämiseen ja toisessa keskitytään houkuttelemaan uusia puurakentamisen yrityksiä Kemiin. Keskustan kehittämiseksi on valtuuston päätöksellä perustettu kaupungin oma projekti, koska toimintaan ei voi linjausten mukaan saada ulkopuolista rahoitusta. 3) Kohdassa 2) mainittu suunnitelma tulee liittää osaksi kunnan omaa elinkeinostrategiaa, jonka päivittäminen on ajankohtainen Valtuusto on tehnyt päätöksen 16.11.15 ( 124) elinvoimastrategian laatimisen aloittamiseksi. Päätöksen mukaan uusi elinvoimastrategia otettaisiin käyttöön v. 2019 Kemin kaupungin täyttäessä 150 vuotta. 4) elinkeinorakenteen monipuolistamisen edellyttämät lisäresurssit huomioidaan vuoden 2017 talousarviossa Elinkeinorakenteen monipuolistamisen edellyttämät taloudelliset resurssit on huomioitu talousarvioesityksessä. Elinkeinopalveluiden v. 2017 talousarvioon sisältyy sekä Digipolis Oy:n kehittämissopimuksessa että Kemin Matkailun ostopalvelu- sopimuksessa (2015-17) määritellyt rahoitukset. Lisäksi elinkeinopalveluiden talousarvioon sisältyvässä projektitoiminnassa on korvamerkitty määrärahoja erityisesti matkailuympäristön kehittämiseen, uusien toimijoiden ja investointien houkutteluun ja keskustan kehittämiseen. Kaupungin investointiohjelmassa on toimintaympäristön parantamiseen liittyviä hankkeita, joiden perimmäinen tarkoitus on elinkeinorakenteeseen vaikuttaminen. Elinkeinopalveluiden henkilöstöresurssien kasvattamisesta on jo aiemmin päätetty vuoden 2016 talousarviokokouksessa. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi elinkeinopäällikön lausunnon ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Pekka Tiitisen ja sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös KH 21.11.2016:

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 26 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 171 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi elinkeinopäällikön lausunnon vastauksena Pekka Tiitisen ja sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän aloitteeseen. Päätös KV 12.12.2016: Pekka Tiitinen esitti Sari Moisasen kannattamana, että hanketoimintaa edelleen lisätään ja hankesuunnitelmat laaditaan siten, että niillä on jatkumo hankkeen päättyessä. Lisäksi Tiitinen esitti Moisasen kannattamana, että elinkeinotoimi tekee elokuun loppuun mennessä prosessikuvauksen pien- ja mikroyritysten hanketoiminnan tueksi ja selvittää/kuvaa Digipoliksen ja elinkeinotoimen roolin/vastuun osana prosessia. Lisäksi elinkeinotoimi tekee tiedotus- ja viestintäsuunnitelman pk- ja mikroyritysten hanketoiminnan tueksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Tiitisen tekemät ja Moisasen kannattamat esitykset yksimielisesti. Kaupunginhallitus 19.12.2016 479 Ehdotus KJ Nissinen: Valtuuston päätös saatetaan elinkeinopalveluiden, elinkeinoryhmän, konserni- ja suunnittelujaoston sekä Kemin Digipolis Oy:n tietoon ja toimenpiteitä varten. Päätös KH 19.12.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 21.08.2017 322 Valmistelu: 14.8.2017 vs. elinkeinopäällikkö Jukka Feodoroff,p. 040-480 1067 toimitusjohtaja Kimmo Heikka ja elinkeinopäällikkö Riitta Ahtiainen 1. Hanketoimintaa tulee lisätä ja hankesuunnitelmat laaditaan siten, että

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 27 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 niillä on jatkumo hankkeen päättyessä Elinkeinotoiminnan hanketoiminta tulee olla hyvin koordinoitua ja sen tavoitteet tulee olla realistisesti saavutettavissa. Elinkeinotoiminnan hanketoiminnan ei tulisi olla pelkästään yksittäisiä kehittämistoimenpiteitä, vaan niiden tulisi vastata pitkän aikavälin tavoitteisiin ja strategioihin. Tavallisin kaava elinkeinohankkeissa on, että varsinaista hanketta edeltää usein esiselvityshanke, esiselvityshankkeessa pyritään selvittämään muun muassa mahdollisen projektin tarve ja tavoitteet. Esiselvitysvaiheen jälkeen voi käynnistyä varsinainen kehittämishanke mitä voi seurata investointihanke. Tämä toki riippuu mahdollisesta rahoituslähteestä sekä kulloisenkin projektin luonteesta. Hankkeiden jatkumo on keskeinen tavoite jo tiettyä projektia valmistellessa. Jatkohanketta ei ole mielekästä tehdä pelkästään hanketoiminnan vuoksi. Keskeinen funktio jo hankesuunnitelmaa laadittaessa on pohtia,miten hankkeen tulokset siirretään käytäntöön tai jalkautetaan yrityksiin ja toimijoille ts. ne jäävät elämään, jotta niistä olisi todellista hyötyä Kemin elinkeinoelämälle. Hanketoiminnalla on ollut perinteisesti iso merkitys eri yritysten, toimijoiden ja hallinnonalojen välisen yhteistyön lisääntymisessä ja laajentumisessa ja verkostojen rakentamisessa. Kemin kaupungin elinkeinotoimi ja Digipolis Oy pyrkii edelleen terävöittämään hanketoiminnan tavoitteidenasettelua ja selkeyttämistä. Samalla pyritään keskittämään hanketoimintaa suurempien ja kohdennetumpien hanke- ja ohjelmakokonaisuuksien kokoamiseen. Kaikkia toimenpidekokonaisuuksia ei tarvitse kehittää hankkeilla, vaan valitaan selkeät painoalueet ja rajatut teemat, joihin keskitytään pitkäjänteisesti ja vallitsevan strategian mukaisesti. Näin varmistetaan myös henkilöstö- ja taloudellisten resurssien järkevä käyttö. 2. Elinkeinotoimi tekee prosessikuvauksen pien- ja mikroyritysten hanketoiminnan tueksi ja selvittää/kuvaa Digipoliksen ja elinkeinotoimen roolin/vastuun osana prosessia käytäntönä on ollut, että yrittäjän ottaessa yhteyttä palveluntarjoajaan, vastuuhenkilö (ts. yrittäjän ensimmäinen kontakti) Kemin kaupungin elinkeinotoimessa tai Digipolis Oy:ssä tekee arvioinnin siitä, että kenen asiakkaaksi yrittäjä siirretään. Asiakasta ei pompotella ottamaan yhteyttä sopivaan henkilöön, vaan ensikontaktin saanut henkilö esittelee yrittäjältä saamansa informaation sopivammalle yhteyshenkilölle, joka puolestaan ottaa asiakkuuden huostaansa resursoinnin kannalta karkea työnjako on ollut, että teollisuus- ja teollisuuspalveluyritykset hoidetaan Digipoliksen kautta ja palvelualan yritykset

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 28 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 elinkeinopalveluiden toimesta prosessin alkuvaiheessa yrittäjän kanssa käytäviin neuvotteluihin pyritään kutsumaan aina myös sellaiset tahot joilla on rooli ja liittymäpinta jossakin vaiheessa projektia (esim. kaavoitus, rakennusvalvonta, Kemin Energia ja Kemin Vesi jne.), jotta palveluprosessi voidaan vielä tehokkaasti läpi synergiaedut huomioiden Isompiin/laaja-alaisiin hankkeisiin perustetaan aina työryhmä, josta esimerkkinä Kaidi-ryhmä. Työryhmän kokoonpano joudutaan aina räätälöimään erikseen hankkeen luonteesta ja koosta riippuen Prosessikuvaus liitteenä 3. Elinkeinotoimi tekee tiedotus- ja viestintäsuunnitelman pk- ja mikroyritysten hanketoiminnan tueksi Kemin kaupungin elinkeinotoimi sekä Digipolis Oy on viime vuosina pyrkinyt panostamaan mikro- ja pk- yrityksille suunnatun tiedotuksen ja viestinnän laatuun. Vuoden 2017 tiedotus- ja viestintätoimintaa ko. asiassa on hoidettu seuraavasti Kemin kaupungin ja Kemin Matkailun ostopalvelusopimuksessa on sovittu, että elinkeinopalvelut järjestää 1-3 kehittämisiltaa matkailuyrittäjille vuosittain. Keväällä 2017 toteutettiin tilaisuus, johon oli kutsuttu myös julkisia ja yksityisiä rahoittajia paikalle. Käytännöstä aiotaan tehdä pysyvä siten, että ainakin yhteen kehittämisiltaan kutsutaan rahoittajien edustajia Leader- tuki on merkittävä instrumentti paikallisesti hankerahoitukseen. Kemiin on saatu useita Leader-hankkeita v. 2016 lähtien. Leader - toimintaryhmä järjestää oman tiedotustilaisuuden jokaisessa toiminta-alueen kunnassa kerran vuodessa. Elinkeinopalvelut osallistuu jatkossakin ao. tilaisuuden markkinointiin Elinkeinopalvelut ja Digipolis Oy toimii yrittäjän aktiivisena apuna yrityksen kehittämishankkeita hakiessa Digipolis Oy järjestää vuosittain 1-3 tilaisuutta omalle verkostolleen. Digipolis Oy järjestää palveluna rahoitusneuvontaa ao. tilaisuuden/tilaisuuksien yhteydessä vuosittain järjestetään yksi tilaisuus yhteistyössä Digipolis Oy:n, elinkeinopalveluiden ja Kemin Yrittäjien kanssa rahoitusteemalla Sekä elinkeinopalvelut että Digipolis Oy markkinoivat verkostoilleen Yritys Suomen Meri-Lapissa järjestämiä lähinnä rahoituksen hankintaan liittyviä tilaisuuksia Elinkeinopalvelut ja Digipolis Oy järjestävät yhteistyössä vuosittain 2 kertaa ns. aamukahvitilaisuuden rahoitusteemalla Toiminnan edelleen kehittämien vuodelle 2018 Keskeisimmistä yritystapahtumista Kemissä elinkeinopalvelut ja Digipolis

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 29 (38 ) Kaupunginvaltuusto 83 13.06.2016 Kaupunginhallitus 247 21.06.2016 Kaupunginhallitus 427 21.11.2016 Kaupunginvaltuusto 171 12.12.2016 Kaupunginhallitus 322 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 140 28.08.2017 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: laativat yhteisen vuosikellon vuodelle 2018 mitä voi käyttää edelleen tehokkaaseen viestintään ja tiedotukseen mikro- ja pk- yrityksille Kaupunginhallitus päättää merkitä yllä olevan valmistelun ja toimenpiteet tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi ylläolevan valmistelun ja toimenpiteet ja antaa sen tiedoksi valtuustolle. Kaupunginhallitus korostaa elinkeinotoimen aktiivisen yrityskontaktoinnin merkitystä hankeaktiivisuuden lisäämiseksi. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 140 Ehdotus KH: Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi ylläolevan valmistelun ja toimenpiteet. Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Prosessikuvaus Oheismateriaali Esimerkkejä rahoituskanavista

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 30 (38 ) Kaupunginhallitus 321 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 141 28.08.2017 Atso Huhtamäen kuntalaisaloite: Pyörä/Jalankulkutie välillä Haukkari---Rytikari 285/10.03.01/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 321 Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: Kuntalaisaloite on luotu Kuntalaisaloite.fi -palveluun 10.8.2017: "Tämä kevyenliikenteen väylä on ollut jo joitakin vuosia erittäin huonossa kunnossa. Olisiko mahdollista tehdä remontti tähän kohteeseen. Nostaa tietä joiltakin osin ylemmäksi ja jonkin verran pohjan parannusta, sekä päällystää uudelleen. Tällä tieosuudella on paljon käyttäjiä ja enempikin löytyisi, jollei tien kunto rajoittaisi käyttöä. Paikat ei tahdo pysyä hampaissa ja tapaturman vaara on suuri. Tien kunnossapito kuuluu ilmeisesti ELY-keskuksen piiriin, mutta Kaupunki voi painostaa tämän pienen investoinnin toteutumiseen." Valmistelu: tekninen johtaja Mikä Grönvall 15.8.2017 Kevyen liikenteen väylät Haukkarista Rytikariin sijaitsevat Eteläntien ja Veitsiluodon teiden varsilla ja ne ovat Ely-Keskuksen omistamia ja hallinnoimia, joten niiden peruskorjaukset sekä ylläpito eivät kuulu Kemin kaupungille. Varsinkin Eteläntien kevyen liikenteen väylä on osittain huonokuntoinen. Pyörätien huono kunto vaikuttaa liikenneturvallisuuteen ja kesä- ja talvikunnossapidon tasoon. Asia otetaan keskusteluun kaupungin liikenneturvallisuustyöryhmässä, missä mukana on muun muassa Ely-keskuksen edustus. Aloite välitetään edelleen Lapin Ely-keskukselle mahdollisia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Atso Huhtamäen kuntalaisaloitteeseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginvaltuusto 28.08.2017 141 Ehdotus KH: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon tiedoksi vastauksena Atso Huhtamäen kuntalaisaloitteeseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 31 (38 ) Kaupunginhallitus 321 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 141 28.08.2017 Päätös KV 28.8.2017: Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2017 32 (38 ) Kaupunginhallitus 320 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 142 28.08.2017 Miia Alasaarelan kuntalaisaloite: Liikenneturvallisuus ja kouluympäristö uudessa kouluverkossa 210/08.00.00/2017 Kaupunginhallitus 21.08.2017 320 Valmistelu: Kuntalaisaloite on luotu Kuntalaisaloite.fi -palveluun 19.5.2017: "Kun uutta kouluverkkoa nyt suunnitellaan kovaa vauhtia ehdotan, että jo tässä vaiheessa otettaisiin kokoinaiskuvaa tulevasta. Koululaisten matkat kotoa koululle tulevat muuttumaan entisestä, niin suunniteltaisiin uudet turvalliset koulumatkareitit. Esimerkiksi Ruutin alueen pienet koululaiset siirtyvät Karihaaraan. Koivuharjunkatu on vilkkaasti liikennöity, jossa ei ole kunnollista, turvallista ylityspaikkaa. Tällä hetkellä koululaiset käyttävät useimmiten kerrostalojen pihoja sekä rautatien ylitykseen vartioimatonta tasoristeystä. Rautatien ylittämiseen etelästä koululle tultaessa on useammassa kohdassa polkuja, jotka lyhentävät koulumatkaa, mutta ovat vartioimattomia ja vaarallisia. Väistötiloihin siirryttäessä otettaisiin huomioon pihojen viihtyvyys ja ainakin tupakoinnille tarkoitettut paikat siirrettäisiin peruskoululaisilta pois." Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH 21.8.2017: Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall 29.6.2017 Kaupungin alueella on erittäin kattava kevyen liikenteen verkosto, jolla muun muassa koulut ja päiväkodit saavutetaan turvallisesti. Kaupunki on jo katuverkolle lisännyt linja-autopysäkkejä ja koulujen sekä päiväkotien vierialueille on rakennettu pysäköintialueita. Koulu- ja päiväkotiverkkosuunnittelun yhteydessä tarkastellaan myös piha-alueet ja nämä perusparannetaan suunnitelman mukaisesti. Osa piha-alueista parannetaan kesällä 2017. Rautatierakenteista vastaa radan omistaja. Kaupunki on yhteydessä ratojen omistajiin ja esittää, että rautateiden ylityskohtiin kiinnitetään erityistä huomiota. Kaupunginhallitus päättää merkitä teknisen johtajan lausunnon tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena Miia Alasaarelan kuntalaisaloitteseen.