Kunnanhallitus 145 10.10.2016 Kunnanvaltuusto 29 31.10.2016 Kunnanhallitus 31 13.03.2017 Kunnanvaltuusto 7 27.03.2017 Savon Kuituverkko Oy / pääomasijoitus 1528/02.05.05/2014, 38/02.05.05/2017 Kh 10.10.2016 145 Valmistelija/lisätiedot: talousjohtaja Pekka Takkinen puh. 044 7401103 Savon Kuituverkko Oy on 3.10.2016 kirjeellään esittänyt, että Siilinjärven kunta kä sit te lee yhtiön esityksen valokuituverkkoa koskevaksi järjestelyksi (alla) ja hyväk syy esityksen liitteenä olevat sopimukset (viestintäverkkoa koskeva kaup pakir ja sekä sopimus viestintäverkon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä). Esitys "Yhtiö myy omistamansa, Siilinjärven kunnan alueella sijaitsevan viestintäverkon Sii lin jär ven kunnalle per 1.1.2017. Kauppa toteutetaan kaupantekohetken ta se arvol la. Samassa yhteydessä yhtiö solmii Siilinjärven kunnan kanssa pitkäaikaisen (10 vuotta) sopimuksen verkon takaisinvuokraamisesta." Yhtiö toivoo, että esityksen mukaiset päätökset saataisiin käsiteltyä Siilinjärven kun nas sa 30.11.2016 mennessä. Järjestelyn tarkoituksena on keventää yhtiön tasetta ja alentaa ko ko nais ra hoi tuskus tan nuk sia yhtiön vieraan pääoman määrää alentamalla. Kauppasumma käy tetään yhtiön velkojen poismaksuun. Esitys on tehty samanmuotoisena kaikille niille Savon Kuitu Oy:n osakaskunnille, joi den alueelle yhtiö on rakennuttanut valokuituverkkoja. Koska kunta on takausvastuussa yhtiön lainoista vain 40 %:n osuudella kunnan alu eel le toteutuneiden hankkeiden osalta, järjestely nostaa kunnan taloudellisia vas tui ta yhtiön toiminnasta. Takausvastuun lisäksi kunta on osallistunut alu eellaan sijaitsevien verkko-osuuksien rakentamiseen 33 %:n määräisesti. 10 vuo den vuok ra kau den kuluessa saatavat vuokrat palauttavat kauppahinnasta 49,3 % (0 ko rol la). Erityisvastuita kunnalle siirtyy eräiden sopimusasiakirjoissa olevien kohtien pe rusteel la. Näistä merkittävimpiä ovat kauppakirjan kohdasta 5.3 sekä vuok ra so pimuk sen kohdasta 2.3 ilmenevät vastuut. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Straegiaa tukeva; Järjestely parantaa yhtiön toimintaedellytyksiä ja näinmuodoin edesauttaa sen toteuttaa kuntalaisten tasapuolista mah dol lisuut ta sähköisten palveluiden käyttöön kunnan eri osissa Kunnanjohtajan sijaisen/varahenkilön
päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää hy väk syä Siilinjärven kunnan alueella sijaitsevan Savon Kuituverkko Oy:n omistaman vie tin tä ver kon ostamisen kunnalle ja sen takaisinvuokrauksen yhtiölle Savon Kuituverkko Oy:n ja Siilinjärven kunnan välisen Viestintäverkkoa kos kevan kauppakirjan (liite) Savon Kuituverkko Oy:n ja Siilinjärven kunnan välisen sopimuksen vies tin täver kon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä (liite). Keskustelun kuluessa Jukka Rekola esitti, ettei kunnanvaltuustolle esitetä hy väksyt tä väk si em. järjestelyä. Koska esitystä ei kannatettu, puheenjohtaja totesi päätök sek si tulleen päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Vesa Lötjönen poistui esteellisenä (HallintoL 28 1 mom. kohta 5) ko kouk ses ta tämän asian käsittelyn ajaksi. Esittelijänä po. tapauksessa toimi hallintosäännön määräyksen mukai ses ti talousjohtaja Pekka Takkinen. Kv 31.10.2016 29 ehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy Siilinjärven kunnan alueella sijaitsevan Savon Kuituverkko Oy:n omistaman vies tin tä ver kon ostamisen kunnalle ja sen takaisinvuokrauksen yhtiölle Savon Kuituverkko Oy:n ja Siilinjärven kunnan välisen Viestintäverkkoa kos kevan kauppakirjan (liite) Savon Kuituverkko Oy:n ja Siilinjärven kunnan välisen sopimuksen vies tin täver kon vuokraamisesta ja muusta yhteistyöstä (liite). Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Vesa Lötjönen poistui esteellisenä paikal taan tämän asian käsittelyn ajaksi. Keskustelun kuluessa Heikki Konttinen esitti, että kunnanvaltuusto hyväksyy kunnan hal li tuk sen ehdotuksen seuraavalla lisäyksellä: "Ennen päätöksen toi meen panoa kunnanhallituksen tulee tarkastella sitä, onko omistusjärjestely saanut osakas kun nis sa niin laajan hyväksynnän, että sen toteuttaminen on yhtiön toi min nan kannalta tarkoituksenmukaista ja järjestely tervehdyttää riittävässä mää rin yhtiön taloutta". Esitystä kannatti Lauri Katainen. Henri Uljonen esitti seuraavaa: "Siilinjärven kunta ilmoittaa Savon Kuituverkko Oy:lle, että Siilinjärven kunta ei ryhdy Kuituverkon esittämiin järjestelyihin vies tintä ver kon omistuksen siirtämiseksi Siilinjärven kunnalle ja takaisin vuokraukseen yh tiöl le." Esitystä kannattivat Ville Kuivalainen, Jani Kolehmainen ja Kari Ojala. Ville Kuivalainen esitti, että viestintäverkon ostamiseen suunnitellut varat käy tetään vanhusten/terveydenhuoltosektorin ja peruspalvelujen parantamiseen. Esitys tä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeavia kan natet tu ja esityksiä, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kan nat ta vat kunnanhallituksen päätösehdotusta, vastaavat sanalla JAA ja ne, jot-
ka kannattavat Henri Uljosen tekemää esitystä, vastaavat sanalla EI. Ää nes tysesi tys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 32 JAA-ääntä ja 9 EI-ääntä, tyhjiä 1. Seuraavan nimenhuutoäänestyksen puheenjohtaja esitti suoritettavaksi siten, et tä ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen päätösehdotusta, vastaavat sanalla JAA ja ne, jotka kannattavat Heikki Konttisen tekemää esitystä, vastaavat sanalla EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä, 36 EI-ääntä, tyhjiä 4. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päätökseksi tulleen Heikki Konttisen esityk sen. Päätöksestä jätetyt kaksi kirjallista eriävää mielipidettä liitettiin pöytäkirjaan. Kh 13.03.2017 31 Valmistelija/lisätiedot: talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Savon kuituverkko Oy (Savon Kuitu) on 23.1.2017 tekemällään esityksellä pyy tänyt Siilinjärven kuntaa käsittelemään ja hyväksymään yhtiön esittämän si joi tuk sen yhtiön sijoitetun vapaan pääoman rahastoon (SVOP) seuraavasti: "Siilinjärven kunta tekee vapaaehtoisen pääomasijoituksen, joka on suu ruu deltaan 126.900 Savon Kuituverkko Oy:n sijoitetun vapaan oman pääoman ra hastoon. Siilinjärven kunta toteaa samassa yhteydessä, että tehtävä 126.900 :n pää omasi joi tus toteutetaan markkinaehtoisesti. Siitä saatava tuotto vastaa vähintään odotet tua markkinatuottoa sijoituksista vastaavassa asemassa oleviin yrityksiin tai Savon Kuituverkko Oy:n toiminnan lopettamisesta saatavaa voittoa/syntyvää tappio ta." Yhtiö toivoo, että esityksen mukainen päätös saataisiin käsiteltyä Siilinjärven kunnas sa 28.2.2017 mennessä. Savon Kuidun kunnalle toimittama esitys, josta selviävät asiaan liittyvät yk si tyiskoh dat, on kokonaisuudessaan oheistettu asiakohdan liitteeksi. Siilinjärven osalta järjestelyä ei ole toimeenpantu aikaisemman päätöksen mu kaises ti ja asia on tullut uudella rakenteella päätettäväksi, koska kaikki ne osa kaskun nat, joiden alueella on Savon Kuidun rakentamia ja omistamia verkkoja, eivät ole hyväksyneet aikaisempaan yhtiökokouksen yksimieliseen päätökseen pe rustu nut ta esitystä verkkojen ostosta ao. kuntien omistukseen ja edelleen ta kai sinvuok rauk ses ta Savon kuidulle. Siilinjärven kunnan takausvastuu on 40 % kunnan alueelle toteutettuun verkko-osuu teen kohdistuvista luotoista ja on noin 80 000 euron määräinen. Jär jes telyn jälkeen vastuun määrän on sijoituksen suuruus lisättynä jäljelle jäävän lai naosuu den takausvastuulla. Nyt tehtävä sijoitus on markkinaehtoinen ja sijoitetulle pää omal le on yhtiön tu lok-
ses ta riippuen mahdollista saada tuottoa. Aikaisemmassa ver kon omis tus jär jes telys sä kunnan saama tuotto perustui Savon Kuidun ver kos ta suoritettavaksi tu levaan vuokraan. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategiaa tukeva; järjestely vahvistaa yh tiön toimintaedellytyksiä ja näin ollen edesauttaa sen toteuttaa kuntalaisten tasapuolista mah dol lisuut ta sähköisten palveluiden käyttöön kunnan eri osissa. Kunnanjohtajan sijaisen/varahenkilön päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää kumota aikaisemmin Savon Kuituverkko Oy:tä koskevan 31.10.2016 29 teke män sä päätöksen tehdä vapaaehtoisen, suuruudeltaan 126 900 euron pääomasijoituksen Savon Kui tu verk ko Oy:n sijoitetun vapaan pääoman rahastoon jos yhtiö, saatuaan osa kas kun tien asiaa koskevat päätökset, päättää toteuttaa esityksen pe rustee na olevan järjestelyn todeta, että tehtävä 126 900 euron pääomasijoitus toteutetaan mark ki na eh toises ti, josta saatava tuotto vastaa vähintään odotettua markkinatuottoa si joi tuksis ta vastaavassa asemassa oleviin yrityksiin tai Savon Kuituverkko Oy:n toimin nan lopettamisesta saatavaa voittoa/syntyvää tappiota. Keskustelun kuluessa Jukka Rekola esitti, ettei kunnanhallitus esitä kun nan valtuus tol le asian hyväksymistä. Koska esitystä ei kannatettu, puheenjohtaja totesi pää tök sek si tulleen päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Vesa Lötjönen ei esteellisenä (HallintoL 28 1 mom. kohta 5) osallistunut tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijänä tämän asian osalta toimi talous joh ta ja Pekka Takkinen. Kv 27.03.2017 7 ehdotus Kunnanvaltuusto päättää kumota aikaisemman Savon Kuituverkko Oy:tä koskevan 31.10.2016 29 teke män sä päätöksen tehdä vapaaehtoisen, suuruudeltaan 126 900 euron pääomasijoituksen Savon Kui tu verk ko Oy:n sijoitetun vapaan pääoman rahastoon, jos yhtiö saatuaan osa kas kun tien asiaa koskevat päätökset päätökset päättää toteuttaa esi tyk sen perusteena olevan järjestelyn todeta, että tehtävä 126 900 euron pääomasijoitus toteutetaan mark ki na eh toises ti, josta saatava tuotto vastaa vähintään odotettua markkinatuottoa sijo ituk sis ta vastaavassa asemassa oleviin yrityksiin tai Savon Kuituverkko Oy:n toi min nan lopettamisesta saatavaa voittoa/syntyvää tappiota. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Vesa Lötjönen poistui esteellisenä (Savon Kuituverkko Oy:n hallituksen puheenjohtaja) paikaltaan. Henri Uljonen esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Esitystä kannat ti Kari Ojala. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poik kea va kannatettu esitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suo ritet ta vak si nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat pää tös eh dotus ta, vastaavat sanalla JAA, ja ne, jotka kannattavat Henri Uljosen tekemää esitys tä, vastaavat sanalla EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ni men huu-
to ää nes tyk ses sä annettiin 25 JAA-ääntä ja 17 EI-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että asiaa ei palauteta uudelleen valmisteltavaksi, vaan asian käsittelyä jatketaan. Ville Kuivalainen esitti, että esitetyn mukaista pääomasijoitusta ei tehdä. Esitystä kan nat ti vat Henri Uljonen ja Heikki Jääskeläinen. Puheenjohtaja totesi, että kos ka on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, on suoritettava ää nestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ne, jotka kannattavat päätösehdotusta, vastaavat sanalla JAA, ja ne, jotka kan nat tavat Ville Kuivalaisen tekemää esitystä, vastaavat sanalla EI. Äänestysesitys hyväk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 33 JAA-ääntä ja 9 EI-ään tä. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kunnanhallituksen ehdotuksen ää nin 33-9. Perussuomalaisten valtuustoryhmä ja Ville Kuivalainen jättivät päätökseen kir jal liset eriävät mielipiteet (molemmat pöytäkirjan liitteenä).