Vankien tupakointi vankeuslain muutoksessa Erityisasiantuntija, VTT Ulla Knuuti, Rikosseuraamuslaitos, Keskushallintoyksikkö VI Valtakunnalliset Tupakka ja terveys -päivät 3.12.2014
Tupakointi vankien keskuudessa Huomattavasti yleisempää kuin väestössä yleensä Miehet 81 % Naiset 85 % Elinkautisvangit 65 % Yhdyskuntaseuraamustuomiota suorittavat 78 % Sakkovangit 96 %
Tupakointi vankilassa Tupakkalaissa (693/1976) ei ole nykyisin erityissäännöksiä tupakoinnista vankilassa. Tupakkalain perusteella tupakointi on tällä hetkellä kielletty vankiloiden yleisissä sisätiloissa, mutta vangit voivat tupakoida selleissään suljetuissa vankiloissa. Avolaitoksissa vankien asuintilat ovat pääsääntöisesti savuttomia ja vangit tupakoivat ulkona tai erillisissä tupakointitiloissa. Vankien majoituksessa ja toimintojen järjestämisessä tulee huolehtia siitä, että ketään ei vastoin tahtoaan altisteta tupakansavulle. Vangilla tulee olla mahdollisuus asua sellissä, jossa ei tupakoida.
Hämeenlinnan vankilan perheosastolla savuttomuutta yritettiin kolme vuotta sitten. Tupakan polttaminen ja hallussapito kiellettiin, ja vangeille tarjottiin ilmaiset nikotiinikorvaustuotteet. Kokeilu jouduttiin lopettamaan yhden vangeista kanneltua asiasta. Laillisuusvalvonta totesi, ettei tupakointia voida kieltää kokonaan.
Vankeuslainsäädäntöön tulossa täsmennyksiä 6 a. Tupakoinnin kieltäminen Lakiin ehdotetaan säännöstä, joka mahdollistaa tupakoinnin kieltämisen vankien asuintiloissa. Tupakointi voitaisiin järjestää esimerkiksi erityisissä tupakkahuoneissa. Pääsääntöisesti tupakointi olisi sallittua vankilan ulkotiloissa. Vangit eivät voi vapaasti liikkua vankilassa. Tämän vuoksi lakiin ehdotetaan säännöstä siitä, että jos vanki ei saa tupakoida omassa asuintilassaan, hänelle tulisi järjestää tilaisuus tupakointiin muualla.
Vankeuslainsäädäntöön tulossa täsmennyksiä 6 a. Tupakointi voitaisiin järjestää esimerkiksi päästämällä vanki osastolla olevaan tupakkahuoneeseen. Vangin asuintiloissa tupakoinnin kielto voidaan toteuttaa vain sellaisessa vankilassa, joissa vangille pystytään järjestämään mahdollisuus tupakointiin riittävän usein. Rikosseuraamuslaitoksen keskushallintoyksikölle annettaisiin toimivalta päättää tupakoinnin kieltämisestä ja antaa tarkempia määräyksiä tupakoinnin järjestämisestä vankilan sisätiloissa. Hallituksen esitys (HE 45/2014 vp) annettiin eduskunnalle huhtikuussa. Tarkoituksena on, että kaikki nämä uudistukset tulisivat voimaan yhtaikaisesti keväällä 2015.
Mitä lainmuutos tarkoittaa EOA: Tupakoinnin kieltäminen liittyy henkilökohtaisen vapauden ja yksityiselämän suojaan (PeVL 21/2010 vp). Kiellon perustuslainmukaisuuden arvioinnille on merkitystä sillä, paljonko tupakointia rajoitettaisiin. Risen keskushallintoyksiköllä on mahdollisuus antaa tarkempia määräyksiä tupakoinnin kieltämisestä ja järjestämisestä. (7 luku 8 ). Tupakoinnin kieltäminen asuinsellissä voi olla vangille merkittävä rajoitus.
Mitä lainmuutos tarkoittaa Vankiloiden osastoille hankitaan tupakointikoppeja, johon henkilökunta päästää vangin hänen niin halutessaan. Käytännössä suljetuilla osastoilla olevien vankien tupakointimahdollisuudet rajattaisiin murto-osaan nykyisestä. Vanki viettää sellissään 12 23 tuntia vuorokaudesta. Jos kielto tulisi kaikkiin vankiloihin, siihen olisi pakko tottua. Jos vain osaan, se aiheuttaa ongelmia sijoittelun suhteen.
Mitä lainmuutos tarkoittaa Tupakoinnin järjestäminen erityisesti tupakointiin varatuissa sisätiloissa vie paljon henkilökunnan työaikaa suljetuilla osastoilla, joissa vangit saatetaan joutua viemään tupakalle yksittäin. Kiellon rikkomisesta on voitava määrätä seuraamus.
Vankien kommentteja Äly hoi, eihän kukaan pakottamalla tupakointia lopeta! Tietty jos vankilaan halutaan luoda pimeät markkinat savukkeille, niin siihenhän tupakointikielto on oiva keino. Tupakat pois vangeilta, ammattirikollisuudelle on luotava uusia ansaintatapoja. Tämä tulee olemaan yksi hienoimmista ja tarkimmin noudatetuista kielloista, uskokoon ken haluaa... Olisiko järkevämpää panostaa ensin vankien huumeidenkäytön lopettamiseen? Jaa, kidutus saapuu meillekin? Tulee kapina. Kun viedään vapaus ja sitten vielä laillisen nautintoaineen käyttö, niin arvaahan sen mihin se johtaa. Oli kyseessä vankila tai ei, nyt ollaan menossa itsemääräämisoikeuden alueelle aika kyseenalaisin keinoin.
Savuttomat vankilat ovat tulevaisuutta myös Suomessa
Kiitos