Käytössä olevien hissien turvallisuuden parantaminen Liite kirjalliseen lausuntoon talousvaliokunnalle 17.3.2016
Korjataan Suomen hissit vastaamaan nykyajan turvallisuustasoa Suomessa käytössä olevista hisseistä noin 60 prosentissa turvallisuus ei vastaa nykyaikaisia turvallisuusvaatimuksia.* Suositukset eivät johda toimiin turvallisuuspuutteiden korjaamiseksi. Määräaikaistarkastuksissa laitteen turvallisuutta verrataan asentamisvuoden määräyksiin, esimerkiksi 1930-luvulla asennettuja hissejä verrata silloin voimassa olleisiin määräyksiin. Turvallisuuspuutteista suurimpia ovat puuttuvat korinovet, puuttuva hälytystilanteiden puheyhteys ja puutteellinen pysähtymistarkkuus. Nämä aiheuttavat vakavia vaaratilanteita hissien käyttäjille ja kunnossapitoasentajille. Peruskorjausten yhteydessä tehtävien korjausten kustannukset ovat kohtuullisia. Esimerkiksi puuttuvan korinoven lisäkustannus olisi keskimäärin vain 4 400 /hissi, mutta silti se jää nykyisin korjaamatta yli 25 prosentissa hissien peruskorjaushankkeista. Hissiturvallisuutta koskevassa uudessa laissa tulisi säädellä myös käytössä olevien hissien turvallisuudesta. Laissa tulisi selkeyttää haltijavastuu sekä velvoittaa riskikartoituksessa havaittujen turvallisuuspuutteiden korjaamiseen peruskorjauksen yhteydessä. * Lähde: VTT:n kustannusselvitys käytössä olevien hissien turvallisuuspuutteiden poistamisesta 26.9.2014 2 KONE Corporation
Suomen lainsäädännön taso EU-maiden häntäpäässä Monissa EU-maissa käytössä olevien hissien turvallisuudesta on säädetty lailla tai lain valmistelu on parhaillaan käynnissä. = Kansallinen laki voimassa = Kansallinen laki valmisteilla = Valmistelua ei ole aloitettu, tai valmistelu ei ole edennyt (lähde: Safety Norm for Existing Lifts Survey table for the implementation status in the EU, ELA, 5.6.2013) 3 KONE Corporation
Suositukset eivät johda toimiin turvallisuusriskien poistamiseksi Suomen hissikanta on yli 50 000 hissiä, joista yli 30 000 hississä on huomattavia turvallisuuspuutteita. Suurimmat turvallisuuspuutteet hissin käyttäjille ovat: 1. Puuttuva korinovi 2. Puuttuva hälytysyhteys 3. Pysähtymistarkkuus. Määräaikaistarkastukset eivät ole riittävä keino turvallisuuspuutteiden korjaamiseksi, sillä niissä turvallisuustasoa verrataan hissin asentamisvuonna voimassa olleisiin määräyksiin. Suomen hissikanta ja siinä olevat riskit käyttäjäturvallisuudelle 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Suomen hissikanta Puuttuva korinovi Puuttuva hälytysyhteys Puuttellinen pysähtymistarkkuus Lähde: VTT:n kustannusselvitys 26.9.2014 4 KONE Corporation
Peruskorjauksen jälkeen hisseihin jää vielä huomattavia turvallisuuspuutteita Lähde: VTT:n kustannusselvitys käytössä olevien hissien turvallisuuspuutteiden poistamisesta 26.9.2014 Vuosittain tehtävät peruskorjaukset ja niiden jälkeen jäävät turvallisuuspuutteet (kpl) Keskimääräinen kustannus Turvallisuuspuute jää korjaamatta peruskorjauksen yhteydessä (%) Korin oven asentaminen peruskorjauksen yhteydessä 4 400 25,9 Puheyhteys valvottuun paikkaan 1 220 4,6 Pysähtymistarkkuuden parantaminen 19 750 0,3
Turvallisuuspuutteiden korjaamisen lisäkustannus kohtuullinen Lähde: VTT:n kustannusselvitys käytössä olevien hissien turvallisuuspuutteiden poistamisesta 26.9.2014 Turvallisuuspuutteiden korjaamisen lisäkustannus koko modernisointimarkkinan arvosta (milj. /vuosi) ELA (European Lift Association) on raportoinut Suomen hissimarkkinoiden arvoksi uusimisen ja modernisoinnin osalta vuonna 2013 yhteensä 27,5 milj. (vuonna 2012 30,5 milj. ). Keskeisten turvallisuuspuutteiden korjaamisen lisäkustannus on 1,16 1,59 milj. /vuodessa, kun toimenpiteet tehdään osana perusparannustöitä. Jos koko hissikannassa olevien yli 30 000 hissin turvallisuuspuutteet korjattaisiin kerralla, olisi lisäkustannus yhteensä noin 40,3 milj. 6 KONE Corporation
Uudessa hissiturvallisuuslaissa selkeytettävä haltijavastuu ja vaadittava turvallisuusriskien poistamista Haltijavastuun selkeyttäminen Selkeyttää haltijavastuu eli kuka vastaa hissin turvallisuudesta (kyseessä ei ole uusi vaatimus, vaan nykytilan selkeyttäminen). Vaaraa ei saa aiheutua hissin käyttäjille (käyttäjä- ja työturvallisuus) eikä hissin huoltohenkilöstölle. Turvallisuusriskien poistaminen Hissin haltijan on huolehdittava, että vähintään joka toisen määräaikaistarkastuksen yhteydessä kartoitetaan hissin turvallisuustaso. Turvallisuustasoa verrataan nykyaikaisia hissejä koskeviin määräyksiin. Hissin haltijan on ryhdyttävä kartoituksen pohjalta tarvittaviin toimenpiteisiin vaaratekijöiden poistamiseksi. Asetetaan määräaika vaaratekijöiden poistamiseksi: viimeistään seuraavan peruskorjauksen yhteydessä; tai mikäli peruskorjausta ei tehdä, viimeistään kartoitusta seuraavan 10 vuoden kuluessa. 7 KONE Corporation