Sosiaali- ja terveysvlk/socialoch hälsovårdsutsk Sosiaali- ja terveysvlk/socialoch hälsovårdsutsk Sosiaali- ja terveysvlk/socialoch hälsovårdsutsk 35 23.05.2016 52 30.08.2016 37 21.08.2017 Perheryhmäkodin sopimuksen irtisanominen /Uppsägning av familjegrupphemsavtalet 1566/00.01.00/2016 SOSTEVLK 35 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsovårdsutskottet 23.5.2016 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social-och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko(at)sipoo.fi Perheryhmäkodin perustaminen Sipooseen alaikäisille, ilman huoltajaa maahan tulleille, turvapaikan saaneille lapsille ja nuorille. Sipoossa sijaitsevissa turvapaikanhakijoiden ryhmäkodeissa on tällä hetkellä noin 60 alaikäistä 14-17-vuotiasta nuorta. Turvapaikka prosessin aikana alaikäiset turvapaikanhakijat asuvat pääsääntöisesti alaikäisille tarkoitetuissa ryhmäkodeissa. Myönteisen päätöksen saatuaan alaikäinen henkilö siirtyy yleensä perheryhmäkotiin. Yleisesti pidetään tärkeänä, ettei alaikäisten tarvitsisi oleskeluluvan saatuaan siirtyä toiseen kuntaan vaan hän voisi jatkaa elämäänsä samassa kasvuympäristössä ja paikkakunnalla, jossa hän on asunut turvapaikkaprosessin ajan. Perheryhmäkotien perustaminen on kunnan tehtävä. Kunta sopii ELY-keskuksen kanssa perheryhmäkodin tai muun asumisyksikön perustamisesta, lasten ja nuorten sijoittamisesta näihin yksiköihin, kotoutumista edistävien palvelujen järjestämisestä sekä toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Perheryhmäkodin toimitiloista ja kasvuoloista sekä hoidettavien lasten määrästä suhteessa henkilökunnan määrään on voimassa mitä lastensuojelulain 58-60 :ssä säädetään lapsen hoidosta ja kasvatuksesta sekä yksikön tiloista, henkilöstön määrästä ja kelpoisuusehdoista. Perheryhmäkoti ei ole kuitenkaan lastensuojeluyksikkö. Kunnalle korvataan alaikäisen sijoittamisesta kunnalle aiheutuvat kustannukset siihen saakka kunnes nuori täyttää 21- vuotta. Kustannukset voivat aiheutua perheryhmäkotiin tai muuhun asuin yksikköön sijoittamisesta tai perhehoidosta, asumisen tukipalveluista
ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista palveluista. Tämän lisäksi kunnalle maksetaan kotoutumisajalta laskennallinen korvaus kolmen vuoden ajalta. Kustannusten korvaamisesta tehdään Ely-keskuksen kanssa sopimus. Kuntaan muuton jälkeen kansainvälistä suojelua saaneet ovat oikeutettuja kunnallisiin peruspalveluihin. Lisäksi yhdessä kansainvälistä suojelua saaneen kanssa laaditaan kotoutumissuunnitelma, joka sisältää kotoutumiskoulutusta sekä muita kotoutumista, työllistymistä ja yhteiskunnallista osallisuutta tukevia toimenpiteitä ja palveluita. Kunta voi perustaa perheryhmäkodin itse tai ostaa palvelun yksityiseltä palveluntuottajalta. Sosiaali- ja terveysosastolla on arvioitu paikkoja tarvittavan 28, näiden perheryhmäkotipaikkojen lisäksi tullaan tarvitsemaan myös tukiasuntoja. Liitteet Liite 1/35. sotevlk: Palvelunkuvaus Liite 2/35. sotevlk: Hinnoitteluliite Liite 3/35. sotevlk: Henkilöstörakenne Liite 4/35. sotevlk: Sopimusluonnos perheryhmäkoti Liite 5/35. sotevlk: Tarjouspyyntö Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää -perustaa enintään 28 perheryhmäkotipaikkaa -hankkia palvelun yksityiseltä/yksityisiltä palveluntuottajilta kilpailutuksen jälkeen -hyväksyä kilpailututukseen liittyvät asiakirjat -neuvotella sopimuksen kustannusten korvaamisesta Uudenmaan Ely-keskuksen kanssa Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och hälsovårdsutskottet beslutar -grunda högst 28 familjegrupphemsplatser - skaffa servicen av en privat/privata serviceproducenter efter konkurrensutsättning - godkänna handlingarna som hör till upphandlingen - förhandla med Nylands NTM-central om ersättande av kostnaderna i samband med avtalet Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pykälä tarkastettiin heti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt.
Paragrafen justerades genast. SOSTEVLK 52 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsovårdsutskottet 30.8.2016 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Perheryhmäkotitoiminta on kilpailutettu. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA ilmoituskanavassa 20.5.2016. Hankinta ylittää EU:n kynnysarvon. Kilpailutus toteutettiin avoimena tarjouspyyntönä. Kilpailutuksessa on noudatettu mm. julkisista hankinnoista annettuja määräyksiä, lastensuojelulakia sekä kunnan yleisiä hankintaohjeita. Lakisääteisten vaatimusten lisäksi tarjouspyynnössä asetettiin sekä palvelua että palveluntuottajaa koskevia vaatimuksia. Perheryhmäkotipaikkoja on arvioitu tarvittavan n. 28. Yhden yksikön koko voi olla enintään 21 paikkaa. Palveluntuottajan valintakriteeriksi ilmoitettiin tarjouspyynnössä halvin hinta. Tarjouksessa hinta pyydettiin antamaan muodossa /vuorokausi/paikka. Tarjoushintaan tuli sisältyä ainakin tarjouspyynnössä tarkemmin määritellyt terveyteen ja sairaanhoitoon sekä ravitsemukseen ja perushoitoon liittyviä kustannuksia, perushoito ja tarvikkeet, käyttörahaa ja harrastuksiin liittyvät kustannukset. Henkilökunnan osalta tarjouspyynnössä asetettiin sekä koulutus että työkokemusvaatimuksia. Myös henkilökunnan mitoitukselle asetettiin vaatimukset. Toimitiloille asetettiin joitakin vähimmäisvaatimuksia. Perheryhmäkodin toiminta tulisi aloittaa viimeistään 1.10.2016. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Tilaajan irtisanomisaika on 3 kk ja Palveluntuottajan 12 kk. Uudenmaan ELY-keskus hyväksyy sopimuksen sisällön omalta osaltaan. Ennen sopimuksen allekirjoittamista palveluntuottajaa pyydetään toimittamaan tarjouspyynnössä mainitut todistukset ja selvitykset. Määräaikaan mennessä 6.7.2016 saapui 5 tarjousta. Kaikki tarjoajat ovat jättäneet tarjouksen mukana pyydetyt selvitykset ja liitteet ja kaikki ovat ilmoittaneet täyttävänsä asetetut vähimmäis- ja muut vaatimukset. Hinnaltaan edullisimman tarjouksen antoi Kiviranta Koti Oy, joka tarjoaa Kotimäen perheryhmäkotia, jossa paikkoja on 21. Toiseksi halvimman tarjouksen antoi myös Kiviranta Koti Oy, joka tarjoaa Martiksentien perheryhmäkotia, jossa paikkoja on 7.
Liite / Bilaga Liite/Bilaga 1/ 52 SOSTEVLK: Tarjousten vertailu, perheryhmäkodit (ei julkinen) Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää valita perheryhmäkodin palveluntuottajaksi Kiviranta Koti Oy:n ja 21-paikkaisen Kotimäen perheryhmäkodin ja 7-paikkaisen Martiksentien perheryhmäkodin palveluntuottajan 6.7.2016 päivättyjen tarjousten mukaisesti. Kotimäen perheryhmäkoti aloittaa toimintansa tarjouspyynnön mukaisesti 1.10.2016. Martiksentien perheryhmäkodin osalta neuvotellaan toiminnan aloittamisajankohdasta Kiviranta Koti Oy:n ja ELY keskuksen kanssa. Pykälä tarkastetaan heti. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och hälsovårdsutskottet besluter välja till serviceproducent för familjegruppdaghemmet Kiviranta Koti Oy och Kotimäen perheryhmäkoti med 21 platser och Martiksentien perheryhmäkoti med 7 platser i enlighet med serviceproducentens 6.7.2016 daterade anbud. Kotimäen perheryhmäkoti inleder sin verksamhet i enlighet med anbudsförfrågan 1.10.2016. Om inledningstidpunkten för Martiksen perheryhmäkotis verksamhet underhandlas med Kiviranta Koti Oy och NMT centralen. Paragrafen justeras genast. Päätös Esittelijän esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt. SOSTEVLK 37 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och hälsovårdsutskottet 21.8.2017 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Sipoon kunta on viranhaltijapäätöksellä 19.6.2017 päättänyt irtisanoa ostopalvelupaikkoja Esperi/Kivirantakodit Oy:n kanssa porrastetusti seuraavasti:
-1.10.2017 lähtien Tukiasumisyksikkö Kotiportaan 8 paikkaa ja yhden perheryhmäkodin 7 paikkaisen osaston -1.12.2017 lähtien toisen perheryhmäkodin 7 paikkaisen osaston. Irtisanomiset perustuivat kunnan maahanmuuttajapalveluiden ja ELY-keskuksen yhdessä tekemään selvitytykseen nuorten saavuttaessa 17- ja 18-vuoden iän. Tarkoituksenmukaisena on pidetty, että tämän ikäiset nuoret siirtyvät perheryhmäkodista tuki- tai itsenäiseen asumiseen. Selvityksessä päädyttiin paikkojen irtisanomiseen ja tukiasumisen lisäämiseen kunnan omana toimintana. Kunnan omissa tukiasunnoissa asuu ennestään 10 oleskeluluvan saanutta nuorta. Perheryhmäkotiin jäisi porrastetun irtisanomisen jälkeen kaksi osastoa ts. yhteensä noin 14 nuorelle. Elokuussa ELY-keskukselta saatin tieto, että perheryhmäkotipaikkamäärää tullaan Uudellamaalla sopeuttamaan vähentyneeseen tarpeeseen ja keskittämään paikat pääkaupunkiseudun yksiköihin, joissa on vapaita paikkoja. ELY-keskus tulee perheryhmäkotipaikkojen osalta irtisanomaan sopimuksen Sipoon kunnan kanssa 1.12.2017 lähtien. Siihen mennessä kunnan maahanmuuttajapalveluiden toimesta pyritään järjestämään tukiasumista niille nuorille, joille tämä asumismuoto on ikä huomioiden mahdollinen. Tämän perusteella 1.12.2017 asuisi kunnan tukiasumisessa 34 nuorta ja 11 nuorta olisi siirtynyt muualle perheryhmäkotiin. Kunnan ja Esperi/Kivirantakodit Oy:n välisessä sopimuksessa sopimuksen irtisanomisaika tilaajalle on 3 kk. Tilaajalla on lisäksi oikeus irtisanoa sopimus mikäli ELY-keskus irtisanoo sopimuksen, johon toiminta perustuu, kunnan kanssa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää irtisanoa sopimuksen perheryhmäkotipaikoista Esperi/Kivirantakodit Oy:n kanssa 1.12.2017 lähtien. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och hälsovårdsutskottet beslutar att säga upp avtalet med Esperi/Kivirantakodit Oy gällande familjegrupphemsplatserna fr.o.m. 1.12.2017. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.
Beslut Social- och hälsovårdsutskottet godkände enhälligt föredragandens förslag.