YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANHALTIJAT RY Vuosikokouspöytäkirja 2008 AIKA: 12.3.2008 KLO 16.30 PAIKKA: Hämeenlinnan seudullinen ympäristötoimi, 4 krs. Linnankatu 6C, Hämeenlinna LÄSNÄ: Sini-Pilvi Saarnio Camilla v. Bonsdorff Jani Pieksemä Sirpa Viholainen Heli Jutila Mari Pihlaja-Kuhna Jukka Kuoppala Jaana Lehtonen Minttu Peuraniemi YSV Ry:n hallituksen puheenjohtaja Sini-Pilvi Saarnio toivotti kaikki tervetulleeksi vuosikokoukseen. Ennen virallisten kokousasioiden käsittelyä Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen ympäristötarkastaja Heli Jutila kertoi Hämeenlinnan seudun ympäristönsuojelun ajankohtaisia kuulumisia. Suurin tuleva muutos alueella yleensä onkin vuoden 2009 alusta aloittava uusi Hämeenlinnan kaupunki, jossa yhdistyvät Hauhon, Hämeenlinnan, Kalvolan, Lammin, Rengon ja Tuuloksen kunnat. 1. Kokouksen avaus ja järjestäytyminen (pj:n, sihteerin ja ptk-tarkastajien valinta) Sini-Pilvi Saarnio avasi kokouksen. Heli Jutila valittiin vuosikokouksen puheenjohtajaksi ja Mari Pihlaja-Kuhna sihteeriksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Minttu Peuraniemi ja Sirpa Viholainen. 2. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsut on lähetetty ajoissa. 3. Työjärjestys Hyväksyttiin esitetty asialista kokouksen työjärjestykseksi. 4. Hallituksen toimintakertomus ja tilinpäätös päättyneeltä tilikaudelta Mari Pihlaja-Kuhna esitteli vuoden 2007 toimintakertomuksen (liite 1.) ja Sini-Pilvi Saarnio tilinpäätöksen vuodelta 2007 (liite 2). Vuosikokous merkitsi toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedokseen päättyneeltä tilikaudelta. Toimintakertomus ja tilinpäätös ovat pöytäkirjan liitteenä.
5. Tilintarkastajien kertomus Mari Pihlaja-Kuhna esitteli tilintarkastajien Kaarina Heikkosen ja Stefan Skogin kertomuksen. Vuosikokous merkitsi kertomuksen tiedoksi. 6. Tilinpäätöksen vahvistaminen Vahvistettiin tilinpäätös. Tilinpäätös vuodelta 2007oli 2124,78 ylijäämäinen. 7. Vastuuvapauden myöntäminen hallitukselle Vuosikokous päätti tilintarkastajien esityksen mukaan myöntää hallitukselle tili- ja vastuuvapauden. 8. Vuosivoiton käyttäminen Päätettiin siirtää tilikauden voitto muuhun pääomaan. 9. Hallituksen puheenjohtajan, sihteerin ja muiden jäsenten sekä tilintarkastajien palkkion määrääminen Matkakorvauksia maksetaan hallituksen jäsenille, varajäsenille, rahastonhoitajalle, sihteerille ja tilintarkastajille laskujen mukaan ja tositteita vastaan. Puheenjohtajalle ja sihteerille voidaan maksaa kulukorvauksia laskua vastaan kuten ennenkin. Varsinaisia palkkioita ei makseta. 10. Talousarvio ja jäsenmaksun suuruus alkaneelle tilikaudelle Sini-Pilvi Saarnio esitteli talousarvion vuodelle 2008 (liite 3). Vuosikokous hyväksyi esitetyn talousarvion. Jäsenmaksu on ollut 15 ja se esitetään pidettäväksi samana. Vuosikokous päätti vahvistaa jäsenmaksuksi 15 henkilöltä. 11. Alkaneen tilikauden toimintasuunnitelma Jaana Lehtonen esitteli toimintasuunnitelma vuodelle 2008. Hyväksyttiin toimintasuunnitelma vuodelle 2008 (liite 4). 12.Hallituksen puheenjohtajan sekä erovuoroisten hallituksen jäsenten sekä tilintarkastajien ja varatilintarkastajien valinta Erovuorossa hallituksesta olivat: Camilla v. Bonsdorff, Jaana Lehtonen, Niina Salminen-Åberg, Heidi Lyytikäinen, Sini-Pilvi Saarnio ja Miira Riipinen. Esitettiin uuden hallituksen kokoonpanoksi seuraavaa: Puheenjohtaja: Sini-Pilvi Saarnio
Jäsenet: Camilla v. Bonsdorff, Jaana Lehtonen (varapj), Jani Pieksemä, Mari Pihlaja-Kuhna ja Katariina Serenius Varajäsenet: Hannu Airola, Anna-Lena Granlund-Blomfelt, Heli Jutila, Jukka Kuoppala ja Miira Riipinen Hyväksyttiin esityksen mukaan. Esitettiin ja hyväksyttiin, että hallituksen sihteeriksi tulee Minttu Peuraniemi ja rahastonhoitajaksi Mari Pihlaja-Kuhna. Tilintarkastajiksi valittiin Kaarina Heikkonen ja Jorma Jantunen ja varatilintarkastajiksi Päivi Aarnio ja Niina Salminen-Åberg. Tilinkäyttöoikeudet ovat jo entuudestaan puheenjohtaja Sini-Pilvi Saarniolla (xxxxxxxxxx) ja entisellä sihteerillä, nykyisellä rahastonhoitajalla Mari Pihlaja-Kuhnalla (xxxxxx-xxxx) ja uutena ne myönnetään uudelle sihteerille Minttu Peuraniemelle (xxxxxx-xxxx). 13. Lammin päivien suunnitteluryhmän nimeäminen Päätettiin nimetä Lammin päivien suunnitteluryhmään Sini-Pilvi Saarnio, Jani Pieksemä, Mari Pihlaja-Kuhna, Minttu Peuraniemi ja Jukka Kuoppala. Suunnitteluryhmä voi käyttää apuna muita asiantuntijoiksi tarpeen mukaan. 14. Muut esille tulevat asiat Käsiteltävänä ei ollut jäsenten tuomia asioita. Kansainvälisten asioiden vastaaviksi päätettiin nimetä Miira Riipinen ja Heli Jutila. 15. Tiedotusasiat EFAEP:n syyskokous on 11.-12.9.2008 Florencessa, Italiassa. Todettiin tiedoksi, että Matts Finlund on järjestämässä kevätretkeä, jonka yhteyteen järjestetään myös maakuntamatka. Camilla v. Bonsdorff järjestää maakuntamatkaosuutta olemalla yhteydessä kohteen kuntaedustajiin. Seuraavaan jäsenkirjeeseen laitetaan seuraavat asiat; hallituksen uusi kokoonpano, tietoa Hilkka Heinosen artikkelista, maakuntamatkasta ja kevätretkestä sekä uuden sihteerin esittäytyminen. Kirjeessä voisi pyytää myös palautetta nettisivuista. 16. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.15.
Pöytäkirjan vakuudeksi, Heli Jutila puheenjohtaja Mari Pihlaja-Kuhna sihteeri Minttu Peuraniemi pöytäkirjantarkastaja Sirpa Viholainen pöytäkirjantarkastaja LIITTEET Toimintakertomus 2007 Tilinpäätös 2007 Talousarvio 2008 Toimintasuunnitelma 2008
Liite 1. YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANHALTIJAT RY:N TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2007 1. Yleistä Yhdistyksen toiminta painottui vuonna 2007 valtion ympäristöhallinnon muutostuulien seurantaan sekä hajajätevesiasetuksen seurantaan Ympäristöministeriön työryhmän kautta. Vuonna 2007 ympäristöministeriön edustajia oli hallituksen kokouksissa kaksi kertaa kertomassa ajankohtaisia asioita. Yhden kerran kokoonnuttiin YKL:n tiloissa ja tällöin kuultiin YKL:n ajankohtaiset sekä mietittiin yhteistyömahdollisuuksia. Vuoden ympäristötyöntekijän valinnan perinnettä jatkettiin. Valituksi tuli Porvoon kaupungin ympäristösihteeri Jukka Palmgren, jolle luovutettiin kunniamaininta Lammin päivien yhteydessä. Valinnalla halutaan vuosittain tuoda esiin kunnissa ja muualla tehtävää erittäin merkittävää työtä ympäristönsuojelun hyväksi. 2. Tilaisuudet Yhdistys järjesti vuoden aikana seuraavat tilaisuudet: - Ympäristönsuojelupäivät Lammilla 3.-4.10.2007. Osallistujia oli 88 sekä luennoitsijat. 3. Kokoukset Yhdistyksen vuosikokous pidettiin 12.3.2007 Porvoon ympäristövalvonnan tiloissa. Kokoukseen osallistui 10 henkeä. Kokouksessa käsiteltiin sääntömääräiset vuosikokousasiat. Kokouksen aluksi Vesa Heikkonen Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:stä kertoi lyhyesti alueella tapahtuneesta jätteenkuljetusjärjestelmän muutoksesta sopimusperusteisesta alueellisesti kilpailutettuun jätteenkuljetusjärjestelmään. Yhdistyksen hallitus kokoontui vuoden aikana kahdeksan kertaa. 4. Jäsentiedotteet ja tiedotus Varsinaisia jäsentiedotteita lähetettiin sähköpostitse kuusi. Yhdistyksen internet-sivuja päivitettiin vuoden 2007 aikana ostopalveluna. Päivitettyä YSV Ry:stä kertovaa esitettä jaettiin mm. Kuntamarkkinoilla. 5. Lausunnot ja aloitteet sekä osallistuminen eri työryhmiin Maaliskuussa YSV Ry antoi lausunnon ympäristöministeriölle ympäristölupajärjestelmän ja hallinnon uudistamisesta.
Sini-Pilvi Saarnio osallistui YSV Ry:n edustajana LAL:n palkkakurssille 15.3.2007. Saarnio osallistui myös Ympäristöasiantuntijoiden keskusliiton (YKL) taustatyöryhmään, joka seuraa valtion ympäristöhallinnon muutoshanketta. Ympäristöministeriön hajajätevesityöryhmä perustettiin keväällä 2007. YSV Ry:n edustajaksi nimettiin Mari Pihlaja-Kuhna ja varajäseneksi Jani Pieksemä. Työryhmä kokoontui vuoden aikana 6 kertaa. Elokuussa YSV Ry antoi lausunnon YSL:n 55 :n mukaisesta lupamääräysten tarkistamisesta sekä sitä varten laaditusta hakemus- ja päätösmallista ympäristöministeriölle. Niina Salminen-Åberg edusti YSV ry:tä Suomen Ympäristö- ja Terveysalan Kustannus Oy:n hallituksessa ja Jaana Lehtonen Ympäristö- ja Terveys-lehden toimitusneuvostossa. Marraskuussa tehtiin jäsenistölle kysely hajajätevesiasetuksen toimeenpanosta kunnissa. Kyselyyn tuli vastauksia 42 kpl. Kyselystä tehtiin yhteenveto, joka esitettiin YM:n hajajätevesityöryhmälle ja siitä tiedotettiin myös jäsenistölle. Joulukuussa valmisteltiin malli vesiliikenteen nopeusrajoitusten hakemiseksi. Mallista tiedotettiin jäsenistölle. 6. Toimihenkilöt vuonna 2007 HALLITUS: Sini-Pilvi Saarnio, Helsinki, puheenjohtaja Camilla v. Bonsdorff, Helsinki Niina Salminen-Åberg, Forssa Katariina Serenius, Mäntsälä Jani Pieksemä, Loppi-Riihimäki Jaana Lehtonen, Lohja, varapuheenjohtaja Varajäsenet: Heidi Lyytikäinen, Pernaja Hannu Airola, Uudenmaan ympäristökeskus Miira Riipinen, Helsinki Heli Jutila, Hämeenlinna Jukka Kuoppala, Nurmijärvi Mari Pihlaja-Kuhna, Askola-Pukkila-Pornainen-Myrskylä, sihteeri Marita Saarela, rahastonhoitaja Tilintarkastajat: Kaarina Heikkonen, Helsinki Stefan Skog, Vantaa
7. Jäsenistö 31.12.2007 yhdistyksen jäsenmäärä oli jäsenrekisterin mukaan 219, joista jäsenmaksun maksaneita oli 97. Uusia jäseniä vuoden aikana saatiin 4 kpl. Yhdistyksestä erosi 6 henkilöä. Eroamisen syy oli yleensä toimenkuvan/työn vaihtuminen. Jäsenmaksun maksamiseksi kampanjoitiin. Myös yhdistyksestä eroamisesta mainittiin jäsenkirjeessä, mikä poiki eroamispyyntöjä vuoden aikana. 8. Talous Yhdistyksen taloustilanne selviää liitteenä olevasta tuloslaskelmasta ja taseesta. Ympäristöministeriöltä haettiin valtionavustusta 5000. Lähinnä avustusta haettiin EFAEP yhteistyöhön ja maakuntamatkan järjestämiseen. Avustushakemuksen kohtalo ei ole vielä tiedossa. Toimintavuoden tilinpäätös osoittaa 2124,78 euron ylijäämää. TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2008 Liite 4. 1. Tiedotus Keskeisenä painopisteenä toiminnassa on edesauttaa eri hallinnon tasoilla työskentelevien ympäristönsuojelualan työntekijöiden välistä tiedonkulkua. Yhdistyksen tiedotustoimintaan kuuluvat tiedon välittäminen jäsenistölle ajankohtaisista asioista sekä jäsenistön esille tuomista asioista tiedon välittäminen valtion viranomaisille, kunnallisille keskusjärjestöille, joukkoviestimille ja muille yhteistyötahoille. Tiedotusta varten ylläpidetään yhdistyksen kotisivuja internetissä osoitteessa www.ymparistonsuojeluviranhaltijat.fi. Kotisivuja kehitetään edelleen ja päivitetään uuden tiedon osalta. Jäsenkirjeet toimitetaan ainoastaan sähköisesti sähköpostilistan kautta. Kotisivujen kautta pyritään myös hallituksen ja jäsenistön aktiiviseen vuorovaikutukseen: kuka tahansa voi esittää käsiteltäviä asioita hallitukselle. Yhdistys on edustettuna alan merkittävän lehden toimitusneuvostossa: Ympäristö ja terveys -lehden toimitusneuvostossa Jaana Lehtonen ja Suomen Ympäristö- ja Terveysalan Kustannus Oy:n hallituksessa Niina Salminen-Åberg. Lehteä hyödynnetään tiedonkulun kehittämiseksi esim. mainostamalla Lammin päiviä ja jäseneksi liittymistä. Yhdistys korostaa Suomen paikallisen ympäristönsuojeluhallinnon merkitystä ja asiantuntemusta. Vuonna 1986 aloitettu ympäristönsuojelun paikallishallinto on ainutlaatuinen koko Euroopassa. Tämän paikallisen ympäristötyön tunnetuksi tekemiseksi ja työn tunnustamiseksi yhdistys pyrkii näkymään julkisuudessakin. Yhdistyksen esite uusittiin vuonna 2006 ja esitteen kautta tiedotetaan yhdistyksen olemassaolosta ja toiminnasta myös vuonna 2008.
2. Jäsenhankinta ja -rekisteri Uusien jäsenien aktivoimista työhön mukaan jatketaan edelleen vuonna 2008 kaikkien hallituksen jäsenten toimesta. Kaikki ympäristönsuojelutyötä työkseen tekevät, erityisesti julkisen hallinnon puolella, ovat tervetulleita jäseneksi. Jäsenlistaa päivitetään aktiivisesti mm. sähköpostiosoitteiden ym. vaihtuvan tiedon osalta. Jäsenistölle muistutellaan säännöllisesti siitä, että he ilmoittaisivat uudet yhteystietonsa yhdistyksen sihteerille. 3. Vaikuttaminen Yhdistys tukee jäsentensä työtä ympäristönsuojelun hyväksi tekemällä ympäristönsuojelualaan liittyviä aloitteita ja esityksiä sekä antamalla lausuntoja. YSV on osallistunut aktiivisesti ympäristö-, valtion- ja kunnallishallinnon uudistushankkeiden yhteydessä käytyyn keskusteluun. YSV jatkaa vuonna 2008 resurssiensa puitteissa tätä työtä ja pyrkii omalta osaltaan huolehtimaan ympäristönsuojelun eduista käynnissä olevien uudistushankkeiden myllerryksessä. YSV jatkaa ympäristöministeriön ja Kuntaliiton v. 2003 toteuttaman ympäristöhallinnon resurssiselvityksen, nk. Mansikkamäen selvityksen jatkotoimenpiteiden seurantaa. YSV:llä on edustajansa Ympäristöasiantuntijoiden keskusliitto YKL:n nk. Kapula-työryhmässä, jossa käsitellään em. uudistushankkeiden vaikutuksia ympäristöasiantuntijoiden työhön. Vuonna 2008 jatketaan yhteistyötä ja yhteydenpitoa ympäristöministeriön kanssa kuntien ympäristönsuojelutyön työn tukemiseksi ja resurssien parantamiseksi. Alueellisten ympäristökeskusten vastuuta kuntien ympäristöhallinnon ohjaajana ja tukijana pyritään edelleen edesauttamaan esimerkiksi pyytämällä kirjeitse ympäristökeskuksia aloittamaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten kehityskeskustelujen lisäksi, tai niiden yhteyteen, ympäristönsuojelua koskevat kehityskeskustelut. YSV osallistuu vuonna 2007 toimintansa aloittaneen ympäristöministeriön hajajätevesityöryhmän työskentelyyn. Työryhmä on asetettu toimimaan vuoden 2009 loppuun. Työryhmän taustamuistion mukaan työryhmän tavoitteena on (tiivistettynä) edistää jätevesiasetuksen toimeenpanoa, koordinoida yhteistyötä, selvittää toimeenpanon merkittävimmät ongelmat sekä tehdä toimenpide-ehdotuksia ja suosituksia. YSV:n edustajina työryhmässä ovat Mari Pihlaja-Kuhna ja varaedustajana Jani Pieksemä. Yhdistys jatkaa yhteistyötä varsinaisten edunvalvontajärjestöjen kanssa mm. seuraamalla teknisten sopimuksen soveltamista kunnissa. Vuonna 2005 aloitettua yhteistyötä Ympäristöasiantuntijoiden keskusliitto YKL ry:n kanssa jatketaan ympäristönsuojelutyön vaativuuden esiin nostamiseksi. YSV tuo kannanotoissaan esiin koulutuksen merkitystä viranhaltijoiden asiantuntemuksen ylläpidossa. Lainsäädännön jatkuva uudistuminen ja sen täytäntöönpano kunnissa edellyttää mahdollisuutta riittävään ja kohtuuhintaiseen koulutukseen. Koulutusten maksullisuus ei saa olla esteenä työtaitojen ylläpidolle. YSV pyrkii myös helpottamaan kuntien viranhaltijoiden taakkaa jatkuvasti uudistuvan lainsäädännön osalta vaatimalla valtionhallinnolta tähän asti pääosin alueelliselle
ympäristökeskuksille suunnattujen ohjeiden, oppaiden sekä mallilupien ja -päätösten saamista myös kuntien viranhaltijoille. YSV ry pyrkii aikaisempien vuosien tapaan tuomaan esille julkisuudessa ja eri sidosryhmien keskuudessa etenkin kuntien ja myös aluehallinnon ympäristönsuojelutyön tärkeyden sekä työn suuren määrän ja sen korkean arvostuksen suhteessa siihen sijoitettaviin resursseihin. Työn tärkeyden esilletuontiin liittyen YSV pyrkii tarkemmin analysoimaan ympäristönsuojeluviranhaltijoiden työn määrää ja siihen käytettävää aikaa ja siten tuomaan esille alan resurssivajetta. 4. Koulutus ja valistus Perinteiset ja suositut ympäristönsuojelupäivät järjestetään Lammin biologisella asemalla 1.-2.10.2008. Päivillä on tarkoitus käsitellä ajankohtaisia teemoja ja tavata kollegoja ympäri Suomen. Ympäristönsuojelupäiville voi osallistua kuka tahansa aihepiiristä kiinnostunut. Vuosikokouksessa nimetään suunnitteluryhmä valmistelemaan Lammin päiviä. 5. Kansainvälinen yhteistyö YSV ry oli mukana perustamassa Euroopan ympäristöammattilaisten liittoa (European Federation of Associations of Environmental Professionals - EFAEP). YSV:n kansainvälisten asioista vastaavat nimetään vuosikokouksessa. Kansainvälisten asioiden vastaavat pitävät vuonna 2008 edelleen yhteyttä EFAEP:iin ja tiedottavat sen toiminnasta YSV:n jäsenille. YSV pyrkii edellisten vuosien tapaan lähettämään edustajansa ainakin yhteen EFAEP:n vuosikokoukseen. Vuonna 2008 pyritään saamaan yhteys YSV:hen vuonna 2005 yhteydessä olleeseen ruotsalaiseen kollegajärjestöön: Kommunala miljöchefer (http://kmc.just.nu/ ) ja mahdollisesti virittämään jonkinlaista yhteistyötä tai yhteydenpitoa heidän kanssaan. 6. Kokoukset, maakuntamatkat, opintoretket Varsinaisen vuosikokouksen 12.3.2008 lisäksi, järjestetään tarvittaessa ylimääräisiä kokouksia ja tilaisuuksia. Hallitus kokoontuu noin 6-8 kertaa vuoden aikana. Hallituksen kokoukset ovat avoinna jäsenille ja pöytäkirjat ovat nähtävillä wwwsivuilla. Hallitus jatkaa syksyllä 1996 aloitettuja maakuntavierailuja noin kerran vuodessa, paikallisten ympäristönsuojelun ammattilaisten kera. Maakuntamatkalla pyritään tukemaan paikallisen viranhaltijan työtä, esim. kutsumalla paikallisia luottamusmiehiä tai kunnan johtoa mukaan tapaamiseen ja tuomalla esille kunnallisen ympäristönsuojelutyön haastavuutta ja tärkeyttä sekä esim. hyvin hoidetun työn esimerkkejä kohdealueella. Vuoden 2008 maakuntamatka pyritään toteuttamaan kevätretken kanssa samassa yhteydessä ja kohteeksi on alustavasti suunniteltu Vaasa/ Mustasaarta. Maakuntamatkan ajatusta pyritään edelleen kehittämään entistä paremmin vierailukohdekuntien ympäristönsuojelutyötä tukevaksi.
8. Talous ja hallinto Toiminta- ja käyttökulut pyritään pääosin kattamaan jäsenmaksujen avulla. Jäsenmaksu pidetään ennallaan, 15 eurossa. Jäsenmaksujen laskutusta ja perintää kehitetään, jotta maksuprosentti saadaan nostetuksi mahdollisimman suureksi. Kurssimaksuilla ja jäsenmaksuilla katetaan kurssien järjestämisestä aiheutuvat ja muut yhdistystoiminnan kulut. Mahdolliset retket osanottajat kustantavat itse. Kokouspalkkioita ei makseta.