LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 115 Perusturvalautakunta AIKA 17.06.2014 klo 17:30-19:40 PAIKKA Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Bärlund Päivi varapuheenjohtaja Udd Ann-Lis jäsen Hydén Pia jäsen ( 60-68) Aspholm-Backman Carola jäsen Rinne Jens jäsen Kouvo Katja jäsen Poikeljärvi Mauri jäsen Sihvonen Jarmo jäsen Engård Benny jäsen Rönkkö Anne jäsen MUUT Lindell Armi kaup.hall. edustaja Laukkanen Pinja nuorisovalt. edustaja Klawér Carola perusturvajohtaja Hirvonen Petri sihteeri Forsblom Lisbeth palvelupäällikkö Heikel Johanna hankinta-asiantuntija ( 60, 61) Iivonen Jaana palvelupäällikkö Peltonen Petri lähihoit. kotihoidossa ( 68) Granqvist Tanja lähihoit. kotihoidossa ( 68) Liljeberg Alexandra sairaanhoit. kotihoidossa ( 68) Lehtola Nina kotih. koordinaattori ( 68) POISSA Grundström Ben jäsen Wilenius Yvonne jäsen Lammi Pirjo Wileniuksen varajäsen Liljestrand Tom kaup.hall. puh.joht. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT 58-68 Petri Hirvonen PÖYTÄKIRJAN Loviisassa.06.2014 TARKASTUS Carola Aspholm-Backman Jens Rinne PÖYTÄKIRJA YLEI- 25.06.2014 klo 09.00-12.00, SESTI NÄHTÄVILLÄ Perusturvakeskus, Degerbynkatu 21, Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 116 Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 117 Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 118 59 Pöytäkirjantarkastajat 119 60 Loviisan kaupungin päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestely 61 Silmälasien sekä optikko- ja silmälääkäripalveluiden puitejärjestely Loviisan kaupungille 120 125 62 Etsivää vanhustyötä Loviisaan, valtuustoaloite 129 63 Investointirahojen keskinäinen siirto hammashuoltotilojen sähköasennuksia varten (alle 100 000 euron hankkeet) 131 64 Kotihoidon ohjaajan sijaisuuden jatkaminen 132 65 Palveluasumisen vuokrankorotukset 1.8.2014 alkaen 133 66 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2014 134 67 Viranhaltijapäätökset 135 68 Muut asiat 136
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 118 Perusturvalautakunta 58 17.06.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL 58 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 119 Perusturvalautakunta 59 17.06.2014 Pöytäkirjantarkastajat PL 59 Ehdotus: Valitaan Carola Aspholm-Backman ja Jens Rinne. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 120 Perusturvalautakunta 60 17.06.2014 Loviisan kaupungin päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestely 558/02.08.00/2013 PL 60 Hankintapäätös päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden hankintaa Loviisan kaupungille koskevassa tarjouskilpailussa. Valmistelijat: johtava lääkäri Tero Taipale, puh. 044 505 1210 sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg aikuissosiaalityöstä vastaava Agneta Alm sosionomi Marja Bäcklund hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh. 0440 555 831 Hankinnan kohteena on Loviisan kaupungin päihde- ja/tai mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestely kolmen vuoden perussopimuskaudelle sekä mahdolliselle optiovuodelle. Hankinnan tavoitteena on hankkia Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen aikuissosiaalityön kyseistä palvelua tarvitseville asiakkaille heille sopivaa asumispalvelua, jossa kuntoutuspolun selkeys ja uskottavat työkalut kuntoutuksen edistämiseksi ovat tärkeitä elementtejä. Tarjoajien tuli ilmoittaa tarjouksessaan, tuottavatko he palvelua suomeksi vai ruotsiksi, vai molemmilla kielillä. Tarjottavien asumisyksiköiden tulee sijaita enintään 150 km:n etäisyydellä Loviisan keskustasta lyhintä reittiä pitkin mitattuna. Lähtöpisteenä on Itäinen Tullikatu 17, 07900 Loviisa. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Hankinta on hankintalain B-liitteen mukainen palveluhankinta, joka on jaettu osakokonaisuuksiin: 1) päihdekuntoutujien asumispalvelut ja 2) mielenterveyskuntoutujien asumispalvelut. Hankintamenettelyllä perustetaan puitejärjestely. Puitejärjestelyyn valitaan molemmille osa-alueille vähintään kolme ja enintään tilaajan tarpeen mukainen määrä palveluntuottajia myös asiakkaiden äidinkieli huomioon ottaen, mikäli soveltuvia tarjoajia löytyy riittävästi. Hankintayksikkö järjesti 23.1.2014 teknisen vuoropuhelutilaisuuden, jossa käytiin vuoropuhelua kommentointikierroksella olleesta tarjouspyyntöluonnoksesta. Kansallinen hankintailmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa ja Tarjouspalveluportaalissa 6.2.2014. Saapuneisiin kysymyksiin vastattiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 121 Tarjoukset tuli toimittaa sähköisesti osoitteeseen https://tarjouspalvelu.fi/loviisa 10.3.2014 klo 12.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 10.3.2014 klo 12.15 viiden henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän (9) tarjousta osatarjouspyyntöön päihdekuntoutujien asumispalveluista: A-klinikkasäätiö, Itä-Suomen palvelualue (S) Valko Kartano Oy (S/R) Korsmalmin hoitokoti Ky (S) Lapinjärven Hoitokoti Oy (S/R) Lapinjärven palvelukodit Oy (S/R) Palvelukoti Huvikumpu Oy (S) Attendo Oy (S/R) Valkon Hoitokoti Oy (S/R) Kaislakoti Oy (S) ja 20 tarjousta osatarjouspyyntöön mielenterveyskuntoutujien asumispalveluista: Itä-Uudenmaan palvelukoti Oy (S/R) Esperi Care Oy (S/R) Valko Kartano Oy (S/R) Mikeva Oy (S) Hoitokoti Gröndal Oy (S/R) Betesda säätiö (S) Itä-Uudenmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry (S/R) Kaislakoti Oy (S) Mainio Vire Oy (S) Mikeva Oy (S) Valkon hoitokoti Oy (S/R) Lapinjärven Hoitokoti Oy (S/R) Hoivakoti Auringonnousu Oy (S) Lapinjärven palvelukodit Oy (S/R) Palvelukoti Huvikumpu Oy (S) Mainio Vire Oy (S) Attendo Oy (S) Attendo Rautlehto Oy (S) Attendo Oy (S/R) Attendo Oy (S) (S=suomi, R=ruotsi) Tarjoajan soveltuvuutta koskevat vähimmäisvaatimukset ja hankinnan kohteeseen ja tarjoukseen liittyvät vähimmäisvaatimukset olivat samat molemmissa osatarjouksissa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 122 Tarjoajien kelpoisuus tarkistettiin 12.3.2014 pidetyssä kokouksessa, jossa olivat läsnä keskusvaraston hankintavastaava Jukka Soininen ja hankinta-asiantuntija Johanna Heikel. Kokousta jatkettiin 17.3.2014. Tarjouksessa tuotetun palvelun vähimmäisvaatimuksena palvelun laadun varmistamiseksi tarjoajaa pyydettiin toimittamaan kuvitteellisesta tai oikeasta asiakkaasta laadittu hoito- ja palvelusuunnitelma sekä kuvaus toimintayksikön strategiasta, toimintatavasta, kuntoutusotteesta ja tavoitteista. Kyseisiä liitteitä arvioivat johtava lääkäri ja sosiaalityöstä vastaava. Kaikki tarjoajat täyttivät niille asetetut kelpoisuusehdot ja kaikki tarjoukset täyttivät tarjoukselle ja palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Hankinta kokonaisuudessaan ylittää EU-kynnysarvon, joten hankinnassa on noudatettava hankintalain 77. :n odotusaikaa. Puitesopimukset voidaan solmia aikaisintaan 21 päivää siitä kun tarjoaja on saanut tai katsotaan saaneen tiedon hankintapäätöksestä ja valitusosoituksesta. Liite Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää - että tarjouspyynnön mukaisesti päihdekuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestelyyn valitaan kaikki hyväksytyt tarjoukset edullisuusjärjestyksessä seuraavasti: Attendo Oy (S/R) (perustetaan sopimuskauden aikana korkeintaan 150 km:n etäisyydelle Loviisasta) Valko Kartano Oy (S/R) Lapinjärven Palvelukodit Oy (S/R) Lapinjärven Hoitokoti Oy (S/R) Valkon Hoitokoti Oy (S/R) Korsmalmin Hoitokoti Ky (S) A-Klinikkasäätiö, Itä-Suomen palvelualue (S) Kaislakoti Oy (S) Palvelukoti Huvikumpu Oy (S) 197,30 euroa 227,05 euroa 227,05 euroa 227,05 euroa 227,05 euroa 243,80 euroa 262,50 euroa 272,00 euroa 342,39 euroa - että tarjouspyynnön mukaisesti mielenterveyskuntoutujien asumispalveluiden puitejärjestelyyn valitaan 12 edullisinta tarjousta seuraavasti:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 123 Betesda-säätiö (S) (Sipoo) Attendo Oy (S) (Espoo/Helsinki) Attendo Oy (S) (Hämeenlinna) Attendo Oy (S/R) (perustetaan sopimuskauden aikana korkeintaan 150 km:n etäisyydelle Loviisasta) Attendo Rautlehto Oy (S) (Turenki) Mainio Vire Oy (S) (Iitti, Kausala) Itä-Uudenmaan sosiaalipsykiatrinen yhdistys ry (S/R) (Porvoo) Valko Kartano Oy (S/R) (Loviisa) Valkon hoitokoti Oy (S/R) (Loviisa) Lapinjärven palvelukodit Oy (S/R) (Lapinjärvi) Lapinjärven Hoitokoti Oy (S/R) (Lapinjärvi) Itä-Uudenmaan palvelukoti Oy (S/R) (Loviisa) 188,15 euroa 189,10 euroa 192,50 euroa 197,30 euroa 197,30 euroa 207,54 euroa 213,00 euroa 227,05 euroa 227,05 euroa 227,05 euroa 227,05 euroa 228,50 euroa Hyväksytyt tarjoukset, ei valittu puitejärjestelyyn: Mainiovire Oy (suomi) (Tuusula) 232,48 euroa Hoitokoti Gröndal Oy (suomi/ruotsi) (Loviisa) 258,30 euro Mikeva Oy (suomi) (Kotka) 262,15 euroa Mikeva Oy (suomi) (Kerava) 263,95 euroa Palvelukoti Huvikumpu Oy (suomi) (Orimattila) 267,39 euroa Hoivakoti Auringonnousu Oy (suomi) (Myrskylä) 275,00 euroa Kaislakoti Oy (suomi) (Ikkala/Nummi-Pusula) 278,00 euroa Esperi Care Oy (suomi/ruotsi) 293,37 euroa (perustetaan sopimuskauden aikana korkeintaan 150 km:n etäisyydelle Loviisasta) Hinnat ovat tarjouspyynnön vertailuhintoja. Vertailuhinta koostuu tehostetun palveluasumisen vuorokausihinnan, palveluasumisen vuorokausihinnan, tukiasumisen vuorokausihinnan ja ateriapalvelun vuorokausihinnan summasta. Tarjoajien määrästä päätettäessä hankintayksikkö on tarjouspyynnön mukaisesti huomioinut, että puitejärjestelyssä tarjoajien määrä kattaa sekä suomen- että ruotsinkielisten asiakkaiden palvelutarpeen. Valinnassa on myös huomioitu, että sekä suomen- että ruotsinkielisille asiakkaille on riittävä määrä asumispalvelun paikkoja tarjouspyynnössä kuvatun asiakkaan palvelutarpeen näkökulmasta. Tarjouspyynnössä on kuvattu puitejärjestelyn toimintamalli: Asiakkaan palvelutarve määrittelee palveluntuottajan valinnan. Aikuissosiaalityön työntekijän arviointi palvelutarpeesta tehdään Loviisan käytännön mukaisesti asiakkaan, sairaalan, perusturvakeskuksen lääkärin ja aikuissosiaalityön edustajan kanssa yhteistyössä. Seuraavat seikat otetaan määrittelyssä huomioon:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 124 - palveluntuottajan sijainti - asukkaan erityistarpeet - palveluntuottajan erityisosaaminen - asiakkaan äidinkieli. Tarjouspyynnössä ei vaadittu, että tarjoaja sitoutuu pitämään vapaana tietyn määrän asumispalvelun paikkoja Loviisan kaupungille. Puitesopimukset solmitaan kolmen vuoden perussopimuskaudelle. Mahdollisesta optiovuodesta päätetään erikseen. Asumispalveluiden käyttöä varten perusturvakeskuksen talousarvioon on varattu määräraha. Asumispalveluihin käytetty summa riippuu siitä, kuinka monen uuden asiakkaan palvelutarpeena on palveluasuminen. Käytettyyn rahamäärään vaikuttaa myös se, onko kyseisten asiakkaiden palvelutarve tehostettu palveluasuminen, palveluasuminen vai tukiasuminen. Puitesopimukset syntyvät vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Puitesopimuksiin sovelletaan JYSE Palvelut 2009 sopimusehtoja. Tämä pykälä on julkinen sen jälkeen kun perusturvalautakunta on tehnyt päätöksen asiasta ja asiaa koskeva pöytäkirja on tarkastettu. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Benny Engård ilmoitti jääviytensä ja poistui kokoustilasta. Päätös ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 125 Perusturvalautakunta 61 17.06.2014 Silmälasien sekä optikko- ja silmälääkäripalveluiden puitejärjestely Loviisan kaupungille 459/02.08.00/2014 PL 61 Valmistelijat: hankinta-asiantuntija Johanna Heikel, puh. 0440 555 831 palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh. 0440 555 471, sosiaalityöstä vastaava Pamela Stenberg, puh. 0440 555 474 työhyvinvointikoordinaattori Anne Hovi, puh. 040 573 2140 Loviisan kaupunki on pyytänyt tarjouksia silmälasien sekä optikko- ja silmälääkäripalveluiden hankinnasta Loviisan kaupungille vuoden 2016 loppuun sekä kahdelle mahdolliselle optiovuodelle (1+1). Hankinnan tavoitteena on perustaa puitejärjestely. Hankinta on jaettu osakokonaisuuksiin: 1. Loviisan perusturvakeskuksen toimeentulotuen asiakkaille maksusitoumuksen perustella hankittavat silmälasit 2. Loviisan perusturvakeskuksen maksamat alle 16-vuotiaiden oppilaiden silmälääkäritutkimukset ja optikon tekemät näöntarkastukset 3. Loviisan kaupungin henkilöstölleen myöntämät erityistyölasit näyttöpäätetyötä varten työnäöntarkastuksineen. Kansallinen hankintailmoitus julkaistiin HILMA-tietokannassa 28.4.2014 ja kaupungin kotisivuilla, joilta on linkki HILMA-tietokantaan ja Tarjouspalveluportaaliin. Hankintayksikkö teki teknisen korjauksen tarjouspyynnön osatarjouspyyntöön 2. Loviisan perusturvakeskuksen maksamat alle 16-vuotiaiden oppilaiden silmälääkäritutkimukset ja optikon tekemät näöntarkastukset ja julkaisi korjausilmoituksen 13.5.2014. Saapuneisiin kysymyksiin hankintayksikkö on vastannut tarjouspyynnössä ilmoitetulla tavalla. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Ennen tarjouspyynnön laatimista hankintayksikkö on käynyt teknistä vuoropuhelua alan palveluntuottajien kanssa. Tarjoukset tuli toimittaa Loviisan kaupungille sähköisesti Tarjouspalvelu-järjestelmän kautta 2.6.2014 klo 13.00 mennessä. Tarjoukset avattiin 2.6.2014 neljän henkilön läsnä ollessa. Tilaisuudesta laadittiin erillinen pöytäkirja. Samassa kokouksessa tarkistettiin tarjoajien kelpoisuus ja tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuus.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 126 Määräaikaan mennessä oli saapunut neljä (4) tarjousta jakautuen osatarjouksiin alla luetellun mukaisesti: 1. Loviisan perusturvakeskuksen toimeentulotuen asiakkaille maksusitoumuksen perustella hankittavat silmälasit AC Optik Oy Optikko Jarmo Laine Oy Instru Optiikka Oy 2. Loviisan perusturvakeskuksen maksamat alle 16-vuotiaiden oppilaiden silmälääkäritutkimukset ja optikon tekemät näöntarkastukset AC Optik Oy Ab Optikko Jarmo Laine Oy Instru Optiikka Oy 3. Loviisan kaupungin henkilöstölleen myöntämät erityistyölasit näyttöpäätetyötä varten työnäöntarkastuksineen Silmäasema Fennica Oy AC Optik Oy Ab Optikko Jarmo Laine Oy Instru Optiikka Oy Hankintayksikkö totesi, että kaikki tarjoajat täyttivät niille asetetut kelpoisuusehdot/vähimmäisvaatimukset. Seuraavaksi tarkistettiin, että jätetyt tarjoukset täyttivät tarjoukselle ja palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Kaikki tarjoukset täyttivät tarjoukselle ja palvelulle asetetut vähimmäisvaatimukset. Tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta. Hankinnalla perustetaan puitejärjestely. Puitejärjestelyn toimintamalli kuvattiin tarjouspyynnössä näin: Kilpailutuksessa saatujen kunkin osatarjouksen edullisimman vertailuhinnan saaneen tarjouksen hinnat ovat hankintayksikön laskennalliset hinnat kustakin tarjouspyynnön hankinnan kohteen kriteerit -kohdassa mainitusta tuotteesta. Hankintayksikkö valitsee palveluntuottajaksi kaikki tarjouspyynnön vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoajat, jotka hyväksyvät hankintayksikön kilpailutuksesta saadut laskennalliset hinnat. Osatarjousten edullisimmat vertailuhinnat tarjonneet tarjoajat sekä niiden tarjouksissa antamat vertailuhinnat: 1. Loviisan perusturvakeskuksen toimeentulotuen asiakkaille maksusitoumuksen perustella hankittavat silmälasit Optikko Jarmo Laine 10 865,00 euroa, alv 0 % 2. Loviisan perusturvakeskuksen maksamat alle 16-vuotiaiden oppilaiden silmälääkäritutkimukset ja optikon tekemät
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 127 näöntarkastukset Optikko Jarmo Laine 1 575,00 euroa, alv 0 % 3. Loviisan kaupungin henkilöstölleen myöntämät erityistyölasit näyttöpäätetyötä varten työnäöntarkastuksineen Instru Optiikka 1 865,00 euroa, alv 0 % Liitteenä vertailutaulukko jossa näkyvät edullisimman tarjouksen laskennalliset hinnat. Liite 18. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér Ehdotus: Perusturvakeskus päättää hyväksyä - osatarjouksen 1, Loviisan perusturvakeskuksen toimeentulotuen asiakkaille maksusitoumuksen perusteella myöntämät silmälasit, kohdalla puitejärjestelyyn osallistumista kaikille tarjouksen jättäneille, AC Optik Oy:lle, Instru Optiikka Oy:lle ja Optikko Jarmo Laine Oy:lle. Puitejärjestelyssä käytetään kyseisen osatarjouksen edullisimman vertailuhinnan tarjonneen tarjoajan Optikko Jarmo Laineen tarjoushintoja. - osatarjouksen 2, Loviisan perusturvakeskuksen maksamat alle 16-vuotiaiden oppilaiden silmälääkäritutkimukset ja optikon tekemät näöntarkastukset, kohdalla puitejärjestelyyn osallistumista kaikille tarjouksen jättäneille, AC Optik Oy Ab:lle, Instru Optiikka Oy:lle ja Optikko Jarmo Laine Oy:lle. Puitejärjestelyssä käytetään kyseisen osatarjouksen edullisimman vertailuhinnan tarjonneen tarjoajan Optikko Jarmo Laineen tarjoushintoja. - osatarjouksen 3, Loviisan kaupungin henkilöstölleen myöntämät erityistyölasit näyttöpäätetyötä varten työnäöntarkastuksineen kohdalla puitejärjestelyyn osallistumista kaikille tarjouksen jättäneille: Silmäasema Fennica Oy:lle, AC Optik Oy Ab:lle, Instru Optiikka Oy:lle sekä Optikko Jarmo Laine Oy:lle. Puitejärjestelyssä käytetään kyseisen osatarjouksen edullisimman vertailuhinnan tarjonneen tarjoajan, Instru Optiikka Oy:n tarjoushintoja. Tarjouspyyntöä laadittaessa hankintayksikkö arvioi hintalomakkeella vuosittaisen tuote- ja palvelutarpeen. Näin ollen arvioitu vuosikustannus on osatarjouksen 1 osalta 10 865,00 euroa ja osatarjouksen 2 osalta 1 575,00 euroa. Arvioitu vuosikustannus on osatarjouksen 3 osalta 1 865,00 euroa. Osatarjouksen 1 osalta kustannus on aikuisten palvelualueen määrärahan käyttöä (summa sisältyy toimeentulotukeen) ja osatarjouksen 2 osalta kustannus on lasten ja nuorten
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 128 palvelualueen määrärahan käyttöä. Osatarjouksen 3 osalta kustannus on henkilöstöosaston määrärahan käyttöä. Puitejärjestely/hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Puitejärjestelyyn/hankintasopimukseen sovelletaan JYSE Tavarat 2009 sopimusehtoja sekä JYSE Palvelut 2009 sopimusehtoja. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 129 Kaupunginvaltuusto 119 13.11.2013 Perusturvalautakunta 62 17.06.2014 Etsivää vanhustyötä Loviisaan, valtuustoaloite 782/05.02.07/2013 KV 119 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 48. Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. PL 62 Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345. Etsivä vanhustyö nähdään keskeisenä osana ennaltaehkäisevää vanhuspalvelua. Käytännön esimerkkinä tästä ovat hyvinvointia edistävät kotikäynnit, joita Loviisassa tehdään kaikille 78- vuotta täyttäneille. Eli kunakin vuonna 78- vuotta täyttävät pääsevät ennakoivan kotikäynnin piiriin. Tarkoitus on kartoittaa, miten ikääntynyt kotonaan pärjää ja kertoa hänelle olemassa olevista palveluvaihtoehdoista. Tämän lisäksi järjestetään terveystapaamiset 68- vuotta täyttäneille, jotka eivät käytä terveydenhuollon palveluja. Neuvonnan ja ohjauksen tavoitteena on vaikuttaa fyysisen, kognitiivisen ja psykososiaalisen toimintakyvyn myönteiseen kehitykseen ja osallisuuden tukemiseen, hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sekä riskien hallintaan. Pyrimme tavoittamaan erityisesti niitä ikääntyneitä, joilla on vaikeuksia itse osallistua ja saada tietoa palveluista. Tavoitteena on järjestää matalan kynnyksen yhteydenottomahdollisuuksia ja neuvontakeskuksia, joissa neuvonnan ja ohjauksen lisäksi arvioidaan toimintakykyä ja terveydentilaa sekä tarvittaessa ohjataan palveluihin. Suurin haaste on löytää niitä ikäihmisiä, jotka eivät itse ota yhteyttä seniorikeskukseen. Tämän johdosta yhteistyötä sosiaalityöntekijöiden ja terveyskeskuksen vastaanoton henkilökunnan kanssa pitäisi lisätä. Tavoitteena on tehdä palveluohjauskäyntejä niille kohderyhmille, jotka ovat yksinäisiä, syrjäytymisuhan alla olevia ikääntyneitä ja joita tavanomaiset
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 130 vanhuspalvelut eivät tavoita. Myös entisajan vahvaa yhteisöllisyyttä ja naapuriapua tarvitaan näiden henkilöiden löytämiseksi. Loviisassa toimii myös muistipoliklinikka osana senioripalvelua matalan kynnyksen vastaanottona, johon ei tarvita lääkärin lähetettä. Kuka tahansa voi ottaa yhteyttä muistipoliklinikalle, esim. omainen, sukulainen tai naapuri. Muistipoliklinikan kautta asiakas voidaan ohjata tarvittaessa tutkimuksiin ja neurologin vastaanotolle. Ikääntyneiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä kolmatta sektoria pidetään erityisen tärkeänä voimavarana, sillä kolmannen sektorin järjestöt ja yhdistykset voivat tarjota ikääntyneille vapaaehtoistoiminnan kautta avun ja tuen ohella myös mielekästä tekemistä, yhteisöllisyyttä ja yhteiskunnallista osallisuutta. Vapaaehtoistoiminta lievittää yksinäisyyttä, ehkäisee syrjäytymistä, mahdollistaa ikääntyneiden keskinäisen vertaistuen ja tarjoaa mahdollisuuksia sukupolvien väliselle kohtaamiselle. Loviisassa on mm. vapaaehtoisia ulkoiluystäviä, jotka käyvät ulkoilemassa sellaisten yksinäisten ikäihmisten kanssa, jotka eivät yksin uskalla mennä ulos. Loviisan seudulla on myös paljon eläkeläisjärjestöjä, jotka ovat aktiivisia ja järjestävät mielekästä tekemistä ikäihmisille. Yhteistyötä järjestöjen ja seurakuntien kanssa tehdään ja sitä on tarkoitus vielä kehittää. Liite 19. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy omalta osaltaan vastauksen ja esittää, että kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto hyväksyvät vastauksen ja toteavat että aloite on loppuunkäsitelty. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 131 Perusturvalautakunta 63 17.06.2014 Investointirahojen keskinäinen siirto hammashuoltotilojen sähköasennuksia varten (alle 100 000 euron hankkeet) 460/00.01.02/2014 PL 63 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555 360. Kun tilojen muutos hammashuollossa on alettu suunnitella, on huomattu että vanhat sähköasennukset nykyisessä hammashuollon tiloissa sekä sen välittömässä läheisyydessä eivät täytä tämän päivän vaatimuksia. Määräysten mukaan, vanhojen ja uusien määräysten mukaisia asennuksia ei saa esiintyä samalla alueella. Tämä on johtanut tilanteeseen että joudutaan uusimaan myös muita sähköasennuksia. Näitten muitten sähköasennusten uusimistöiden kustannukset ovat noin 50.000. Taasiakodin ikkunoiden arvioitu hankerahoitus alittuu (Perusturvakeskuksen alle 100.000 euron investointirahat) ja siitä talousarvionkohdasta jäisi hammashuollon sähköasennuksiin tarvittavat 50 000 euroa. Tämä edellyttää perusturvalautakunnan päätös määrärahan kohdentamisesta. Määräraha 50.000 olisi siirrettävä erilliseksi projektiksi terveyskeskuksen sähköasennusten uusimiseksi. Työt toteutetaan samassa urakassa hammashuollon laajentamisen kanssa, jotta turhia urakoiden välisiä rajapintoja ei syntyisi. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä investointimäärärahan uudelleen kohdentamisen siten, että perusturvakeskuksen alle 100 000 euron talonrakennushankkeista 50.000 euroa siirretään erilliseksi projektiksi terveyskeskuksen sähköasennusten uusimiseksi. Tämän muutoksen jälkeen kohtaan "perusturvakeskuksen alle 100 000 euron talonrakennus hankkeet" jää määrärahaa 60.000 euroa, joka riittää suunniteltujen hankkeiden toteuttamiseen. Tämä pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 132 Perusturvalautakunta 64 17.06.2014 Kotihoidon ohjaajan sijaisuuden jatkaminen 461/01.01.00/2014 PL 64 Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345. Kotihoidossa tapahtuu parhaillaan suuria muutoksia, kuten mm. nykyisten kotihoitoalueiden uudistaminen ja henkilöstön toiminnanohjaus. Parhaillaan ollaan ottamassa käyttöön uutta toiminnanohjauksen tietokoneohjelmaa. Myös ensi vuoden talousarvioon ja henkilöstösuunnitelmaan on suunnitteilla muutoksia. Ajatuksena on, että ensi vuonna yksi kotihoidon ohjaajan virka muutetaan lähihoitajan tehtäväksi, johon kuuluu toiminnanohjauksen erityisosaaminen. Organisaatiomuutoksen myötä koko kotihoito nähdään enemmän kokonaisuutena, jolloin selvitään kahdella kotihoidon ohjaajalla, joista toisella on tietohallinnon erityisosaamista ja toisen vastuualueena on hoidon kehittäminen. Näitä tulevia muutoksia ajatellen ei ole järkevää julistaa kotihoidon ohjaajan virkaa haettavaksi vain muutamaksi kuukaudeksi syyskuusta joulukuuhun 2014, vaan sen sijaan jatkaa Marica Ribäckin sijaisuutta vt. kotihoidon ohjaajana 28.2.2015 asti. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Marica Ribäckin sijaisuutta vt. kotihoidon ohjaajana jatketaan 1.9.2014 alkaen 28.2.2015 asti kotihoidon uudelleenorganisoinnin ja vuodelle 2015 suunniteltujen henkilöstösuunnitelman muutosten perusteella. Armi Lindell ilmoitti jääviytensä ja poistui kokoustilasta. Päätös ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 133 Perusturvalautakunta 65 17.06.2014 Palveluasumisen vuokrankorotukset 1.8.2014 alkaen 462/02.05.00/2014 PL 65 Valmistelijat: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh. 0440 555927, ja senioripalvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh. 0440 555345. Palveluasumisen vuokrankorotus on sidottu tammikuun elinkustannusindeksiin. Elinkustannusindeksin mukainen korotus on noin 1,0 %. Liite 20. Esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää korottaa palveluasumisen vuokrat elinkustannusindeksillä 1.8.2014 alkaen liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 134 Perusturvalautakunta 145 17.12.2013 Perusturvalautakunta 66 17.06.2014 Perusturvalautakunnan kokoukset vuonna 2014 869/00.01.01/2013 PL 17.12.2013 145 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Perusturvalautakunnan on sovittava kokouspäivänsä vuodelle 2014. Kokoukset esitetään pidettäväksi kuten nyt kuukauden kolmantena tiistaina klo 17.30. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Perusturvalautakunnan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksessa läsnä ollutta jäsentä ja se pidetään nähtävänä perusturvakeskuksen hallintotoimistossa seuraavan viikon keskiviikkona klo 9-12 sekä hallintosäännön mukaisesti kaupungin internetsivuilla. Pöytäkirjan tarkastajat sopivat tarkastamisajankohdasta. Ehdotus: Kokousten pitämisessä sekä pöytäkirjan tarkastuksessa ja nähtävillä pidossa noudatetaan yllä olevia periaatteita. Kokouspäivät ovat: 21.1. 18.2., 18.3., 15.4., 20.5., 17.6., 19.8., 16.9., 21.10., 18.11. ja 16.12. Ehdotuksen mukainen. PL 66 Ehdotus: Syksyn kokoukset pidetään suunnitelman mukaisesti paitsi kokous 21.10. siirretään pidettäväksi 14.10. kaupunginhallituksen talousarviokäsittelyn takia 21.10. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 135 Perusturvalautakunta 67 17.06.2014 Viranhaltijapäätökset PL 67 Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carola Klawér, puh. 0440 555360. Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: - perusturvajohtaja, 3/2014 - sosiaalityön vastaava, 12/2014 - palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelualue, 43/2014 - palvelupäällikkö, seniorien palvelualue 6/2014 - avohoidon ja hoiva-asumisen palveluvastaava, 75-78/2014 Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2014 136 Perusturvalautakunta 68 17.06.2014 Muut asiat PL 68 a) Kotihoidon henkilöstö kertoi työstään ja sen organisoinnista. Lautakunta keskusteli asiasta. b) Perusturvajohtaja esitteli keskisuurten kuntien vertailun vuodelta 2013.