NAO- / MAO- tilannekatsaus NAO-ENO työseminaari XI Helsinki 9.-10.10.2017 Projektisuunnittelija Erno Hyvönen erno.hyvonen@minedu.fi
Statistical data about the target group MINISTRY OF EDUCATION AND CULTURE Analysis, summaries Feedback, review National workshops, www.oph.fi/nao, discussions Questions, suggestions STAKEHOLDERS - support, ideas, dissemination New ideas, encouragement VET PROVIDERS DATA - quantitative; students by background, drop-out - qualitative; about reach out, guidance and councelling, teaching and learning methods Contributes to reaching the targets BENEFITS FOR OTHER AND FUTURE ADULT LEARNING YOUNG ADULT S SKILLS PROGRAMME
Participants annually during the operating time of the development program a humble forecast reached individuals a b c time in years on the other hand: guidance and counceling services, outreach methods, collaborated teamwork, learning from others a: starting phase; growing up pains and other problems b: settled methods, everything goes smoothly c: point of saturation reached; easy cases already done, new participant groups hard to reach
NAO-RESULTS: Most of the starters still unemployed or NEETs Survey to VET providers, September 2017
NAO-RESULTS Survey to VET providers, September 2017 Total 51,4% Total 17,4%, about 2300 persons
NAO-results 2013-2017 Original goal: 16 000 starters in the Programme, or 4000/year between 2013-2016 - Success! - one more year & +10 M as a bonus (2017) - phasing out process started already in 2016; most of the funding allocated to people continuing their studies Administrative issues cause problems in the followup process - Starters is the only exact number we can follow - the final (negative) drop-out rate in the programme remains as a mystery for several reasons 2017 ammatillinen peruskoulutus ammattitutkintoon valmistava koulutus erikoisammattitutkintoon valmistava koulutus yhteensä aloittaneet 1142 584 16 1742 tutkinnot 700 281 14 995 tutkinnon osat 2906 757 42 3705 All together 2013-2017 Vocational qualifications Further vocational qualifications (5.10.2017) Specia-list Total vocational qualifications Qualitative results are excellent, (some of) the most vulnerable target groups have been reached; unexpected spin-off results Spin off skills programmes: - Skills programme for the formerly young (ENO 2015-2016) - Skills programme for the immigrants (MAO 2017-) Started education Qualifications finished Parts qualifications finished in of 8236 5797 72 14105 1766 1429 34 3229 9002 3772 58 11832 + 1400 students in apprenticeships training
1 2 3 4 Arviointiulottuvuus Käytettävissä olevia voimavaroja ei ole kartoitettu (puuttuu) Muutoksen tarpeen toteaminen (alkava) Alkutilanne Toimintatapa on suunniteltu ja käyttöönotettu (kehittyvä) Nykytilanne Tavoitetilanne Toimintatapamme ovat suunniteltuja, käyttöönotettuja ja parannetaan säännöllisten arviointien pohjalta (edistynyt) 1 Alueellinen yhteistyö (opiskelijan tavoittamiseksi, esim. ohjaamo, työpajat, TE-toimisto, perusopetus, etsivä nuorisotyö, jne.) Ei yhteisiä ohjaustyön strategioita Yhteisten strategioiden tarve tunnistettu ja ensimmäisiä versioita suunniteltu Ensimmäiset yhdessä laaditut strategiat otettu käyttöön Joustava strategioiden ja konseptien jatkuvan tuottamisen menettely, analysointi sekä jatkokehittäminen 2 Opiskelijan tukemisen konsepti (alku- ja Ei yhteistä ohjausvoimaa eikä konseptia, siirtymävaiheen tukitoimet, esim. NAO, tukitoimien tarve ei tunnistettu Zoomi) Alkuvaiheen opintojen tukitoimien tarve tunnistettu ensimmäisiä versioita yhteistyötavoista/malleista suunniteltu Tukitoimilla yhdistävä konsepti, esim. ryhmäyttäminen mallinnettu ja otettu käyttöön Joustava strategioiden ja konseptin jatkuvan tuottamisen menettely 3 Opintojen yksilöllistäminen / henkilökohtaistaminen/ahott Ei yhteistä konseptia, tieto on hajallaan yksittäisillä asiantuntijoilla Vastuuttamisen / yhteistyö-mallinnusten tarve tunnistettu ja ensimmäisiä luonnoksia suunniteltu Kokonaisuuden ja osien monitorointitietojen ja arvioinnin käyttöönotto Monitoroinnin ja arvioinnin jatkuvaa yhteiskehittämistä 4 Koulutuksen järjestäjän työelämäpalvelut Ei organisaatiossa keskitettyä ja opiskelijan työllistymisen edistäminen työelämäpalvelua, eikä huomioitu ja tukeminen (opintojen aikana ja niiden opiskelijan opintojen suunnittelussa jälkeen) keskitetyn työelämäpalvelun tarve Keskinäinen tunnettuvuus, työnjako, tunnistettu, jotta opiskelijan tarpeet ja yhteistyönäkymät kartoitettu ja työelämälähtöisiä opintopolkuja voitaisiin yhteistyön taso ja muodot vakiinnutettu toteuttaa Keskitetyn työelämäpalvelun yhteinen kehittäminen ja yhteistyön tiivistäminen, kokonaisuus on selkeästi vastuutettu jonnekin, jatkuva kehittäminen työelämäpalautteen pohjalta 5 Vaikuttavuus ja tehokkuus oppilaitoksen sisällä (suhteessa opiskelijoiden keskeyttämiseen ja opintojen edistymiseen) Kokonaisuuden synergiat oppilaitoksen sisällä heikkoja. Ei yhteisiä foorumeita/ ei nähdä mielekkäinä/ toimivina Uusien synergioiden tarve tunnistettu ja alustavia suunnitelmia sen konkretisoimiseksi tehty. Yhteistyöfoorumien elvyttämisen ja/tai työmuotojen kehittämisen tarve tunnistettu. Foorumi/ työpajatyöskentely otettu käyttöön, esim. ohjaaja-opettaja / S2- opettaja-ammattiopettaja -työparit. Parantunutta vaikuttavuutta (alkutilanteesta) oppilaitoksen sisäisen yhteistyön kehittyessä Foorumi/ työpajatyöskentely vakiinnutettu, ohjaaja-opettaja / S2- opettaja-ammattiopettaja -työpari työskentelyä jatkokehitetään.vaikuttavuus ja tehokkuus paranee kokonaisuuden hallinnan myötä 6 Yhteenveto: Tilanteelle kokonaisuutena ominaista (koko verkoston ja yksittäisten toimijoiden osalta) Voimavarat hajallaan, eivät tunne toisiaan, tahtotila puuttuu/ heikko Uuden yhteistyön tarve tunnistettu ja suunniteltu alustavasti Keskinäinen tunnettuvuus, työnjako, Yhteiskehittäminen ja yhteinen toiminnan tarpeet ja yhteistyönäkymät kartoitettu ja ja verkoston joustava muuntelu yhteistyön taso ja muodot vakiinnutettu 7
YHTEISTYÖVERKOSTOT / HAKEVA TOIMINTA Mitkä seuraavista ovat olleet yhteistyökumppaneitanne opiskelijoiden saamisessa NAO-/ENOkoulutukseen? 2017 2015 2014 a) TE-toimisto 89 % 87 % 83 % b) etsivä nuorisotyö 64 % 76 % 65 % c) työpajat 64 % 67 % 59 % d) KELA 21 % 20 % 15 % e) kolmannen sektorin toimijat 57 % 52 % 14 % f) TYP 36 % 39 % 7 % g) yritykset 29 % 41 % 47 % h) muu 25 % 57 % 43 % i) muu 39 % 26 % 15 % Käytössänne on erillinen hakevan toiminnan yhteistyöryhmä 45 % 37 %
OPPILAITOKSEN SISÄISET MUUTOKSET 2017 2015 2014 Mitkä seuraavista toimintatavoista ovat olleet käytössä NAO-/ENOkoulutuksessanne? sisäinen moniammatillinen NAOtiimi/yhteistyöfoorumi 43 % 65 % 37 % opettaja-nao-ohjaaja -työparit/opettajaavustaja -työparit 60 % 78 % 68 % ohjauksen lisäresurssit 80 % 93 % ei kysytty täydennyskoulutusta kouluttajaryhmälle 37 % 37 % 28 % muu, mikä 30 % 35 % 21 % muu, mikä 11 % 7 %
2017 2015 2014 ALKUVAIHE / ENNEN OPINTOJEN ALKUA Mitkä seuraavista toimintatavoista ovat olleet käytössä NAO-/ENOkoulutuksessanne? valmentava pajajakso / mahdollisuus kokeilla eri aloja 14 % 22 % 15 % opiskeluihin orientoiva jakso (myös treenitai navigointijakso tms) 54 % 59 % 42 % ryhmäytymisen tuki / opiskelijan itsetunnon kohottaminen 82 % 78 % 57 % työelämävalmiudet 61 % 70 % 65 % työnantajien osallistuminen orientoivaan jaksoon 7 % 11 % 26 % muu, mikä 21 % 39 % 26 % muu, mikä 15 % 4 %
OPINTOJEN AIKAINEN TUKI 2017 2015 2014 Mitkä seuraavista toimintatavoista ovat olleet käytössä NAO-/ENOkoulutuksessanne? kummiohjaajat/henk.koht. coaching 31 % 50 % 59 % opintokokonaisuuksien pilkkominen pienemmiksi paloiksi 66 % 78 % 57 % muut lisäresurssit ohjaukseen ja opintojen henkilökohtaistamiseen 79 % 89 % ei kysytty ammattisuomen tukitoimia vieraskielisille 72 % 57 % 25 % opiskelijoiden välinen vertaistuki 52 % 65 % 67 % moniamm. opiskelijan tukipalv.malli (ml. terv.huolto, ravinto jne.) 41 % 48 % ei kysytty muu, mikä 24 % 35 % 26 % muu, mikä 13 % 8 %
TYÖSSÄOPPIMINEN OPPILAITOSMUOTOISESSA 2017 2015 2014 KOULUTUKSESSA Mitkä seuraavista toimintatavoista ovat olleet käytössä NAO-/ENOkoulutuksessanne? valmentava ennakkojakso 38 % 19 % 30 % työpaikkakouluttajien vertaistukiryhmä 13 % 2 % 2 % työpaikkakouluttajien perehdyttäminen nuorten ohjaamiseen 88 % 67 % 63 % tehostettu ohjaaminen työpaikoilla/laajennettu työssäoppiminen 63 % 74 % ei kysytty muu, mikä 0 % 30 % 25 % muu, mikä 14 % 2 %
MAO 2017- - rahoitus 21M /vuosi - aloittaneita (5.10.17) 3043 hlöä - 41% aloittaneista 30-39- vuotiaita - miespuoliset aloittajat todennäköisemmin konfliktialueilta, naiset tn. muista syistä maahan tulleita - ohjelma on purkanut patoutunutta koulutustarvetta ja tavoittanut pitkään työmarkkinoiden ulkopuolella olleita henkilöitä - Käytössä NAO- ja ENOohjemista tuunatut opit ja keinot
Share of foreignlanguage speakers is now 29,1%, after 10 years ->?
Vocational adult education: changes in paradigm PISA PISA PISA OECD etc. IALS (1994-98) ALL PIAAC (2010-13) National development programs ESF Grundtvig Erasmus+ NOSTE (2003-09) Opin Ovi (2008-13) Youth Guarantee NAO EU Agenda for Adult Learning
Vocational adult education: changes in paradigm 2 PIAAC PISA PISA PISA PIAAC (2nd round) National development programs NAO 2013-2017 ENO 2015-2016 MAO 2017-2018 Reform of Vocational Education 2018 (?) ESF Grundtvig Erasmus+ EU Agenda for Adult Learning Asylum seekers in Europe 2015 Basic Skills, EBSN
KIITOS! materiaalit: www.oph.fi/nao erno.hyvonen@minedu.fi