Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (58) Aika 20.05.2015, klo 18:00-20:34 Paikka Valtion virastokeskus, valtuustosali 2 krs Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Karjalainen Panu / eropyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä 4 Arviointikertomus 2014 5 Tilinpäätös 2014 6 Henkilöstökertomus 2014 7 Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy:n vuosikertomus 2014 8 Aloite / Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy:n toimeksiantosopimus ja tehtävät tarkasteltava 9 Leppäniemen koulun lakkauttaminen 10 Terveyskeskuksen saneeraus 11 Särkimäen kaatopaikan sulkeminen 12 Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutos ja laajennus 13 Kuntalaisen aloite / kunnanhallituksen jäsenten vaalikelpoisuus 14 Kuntalaisen aloite / reklamaatio kunnanhallitukselle 15 Kuntalaisen aloite / kunnan toimet ja sen omistamien kiinteistöjen hoito 16 Kuntalaisen aloite / esityslistojen ja pöytäkirjojen julkaisu kunnan kotisivuilla 17 Aloite / kunnan vastuu työllisyydestä 18 Kuntalaisaloite / yhteispalvelupisteen aukioloajat 19 Aloite / nuorisovaltuusto kuuleminen ja oikeudet osallistua lautakuntien kokouksiin
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 2 (58) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Pekkanen, puheenjohtaja Antti Häkkänen, 1. varapuheenjohtaja, poistui 02:00 Antti Mustonen, 2. varapuheenjohtaja Anssi Turtiainen, valtuutettu Ari A Hartonen, valtuutettu Ilpo Honkanen, valtuutettu Ismo Partio, valtuutettu Jani Paasonen, valtuutettu Jarkko Turkki, valtuutettu, poistui 02:00 Jenny Mäntynen, valtuutettu Liisa Kuoksa, valtuutettu Liisa Torniainen, valtuutettu Markku Huovinen, valtuutettu Markku Häkkänen, valtuutettu Markku J Lamponen, valtuutettu Matti Paasonen, valtuutettu Mika P Ruohoranta, valtuutettu Piia Hämäläinen, valtuutettu Raimo Leppäkumpu, valtuutettu Rauno Suoniemi, valtuutettu Sari Lantta, valtuutettu Seppo Hujanen, valtuutettu Taina Taumala, valtuutettu Tanja Hartonen-Pulkka, valtuutettu Tapio Hämäläinen, valtuutettu Timo Kuoksa, valtuutettu Toni Maczulskij, valtuutettu, poistui 02:00 Panu Karjalainen, varavaltuutettu Anniina Kähkönen, varavaltuutettu Raili Rantanen, varavaltuutettu Muut saapuvilla olleet Arja Leppäkumpu, hallintosihteeri, sihteeri Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja, kunnanjohtaja Tuomo Penttinen, hallintojohtaja, hallintojohtaja Tapio Montonen, tekninen johtaja, tekninen johtaja Tuija Haatainen, perusturvajohtaja, perusturvajohtaja, poistui 02:00 Suvi Pirnes-Toivanen, kirjastotoimenjohtaja, kirjastotoimenjohtaja Juho Järvenpää, talousjohtaja, talousjohtaja Sari Vainikka, vastuualuejohtaja, vastaanotto- ja sairaalapalvelut, vastuualuejohtaja, vastaanotto- ja sairaalapalvelut Allekirjoitukset Leena Pekkanen Puheenjohtaja Arja Leppäkumpu Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 3 (58) 22.05.2015 22.05.2015 Sari Lantta Markku Lamponen Pöytäkirjan nähtävänäolo Mäntyharjun kunnantalolla, yhteispalvelupisteessä 25.5.2015 klo 9.00-15.00 Arja Leppäkumpu, sihteeri
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 4 (58) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä Pitäjänuutiset -lehdessä 12.5.2015 päivätyllä kuulutuksella sekä lähetetty sähköpostitse valtuutetuille 11.5.2015. Kokouksen esityslista on postitettu valtuutetuille sekä kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle 13.5.2015. KuntaL 54, Valtuuston työjärjestys 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus pidetään yleisesti nähtänänä Mäntyharjun kunnantalolla, yhteispalvelupisteessä 25.5.2015 klo 9-15. Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 5 (58) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajat on valittu aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sari Lantta ja Markku Lamponen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Lantta ja Markku Lamponen.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 6 (58) Kunnanhallitus, 23, 20.04.2015 Kunnanvaltuusto, 3, 20.05.2015 3 Karjalainen Panu / eropyyntö tarkastuslautakunnan jäsenyydestä MjuDno-2015-122 Kunnanhallitus, 20.04.2015, 23 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Panu Karjalainen pyytää 10.4.2015 kuntaan saapuneella kirjeellään eroa tarkastuslautakunnan jäsenyydestä. Peruste: Panu Karjalainen on valittu kunnanvaltuustossa 11.3.2015 sivistyslautakunnan puheenjohtajaksi. Vuosiksi 2013-2016 valitun tarkastuslautakunnan kokoonpano jäsen Rauno Suoniemi, vpj. Hilkka Suhonen Panu Karjalainen Helen Paasonen Timo Kuoksa, pj. varajäsen Pasi Hinkkuri Anne Saloranta Tarmo Norèn Venla Männistö Pekka Sipilä Hallintosääntö 3 2 mom. Tarkastussääntö 2 Kuntalaki 71 Kuntalaki 19, 33, 34 ja 35 Tasa-arvolaki 4 2 mom. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1. myöntää Panu Karjalaiselle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja 2. valitsee Karjalaisen tilalle uuden jäsenen tarkastuslautakuntaan toimikauden 2013-2016 loppuajaksi. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 3 -
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 7 (58) Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 20.4.2015 23 Kunnanvaltuusto 1. myönsi Panu Karjalaiselle eron tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja 2. valitsi Karjalaisen tilalle tarkastuslautakuntaan toimikauden 2013-2016 loppuajaksi varsinaiseksi jäseneksi Tarmo Norénin ja hänen varajäsenekseen Jarkko Turkin. Panu Karjalainen ilmoitti olevansa esteellinen (KuntaL 52 ) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Tiedoksi Arkistosihteeri Tuija Setälä, palkkasihteeri Aulikki Hostila, Panu Karjalainen, uusi valittu jäsen Tarmo Noren ja varajäsen Jarkko Turkki, tarkastuslautakunta
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 8 (58) Tarkastuslautakunta, 3, 14.04.2015 Tarkastuslautakunta, 8, 29.04.2015 Tarkastuslautakunta, 12, 11.05.2015 Kunnanvaltuusto, 4, 20.05.2015 4 Arviointikertomus 2014 MjuDno-2015-85 Tarkastuslautakunta, 14.04.2015, 3 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Kuntalaki 71 2 ja 3 mom. "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä." Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2014. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta, 29.04.2015, 8 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Arviointikertomus vuodelta 2014. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta valmistelee arviointikertomusta vuodelta 2014. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 9 (58) Tarkastuslautakunta, 11.05.2015, 12 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Kuntalaki 71 2 ja 3 mom. "Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä." Kunnanhallitus on 30.3.2015 hyväksynyt vuoden 2014 tilinpäätöksen. Tarkastuslautakunta on valmistellut arviointikertomusta vuodelta 2014 kokouksissaan 10.3.2015, 14.4.2015 ja 29.4.2015. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laatimista ja allekirjoittaa sen tässä kokouksessa. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta 1. antaa vuodelta 2014 arviointikertomuksen 2. saattaa sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi sekä 3. esittää, että kunnanvaltuusto edellyttää, että toimielimet käsittelevät arviointikertomuksen ja raportoivat toimenpiteistä kunnanvaltuustolle ennen vuoden 2016 talousarvio käsittelyä. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 4 Liitteet 1 Arviointikertomus 2014 - Tarkastuslautakunnan esitys valtuustolle 11.5.2015 12.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 10 (58) Tiedoksi Lautakunnat
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 11 (58) Kunnanhallitus, 4, 30.03.2015 Tarkastuslautakunta, 4, 14.04.2015 Kunnanvaltuusto, 5, 20.05.2015 5 Tilinpäätös 2014 MjuDno-2015-20 Kunnanhallitus, 30.03.2015, 4 Valmistelija / lisätiedot: Juho Järvenpää juho.jarvenpaa@mantyharju.fi Mäntyharjun kunnan vuoden 2014 tilinpäätös on valmistunut. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase sekä niiden liitetiedot ja talousarvion toteutumisvertailu sekä toimintakertomus. Mäntyharjun kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kirjanpitolain mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätös on saatettava tarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on tehtävä toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Vuoden 2014 tilinpäätös on 1.051.746,08 euroa ylijäämäinen Vuoden 2014 tilinpäätöksen mukaan toimintatuotot kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 268.424 euroa ollen tilinpäätöksessä 6.933.846 euroa. Toimintakulut kasvoivat 1.932.468 eurolla ja olivat yhteensä 43.105.250 euroa. Tilikauden toimintakuluihin sisältyy kaatopaikkavarausta yhteensä 200.000 euroa. Kokonaisverotulot 20.605.161 euroa kasvoivat vuodesta 2013 yhteensä 793.286 eurolla eli noin 4,0 prosenttia. Vastaavasti valtionosuuksien kasvu oli noin 0,9 prosenttia. Valtionosuuksia kertyi yhteensä 17.993.246. Vuosikatteeksi muodostui 2.315.147 euroa. Vuosikate riitti kattamaan käyttöomaisuuden poistot, jotka olivat yhteensä 1.303.369 euroa. Mäntyharjun kunnan investointimenot olivat 1.009.175 euroa. Kunnan lainamäärä oli tilikauden lopussa 11,88 M. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 12 (58) 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden 2014 ylijäämä 1.051.746,08 siirretään omaan pääomaan tilikauden yli-/ alijäämätilille, 2. allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi, 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja 4. sallii, että tarvittaessa voidaan vielä tehdä teknisiä muutoksia ennen valtuustokäsittelyä ilman, että siitä kunnanhallituksen tarvitsee erikseen päättää. Asian käsittelyn aikana olivat saapuvilla vt. talousjohtaja Juho Järvenpää, hallintojohtaja Tuomo Penttinen, kirjastotoimenjohtaja Suvi Pirnes-Toivanen, tekninen johtaja Tapio Montonen, perusturvajohtaja Tuija Haatainen. Tarkastuslautakunta, 14.04.2015, 4 Liitteet 1 Tilinpäätös 2014 2 Tilintarkastuskertomus 2014 Tarkastuslautakunta käsittelee tilinpäätöstä vuodelta 2014. Esittelijä: Timo Kuoksa JHTT, HTM Mika Mikkonen selosti kunnan vuoden 2014 tulos- ja rahoituslaskelman muodostumista. Tilinpäätöksen tulokseksi muodostui ylijäämää 1.05 milj.. Vuoden 2014 tilinpäätös on liitteenä. Kunnan tilintarkastaja Mika Mikkonen, Kuntatarkastajien Clavis JHTT-yhteisöstä jätti liitteenä olevan tarkastuskertomuksen vuodelta 2014. Tarkastuskertomukseen on liitetty tarkastusseloste ja P-analyysi viiden viimeisen vuoden tilinpäätöksestä. JHTT-tilintarkastaja Mika Mikkonen esittää tarkastuskertomuksessaan, että - tilinpäätös voidaan hyväksyä ja - vastuuvapaus voidaan myöntää tarkastetulta tilikaudelta. Tarkastuslautakunta 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuuston tiedoksi ja
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 13 (58) 2. esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa sekä taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 5 Tilinpäätös 2014 ja tilintarkastuskertomus 2014 liitteenä 1. Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 30.3.2015 4 Tarkastuslautakunnan esitys valtuustolle 14.4.2015 4. Kunnanvaltuusto 1. päätti, että tilikauden 2014 ylijääämä 1.051.746,08 siirretään omaan pääomaan tilikauden yli/alijäämätilille 2. merkitsi tilintarkastuskertomuksen tietoonsa ja 3. hyväksyi vuoden 2014 tilinpäätöksen ja myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1.-31.12.2014. Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 14 (58) Kunnanhallitus, 24, 20.04.2015 Tarkastuslautakunta, 7, 29.04.2015 Kunnanvaltuusto, 6, 20.05.2015 6 Henkilöstökertomus 2014 MjuDno-2015-146 Kunnanhallitus, 20.04.2015, 24 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Henkilöstökertomuksen tarkoituksena on antaa tietoa henkilöstövoimavaroista ja käytöstä sekä niiden muutoksista. Se on suunnittelun ja johtamisen väline päättäjille, kunnan johdolle, esimiehille ja henkilöstölle. Kunnan menestykseen ja tuloksellisuuteen vaikuttaa ratkaisevasti se, kuinka osaavaa, motivoitunutta ja työkykyistä henkilöstöä sillä on. Kehittämisen lähtökohdaksi tarvitaan myös tietoa henkilöstöön liittyvien asioiden tilasta ja kehityksestä. Kunnallinen työmarkkinalaitos suosittelee kunnille henkilöstövoimavarojen arviointia ja raportointia. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2014 henkilöstökertomuksen. Tarkastuslautakunta, 29.04.2015, 7 Valmistelija / lisätiedot: Anja Oinonen anja.oinonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Henkilöstökertomus_2014 Henkilöstökertomus vuodelta 2014. Esittelijä: Timo Kuoksa Tarkastuslautakunta merkitsee henkilöstökertomuksen vuodelta 2014 tietoonsa.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 15 (58) Merkittiin tiedoksi. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 6 Liitteet 1 Henkilöstökertomus_2014 - Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 20.4.2015 24 Tiedoksi työterveyshuolto
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 16 (58) Kunnanhallitus, 19, 20.04.2015 Kunnanvaltuusto, 7, 20.05.2015 7 Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy:n vuosikertomus 2014 MjuDno-2015-139 Kunnanhallitus, 20.04.2015, 19 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Mäsek_toimintakertomus_2014 Mäntyharjun kunnan konserniohjeen ja talousarvion mukaisesti kunnan tytäryhtiöt toimittavat tilinpäätöksen / vuosikertomuksen kunnanhallituksen ja edelleen valtuuston tiedoksi. Mäsek Oy on kunnan 100 %:sti omistama tytäryhtiö. Mäntyharjun kunta ostaa Mäsek Oy:ltä elinkeinojen kehittämiseen liittyvät toiminnot. Mäsek vastaa mm. yritystilojen hallinnoinnista ja kuntamarkkinoinnista sekä matkailutoimesta. Yhtiö edustaa myös kuntaa seudullisissa elinkeinohankkeissa. Vuonna 2014 Mäsek Oy hallinnoi kahta kehittämishanketta: Mäntyharjun keskustan kehittämisprojekti ja Mäntyharju-Repoveden kansallispuiston Pohjoinen Portti -hanke. Mäsekin vuosiraportti 2014 on liitteenä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja saattaa raportin edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 7 Liitteet 1 Mäsek_toimintakertomus_2014 - Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 20.4.2015 19
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 17 (58) Merkittiin tiedoksi.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 18 (58) Kunnanhallitus, 12, 30.03.2015 Kunnanvaltuusto, 8, 20.05.2015 8 Aloite / Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy:n toimeksiantosopimus ja tehtävät tarkasteltava MjuDno-2015-12 Kunnanhallitus, 30.03.2015, 12 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Liitteet 1 Mharjun_Yrittäjien_lausunto.pdf 2 Yrittäjänaisten_lausunto.pdf Kunnanvaltuusto 45 / 24.9.2014 Mäntyharjun Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavan aloitteen: "Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen Kehitys Oy:n (Mäsek Oy) toimeksiantosopimus ja tehtävät on nyt kahdeksan vuoden kokemuksen pohjalta tarkasteltava huolellisesti. Tarvittavat muutokset on valmisteltava ja tuotava valtuuston päätettäväksi. Mahdollinen Mäsekin lakkauttaminen on otettava käsittelyyn." : Kunnanvaltuusto 1. merkitsee aloitteen tietoonsa ja 2. lähettää sen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Vuonna 2006 elinkeinojen kehittämisasioissa tapahtui muutoksia sekä seudullisesti että paikallisesti. Seudullisena elinkeinoyhtiönä aloitti toimintansa Miset Oy 1.7.2006 ja Mäntyharjun kunta oli siinä osakkaana. Samasta ajankohdasta käynnistyy myös kunnan oma elinkeinoyhtiö Teollisuuskiinteistöt Oy (myöhemmin Mäntyharjun Seudun Elinkeinojen kehitys Oy), jonka kanssa Mäntyharjun kunta teki toimeksiantosopimuksen elinkeinotoimen hoitamisesta (Kvalt. 19.6.2006, 118). Sopimuksen tarkoituksena on järkeistää silloista elinkeinotoimea. Vuonna 2006 tehdyssä toimeksiantosopimuksessa elinkeinoyhtiön tehtäviksi annettiin: - kunnan elinkeinoasiamiehen tehtävien hoito, yrittäjyyden edistäminen ja aloittavien yrittäjien kokonaisvaltainen palvelu - rakennuttaa yrityksille teollisuus-, toimisto- ja liiketiloja kunnanvaltuuston hyväksymän vuosittaisen määrärahan mukaisesti - vuokrata ja tehdä lunastussopimuksia teollisuuskiinteistöistä - toteuttaa kunnan markkinointia - osaltaan ylläpitää yritystoiminnan kehittämistä ja parantaa alueen yritysten kilpailukykyä - toteuttaa paikallista elinkeinoelämää palvelevaa tutkimusta ja selvityksiä sekä liikeideoiden kehittämistä
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 19 (58) - toteuttaa kunnan ohjeiden mukaisesti kunnan elinkeinostrategiaa ja - politiikkaa sekä edunvalvontaa - toteuttaa kunnan elinkeinotoimeen liittyvät projektit - tarvittaessa toteuttaa maanhankinta elinkeinotoimen edistämiseksi kunnanvaltuuston ja hallituksen ohjeiden mukaisesti - toteuttaa itse tai ostaa ulkoa isännöintiä ja siihen liittyviä asioita - toteuttaa pienyritystuen kanavoinnin - edustaa kuntaa seudullisissa elinkeinohankkeissa. Toimivan johdon on raportoitava kunnanhallitukselle 4 kertaa vuodessa ja valtuustolle 2 kertaa vuodessa. Sittemmin Mikkelin Seudun Elinkeinoyhtiö Miset Oy:n osakkeet on myyty (Khall 27.10.2014, 171) Mikkelin kaupungille liittyen kaupungin elinkeinoja kehittämisyhtiöiden fuusioon. Lisäksi Mäsek Oy on lähtenyt muiden seudun kuntien kanssa rahoittamaan aloittavien yritysten neuvontaa antavan Uusyrityskeskus Dynamon toimintaa. Aloitteeseen viitaten Mäntyharjun Yrittäjäyhdistys ry ja Mäntyharjun Yrittäjänaiset ry ovat antaneet lausunnot Mäntyharjun Elinkeinojen Kehitys Oy Mäsekin toiminnasta ja tarpeellisuudesta (Liitteet). Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus toteaa, että toimeksiantosopimus on edelleen pääosin ajantasainen. Pientä tarkennusta ja painotuksia toimeksiantosopimukseen on syytä tehdä ja tuoda se kunnanvaltuustoon hyväksyttäväksi. Elinkeinopolitiikan rooli on edelleen kunnan elinvoimaisuuden kannalta merkittävä, joten elinkeinoyhtiön toimintaa tulee terävöittää ja resursoida tarkoituksenmukaisesti. Luottamushenkilöiden ja yrittäjien vuoropuhelua tulee lisätä ja sitä tarkoitusta varten järjestetään syksyllä tilaisuus, jossa elinkeinopolitiikan painotuksia pohditaan ennen toimeksiannon päivitystä. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 8 Liitteet 1 Mharjun_Yrittäjien_lausunto.pdf 2 Yrittäjänaisten_lausunto.pdf - Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 30.3.2015 12.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 20 (58) Kunnanhallitus saattaa asian kunnanvaltuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi Timo Kuoksa, Mäsek Oy:n toimitusjohtaja Jukka Ollikainen
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 21 (58) Sivistyslautakunta, 15, 04.05.2015 Kunnanhallitus, 31, 12.05.2015 Kunnanvaltuusto, 9, 20.05.2015 9 Leppäniemen koulun lakkauttaminen MjuDno-2015-89 Sivistyslautakunta, 04.05.2015, 15 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi Sivistyslautakunta 17.03.2015 7 Leppäniemen koulun sisäilmatutkimusten johtopäätökset Polygon Finland Oy on suorittanut Leppäniemen koulun kiinteistön sisäilman laatuun vaikuttavien tekijöiden selvityksen tammi-helmikuussa 2015. Tutkimus on tehty 16.1.2015 aistinvaraisena tarkastuksena ja ilmavuotojen paikannuksena sekä 2.2.2015 rakenneavauksena ja näytteiden ottona sekä yläpohjan lahovaurioiden tarkastuksena. Polygon Finland Oy:n laatiman tutkimusraportin ( työnumero 051521400046) perusteella Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelu on antanut lausunnon koulutyön jatkamisesta Leppäniemen koulussa. Terveystarkastaja Marko Nyyssönen ja tekninen johtaja Tapio Montonen ovat lautakunnan kokouksessa paikalla vastaamassa asiaan liittyviin kysymyks Hallintojohtaja Tuomo Penttinen, puh 0405229055. Hallintojohtajan ehdotus:hallintojohtaja tekee esityksen jatkotoimenpiteistä kokouksessa asiantuntijoiden puheenvuorojen ja käydyn keskustelun jälkeen. Hallintojohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Sivistyslautakunta 1. merkitsee tiedoksi - Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen lausunnon Leppäniemen koulun sisäilman laatuun liittyvistä tutkimuksista - Polygon Finland Oy:n selvityksen Leppäniemen koulun sisäilman laatuun vaikuttavista selvityksistä, 2. päättää, että Leppäniemen koulun toiminta siirtyy 23.3.2015 alkaen Mäntyharjun Lukion tiloihin lukuvuoden 2014-15 jäljellä olevaksi ajaksi, 3. oikeuttaa viranhaltijat valmistelemaan Leppäniemen koulun lakkauttamista siten, että koulun toiminta päättyy 31.7.2015, 4. saattaa asian kunnanhallitukselle tiedoksi. : Sivistyslautakunta
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 22 (58) 1. merkitsi tiedoksi ehdotuksen kohdan 1, 2. hyväksyi ehdotuksen kohdat 2-4. --------------- Läsnä asian käsittelyn aikana olivat terveystarkastaja Marko Nyyssönen ja tekninen johtaja Tapio Montonen. He poistuivat asian käsittelyn jälkeen klo 18:55. Sivistyslautakunta 4.5.2015 Sivistyslautakunnan 17.3.2015 oikeutettua valmistelun Leppäniemen koulun lakkauttamiseksi on asiasta järjestetty vanhenpainilta 19.3.2015 ja kuulemistilaisuus 28.4.2015. Kutsu avoimesta kuulemistilaisuudesta on julkaistu kunnan ilmoitustaululla, Pitäjänuutisisa 24.4.2015 sekä huoltajille oppilaiden kautta lähetettynä. Valmistelu perustuu kiinteistöstä laadittuun tutkimukseen sisäilman laatuun vaikuttavista tekijöistä ja saatuun terveystarkastajan lausuntoon koulutyön jatkamisen edellytyksistä ko. kiinteistöstä. Kunnan taloudellinen tilanne eikä lyhyellä tarkastelujaksolla koulun oppilastilanne ole ollut määräävänä tekijänä prosessissa. Kunnan teknisenjohtajan Tapio Montosen mukaan kiinteistön saattaminen terveystarkastajan edellyttämään kuntoon ja ajantasaistaminen opetuksen järjestämisen vaatimuksiin tarkoittaisi noin 1000-1300 :n kunstannuksia / rakennusneliö. Kunnan perusopetuksen oppilasennuste huomioiden edellytettyjen korjausten / muutostöiden toteuttaminen ei ole järkevää. Opetus voidan järjestää kaikille perusopetuksen ikäluokille Kirkonkylän, Toivolan ja Yhtenäiskoulun tiloissa. Esittelijä: Tuomo Penttinen, hallintojohtaja Sivistyslautakunta 1. esittää kunnanhallitukselle, että Leppäniemen koulu lakkautetaan 1.8.2015 alkaen; 2. päättää, että Leppäniemen koulun lakatessa oppilaaksiottoalue yhdistetään Kirkonkylän oppilaaksiottoalueeseen 1.8.2015 lähtien. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 31 Valmistelija / lisätiedot: Tuomo Penttinen tuomo.penttinen@mantyharju.fi
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 23 (58) - Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto lakkauttaa Leppäniemen koulun 1.8.2015 alkaen. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 9 - Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 12.5.2015 31 Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, sivistyslautakunta, kiinteistöpäällikkö Henna Koivisto, tekninen johtaja Tapio Montonen
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 24 (58) Tekninen lautakunta, 6, 07.05.2015 Kunnanhallitus, 33, 12.05.2015 Kunnanvaltuusto, 10, 20.05.2015 10 Terveyskeskuksen saneeraus MjuDno-2015-71 Tekninen lautakunta, 07.05.2015, 6 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Tarjousvertailu 2 Eriävä mielipide Terveyskeskuksen peruskorjaaminen on investointisuunnitelman mukainen hanke. Investointisuunnitelmassa hanke on jaettu vuosille 2015 ja 2016. Hankkeen suunnittelu on käynnistetty lokakuussa 2014 ja urakkalasekenta on suoritettu huhtikuussa 2015. Hanke toteutetaan vaiheittain kolmessa eri vaiheessa. Urakassa uusitaan talotekniikka sekä asennetaan sprinklaus vuodeosastolle. Tiloissa tehdään tominnan vaatimia tilamuutoksia ja uusitaan pintarakenteita. Ulkopuolella uusitaan piharakenteita, salaojia ja sadevesijärjestelmiä sekä pysäköintipaikat. Terveyskeskus on toiminnassa peruskorjauksen ajan ja toimintoja sijoitetaan väistötiloihin vaiheittain nykyisissä tiloissa. Hankkeen pääsuunnittelija on Arkviiri Oy Lahdesta. Talotekniikan suunnittelusta vastaa JH-Suunnittelu Oy Kouvolasta. Rakennuttamistehtävistä ja rakennesuunnittelusta vastaa Wisegroup Oy Mikkelistä. Urakkatarjoukset pyydettiin takaisin 27.4.2015 ja tarjoukset avattiin 28.4.2015. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti rakennusurakasta kolme, LVIJAurakasta viisi, sähköurakasta neljä ja springler-urakasta kolme urakoitsijaa. Urakoiden selontekoneuvottelut pidettiin 29.4.2015. Terveyskeskuksen valvonnasta pyydettiin valvontararjoukset 10.4.2015 ja määräaikaan 28.4.2015 mennessä saatiin kolme tarjousta. Oheisaineistona tarjouspyyntö, avauspöytäkirja, selonottoneuvotteluiden pöytäkirja, esitys urakoitsijoiksi ja hankkeen kokonaiskustannusarvio. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta:
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 25 (58) 1. valitsee rakennusurakoitsijan, Maarakennus Suutarinen Oy, 2.837.000,00 alv 0 % 2. valitsee LVIJA-urakoitsijan, Pertunmaan LVI-Asennus Oy, 815.000,00 alv 0 % 3. valitsee sähköurakoitsijan, Sähkötoimisto Kenttälä Oy, 656.000,00 alv 0 % 4. hyväksyy kokonaiskustannusarvion n. 5.200.000,00 alv 0 % 5. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle lisämäärärahaa 2.200.000 alv 0 % 6. esittää hankkeen käynnistämistä 1.6.2015 7. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimukset kun valtuusto on hyväksynyt tarvittavan lisämäärärahan. Jäsen Tapio Hämäläinen esitti asian jättämistä pöydälle. Esitys raukesi kannattamattomana. Tapio Hämäläinen ilmoitti jättävänsa eriävän mielipiteen. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 33 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Tarjousvertailu 2 Eriävä mielipide - Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy terveyskeskuksen saneerausta varten talousarvioon 2015 investointimäärärahan muutoksen (lisäys) 2.200.000 kustannuspaikalle 009540 Terveyskeskus. Keskustelun kuluessa Tanja Hartonen-Pulkka esitti, että asia jätetään pöydälle. Raili Rantanen kannatti Hartonen-Pulkan pöydällepanoesitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot tulee koskea vain pöydällepanoa. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että Tanja Hartonen-Pulkka on tehnyt kannatetun pöydällepanoesityksen, joten on suoritettava äänetys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat Tanja Hartonen-Pulkan esitystä pöydällepanosta äänestävät EI ja ne,
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 26 (58) jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 9 ääntä, joista 6 JAA- ja 3 EI-ääntä (liite 3), joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Kun puheenvuoroja ei pyydetty puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi kunnanjohtajan päätösehdotuksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy terveyskeskuksen saneerausta varten talousarvioon 2015 investointimäärärahan muutoksen (lisäys) 2.200.000 kustannuspaikalle 009540 Terveyskeskus. Tekninen johtaja Tapio Montonen, perusturvajohtaja Tuija Haatainen ja vastuualuejohtaja Sari Vainikka olivat saapuvilla asian käsittelyn ajan. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 10 Eriävä mielipide liitteenä (Tapio Hämäläinen) ja tarjousten avauspöytäkirja. Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 12.5.2015 33. Keskustelun kuluessa esitti valtuutettu Antti Mustonen, että asia lähetetään uudelleen valmisteltavavaksi, harkitaan hankkeen sisältö ja nimetään ohjausryhmä. Esitystä kannatti valtuuttu Jani Paasonen. Valtuutettu Tanja Hartonen-Pulkka ilmoitti koko perussuomalaisten valtuustoryhmän kannattavan Antti Mustosen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot koskevat vain pöydällepanoa. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Antti Mustonen on tehnyt kannatetun pöydällepanoesityksen, joten on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyä tässä kokouksessa äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Antti Mustosen esitystä pöydällepanosta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 ääntä, joista 17 JAA-. ja 10 EI-ääntä (liite 3),joten puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan tässä kokouksessa. Keskustelun kuluessa teki Antti Mustonen seuraavan ponsiesityksen liitettäväksi valtuuston päätökseen: Kunnanhallitus asettaa terveyskeskuksen saneeraushankkeelle ohjausryhmän. Puheenjohtajan julistettua keskustelun päättyneeksi hän totesi kunnanhallituksen esityksen tulleen valtuuston päätökseksi. Lisäksi valtuuston päätökseen liitetään Antti Mustosen tekemä ponsiesitys.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 27 (58) Kunnanvaltuusto hyväksyi terveyskeskuksen saneerausta varten talousarvioon 2015 investointimäärärahamuutoksen (lisäys) 2.200.000 kustannuspaikalle 009540 Terveyskeskus. Ponsi: Kunnanhallitus asettaa terveyskeskuksen saneeraushankkeelle ohjausryhmän. Tiedoksi pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, tekninen johtaja Tapio Montonen, perusturvajohtaja Tuija Haatainen
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 28 (58) Tekninen lautakunta, 5, 07.05.2015 Kunnanhallitus, 32, 12.05.2015 Kunnanvaltuusto, 11, 20.05.2015 11 Särkimäen kaatopaikan sulkeminen MjuDno-2015-42 Tekninen lautakunta, 07.05.2015, 5 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Kansallinen hankintailmoitus 2 Tarjouspyyntö 3 Avauspöytäkirja 4 Selonottoneuvottelu_MRU Särkimäen kaatopaikan lopettaminen on voimassa olevan ympäristöluvan ehdoissa ja lopettaminen tulee tehdä vuoden 2015 aikana. Viimeistelytöitä voidaan tehdä vuonna 2016. Hankinta on julkaistu Hilmassa 2.3.2015 ja ennakkoilmoittautumiset urakkaan tuli tehdä 17.3.2015 mennessä. Määräaikaan mennessä ilmoittautui kahdeksan urakoitsijaa. Tarjouksen jätti 17.4.2015 mennessä kuusi urakoitsijaa. Mäntyharjun kunta on esimuotoillut ja peittänyt kaatopaikan arina kuonalla. Urakkaan kuuluu n. 3,5 ha alueelta tiivistys- ja pintarakenteet kaasunkeräyskaivoineen ja putkineen. Suunnitelman on laatinut Savo-Karjan Vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy Kuopiossa. Särkimäen kaatopaikan lopettamiseen on varattu vuodelle 2015 895.665 euroa. Hankintajuristit Oy:ltä on pyydetty 23.4.2015 kommentit kahden edullisimman urakoitsijoiden kelpoisuusehdoista ja tarjousten sisällöstä. Harvel Oy:n tarjous ei täytä soveltuvuusehtoa, koska esitetty referenssikohde valmistuu 8/2015 ja ehdoissa edellytettään lopetettua kaatopaikkaa. Oikeuskäytännön ja osallistumislomakkeen ohjeen mukaan on selvää, että kokemuksen osoittamiseen käytettävien referenssien on pitänyt olla valmiita urakoita. Urakan selontekoneuvottelu on pidetty 24.4.2015 Maarakennus Suutarinen Oy:n kanssa.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 29 (58) Oheisaineistona tarjouspyyntö, tarjousten avauspöytäkirja ja selonottopöytäkirja. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Teknien lautakunta: 1. sulkee Harvel Oy:n tarjouksen pois tarjoajan puuttuvan sovelutuvuuden vuoksi 2. hyväksyy Maarakennus Suutarinen Oy:n tarjouksen 984.700,00 euroa alv 0% 3. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen 4. aloittaa työt suunnitelman mukaisesti 5. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle 150.000 euron lisävarauksen tekemistä kaatopaikan lopettamiseen Kunnanhallitus, 12.05.2015, 32 Valmistelija / lisätiedot: Tapio Montonen tapio.montonen@mantyharju.fi Liitteet 1 Kansallinen hankintailmoitus 2 Tarjouspyyntö 3 Avauspöytäkirja 4 Selonottoneuvottelu_MRU - Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Särkimäen kaatopaikan sulkemisen edellyttämiä toimenpiteitä varten tehdään talousarvioon 2015 150.000 muutos (lisäys) kustannuspaikalle 005535 Kaatopaikan lopettaminen
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 30 (58) Asian käsittelyn ajan oli läsnä tekninen johtaja Tapio Montonen. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 11 Liitteenä 1 tarjousten avauspöytäkirja. Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 12.5.2015 32 Tiedoksi Pääkirjanpitäjä Eila Lindholm, kirjanpitäjä Anne Pajunen, tekninen johtaja Tapio Montonen
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 31 (58) Tekninen lautakunta, 3, 07.05.2015 Kunnanhallitus, 34, 12.05.2015 Kunnanvaltuusto, 12, 20.05.2015 12 Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutos ja laajennus MjuDno-2015-199 Tekninen lautakunta, 07.05.2015, 3 Valmistelija / lisätiedot: Hanna Nirkko hanna.nirkko@mantyharju.fi Asian aikaisempi käsittely on liitteenä. Timo Leskinen FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy toimittanut kuntaan 16.2.2015 päivätyn Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutoksen ja laajennuksen ns. karsitun kaavaratkaisun kaavaehdotusasiakirjat. Leskinen on pyytänyt kaavaasiakirjojen hyväksymiskäsittelyä teknisessä lautakunnassa ja edelleen kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa. Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutoksen ja laajennuksen kaavaehdotusaiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä 15.10-15.11.2013 välisen ajan. Kaava-asiakirjat ja kaavaehdotuksesta saatu palaute on käsitelty kertaalleen teknisen lautakunnan kokouksessa 20.5.2014, mutta kaavan laatija on maanomistajan pyynnöstä keskeyttänyt hyväksymiskäsittelyn ja näin ollen tuolloin käsiteltävänä olleita asiakirjojen ei ole viety kunnanhallituksen käsittelyyn. Kaavan laatija otti kuntaan kuitenkin uudelleen yhteyttä alkukeväästä 2015 ja kertonut maanomistajan päätyneen ns. karsittuun kaavaratkaisuun. Maanomistaja oli vielä käynyt läpi kaavasta tulleen palautteen ja päättänyt poistaa kaavaratkaisusta korttelin 10 neljä lomarakennustonttia ns. Vannekiven salmen kohdalta. Näin ollen kaavaratkaisu pysyy samana kuin aikaisemmin, mutta korttelin kymmenen kohdalla alkuperäinen Riinin ranta-asemakaava jää voimaan. Alkuperäisessä kaavaratkaisussa tuo alue on osoitettu maatalousalueeksi merkinnällä M. Kaavaehdotuksesta saapui nähtävilläoloaikana seitsemän viranomaislausuntoa ja seitsemän muistutusta osallisilta. Ohessa on referoitu lausunnot ja muistutukset ja esitetty kaavoittaja Timo Leskisen 17.2.2015 laatimat kaavan laatijan vastineet niihin. Alkuperäiset lausunnot ja muistutukset ovat asian liitteenä. Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Kaava-alueiden mitoitukset on syytä täydentää kaavaselostukseen. Vastine: Mitoitustarkastelua täydennetään selostukseen. Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueella ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Etelä-Savon maakuntaliitolla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 32 (58) Mäntyharjun rakennuslautakunta: Kaavamääräyksissä erillisen saunan enimmäiskooksi on annettu 25 k-m 2. 19.10.2012 voimaan tulleen rakennusjärjestyksen mukaan erillisen saunan kerrosala saa olla enintään 30 k-m 2 ja katetun terassin ala 50 % kerrosalasta. Vastine: Saunan rakennusoikeus voidaan muuttaa uuden rakennusjärjestyksen mukaiseksi. Mikkelin kaupungilla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Liikennevirastolla ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut: Siltä osin, kun arvokkaat luontokohteet tai maisema-alueet sijoittuvat kaavamuutosalueelle, ne tulisi osoittaa kaavassa omilla merkinnöillään (esim. am- tai MY-merkintä, jotka turvaavat alueen säilymisen metsäisenä). Määräys "Jätevedet tulee käsitellä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuoje-lumääräysten, rakennusjärjestyksen sekä talousvesien käsittelystä annetun asetuksen 542/2003 mukaisesti". Tulee muuttaa seuraavaan muotoon: Jätevedet tulee käsitellä Mäntyharjun kunnan ympäristönsuojelumääräysten, rakennusjärjestyksen sekä talousvesien käsittelystä annetun asetuksen VNA 209/2011 mukaisesti. Ranta-alueen rakennuspaikoilla tulee jätevesien käsittelyssä soveltaa pilaantumiselle herkkien alueiden vaatimustasoa, joilla perusratkaisuna on käymälävesien kokoaminen erillisellä viemäröinnillä tiiviiseen varastosäiliöön. Kaavamääräyksiin pyydetään lisäksi lisäämään metsänhoitoa koskeva yleismääräys "Metsänhoidossa ja puuston käsittelyssä tulee huomioida alueen maisemalliset ja luonnonsuojelulliset arvot". Vastine: Kaavamääräykseen ei ole tarvetta lisätä talousvesistä annettua asetusta, koska lakia ja asetuksia tulee kaikkien noudattaa ilman erillistä määräystä. Toisaalta asetuksia muutetaan ja kaavaa ei voida silloin toteuttaa vanhentuneen asetuksen mukaisesti. Muilta osin määräys voidaan täydentää ja kaavaselostukseen voidaan lisätä maininta asetuksesta. Käymäläratkaisu voidaan päättää yksityiskohdiltaan rakennusluvan yhteydessä. Kaavamääräyksiin on turha ottaa liian tarkkoja ohjeita, kun asia voidaan ratkaista tapauskohtaisesti rakennusluvan yhteydessä. Lausunnossa esitetty teksti voidaan lisätä kaavaselostukseen. Lisätään kaavamääräyksiin metsänkäsittelyä koskeva ohje. Pekka Laaksonen: Olen useita kertoja kulkenut kotiseutuasioista ja historiasta kiinnostuneiden ystävieni kanssa Kallaveden kapeimman salmen läpi. Olemme aina ihailleet Vannekiven niemen historiallista rajapaikkaa ja sen jylhää, asumatonta vastarantaa keisarinlähteineen. Tällaiselta Suomi näytti silloin ennen.toivon, että rakennussuunnitelmista päättävät miettisivät näitäkin historiallisia arvoja ja sitä, että, kannattaako vanha Suomi jo unohtaa. Vastine: Kannanotosta ei käy ilmi, miten kaavaluonnosta toivottaisiin muutettavan. Rakennuspaikkojen sijoittelussa on huomioitu luontoarvot, maisema-arvot, virkistyskäyttö sekä rakennettavuus. Ratkaisu on tietynlainen kompromissi, missä em. seikat on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikkoja ei ole mahdollista siirtää muille alueille. Raija Toivonen ja Tuula Kakko: Kesäasuntomme Kylmälä sijaitsee kortteli 10 tontti 4 vieressä. Tontin rajassa on epäselvyyttä, koska rajalla oleva savusaunarakennus on kartoissa siirtynyt UPM:n puolelle. Tähän tahdomme selvityksen. Rantasaunamme ja uimaranta/laituri sijaitsevat niemekkeessä, rannat ja laiturit olisivat vastakkain. Vetoan yksityisyyden suojaan. Vannekivensalmen kapealle alueelle ei tulisi rakentaa liikaa. Vastine: Ranta-asemakaava on laadittu hyväksytyn ranta-asemakaavaa varten
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 33 (58) laaditun kartan pohjalle. Pohjakarttaa laadittaessa yhtiön ja muistuttajien omistaman tilan välistä rantapyykkiä ei ole löytynyt, jolloin pyykin sijainti on jouduttu arvioimaan vanhoilta kartoilta. Juridinen rajan paikka ei ole pohjakartan laatimisen perusteella minnekään siirtynyt. Jos rajassa ko. alueella on epäselvää, tulee silloin hakea rajankäyntitoimitus maanmittauslaitokselta. Koko kortteli ollaan poistamassa kaavasta, joten haittaa ei ole syntymässä. Juha Laaksonen: Kaavoitus on tehty historiallisen rajakiven lähelle, vastarannalle, Kallaveden kapeimpaan kohtaan. Alue on ehdottomasti syytä säilyttää luonnontilaisena. Alue on monin puolin merkittävä, lähes ainutlaatuinen tuon vesistön varrella. Kallioista johtuva akustiikka on alueella erikoinen. Pienetkin äänet kaikuvat komeasti.tontit on suunniteltu alueelle, joka on havaittu nisäkkäiden kauttakulkureittinä niiden ylittäessä järven. Vannekiven niemi on hirville yleinen oleskelupaikka ja siitä hirvet uivat järven eteläpuolelle. Kapeikkojen merkitys ekologisina käytävinä on erittäin tärkeä. Lähialue on linnustoltaan tärkeä. Jyrkkä metsäinen rinne ja kalliot ovat äärimmäisen alttiita kulutukselle. Tämän tyyppiseen ympäristöön ehdotettu maankäyttösuunnitelma ei sovi. Vesistö on tältä kohdalta niin kapea, että laiturit aiheuttaisivat liikenneturvallisuusriskin. Vastustan alueelle suunniteltua rakentamista. Vastine: Yhtiöllä on samanlainen oikeus rantarakentamiseen kuin muillakin maanomistajilla. Ympäristöviranomaiset ovat halunneet säilyttää Pitkäjärven rakentamattomana, minkä johdosta ko. alueen rakennuspaikat ollaan nyt yhtiön toimesta siirtämässä toisaalle. Se, että alueetta on käytetty luontoäänien äänittämiseen, ei ole MRL:n mukaisen este rakentamiselle. Salmen pohjoisrannalla on rakennuspaikan sijoitettu Vannekivenniemen tyveen siten, että rakennuspaikan rakennukset ovat noin 30 45 metrin päässä rannasta. Em. rakennuspaikka on jo katkaisut ekologisen käytävän. Jos hirvet käyttävät niemeä kauttakulkureittinä, en oikein usko, että uudet rakennuspaikat em. viitaten vaikeuttaa hirvien kulkemista merkittävästi.rakennuspaikat on sijoitettu siten, että rakennuspaikkojen alueelle ei kohdistu erityisiä luontoarvoja. Alueen puusto on hoidettua melko yksipuolista mäntymetsää, jossa eivät muistutuksessa esitetyt lintulajit viihdy. Rakentamiseen osoitettu alue ei ole erityisen jyrkkää. Vannekivenniemestä länteen Lokaluodon ympäristössä on useita rakennuspaikkoja, jotka ovat vähintään yhtä jyrkillä alueilla. Väite maaperän valumisesta vesistöön ei pidä paikkaansa. Luonnon monimuotoisuus ei myöskään heikkene, koska rakennuspaikoiksi osoitetuilla alueilla ei ole erityisiä luontoarvoja. Luonnon maisena toki muuttuu, mutta Kallaveden ranta-alueella rakennettu ranta ja rakentamaton ranta-alue muutoinkin vuorottelevat. Laiturit eivät aiheuta mitään ongelmaa vesiliikenteelle. Liikennevirastolla, joka vastaa vesiliikenteen turvallisuudesta, ei ollut huomautettavaa. Rakennuspaikkojen sijoittelussa on huomioitu luontoarvot, maisema-arvot, virkistyskäyttö sekä rakennettavuus. Ratkaisu on tietynlainen kompromissi, missä em. seikat on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikkoja ei ole mahdollista siirtää muille alueille. Poistetaan kortteli kaavasta. Airi ja Manne Pyykkö: Vannekiven rajapyykin vastarannalle, kapeimmillaan vain noin 70 metrin (?) päähän, kaavaillaan neljää, vieri vieressä olevaa loma-asuntotonttia. Vastustamme tätä kaavoitushanketta seuraavista syistä: Hirvireitti kulkee Vannekivestä vastarannalle. Moottoriveneliikenne ja turvallisuus. Paikka, johon tontteja on ajateltu kaavoitettavan, on erittäin kapea vesiliikenteen kannalta. Tässä Kallaveden kapeimmassa kohdassa on erityisen herkkä. Se on yksi järvi Suomen kauneimpia paikkoja, jossa vanhat mökit ja venevajat luovat ajan patinaa. Uudisrakentaminen ei yksinkertaisesti sovi ko. paikkaan. Luonnon ja kulttuurimaiseman
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 34 (58) suojelunäkökulmat. Näin ollen vaadimme, että hahmoteltu vastarannan kaavoitusalue jätetään luonnontilaiseksi, kokonaisharkinnan perusteella. Vastine: Salmen pohjoisrannalla muistuttajien rakennuspaikan sijoitettu Vannekiven-niemen tyveen siten, että rakennuspaikan rakennukset ovat noin 30 45 metrin päässä rannasta. Em. rakennuspaikka on jo katkaisut ekologisen käytä-vän. Jos hirvet käyttävät niemeä kauttakulkureittinä, en oikein usko, että uudet rakennuspaikat em. viitaten vaikeuttaa hirvien kulkemista merkittävästi. Toisaalta hirvien kesä- ja talvilaitumien välinen siirtymine sijoittuu aikaiseen kevääseen ja myöhäiseen syksyyn, jolloin loma-asunnoilla asutaan harvemmin. Salmen etelärannalle jää riittävän leveitä rakentamattomia rantajaksoja hirvien liikkumiseen. Laiturit eivät aiheuta mitään ongelmaa vesiliikenteelle. Liikennevirastolla, joka vastaa vesiliikenteen turvallisuudesta, ei ollut huomautettavaa kaavaehdotukseen. Kaava ei koske vesialuetta, joten sitä koskevia ohjeita kaavaan ei voida ottaa. Kohtisuoraan uusien rakennuspaikkojen vastarannalla ei ole olemassa olevaa loma-asutusta. Mäntyharjulla on rakentamista vastaavilla paikoilla mm. Ylä-Rievelillä, Tarhavesi-Juolasvesi välisissä salmissa, Juolasvedellä ja myös Sarkavedellä. Kallavedeltä Ristiinan puolelta löytyy myös vastaavia alueita. Tältä osin rakentamisen tällaiselle alueelle ei ole mitenkään tavatonta. Kaavaratkaisu ei mitenkään estä käyttämästä muistuttajia omaa tilaansa haluamallaan tavalla. Maaomistajilla on erilaisia tarpeita ja haluja kehittää omaa omaisuuttaan eritavalla, kunhan toimitaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Rakennuspaikkojen sijoittelussa on huomioitu luontoarvot, maisema-arvot, virkistyskäyttö sekä rakennettavuus. Ratkaisu on tietynlainen kompromissi, missä em. seikat on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikkoja ei ole mahdollista siirtää muille alueille. Poistetaan kortteli kaavasta. Minna Pyykkö: Alueelle on suunniteltu neljä tonttia jyrkkään rinteeseen, Kallaveden vesistön kapeimpaan kohtaan, joka ilman muuta olisi säilytettävä luonnontilaisena. Tontit on suunniteltu alueelle, joka toimii useiden nisäkkäiden kauttakultureittinä niiden ylittäessä järveä. Hirville vastapuolen niemi on yleinen oleskelupaikka. Tämän tyyppisten kapeikoiden merkitys ekologisina käytävinä on nykytutkimuksen mukaan erittäin tärkeä, ja maankäytössä se tulisi tarkasti huomioida. Tämän tyyppinen maankäyttösuunnitelma ei sovi tälle alueelle ja vaikuttaa luonnon monimuotoisuuteen merkittävästi. Jyrkkä metsäinen rinne ja kalliot ovat myös äärimmäisen alttiita kulutukselle. Lisaksi alueen akustiikka on läheisestä kalliosta riippuen erikoinen ja äänet kiirivät kauas. Vaadin, että alue jätetään luonnontilaiseksi. Vastine: Yhtiöllä on samanlainen oikeus rantarakentamiseen kuin muillakin maanomistajilla. Se, että alueetta on käytetty luontoäänien äänittämiseen, ei ole MRL:n mukaisen este rakentamiselle. Salmen pohjoisrannalla on rakennuspaikan sijoitettu siten Vannekivenniemen tyveen siten, että rakennuspaikan rakennukset ovat noin 30 45 metrin päässä rannasta. Em. rakennuspaikka on jo katkaisut ekologisen käytävän. Jos hirvet käyttävät niemeä kauttakulkureittinä, en oikein usko, että uudet rakennuspaikat em. viitaten vaikeuttaa hirvien kulkemista tai oleskelua merkittävästi.rakennuspaikat on sijoitettu siten, että rakennuspaikkojen alueelle ei kohdistu erityisiä luontoarvoja. Alueen puusto on hoidettua yksipuolista mäntymetsää, jossa eivät muistutuksessa esitetyt lintulajit viihdy. Rakentamiseen osoitettu alue ei ole erityisen jyrkkää. Vannekivenniemestä länteen Lokaluodon ympäristössä on useita rakennuspaikkoja, jotka ovat vähintään yhtä jyrkillä alueilla. Väite maaperän valumisesta vesistöön ei pidä paikkaansa. Luonnon monimuotoisuus ei myöskään heikkene, koska rakennuspaikoiksi osoitetuilla alueilla ei ole erityisiä luontoarvoja. Luonnon maisena toki muuttuu, mutta alueella rakennettu ranta ja rakentamaton ranta-
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 35 (58) alue muutoinkin muutoinkin vuorottelevat. Rakennuspaikkojen sijoittelussa on huomioitu luontoarvot, maisema-arvot, virkistyskäyttö sekä rakennettavuus. Ratkaisu on tietynlainen kompromissi, missä em. seikat on pyritty huomioimaan mahdollisimman hyvin. Rakennuspaikkoja ei ole mahdollista siirtää muille alueille. Poistetaan kortteli kaavasta. Oheisissa viranomaislausunnoissa kirjatut korjausehdotukset on huomioitu kaavaratkaisussa mitoitustarkastelun täydentämisellä selostusosaan ja M-1 alueen kaavamääräyksen lisäämisellä. Lisäksi muistutusten perusteella on jätetty kaavasta osoittamatta 4 rakennuspaikkaa sisältävä kortteli 10 ns. Vannekiven alueelta. Lopullisessa kaavaratkaisussa on Pitkäjärven alueelta siirtymässä 7 (Kallaveden alueelle) + 6 (Itä-Korpijärven alueelle) rakennusoikeutta. Kaikkiaan Pitkäjärven alueella rakennusoikeuksia oli yht. 18 kpl, joten loppujen rakennuspaikkojen mahdollinen sijoittelu ratkaistaan yleiskaavoituksen yhteydessä. Esittelijä: Tapio Montonen, tekninen johtaja Tekninen lautakunta: 1. hyväksyy laaditut vastineet 2. hyväksyy 16.2.2015 laaditun kaavaehdotuksen 3. päättää, että viranomaislausuntojen ja muistutusten perusteella tehdyt kaavatarkistukset ovat pieniä lisäyksiä, jotka eivät edellytä kaavaehdotusasiakirjojen laittamista uudelleen nähtäville (MRA 30 ) ja 4. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 16.2.2015 päivätyn Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen muutoksen ja laajennuksen hyväksymistä. Jäsen Anniina Kähkönen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaavoitusinsinööri Hanna Nirkko oli kokouksessa läsnä selvittämässä kaavaasiaa. Kunnanhallitus, 12.05.2015, 34 Liitteenä 1-16 kaava-asiakirjat. Asian aikaisempi käsittely on liitteenä. Esittelijä: Jukka Ollikainen, kunnanjohtaja Kunnanhallitus
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 36 (58) 1. hyväksyy Kallaveden Riinin ja Itä-Korpijärven ranta-asemakaavojen (päiväys 16.2.2015) muutoksen ja laajennuksen ja 2. esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi Kallaveden Riinin ja Itä- Korpijärven ranta-asemakaavojen (päiväys 16.2.2015) muutoksen ja laajennuksen. Kunnanvaltuusto, 20.05.2015, 12 Liitteet 1 1_a_ Kallaveden Riinin ja Itä_Korpij ranta_asemak muutos ja laajennus.pdf 2 1_Mantyharju_Riini_kaavaselostus.pdf 3 2_OAS_liite1.pdf 4 3_Muistio_03032011_liite2.pdf 5 4_Korpij_rven_luontoselvitys_Liite3_4.pdf 6 5_Kallavesi_Riinin_luontoselvitysLiite3_1.pdf 7 6_Kallavesi_Riinin luontok_liite_3_2.pdf 8 8_Korpij_rven_luontoselvitys_Liite3_4.pdf 9 9_L_hestymiskartta_LIITE4_1.pdf 10 10_L_hestymiskartta_LIITE4_2.pdf 11 11_Vastine_ehdotus.pdf 12 12_Vastine_luonnos_liite5.pdf 13 13_Ranta-AKkartta.pdf 14 14_Lausunnot_ehdotusvaihe.pdf 15 15_Muistutukset_ehdotusvaihe.pdf 16 16_seurantalomake.pdf 17 7_Kallavesi_Riinin_luontok_Liite3_3.pdf - Kunnanhallituksen esitys valtuustolle 12.5.2015 34.