LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 100 Kaupunginvaltuusto AIKA 13.04.2011 klo 18:04-21:46 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Lobbas Mats puheenjohtaja Uutinen Taisto II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Lindfors Leena Paakkanen Petra Alm Agneta Karlsson Mikael Wahlroos Kim Gren Olof Ekebom-Jönsas Benita Heijnsbroek-Wirén Mia Åminne Tuula Skogster Leif Vainio Nils Bäcklund Lars Hydén Pia Hellner Hans Illman Lars Rikberg Jonatan Laukas Gunnel Grundström Maria Björkell Jan-Eric Karlsson Håkan Isotalo Arja Lappalainen Kalevi Grönberg Merja Lindfors Bo Lohenoja Pertti Kauppinen Eeva Tähtinen Keijo Laitinen Åke Heikkinen Sinikka Viklund Raija Rinne Jens Erämaja Elias Pere Nina Kokko Ismo Antas Camilla Karvonen Juha Heikkilä Pekka Väkevä Antti Peltoluhta Vesa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 101 Nykänen Kimmo Fellman Atte Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Vilamaa Asko Lindell Armi Vuokko Marjo Weckström Marjatta Valkama Robert Stoor Hans Lönnfors Kristina Wilenius Yvonne Kopiloff Pauli Keckman Kirsti Ikonen Jyrki Pappila Jorma Björkman-Nysténin vara Kullbergin vara Rosenbergin vara Erikssonin vara Hagforsin vara Viljasen vara Länsipuron vara Pekkolan vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja, sihteeri Kettunen Kirsi talousjohtaja Frondén Sten perusturvajohtaja Nieminen Risto kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Lindroos Markus vt tekninen johtaja POISSA Hagfors Kari I varapuheenjohtaja Björkman-Nystén Nina Kullberg Bengt Rosenberg Thomas Eriksson Sari Viljanen Vesa Länsipuro Janne Pekkola Mirja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 102 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mats Lobbas KÄSITELLYT ASIAT 35-43 Christoffer Masar PÖYTÄKIRJAN Loviisassa huhtikuuta 2011. TARKASTUS Olof Gren Vesa Peltoluhta PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 20. huhtikuuta 2011. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 103 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 35 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 104 36 Pöytäkirjantarkastajat 105 37 Eroanomus luottamustehtävästä, van den Wildenberg 106 38 Teknisen johtajan viran täyttäminen 108 39 Harjuntaustan koulun johtajuusjärjestelyt 1.8.2011 alkaen 117 40 Henkilöstöraportti 2010 123 41 Valtuustoaloitteet vuodelta 2010 125 42 Strategiaehdotus kaupungin metsille ja maa-alueille 126 43 Kokouksen päättäminen 136

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 104 Kaupunginvaltuusto 35 13.04.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 35 Todettiin.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 105 Kaupunginvaltuusto 36 13.04.2011 Pöytäkirjantarkastajat KV 36 Valittiin valtuutetut Olof Gren ja Vesa Peltoluhta.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 106 Kaupunginhallitus 68 14.03.2011 Kaupunginvaltuusto 37 13.04.2011 Eroanomus luottamustehtävästä, van den Wildenberg 149/00.00.01/2011 KH 68 Valmistelija ja esittelijä: hallintojohtaja Christoffer Masar Elinkeino- ja kehittämisjaoston vara Jan van den Wildenberg on Kari Hagforsin välityksellä toi mittanut kaupunginkansliaan 25.2.2011 kirjeen, jossa hän anoo eroa kysei sestä kunnallisesta luottamustehtävästään. Eroano muksen perusteluiksi hän esittää sitä, että tultuaan nimitetyksi R. Nord ström Oy:n toimitusjohtajaksi ovat hänen työtehtävänsä merkittävästi lisääntyneet. Van den Wildenbergin mukaan paneutuminen elinkeino- ja ke hittämisjaoston asioihin on kiireiden johdosta vaikeutunut ja lisäksi epävar muus kokouksiin osallistumisesta on lisääntynyt. Edellä kerrotun lisäksi van den Wildenberg esittää, että hän joutuu nykyisis sä tehtävissään hyvinkin paljon tekemisiin Loviisan satamaan liittyvien asioiden ja niiden kehittämi sen kanssa, joka aiheuttaa jääviysongelman elin keino- ja kehittämisjaostos sa. Kuntalain 38 mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Syyn pätevyyden arviointi kuuluu sille toimielimelle, jonka valittava luottamus henkilö on. Tässä tapauksessa tämän arvion tekee kaupunginvaltuusto. Pä tevä syy voi oikeuskirjallisuuden mukaan olla periaatteessa mikä tahansa luottamustehtävän hoitamista vai keuttava seikka. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1) Jan van den Wildenbergille myönnetään ero elinkeino- ja kehittämisjaos ton varayydestä, 2) elinkeino- ja kehittämisjaoston varaeksi valitaan uusi vara Jan van den Wil denbergin tilalle. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 107 Kaupunginhallitus 68 14.03.2011 Kaupunginvaltuusto 37 13.04.2011 KV 37 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) Jan van den Wildenbergille myönnetään ero elinkeino- ja kehittämisjaos ton varayydestä, 2) elinkeino- ja kehittämisjaoston varaeksi valitaan uusi vara Jan van den Wildenbergin tilalle. 1) Ehdotuksen mukainen. 2) Elinkeino- ja kehittämisjaoston varaeksi valittiin Juha Karvonen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 108 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 Teknisen johtajan viran täyttäminen 121/01.01.00/2011 TL 39 Valmistelija ja esittelijä: Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Loviisan kaupungin teknisen johtajan virka on vapautunut 1.2.2011 alka en. Teknisen johtajan sijaisuutta hoitaa toistaiseksi yhdyskuntatekniikan pääl likkö Markus Lindroos. Teknisen johtajan toimenkuvaan on kuulunut myös kaupungingeodeetin ja kiinteistöinsinöörin tehtävät. Koska tekninen toimi ala on merkittävä ja laaja, on tilanne, jossa teknisen johtajan tehtävät hoide taan jonkin toisen tehtävän ohessa, kestämätön. Hal lintosäännön mukaan teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuus to. Teknisen keskuksen määrärahoista suurimman osan (n. 85 %) ja koko kau pungin investointimäärärahoista valtaosan käyttää rakentamisen ja yllä pi don vastuualue. Vastuualueen yhdyskuntatekniikan yksikössä on talous suunnitelman mukaisesti täysiaikainen rakennuspäällikön virka, jonka halti ja on tällä hetkellä osa-aikaeläkkeellä (60/40) ja jää kuluvan vuoden syksyl lä kokonaan eläkkeelle. Kyseisen viran tehtäviä vähennettiin olennaisesti kuntafuusion yhteydessä johtuen viran osa-aikaisesta hoidosta ja näköpiiris sä olevasta eläkkeelle siirtymisestä. Kyseinen virka olisikin mahdollista muuttaa työntekijän eläkkeelle siirtymi sen yhteydessä täysiaikaiseksi tekni sen johtajan viraksi, jolloin rakentami sen ja ylläpidon vastuualue keskuksen suurimpana rahan käyttäjänä saisi myös tarvitsemaansa lisäkapasiteettia. Kaupunki on aikaisempina vuosina panostanut merkittävästi kiinteistö re kis terin ylläpitämiseen ja kehittämiseen, joten on tarkoituksenmukaista, että kaupungilla on jatkossakin pätevä ja riittävä henkilöstö kiinteistö ja paikka tietoyksikössä. Lo vii san kau punki on kiin teis tö re kis teriä pi tä vä kun ta ja kun nan vas tuu alu eena on ase makaa va-alueen kiin teistön muo dos tustoiminta ja sen alu een osalta kiin teistöre kisterin pitä mi nen. Kunnassa, jo ka pi tää kiin teis töre kis teriä on olta va kiinteistöinsinööri (Laki kun nan kiin teis töin si nööristä 12.4.1995/557,

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 109 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 LKKI). Kiinteistöinsi nöörin on ol tava vir kasuh teessa ja kelpoisuusehtona on Tek nillisen korkea koulun maan mit tausosas tolla suoritettu tehtävään so veltuva diplomi-insi nöörin tut kinto tai sitä vas taava aikaisempi tutkinto (LKKI 2 ). Loviisan kau pun gin pal ve luk sessa ei ole ky seisen kel poisuusehdon täyttäviä henki löitä. Kunta voi an taa kiin teis tö insinöörin teh tävät toisen kunnan kiin teistö insi nöörin hoi det tavak si kun tien välisellä sopi muksella (LKKI 1 3. mom.). Loviisan tapauksessa kyseinen ratkaisu ei ole kaupungin edun mu kais ta eikä tuo taloudellisia etuja. Esityksessä teknisen johtajan virasta poistetaan kiinteistöinsinöörin tehtävät ja geodeetin tehtävät, jotka siirtyvät perustettavan geodeetin viranhaltijalle. Järjestely tarkoittaisi tämän hetken tilanteeseen nähden 0,4 henkilön lisäystä henkilömäärään, ja siitä aiheutuva kustannusmuutos olisi myös vähäinen. 1) Lautakunta päättää esittää henkilöstöjaostolle, että ju lis te taan haet ta vaksi teknisen johta jan virka. Tehtävänä on mm. - johtaa teknistä keskusta, vastata tekni sen keskuksen toi minnasta, kehittä misestä, taloudesta, yhteis toiminnasta eri si dosryh mien kanssa ja yhteistyös tä kaupungin eri keskusten kesken - toimia teknisen lau takunnan esittelijänä - toimia kaupungin johtoryh män enä. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on rakennusalan diplo mi-insinöörin tai amk-insinöörin tutkinto sekä riittävä tek nisen toi mi alan tunte mus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hal lin non ja talou den kokemus ja tun te mus, kokemus raken nut ta misesta ja so pi mus teknii kasta, kokemus johta mis toiminnasta,hyvät yh teis työ- ja vuo ro vai ku tustaidot ja kehittämismyön tei syys. - tek ni sen ja kunnal lisen lainsäädännön tunte mus. Tehtävässä edellytetään mo lem pien kotimais ten kielten hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Tehtä vässä nou da tetaan kuu den (6) kuukauden koeai kaa.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 110 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 2) Lautakunta päättää esittää henkilöstöjaostolle, että teknisen johtajan palk ka on 5 000 /kk. 3) Lautakunta päättää esittää henki löstöjaostolle, että perustetaan ja juliste taan haet ta vaksi kaupungingeodeetin vir ka, jo hon pal kattavalla henki löllä on lain kun nan kiinteistöinsinööristä mää räämä kel poi suus. Kaupungingeo deetti toimii kunnan kiinteistöinsinöö ristä anne tun lain 557/1995 se kä kiin teis törekis terilainsäädännön (L392/1985, A970/1996) mukaisena kiin teis töin sinöörinä käyttäen siihen tehtävään liit tyvää ratkaisu- ja päätösvaltaa, toimii kaupun gin kiinteistöre kisterin pitäjänä ja suorittaa kiin teistöin sinöö rille ja kiinteistö rekisterin pitä jälle lain mukaan kuuluvat tehtä vät. Tehtävänä on vastata kun nan maapoli tiikan hoidosta ja kehittämisestä. Hän val mistelee myös maa-alueiden ostot, myynnit, kauppakirjat ja maan käyt tö so pi muk set sekä toimii paikkatietotoimiston esimiehenä. Viran kel poi suusvaatimuk sena on tek nil li sen kor kea koulun tai yliopis ton maanmit tausosastolla suori tettu vir kaan so vel tuva diplomi-in si nöörin tut kinto ja lain kunnan kiinteistö insi nööristä määräämä kel poisuus sekä ko kemusta alan työtehtävistä. Tehtävässä edellytetään mo lempien koti maisten kielten hyvää suullista ja toisen koti maisen kielen hy vää kirjallista taitoa. Tehtävässä nou datetaan kuuden (6) kuukauden koeai kaa. 4) Lautakunta päättää esittää, että kaupungingeodeetin tehtäväkohtainen palkka on 3 600 /kk. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Henkilöstöjaosto HKJ 14 Valmistelija ja esittelijä: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo, puh: 0440-555210 Tekninen johtaja Marko Luukkonen on irtisanoutunut teknisen johtajan vi rasta tammikuun lopussa. Uudessa Loviisassa on

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 111 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 teknisen johtajan tehtäviin kuulunut kaupungingeodeetin ja kiinteistöinsinöörin tehtävät. Tekninen lau ta kunta esit tää, et tä kaupun ki perustaa erillisen kaupungingeodeetin viran ja palk kaa teknisen johtajan lisäksi erikseen kaupungingeodeetin. Tekninen lautakunta ehdottaa, että teknisen johtajalla olisi jatkossa raken nus alan koulutus. Tämä on perusteltua siksi, että teknisen kes kuk sen mää rä ra hois ta suu rim man osan (n. 85 %) ja ko ko kau pungin in ves toin ti määrära hoista val ta osan käyt tää ra kenta misen ja yllä pi don vastuualue, jolloin tekni sellä johtajalla on hyvä olla vahva asiantuntemus tälle sektorille. Ehdotus on perusteltu myös siksi, et tä vuosi sitten nykyisen muotoiseen teknisen joh ta jan vir kaan tuli ainoas taan yksi hakija. Nykyisellään virka on laaja ja päte vyys vaatimus erittäin korkea. Teknisen lautakunnan ehdotuksen mukai seen virkaan on eh kä hel pompi saada päteviä hakijoita. Nykyisellään tek ninen johtajan työajasta iso osa kuluu kaupungingeodeetin tehtäviin. Tekni nen toi miala on kaupungissa merkittävä ja laaja. Tekninen keskus on koke nut huonok si ratkaisuksi sen, että tek ni sen joh ta jan teh tä vät hoi detaan jonkin toi sen teh tä vän ohessa. Erillisen kaupungingeodeetin viran perustamista puoltaa se, että kaupunki on ai kai sem pi na vuo si na pa nos ta nut mer kit tä väs ti kiinteis tö re kis terin yllä pitä mi seen ja ke hittä mi seen, jo ten on tar koi tuksen mu kaista, että kaupungil la on jatkossa kin pä tevä ja riittä vä hen ki löstö kiin teis tö ja paikkatietoyksi kössä. Asiaa puoltaa myös se, että Loviisan kaupunki on kiinteistörekisteriä pi tä vä kunta ja se asettaa kaupungille velvoitteita. Vuoden 2011 talousarvion taloussuunnitelmassa on olemassa teknisen joh tajan virka. Sen osalta ehdotus ei tuo muutoksia. Kaupungingeodeetin virka on uusi. Yhdyskuntatekniikan yksikössä on ta lousarvion henkilöstösuunnitelman mu kaisesti täysiaikainen rakennuspäälli kön vir ka, jonka haltija on tällä hetkellä osa-aikaeläkkeellä (60 % työaika) ja jää ku lu van vuo den syksyllä kokonaan eläk keelle. Rakennuspäällikön virka voi daan jät tää täyt tämättä ja lakkauttaa eläköitymisen jälkeen, mikä teknisen lauta kun nan ehdo tus toteutuu yllä esitetyn muotoisena. Näin ollen teknisen kes kuksen henkilöstösuunnitelman virkojen ja tehtävien lukumäärä ei kas va. Henkilötyövuosina mitattaessa resurssit kasvavat 0,4 henkilötyö vuodel la. Tämä siksi, että rakennuspäällikkö on tehnyt 60 % työaikaa ja uu si kau pun gin geodeetti on 100 % työajalla.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 112 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 Tekninen johtaja Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että julistetaan haet ta vak si tek ni sen joh ta jan virka, jonka tehtävänkuvaan kuuluu: - johtaa teknistä keskusta, vastata teknisen keskuksen toiminnasta, kehittä misestä, taloudesta, yhteistoiminnasta eri sidosryhmien kanssa ja yhteistyös tä kaupungin eri keskusten kesken - toimia teknisen lautakunnan esittelijänä - toimia kaupungin johtoryhmän enä. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimukseksi esitetään rakennusalan dip lo mi-in si nöörin tai amk-insinöörin tutkinto sekä riittävä teknisen toimi alan tunte mus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, kokemus raken nuttamisesta ja sopimustekniikasta, kokemus johtamistoiminnasta,hyvät yh teistyö- ja vuorovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Henkilöstöjaosto toteaa, että teknisen johta jan palk ka on 5 000 /kk (uu sihkj 13.10.2009 16). Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Kaupungingeodeetti Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginval tuustolle, että perustetaan ja julistetaan haet ta vaksi kau pun gin geo deetin vir ka, jo hon pal kat ta val la hen ki löllä on lain kun nan kiin teis tö insi nööristä mää rää mä kel poi suus. Kaupungingeodeetti toimii kunnan kiinteistöinsinööristä annetun lain 557/1995 sekä kiinteistörekisterilainsäädännön (L392/1985, A970/1996) mukaisena kiinteistöinsinöörinä käyttäen siihen tehtävään liittyvää ratkaisu- ja päätösvaltaa, toimii kaupungin kiinteistörekisterin pitäjänä ja suorittaa kiinteistöinsinöörille ja kiinteistörekisterin pitäjälle lain mukaan kuuluvat tehtävät. Tehtävänä on vastata kunnan maapolitiikan hoidosta ja kehittämisestä. Hän valmistelee myös maa-alueiden ostot, myynnit, kauppakirjat ja maan käyttösopimukset sekä toimii paikkatietotoimiston esimiehenä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on teknillisen korkeakoulun tai yliopiston maanmittausosastolla suoritettu virkaan soveltuva

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 113 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 diplomi-insinöörin tut kinto ja lain kunnan kiinteistöinsinööristä määräämä kelpoisuus sekä koke musta alan työtehtävistä. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja toisen kotimaisen kielen hyvää kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Henkilöstöjaostolle ehdotetaan, että kaupun gin geo dee tin teh tä väkoh tai nen palk ka on 3 600 /kk. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lautakunta (hallintosääntö 34 ). 1) Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, et tä ju lis tetaan haet ta vaksi tek ni sen joh ta jan virka. Teknisen johta jan vi ran kel poi suus vaa ti muk sena on rakennusalan diplomi-insinöörin tai amk-in si nöö rin tut kinto se kä riittävä teknisen toimialan tuntemus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, kokemus rakennut tamisesta ja sopimusteknii kasta, kokemus johtamistoiminnasta,hyvät yhteis työ- ja vuo rovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja kirjallista tai toa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. 2) Henkilöstöjaosto toteaa, että teknisen joh ta jan palk ka on 5 000 /kk. 3) Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupungin valtuustolle, et tä pe rus te taan ja ju lis te taan haet ta vak si kau pun gin geodeetin vir ka, jo hon pal kat ta val la henki löllä on lain kun nan kiin teis töin sinööristä mää rää mä kel poi suus. Viran kelpoisuusvaatimuksena on teknillisen korkea koulun tai yliopiston maanmittaus osastolla suori tettu virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tut kinto ja lain kunnan kiinteistö insinööristä määräämä kel poisuus sekä koke musta alan työtehtävistä. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja toisen kotimai sen kielen hy vää kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuu kauden koeaikaa. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lau takunta.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 114 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 4) Henkilöstöjaosto päättää, että kaupungingeodeetin tehtä vä kohtai nen palk ka on 3 600 /kk. 5) Henkilöstöjaosto ehdottaa kau pun gin hal li tuk sel le ja edel leen kau pun gin valtuustolle, että rakennuspäälli kön virka lakkautetaan ny kyisen vi ran halti jan elä köi ty mi sen jälkeen, mikäli perustetaan erillinen kaupungingeodeetin virka ja pal kataan molemmat sekä kaupungingeodeetti että tekninen johtaja. Ehdotuksen mukaan. KH 79 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva 1) Kaupunginhallitus päättää, että julistetaan haettavaksi teknisen johtajan vir ka. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on rakennusalan diplo mi-insinöörin tai amk-insinöörin tutkinto sekä riittävä teknisen toimi alan tuntemus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, kokemus rakennut tamisesta ja sopimustekniikasta, kokemus johtamistoiminnasta, hyvät yh teis työ- ja vuorovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. 2) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että perustetaan ja ju lis te taan haettavaksi kaupungingeodeetin virka, johon palkattaval la henki löllä on lain kunnan kiinteistöinsinööristä määräämä kelpoisuus. Vi ran kel poi suusvaatimuksena on teknillisen korkeakoulun tai yliopiston maanmit tausosastolla suoritettu virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tut kinto ja lain kunnan kiinteistöinsinööristä määräämä kelpoisuus sekä kokemusta alan työtehtävistä. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja toisen kotimaisen kielen hyvää kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lautakunta.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 115 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 3) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että rakennuspääl li kön vir ka lakkautetaan nykyisen viranhaltijan eläköitymisen jälkeen, mi käli pe ruste taan erillinen kaupungingeodeetin virka ja palkataan molem mat sekä kau pungingeodeetti että tekninen johtaja. Muutosesitys 1: Jäsen Janne Länsipuro esitti, että ehdotuksen kohtaan 1) hakijalle luetaan eduk si lisätään "ko kemus kaavoi tuksen- ja maankäytön suunnittelusta". Esitys raukesi kannattamattomana. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti ruotsinkielisen esityksen kohtaan 2) muutos, jossa goda skriftliga kunskaper i det andra inhemska språket muu tetaan muotoon "goda skriftliga kunskaper i endera inhemska språket". Muilta osin ehdotuksen mukainen. KV 38 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) julistetaan haettavaksi tek nisen johtajan vir ka. Tek ni sen joh tajan vi ran kelpoisuusvaatimuksena on ra kennusalan diplo mi-insinöörin tai amk-in si nöörin tutkinto sekä riittävä tek nisen toimi alan tuntemus ja ko ke mus. Ha kijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, koke mus rakennut tamisesta ja sopimustekniikasta, kokemus johtamistoiminnas ta, hyvät yh teistyö- ja vuorovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 116 Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 2) pe rustetaan ja julis te taan haet ta vaksi kau pun gin geo deetin vir ka, jo hon palkat tavalla henkilöllä on lain kun nan kiin teis tö insi nööristä mää räämä kel poi suus. Viran kelpoi suusvaa ti muksena on tek nillisen korkea koulun tai yli opiston maanmittaus osastolla suoritettu vir kaan so veltuva dip lomi-insi nöö rin tutkinto ja lain kunnan kiinteistöin si nööristä määräämä kel poisuus sekä kokemusta alan työtehtävistä. Tehtävässä edellytetään molempien kotimaisten kielten hyvää suullista ja toisen kotimaisen kielen hy vää kirjallista taitoa. Tehtävässä nou datetaan kuuden (6) kuukauden koeai kaa. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lautakunta. 3) ra kennuspäällikön vir ka lak kau te taan ny kyisen vi ran hal tijan elä köi ty misen jälkeen, mikäli pe ruste taan eril linen kau pun gin geodeetin vir ka ja pal kataan molemmat sekä kau pun gin geodeetti että tekni nen johtaja. Valtuutettu Asko Vilamaa esitti, että esitys palautetaan esityksen koh tien 2 ja 3 osalta. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös ehdotuksen mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 117 Sivistyslautakunta suomenkielinen 4 24.03.2011 jaosto Kaupunginhallitus 85 28.03.2011 Kaupunginhallitus 88 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 39 13.04.2011 Harjuntaustan koulun johtajuusjärjestelyt 1.8.2011 alkaen 228/01.01.01/2011 SLSO 4 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 23.6.2010, että Harjuntaustan koulun rehtorin virka on määräaikainen 1.8.2010-31.7.2011. Kaupunginvaltuusto on 15.12.2010 talousarvoin hyväksymisen yhteydessä vahvistanut henkilöstösuunnitelman, jonka perusteella Har juntaustan kou lun johtajuuskysymykseen tulee ot taa kan taa lukuvuoden 2010-2011 aika na. Harjuntaustan koulun henkilökunta on 9.2.2011 laatinut kirjelmän sivistys lautakunnan suomenkieliselle jaostolle. Kirjelmässä he katsovat, että kou lun rehtorin virka on laitettava hakuun mahdollisimman pian. Harjuntaustan koulun johtokunta on kokouksessaan 10.2.2011 käsitellyt se kä henkilökun nan kirjelmää, että kou lun tu le via joh ta juus jär jeste lyjä. Kou lun joh to kun ta eh dottaa pää tök ses sään, et tä Har jun taustan koulun määräaikainen rehtorin vir ka muu te taan vaki nai sek si eri tyis ope tuk sen reh torin viraksi (liite). Harjuntaustan koulun johtajuutta on syytä tarkastella toiminnallisesta nä kö kul mas ta huo mioi den kau pun gin taloudellinen tilanne. Kaupungin lin jaus on, että hen ki lökunnan kokoonpanossa tapahtuvien muu tosten yh tey dessä tulisi pyr kiä tarkastelemaan vaihtoehtoisia toimintatapoja koko suomenkie li sen koulukeskuksen (Harjuntaustan, Länsiharjun ja Myllyharjun koulu) ja mah dolli suuksia uu siin teh tä vien jär jes te lyi hin. Suo menkie li nen kou lu kes kus (SKK) siirtyy lu ku vuo den 2012-2013 alusta osit tain uu siin ti loihin sekä osittain pe rus kor jat ta viin tiloi hin. SKK:n suun nitte lu pro sessin yhtey dessä uudisraken nuksen ja perus kor jatun kiinteis tön fyysi nen yhdistä minen mah dollistaa myös yh teinäiskou luajatuksen (vuosiluokat 1-9). Lisäksi on syytä huomioida EHA-oppilaiden siirto koulukeskukseen sekä perusopetuksen lainsäädännön muutokset, jotka molemmat ovat erittäin haasteellisia. Alla ole vat vaih to eh dot on tar kas tel tu Har jun taus tan, Län si har jun ja Myl ly har jun kou lun toiminnallisuutta, yhteistyötä, hallinnollisia järjestelyjä sekä ta lou del li sia nä kö koh tia sil mäl läpi täen:

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 118 Sivistyslautakunta suomenkielinen 4 24.03.2011 jaosto Kaupunginhallitus 85 28.03.2011 Kaupunginhallitus 88 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 39 13.04.2011 Vaihtoehto A: Koulunjohtaja ja kaksi rehtoria, (lukuvuoden 2009-2010 lop puun) Harjuntaustan kouluun palkataan erityisluokanopettaja ja tehtävään liitetään koulunjohtajuus 1.8.2011 lähtien toistaiseksi ja Länsi har jun kou lun se kä Myl ly har jun koulun rehtorit jatkavat. Vaihtoehdolla koulujohtaja + kaksi rehtoria saadaan hallintoaikaa yhteensä n 80 tuntia/viikko. Henkilöstökulut ovat n 10 200-13 000 euroa/ kk. Vaihtoehto B: Kolme rehtoria, lukuvuosi 2010-2011, (nykytilanne) Harjuntaustan kouluun palkataan erityisopetuksen virkarehtori 1.8.2011 läh tien tois tai seksi ja Länsihar jun koulun sekä Myllyharjun koulun rehtorit jat kavat. Vaihtoehdolla erityisopetuksen rehtori+ kaksi rehtoria saadaan hallintoaikaa yh teen sä n 100 tun tia/viikko. Henkilöstökulut ovat n 10 100-13 000 eu roa/ kk. Vaihtoehto C: Apulaisrehtori (alakoulu + erityisopetus) ja alakoulun rehtori joka vastaa erityisopetuksesta sekä yläkoulun rehtori Palkataan apulaisrehtori alakouluun 1.8.2011 lähtien, jo ka yh dessä ala kou lun reh to rin kanssa hoitaa sekä alakoulun että erityisopetuksen ja ylä kou lulla on oma rehtori. Ko. vaihtoehdossa hallintoaika on n 89 tuntia ja henkilöstökulut ovat n 10 700-13 600 euroa/kk. Vaihtoehto D: Apulaisrehtori (yläkoulu + erityisopetus) ja alakoulun rehtori sekä yläkoulun rehtori joka vastaa erityisopetuksesta. Palkataan apulaisrehtori yläkouluun joka yhdessä yläkoulun rehtorin kanssa hoitaa sekä yläkoulun että erityisopetuksen ja alakoululla on oma rehtori. Ko. Vaihtoehdossa hallintoaika on n 89 tuntia. Henkilöstökulut ovat n 10 300-13 100 euroa. Mahdolliset muut vaihtoehdot, joilla olisi vaikutusta myös Länsiharjun kou lun rehtorin ja Myllyharjun koulun rehtorin tehtävien uudelleenjärjeste lyi hin vaa tisivat laajempia keskusteluja ja neuvotteluja. Vaihtoehtojen tarkastelusta käy ilmi, että jos Harjuntaustan kouluun palka taan erityisluokanopettaja jonka tehtäviin kuuluu

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 119 Sivistyslautakunta suomenkielinen 4 24.03.2011 jaosto Kaupunginhallitus 85 28.03.2011 Kaupunginhallitus 88 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 39 13.04.2011 koulunjohtajuus ( vaihto ehto A), niin hallinnolliseen kehittämiseen jää vähiten aikaa. Vaihtoehdossa B hallinnollista aikaa on eniten. Tar kas tel taes sa ta lou delli suutta / hen ki lös tö ku lu ja kai kis sa vaih to eh dois sa voi daan tode ta, et tä kaikki vaih to eh dot ovat kus tan nuksil taan suh teelli sen sa manver tai sia. Tar kastel taessa toi min taa, jo ka on erittäin tär keä osa koulun kehittä mis tä, niin voidaan to deta, että vaih to ehto B par hai ten mah dollis taisi yhteinäiskou luaja tuksen. Vaihto eh dossa rehtorit voisi vat yh dessä työn an tajan kanssa pohtia ja laatia kolmen rehtorin tehtä vänkuvaukset siten, että se par haiten palvelisi kolmen koulun kokonaisuut ta. Laa jemmat tehtä vän kuvauk sessa määriteltä vät tehtä vät kuten esim. eri tyisope tuksen vastuu ja koordi nointi, EHA- ope tus, oppi las huolto, yhteis käyttöiset opetus tilat, ope tushen kilöstön yhteis käyttö olisi mahdollista mää ritellä. Harjuntaustan, Länsiharjun ja Myllyharjun koulun opettajille järjestetään 21.3.2011 koulutus- ja kes kustelutilaisuus, joka liittyy koulujen toi minta malleihin sekä hallin nollisiin ratkaisuihin. Liite 1. Yllä mainitun vaihtoehtotarkastelun perusteella sivistyslautakunnan suo menkielinen jaosto toteaa, että rehtorin tehtävän määräaikaisuuden jatkami selle ei ole perusteita. Jaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että: 1) Harjuntaustan koulun määräaikainen rehtorin virka muutetaan erityisope tuksen rehtorin vi rak si 1.8.2011 alkaen vaihtoehto B:n mukaisesti 2) kaupunginvaltuusto samassa yhteydessä myöntää luvan perustetun viran au ki ju lis tamiseen ja täyttämiseen 1.8.2011 lähtien toistaiseksi. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Käsittely: Timo Tenhunen ilmoitti jääviydestä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Tho mas Grönholm toimi asian käsittelyn ajan sihteerinä. Tuula Åminne esitti muutosehdotuksen. Heidi Espo kannatti Åminnen tekemää muutosehdo tusta. Asiasta äänestettin siten, että esittelijän pohjaehdotus oli "ja" ja muu tosehdotus "ei". Pertti Lohenoja, Veikko Ekström, Vesa Peltoluhta, Sonja Ilvetsalo-

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 120 Sivistyslautakunta suomenkielinen 4 24.03.2011 jaosto Kaupunginhallitus 85 28.03.2011 Kaupunginhallitus 88 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 39 13.04.2011 Koskinen, Kari Heikkinen ja Marketta Kalliola äänestivät "ja". Tuula Åminne, Heidi Espo ja Nina Pere äänestivät "ei". Äänestyksen perus teella 6-3, päätös oli pohajehdotuksen mukainen. Yllä mainitun vaihtoehtotarkastelun perusteella sivistyslautakunnan suo menkielinen jaosto toteaa, että rehtorin tehtävän määräaikaisuuden jatkami selle ei ole perusteita. Jaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että: 1) Harjuntaustan koulun määräaikainen rehtorin virka muutetaan erityisope tuksen rehtorin viraksi 1.8.2011 alkaen vaihtoehto B:n mukaisesti 2) kaupunginvaltuusto samassa yhteydessä myöntää luvan perustetun viran auki julistamiseen ja täyttämiseen 1.8.2011 lähtien toistaiseksi. Tuula Åminne jätti eriävän mielipiteen. Pykälä tarkistettiin välittömästi. - KH 85 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus on kokouksessaan 3.5.2010 palauttanut kyseisen asian sivistyslautakunnalle vaihtoehtoisten mallien selvittämiseksi. Yhtenä vaihtoehtona olisi tullut tarkastella erityiskoulun integroimista muu hun perusopetuksen toimintaan (ns. yhtenäiskoulu) ja sen pohjalta tehdä rat kaisut koulujen rehtorijärjestelyistä. Tätä selvitystä ei ole kuitenkaan tehty, joten tässä vaiheessa ei kaupungin kannalta ole tarkoituksenmukaista lyödä lukkoon rehtorijärjestelyitä ennenkuin asiat ovat riittävän monipuolisesti selvitetty. Liite no 30. 1) Kaupunginhallitus päättää antaa sivistyslautakunnalle tehtäväksi valmis tel la selvityksen ns. yhtenäiskoulun mahdollisuudesta jossa huomioidaan ope tus puolen

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 121 Sivistyslautakunta suomenkielinen 4 24.03.2011 jaosto Kaupunginhallitus 85 28.03.2011 Kaupunginhallitus 88 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 39 13.04.2011 rehtorikysymykset kokonaisuudessaan. Selvityksen tulee olla valmis viimeistään maaliskuussa 2012 jotta asia ehdittäisiin käsitellä kau pun gin valtuustossa huhtikuussa 2012. 2) Kaupunginhallitus oikeuttaa sivistyslautakunnan tässä vaiheessa täyttä mään Harjuntaustan rehtorin viran määräaikaisena 1.8.2011-31.7.2012 väli seksi ajaksi. Jäsen Petra Paakkanen ilmoitti jääviyden ja poistui kokoussalista pykälän käsittelyn ajaksi. Esittelijän ehdotuksesta asia päätettiin jättää pöydälle. KH 88 Liite no 31. Esittelijän muutettu ehdotus: 1) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että perustetaan määräaikainen erityisopetuksen rehtorin virka ajalle 1.8.2011-31.7.2016. 2) Kaupunginvaltuusto samassa yhteydessä myöntää luvan määräaikaisen vi ran aukijulistamiseen ja täyttämiseen 1.8.2011 alkaen. 3) Viimeistään vuoden 2015 aikana tehdään kokemusten ja tarpeiden poh jalta jotka perustuvat riittäviin selvityksiin päätökset erityisope tuksen rehto rinvi ran jatkosta. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 39 Liite no 23. 1) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että pe rus te taan mää rä ai kai nen eri tyis ope tuk sen rehtorin virka ajalle 1.8.2011-31.7.2016.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 122 Sivistyslautakunta suomenkielinen 4 24.03.2011 jaosto Kaupunginhallitus 85 28.03.2011 Kaupunginhallitus 88 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 39 13.04.2011 2) Kaupunginvaltuusto samassa yhteydessä myöntää luvan määräaikaisen viran aukiju listamiseen ja täyttämiseen 1.8.2011 alkaen. 3) Viimeistään vuoden 2015 aikana tehdään kokemusten ja tarpeiden poh jalta jotka pe rustuvat riittäviin selvityksiin päätökset erityisopetuksen rehto rinviran jatkosta. Valtuutettu Petra Paakkanen ilmoitti jääviyden ja poistui pykälän käsittelyn ajak si. Muutosesitys 1: Valtuutettu Sonja Ilvetsalo-Koskinen esitti valtuutettu Ismo Kokon kannat tamana, että 1) Harjuntaustan koulun määräaikainen rehtorin virka muutetaan erityisope tuksen rehtorin viraksi 1.8.2011 alkaen, 2) kaupunginvaltuusto samassa yhteydessä myöntää luvan perustetun viran auki julistamiseen ja täyttämiseen 1.8.2011 lähtien toistaiseksi. Suoritetussa äänestyksessä pohjaehdotus voitti äänin 41-17, 1 tyhjä, kau punginhallituk sen esityksen ollessa Jaa ja vastaesityksen Ei. Valtuutetut Sonja Ilvetsalo-Koskinen, Kimmo Nykänen, Marjo Vuokko, Armi Lindell, Ismo Kokko, Antti Väkevä, Vesa Peltoluhta ja Atte Fellman esit tivät eriä vän mie li pi teen. Päätös ehdotuksen mukaisesti.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 123 Yhteistoimintakomitea 4 07.03.2011 Henkilöstöjaosto 13 17.03.2011 Kaupunginhallitus 77 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 40 13.04.2011 Henkilöstöraportti 2010 45/01.00/2011 KTK 4 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo, puh: 0440-555210 Liitteessä yksi on vuoden 2010 Loviisan henkilöstöraportti. Liite 1. Esittelijä: puheenjohtaja Olavi Kaleva Keskustelun jälkeen asia merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. HKJ 13 Valmistelija ja esittelijä: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo, puh: 0440-555210 Liitteessä neljä on Loviisan vuoden 2010 henkilöstöraportti. Liite 4. Henkilöstöjaosto merkitsee raportin tiedoksi ja lähettää sen kaupunginhalli tuksen käsittelyyn. Ehdotuksen mukaan. KH 77 Liite no 28. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy Loviisan vuoden 2010 henkilöstöraportin ja lä hettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 124 Yhteistoimintakomitea 4 07.03.2011 Henkilöstöjaosto 13 17.03.2011 Kaupunginhallitus 77 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 40 13.04.2011 Ehdotuksen mukainen. KV 40 Liite no 24. Kaupunginvaltuusto merkitsee Loviisan vuoden 2010 henkilöstöraportin tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 125 Kaupunginhallitus 78 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 41 13.04.2011 Valtuustoaloitteet vuodelta 2010 275/00.02.00/2011 KH 78 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Liitteenä olevaan taulukkoon on koottu vuoden 2010 ja 2011 aikana tulleet aloit teet ja tiedot niiden käsittelystä. Lisäksi taulukossa on aiemmilta vuo silta sellai set aloitteet, joiden osalta valtuustolle ei vielä ole annettu vas tausta aloit tee seen. Aloitteiden johdosta on ryhdytty liitteessä mainittuihin toimenpiteisiin. Osa aloitteista ei johda lainkaan toimenpiteisiin. Toimenpiteet voivat olla yksit täisiä tehtäviä tai pidempikestoisia hankkeita, jotka edisty vät omassa aika taulussaan. Liite no 29. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi tehdyt aloitteet, niiden käsittelyvaiheen ja vastaukset aloitteisiin liitteen mukaises ti. Ehdotuksen mukainen. KV 41 Liite no 25. Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi tehdyt aloitteet, niiden käsittelyvai heen ja vastaukset aloitteisiin liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 126 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 Strategiaehdotus kaupungin metsille ja maa-alueille 506/14.03.02/2010 ML 25 Valmistelija ja esittelijä: Marina Bergheim-Ahlqvist, 040 521 8128. Tietoja metsistä: Loviisan tekninen lautakunta on joulukuussa 2008 päättänyt luokitella uudel leen kaupungin metsät, mikä johti seuraavaan jakaumaan: Puistometsät 596 ha Lähi- ja virkistysmetsät 1 496 ha Talousmetsä 1 020 ha Liljendalin, Pernajan ja Ruotsinpyhtään metsämaat muodostavat n. 10 % kaupungin metsämaista ja ovat lähinnä talousmetsää. Kaupungin metsien metsänhoitosuunnitelmasta on pyydetty päivitystä ja vasta uuden suunnitel man toteutettua voidaan muodostaa käsitys metsien todellisesta puutavarasi sällöstä. Entisen Loviisan kaupungin metsänhoitosuunnitelman mukaan suurin kestä vä vuosihakkuu on n. 9 000 m 3. Viimeisten kolmen vuoden aikana Loviisan kaupungissa on suoritettu hakkuita seuraavasti, kaikkien laatujen yhteenlas kettu kuutiomäärä: 1 16 871,9 m 3 2 9 000,5 m 3 2009 n. 23 000,0 m 3 Hakkuita on tehty suuressa määrin, ja kestävä hakkuumäärä on ylittynyt, mikä aiheuttaa ongelmia lähivuosina löy tää hakkuukypsää metsää ja siten kaupungille tuloja. Suuret hakkuumäärät aiheuttavat myös metsänhoitotyökustannuksia istutusten muodossa ja myöhemmin myös taimikonhoitoa vaativien suurten pinta-alojen muodossa. Loviisan kaupungin lähimetsistä vuonna 2007 tehdystä selvityksestä ilmenee selvästi, että olemassa olevat puutavarareservit ovat taajama- ja puistometsissä. Katso liitteestä. Tämän päivän taloudellisesti kireä tilanne puhunee puolestaan sii tä, että myös taajama- ja puistometsissä tulisi suorittaa suurempia hakkuita, vaikka se voi herättää tyytymättömyyttä osalle asukkaita. On välttämätöntä jakaa lähimet sien osuus uudelleen suhteessa talousmetsiin. Talousmetsien osuus tulisi olla valtaosa metsäpinta-alasta jotta saavutettaisiin taloudellisesti hyvä tulos.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 127 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 Kaupungilla on erinomainen metsä, mutta lyhyellä tähtäimellä ei suurta puu tavaratuottoa ole odotettavissa. STRATEGIA: Ehdotus metsäalueiden uudelleen järjestämiseksi on esitetty liitekartoilla, missä vihreä väri osoittaa teknisen keskuksen puisto-osaston hoitamaa puis tometsää, oranssi lähimetsää ja keltainen talousmetsää. Maaseutuyksikkö vastaa lähi- ja talousmetsistä. Lähimetsien hoidossa huomioidaan sekä virkistyskäyttö että lähiasutus. Tontinomistajille tiedotetaan hakkuista ja mah dollisuuksien mukaan heidän mielipiteensä huomioidaan. Talousmetsät hoi detaan metsälain ja sertifioinnin vaatimusten mukaan, ts. sovelletaan Tapion antamia neuvoja hyvästä metsänhoidosta. Maapoliittinen strategia: Kaupunki on suuri maanomistaja. Yhtenä osana strategista ajattelua tulisi kuitenkin miettiä voisiko kaupunki mahdollisesti myydä sellaiset alueet, joil la ei ole strategista merkitystä. Alueiden hankinnassa voitaisiin mahdollisesti tarjota vaihtomaata. Mahdollisia vaihtoalueita löytyy Lappomin alueelta. Tar jot taessa vapaa-ajantontteja myytäviksi voidaan myös tarjota mahdolli suus suu rempiin tontteihin ja tällä tavalla saada parempi hinta. Pieniä syrjäi siä alueita voitaisiin myös myydä. Lautakunta tutustuu metsämaiden luokitusehdotukseen ja keskustelee maan käytöstä. Lautakunnan ehdotus siirretään elinkeinojaostolle edelleen kä si teltäväksi. Lautakunta keskusteli maankäytöstä ja oli yksimielinen maankäytön linjois ta. - Maa-alueet joilla ei ole strategista merkitystä kaupungille voidaan myydä. - Maa-alueita voidaan tarvittaessa käyttää vaihtomaana, ja vapaa-ajan tontteja myydessä voidaan ostajille tarjota suurempia tontteja. Talousmetsistä on joulukuussa 2008 siirretty osa taajamametsiksi. Tätä metsäalaa on kuitenkin käsitelty normaalin metsänhoidon mukaisesti. Osa tästä alueesta siirretään takaisin talousmetsiin. Lautakunta keskusteli asiasta ja kannatti lähes yksimielisesti ehdotusta

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 128 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 uudelleen luokitukseksi karttaliitteiden mukaisesti. Timo Noroviita jätti asiasta eriävän mielipiteen. Hän vastustaa luokituksen muuttamista ja haluaa että pitäydytään vanhassa luokituksessa vuodelta 2008, eikä kaava-alueen taajamametsiä muuteta talousmetsiksi. Lautakunnan ehdotus lähetetään elinkeinojaostolle. Liitteet 7-9. ELKJ 36 Valmistelija ja esittelijä: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Kaupungin metsien luokittelu on osa strategista suunnittelua ja asia on siitä syystä pää tettävä kaupunginvaltuustossa. Kysymys kaupungin omistamien maa-aluei den myynnistä ja vaihtoalueena käyttämisestä on asia, joka on kä siteltävä kaupungin maapolittisessa ohjelmassa myöhemmin. Liitteenä olevissa kartoissa on maaseutulautakunnan esi tys kaupun gin met sien käyttö- ja hoitoluokitteluksi. Elinkeino- ja kehittä misjaosto esittää, että kau punginhallitus hyväksyy edel leen kaupunginval tuustolle esitettäväksi kau pungin omistamien metsien käyttö- ja hoitoluokit telun talousmetsiin, lähimetsiin ja puistometsiin oheis ten liitekarttojen mu kaan. Puistometsät hoitaa tekninen keskus ja muut met sät kehittämisosaston maaseutuysikkö. Ennen kaupunginhallituksen käsittelyä pyydetään käyttö- ja hoitoluokituk sesta teknisen toimen lausun to. Pykälän käsittelyn aikana elinkeino- ja kehittämisjaoston Jorma Törn roos teki esittelijän päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, joka myös sai kannatusta. Vastaehdotus: Metsäluokituksen muuttamisesta luovutaan tässä vaiheessa. Asiaan palataan sen jälkeen, kun kaupungin strateginen aluerakennemalli on valmistunut.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 129 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 Asiasta järjestettiin äänestys, jonka esittelijän tekemä alkuperäinen päätös ehdotus voitti äänin 5 2. Ei -ääniä antoivat Camilla Antas ja Jorma Törn roos. Hyväksyttiin esittelijän tekemä alkuperäinen ehdotus. TL 76 Valmistelija: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos, 050 382 7550. Elinkeino- ja kehittämisjaosto pyytää teknisen lautakunnan lausuntoa käyt tö- ja hoitoluokituksesta. Ehdotus metsäalueiden uudelleen järjestämiseksi on esitetty liitekartoilla, missä vihreä väri osoittaa teknisen keskuksen puisto-osaston hoitamaa puis tometsää, oranssi lähimetsää ja keltainen talousmetsää. Liite 43 Esittelijä: Teknisen johtajan sijainen Markus Lindroos Tekninen lautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon: Tekninen lautakun ta esittää, että valmisteilla ja juuri vahvistumassa ole vien asemakaava-alueiden (Har maakal lio) valmennusmetsä vaihe tu li si kä si tellä puis to metsien hoidossa (tekninen), muilta osin lauta kunta hy väk syy omalta osal taan liitteissä esitetyn luokituksen ja metsien hoidon työnja on. Lisäksi lautakunta esittää seuraavaa: Metsäsuunnitelmassa tulee huomioida E-18 tiehanke ja siihen liittyvä itäisen liittymän asemakaava-alue. Metsien hoi dos sa tu lee huo mioi da mah dol lis ten kaa vo jen mää rit te le mät asiat ja eri ku vioiden vie reiset alu eet tulee hoi taa te hok kaasti maa seu tu kes kuksen ja tek nisen kes kuksen yhteis työnä. Vuoden 2010 talousarviossa tulee tehdä aiemmin esitetyt

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 130 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 määräraha siirrot koskien puis tometsiä. Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yksimielisesti. KH 313 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen Ehdotus kaupungin metsäalueiden uudelleen järjestämiseksi on esitetty lii tekartoilla. Kartoilla vihreä väri osoittaa puistometsää. Oranssi esittää lähi metsää ja keltainen talousmetsää. Liite no 90. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin omistamien metsien käyttö- ja hoitoluokittelun talousmetsiin, lä himetsiin ja puistometsiin liitteenä olevien karttojen mukaan Harmaakallion aluetta lu kuun ottamatta. Puistometsät hoitaa tekninen keskus ja muut met sät kehittämisosaston maaseututoimi. Harmaakallion alueen metsäluokitusasia käsitellään myöhemmin. Käsittely: Jäsen Janne Länsipuro ehdotti että metsäluokitukseen palataan sen jälkeen, kun kaupungin maapoliittinen ohjelma ja kaavoitusstrategia on valmistunut. Ehdotusta ei kannatettu eikä otettu käsittelyyn. Esittelijän muutettu ehdotus: Asia jätetään pöydälle. Asia jätettiin pöydälle.

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 131 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 KH 349 Liite no 120. Asiassa kuultiin vastaava maaseutuasiamies Marina Bergheim-Ahlqvistia. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin omistamien metsien käyttö- ja hoitoluokittelun talousmetsiin, lähimetsiin ja puistometsiin liitteenä olevien karttojen mukaan Harmaakallion aluetta lu kuun ottamatta Puis tomet sät hoi taa tek ninen keskus ja muut metsät kehittä mis osas ton maaseututoimi. Harmaakallion alueen metsäluokitusasia käsitellään myöhemmin. Muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupungin omistamien metsien käyttö- ja hoitoluokittelun talousmetsiin, lähimetsiin ja puistometsiin liitteenä olevien karttojen mukaan. Puistometsät hoi taa tek ninen keskus ja muut metsät kehittä mis osas ton maaseututoimi. Harmaakallion luokitus liitteen 120 mukaisesti. Jäsen Sonja Ilvetsalo-Koskinen ehdotti, että metsäluokitukseen palataan sen jäl keen kun kaupungin maapoliittinen ohjelma ja kaavoitusstrategia on val mistunut. Ehdotus ei saanut kannatusta. Hyväksyttiin yksimielisesti muutetun ehdotuksen mukaisesti. KV 229 Liite no 111. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen hyväksyä kaupungin omistamien metsien käyttö- ja

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 132 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 hoitoluokittelun talousmetsiin, lä himetsiin ja puistometsiin liitteenä olevien karttojen mukaan. Puistometsät hoitaa tekninen keskus ja muut metsät kehittämisosaston maaseututoimi. Harmaakallion luokitus liitteen mukaisesti. Käsittely: Vastaava maaseutuasiamies Marina Bergheim-Ahlqvist kertoi luokituksesta ja myös ylei ses ti met sä alui eista. Valtuutettu Ismo Kokko ehdotti valtuutettu Vesa Viljasen kannattamana et tä koko Harmaakallion alue säilyy puistometsänä. Valtuutettu Timo Noroviita ehdotti valtuutettujen Sonja Ilvetsalo-Koski sen, Jorma Törnoosin ja Kimmo Nykäsen kannattamana että asia asia palaute taan uudelleen valmisteltavaksi. Äänestys Asian käsittely jatkuu: jaa Asia palautetaan: ei Kaupunginvaltuusto päätti äänestyksen jälkeen äänin 30-29 palauttaa asian. KH 89 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen. Maaseutulautakunta on valmistellut asiaa uudelleen kokouksissaan 20.1.2011 ja 3.3.2011. Lautakunta päätti kokouksessa 3.3.2011, 21, eh dottaa, että liitteenä oleva korjattu metsästrategia lähetetään kaupunginhalli tuksen käsiteltäväksi. Pöytäkirjaan merkittiin, että Timo Noroviita ilmaisi eriävän mielipiteen asiasta ja hänen kirjelmänsä liitettiin pöytäkirjan liit teeksi. Liite no 32. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liit teenä olevan Loviisan kaupungin metsästrategian, jossa kau pungin metsä alueet on jaettu kahteen perusosaan,

LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2011 133 Maaseutulautakunta 25 08.04.2010 Elinkeino- ja kehittämisjaosto 36 27.04.2010 Tekninen lautakunta 76 25.05.2010 Kaupunginhallitus 313 30.08.2010 Kaupunginhallitus 349 13.09.2010 Kaupunginvaltuusto 229 13.10.2010 Kaupunginhallitus 89 04.04.2011 Kaupunginvaltuusto 42 13.04.2011 talousmetsiin ja taajamametsiin. Muutosesitys 1: Jäsen Janne Länsipuro esitti, että Timo Noroviidan maaseutulautakunnassa 3.3.2011, 21, esittämä eriävä mielipide hyväksytään metsästrategiaksi. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Muutosesitys 2: Jäsen Janne Länsipuro esitti, että lausunto metsästrategiasta pyydetään tek ni sel tä- ja vapaa-ai kalautakunnalta. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti ruotsinkielisen metsä strategian sivun 7 toiseen kappaleeseen, jossa sana virkespriser muutetaan muotoon "vir kesaffärer". Päätös teknistä korjausta lukuun ottamatta ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 42 Liite no 26. Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että hy väksytään liitteenä oleva Loviisa kaupungin metsästrategia, jossa kaupungin metsäalueet on jaettu kahteen perusosaan, talousmetsiin ja taajamametsiin. Tauko klo 20.20. - 20.30. Muutosesitys 1: Valtuutettu Camilla Antas esitti valtuutettu Pauli Kopiloffin kannattamana muutosta metsästrategian sivun 7 viimeiseen lauseeseen, joka muutetaan muotoon "Kaupunginvaltuusto päättää luokituksen muuttamisesta talous metsästä taa jamametsäksi ja