VAALAN KUNTA KAAVOITUSKATSAUS 2017 Ote uudistettavasta Manamansalon rantaosayleiskaavasta. Ote Manansalon rantaosayleiskaavaluonnoksesta KAAVOITUSKATSAUS 2017 1
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaavahankkeista. Kaavoituskatsauksen tavoitteena on antaa kokonaiskuva kunnan tämänhetkisestä yleis- ja asemakaavasuunnittelusta. Katsauksessa esitettyjen kohteiden lisäksi voi käynnistyä myös muita hankkeita, joista tiedotetaan erikseen. Vaalan kunnan visioita ja tavoitteita ovat: - Vaalan moninainen maisema ja viihtyisä ympäristö houkuttavat asumaan ja viettämään vapaa-aikaa. - Vaalalaiset voivat hyvin ja kuntalaisten keskuudessa vallitsee voimakas mehenki. - Alueemme tarjoaa erinomaiset edellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle, alkutuotannolle ja työlle. - Kunnan talous on kunnossa ja peruspalvelut järjestetty lähipalveluna. Kaavoituksella pyritään edistämään elinkeinotoiminnan toimintaedellytyksiä, asumista ja vapaa-ajanviettoa huolehtimalla mm. riittävästä tonttitarjonnasta kunnassa. Kaavoituksessa huomioidaan myös luontoarvot ja virkistyskäytön tarpeet. Tiedot kunnan tonttitarjonnasta löytyvät mm. kunnan nettisivujen Tonttipörssistä. Tontteja asumiseen on tarjolla Vaalan keskustaajamassa, Nuojualla ja Manamansalossa, vapaa-ajan tontteja kunnalla on Ruununtörmän, Ihmeen ja Kankarin alueilla. Myös uusien vetovoimaisten alueiden kaavoitusta valmistellaan. KUNTALAISTEN OSALLISTUMISMAHDOLLISUUDET MAAN- KÄYTÖN SUUNNITTELUUN Maankäyttö- ja rakennuslaissa on varmistettu kaavoitustyön vuorovaikutteisuus edellyttämällä jokaisesta kaavahankkeesta laadittavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelmassa selvitetään heti kaavoituksen alkuvaiheessa ne tahot ja osalliset, jotka valmisteluun on kytkettävä, sekä sopivimmat tavat aidon vuorovaikutuksen aikaansaamiseksi. Vuorovaikutus voidaan järjestää kuhunkin kaavahankkeeseen sopivimmaksi katsottavalla tavalla. Kunta ilmoittaa kaavoituksen vireilletulosta, laaditusta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavojen luonnos- ja ehdotusvaiheen nähtäville asettamisesta paikallislehti Tervareitissä, kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla. Osallisille hankkeista tiedotetaan usein myös kirjeitse. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuuksia hankkeiden eri vaiheissa. Kaavahankkeissa osallisilla tarkoitetaan maanomistajia ja kaikkia niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä niitä viranomaisia, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaava-asioihin voi vaikuttaa muun muassa jättämällä kaavan luonnosvaiheessa mielipiteen tai ehdotusvaiheessa tekemällä muistutuksen suunnitelmista. Kuntalaiset voivat vaikuttaa kaavoitukseen ja ympäristöönsä tekemällä aloitteita ja osallistumalla julkiseen keskusteluun. maankäyttöä ja ympäristöä koskevia aloitteita voi tehdä ympäristölautakunnalle tai kunnanhallitukselle. Kaavoitusasioita ja hankkeita kunnassa valmistelee elinvoimalautakunta ja kunnanhallitus. Yleis- ja asemakaavat hyväksyy merkitykseltään vähäisiä kaavamuutoksia lukuunottamatta kunnanvaltuusto. Kaavoitusta koskevista asioista saa lisätietoja kunnan tekniseltä osastolta. Tietoja palveluista löytyy kunnan internet-sivuilta www.vaala.fi KAAVOITUSKATSAUS 2017 2
KAAVAJÄRJESTELMÄ Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL) määriteltyä alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää maakuntakaavan, yleiskaavan ja asemakaavan ohella. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet voivat koskea asioita, joilla on aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen. Maakuntakaava on usean kunnan alueelle laadittu yleispiirteinen suunnitelma, jossa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen suuntaviivat ja periaatteet. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet täsmentyvät maakuntakaavassa alueiden käytön periaatteiksi ja aluevarauksiksi ja vaikuttavat tätä kautta kuntien alueiden suunnitteluun. Vaalan siirryttyä Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan maakuntakaavoituksesta vastaa Pohjois-Pohjanmaan liitto. Tällä hetkellä voimassa Vaalassa on kuitenkin Kainuun maakuntakaava 2020. Maakuntakaava käsittää koko Kainuun maakunnan alueen. Pohjois-Pohjanmaan 3. maakuntakaava on ollut luonnoksena nähtävillä keväällä 2017. Vaalan osalta ko. kaavassa käsitellään maakuntakaavaan liittyvät asiat laajemmin kuin muissa Pohjois.Pohjanmaan kunnissa, koska se korvaa Kainuun maakuntakaavan ja siten myös aiemmat maakuntakaavavaiheet. Yleiskaavat ovat kunnan laatimia yksityiskohtaisen kaavoituksen ja rakentamisen sekä muun maankäytön suunnittelemisen perustaksi laadittavia kaavoja, jotka sisältävät pääpiirteet alueen käyttämisestä eri tarkoituksiin. Oikeusvaikutteisella rantaosayleiskaavalla voidaan jakaa rantarakennusoikeudet tilakohtaisesti siten, että rakennuslupa voidaan myöntää suoraan ilman poikkeamiskäsittelyä tai yksityiskohtaista ranta-asemakaavaa. Yleis- ja asemakaavat hyväksyy kunnanvaltuusto. Asemakaavat laaditaan kunnan toimesta sellaisille alueille, joiden rakentamisen ja muun maankäytön yksityiskohtainen järjestäminen on tarpeellista. Ranta-asemakaavat laaditaan maanomistajan toimesta riittävän laajalle alueelle rantojen lomarakentamisen järjestämistä varten. Alueellinen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus seuraa kunnan kaavoitustoimea ja sillä on mahdollisuus puuttua oikaisuvaatimuksella ja valittamalla kunnan päätöksiin, mikäli ne eivät ole lain mukaisia. Kaavaprosessia on tarkemmin havainnollistettu liitteellä kaavoituskatsauksen lopussa. Viranomaisten yhteistyöelimet Viranomaistahona kunnan kaavoitusta ohjaavat tarpeen mukaan maakuntatasolla maakuntaliitot ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset (ELY-keskukset). Vaalan maankäyttöasioissa viranomaistahoina ovat Pohjois-Pohjanmaan Liitto, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ja Pohjois-Pohjanmaan Museo. KAAVOITUSKATSAUS 2017 3
VAALASSA LAADITUT KAAVAT Hyväksyttyjen ja vireillä olevien kaavojen kaavakartat löytyvät kunnan internetsivuilta Vaalan karttapalvelusta (www.vaala.fi kartat Vaalan karttapalvelu). Kaavoihin voi tutustua myös kunnan teknisessä toimistossa. Voimassa olevat yleiskaavat Vaalan keskustaajaman osayleiskaava Taajaman yleiskaava on hyväksytty 23.4.2009. Laaditussa osayleiskaavassa taajama säilyy kaavaratkaisun myötä tiiviinä ja keskittyy Oulujärven ja Oulujoen yhtymäkohtaan. Kaavassa on tietoisesti pyritty tuomaan esille Vaalan taajaman läheisyyttä mm. korostamalla nk. Vaalanportin alueen / VT 22:n risteyksen kehittämistä ja ohjaamalla rakentamista myös taajaman ja Kurikkavaaran väliselle alueelle. Asuminen kaava-alueella painottuu olemassa olevan rakennuskannan yhteyteen joko sitä tiivistäen tai olemassa olevaa rakennuskantaa täydentäen. Kaavaan sisältyy myös asumiskäyttöön tarkoitettuja reservialueita. Nämä reservialueet asemakaavoitetaan ja otetaan käyttötarkoituksen mukaiseen käyttöönsä tarvittaessa, kun pääosa nykyisistä ja kaavassa osoitetuista uusista alueista on toteutunut. Sahanrantaan, nykyisen venesataman viereen on osoitettu aluevaraus kerrostalovaltaiselle asumiselle. Rakentaminen tällä alueella voisi hyvinkin olla jopa pistemäistä; korkea kerrostalo, josta avautuvat näkymät sekä Oulujärvelle että Oulujoelle. Tällä rakentamismahdollisuudella on haluttu luoda taajamaan uusi maamerkki ja vetovoimatekijä, joka hyödyntää paikan ja maiseman mahdollisuuksia. Uudet teollisuus- ja varastoalueet on sijoitettu valtatie 22 varteen ja Vaarakaartoon johtavan tien varteen. Uusien alueiden sijoittumisessa on huomioitu suotuisten maastollisten olosuhteiden lisäksi jouhevat liikennöimisyhteydet valtatielle. Vaalan keskustaajaman osayleiskaava KAAVOITUSKATSAUS 2017 4
Muut hyväksytyt yleiskaavat ohjaavat rakentamisen osalta lähinnä kyläalueiden maankäyttöä ja rantojen loma-asuntorakentamista. Rantaosayleiskaavat on laadittu oikeusvaikutteisina. Kolmen kunnan yhteinen Rokuan yleiskaava ohjaa rakentamisen lisäksi erityisesti myös alueen virkistyskäyttötoimintoja. Oulujokivarren rantaosayleiskaava (2007) - Haja-asutusrantaosayleiskaava, joka sisältää Oulujokivarren Vaalan keskustasta Utajärven kunnan rajaan ja Jylhämän, Nuojuan ja Järvikylän kyläalueet. Rokuan yleiskaava (2007) - Kolmen kunnan (Muhos, Utajärvi, Vaala) yhteinen oikeusvaikutteinen yleiskaava. Kuntien yhteinen yhteistyöelin on hyväksynyt kaavan vuonna 2007. Ympäristöministeriö on tehnyt kaavan vahvistamispäätöksen 4.9.2009, päätöksessään se jätti muutamia osaalueita koskevia aluevaraus- ja kaavamerkintöjä vahvistamatta. Oulujärven rantaosayleiskaavat: Oulujärven länsirannan rantaosayleiskaava, joka sis. Nimisjärven, Enonlahden ja Säräisniemen sekä Oulujärven Vapaa-aikakeskuksen alueet. (2004) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Jaalanka / Kankari rantaosayleiskaava (2001) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Neittävän osayleiskaava (2001) - Neittävän kylän ja kylän pohjoispuolisten lampien oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Manamansalon rantaosayleiskaava (1998) - Haja-asutusrantaosayleiskaava. Lisäksi kunnassa on laadittu lähinnä maanomistajien aloitteesta muutamia pienimuotoisia yleiskaavamuutoksia jo hyväksytyille ja voimassa oleville yleiskaava-alueilla. o Rokuan yleiskaavaan on tehty yksittäistä rakennuspaikan siirtoa koskenut muutos (2012) o Oulujokivarren rantaosayleiskaavaan on tehty matkailupalvelujen toteutuksen mahdollistava kaavamuutos Kantturan alueella. o Oulujärven rantaosayleiskaavoihin on tehty muutamia yksittäisiä kaavamuutoksia lähinnä rakennuspaikan siirtoihin liittyen. Voimassa olevat asemakaavat Vaalan keskustan asemakaava on laadittu alun perin vuonna 1968. Kaavaan on vuosien mittaan tehty lukuisia muutoksia ja laajennuksia. Vaalan keskustaajaman alueella on vapaita asuntotontteja kaikkiaan 80-90 kpl, joista n. 60 kpl sijaitsee Sahanrannan alueella. Tonteista noin 40 kpl on rakennetun kunnallistekniikan piirissä. Rakentaminen tapahtuu pääosin Sahanrannan alueella, jonne on rakennettiin keskimäärin 3-4 omakotitaloa vuodessa. Viimevuosina asuntorakentaminen on ollut erittäin vähäistä KAAVOITUSKATSAUS 2017 5
Keskustan asemakaava Viimeisimpinä kaavamuutoksina keskustan asemakaavaan on hyväksytty syksyllä 2015 Vaalantielle laadittuun tiesuunnitelmaan ja sen toteutusmahdollisuuksiin liittyvä asemakaavan muutos, Sahanrannan alueelle sijoittuva ns. Terwaraitin korttelin kaavamuutos ja teollisuusalueen muutamaa tonttia koskeva kaavamuutos. Vaalantien kaavamuutokseen sisältyi lähinnä suunnitelman toteutuksen edellyttämiä vähäisiä liikennealueen rajausten muutoksia ja yksittäisiä tontti- ja katuliittymien tarkistuksia. Terwaraitin kaavamuutoksella parannettiin alueen yritystoiminnan edellytyksiä ja mahdollistettiin Oulujokivarren voimalarakentamiseen liittyvän suojellun saunarakennuksen uusiokäyttö ja säilyttäminen. Terwaraitin korttelin Aarne Ervin suunnittelema suojeltu saunarakennus. Ruununtörmän asemakaava Säräisniemellä sijaitsevan Ruununtörmän matkailualueen asemakaavassa on ollut lomatonttien myynnistä johtuen tonttijaotukseen ja rakennusoikeuksiin liittyviä muutostarpeita, alkuperäinen kaava on vuodelta 1988. Asemakaavaa on niiltä osin tarkistettu kaava-alueen pohjoisosassa vuonna 2007, eteläosassa 2011 ja 2013. KAAVOITUSKATSAUS 2017 6
Ruununtörmän asemakaava. Martinlahden asemakaava (2001) Manamansalon Martinlahden asemakaava-alueen keskeisin alue on jo pääosin rakennettu. Asemakaavaa on laajennettu kertaalleen vuonna 2005, viimeisimmät muutokset on tehty 2013 ja 2015. Voimassa olevat ranta-asemakaavat Martinlahden asemakaava Vaalassa on 14 kpl vahvistettuja ranta-asemakaavoja: Ahmalan, Hiisiniemen, Kaivannonniemen, Kivesniemen, Kuivaniemen, Olkkolanniemen, Olkkolanperän, Salmenselän, Soiluanniemen, Sunilan, Talliniemen, Teeriniemen, Vaalanrannan ja Äpätinniemen ranta-asemakaava. Vapaita rakennuspaikkoja on Hiisiniemen, Kaivannonniemen, Olkkolanniemen, Olkkolanperän, Salmenselän ja Soiluanniemen ranta-asemakaavoissa yhteensä noin 60 kpl lomarakennuksen rakennuspaikkaa. Äpätinniemen rantaasemakaava on kokonaan toteuttamatta. Viimeisin laadittu ranta-asemakaava on Jaalangassa Ihmeen alueelle kesällä 2011 hyväksytty Ihmeen ranta-asemakaava. Kaavassa alueelle on osoitettu matkailupalvelu- KAAVOITUSKATSAUS 2017 7
aluevarausten lisäksi loma-asuntokortteleita alueen monipuolisuuden ja käyttöasteen lisäämiseksi sekä ympärivuotisen käytön mahdollistamiseksi. Alueella sallitaan myös pysyvä ympärivuotinen asuminen. VIREILLÄ OLEVAT KAAVOITUSHANKKEET ASEMAKAAVAT Oulujärven pohjoisosan länsirannan asemakaava taajaman läheisyydessä Alueelle suunnitellaan rantaan tukeutuvaa pientaloaluetta. Kaava-alue sijoittuu taajaman läheisyyteen. Kaavan laatiminen tapahtuu UPM:n aloitteesta. Kaavan laatimisen tarkka aikataulu on vielä avoinna. alueesta on laadittu kaavoitussopimus ja kaava tulee vireille 2017. Äpätinniemen ranta-asemakaavan muutos Kaavamuutos on ollut luonnoksena nähtävillä, kaavamuutoksella on tarkoitus vahvistaa vesiosuuskunnan yhteisalueille sijoittuville vanhoille kahdelle rakennetulle pihapiirille rakennuspaikat ja rakennusoikeudet siten että niitä voidaan rakennusvalvonnassakin käsitellä mahdollisten muutosten myötä normaalisti rakennuslupamenettelyllä. Muutos ei aiheuta ulkoisia muutoksia alueen muuhun maankäyttöön verrattuna. Muita muutoksia kaavaan ei ole tulossa. Ruununtörmän asemakaava Kaavan laajennus pohjoiseen: Ruununtörmän asemakaava-alueen pohjoisosaan yksityisomistuksessa olevalle alueelle on valmisteilla asemakaavan laajennus. Kaavan laatimisen aikataulu on avoin ja riippuu maanomistajan toimista. Suunnittelu on ollut toistaiseksi keskeytyksissä. YLEISKAAVAT Vaalan kunnan tuulivoimayleiskaava Ihmeen alueen rantaasemakaavan havainnekuva. Tuulivoimarakentamisen edistäminen on huomioitu tarkistetuissa valtakunnallisissa maankäyttötavoitteissa. Vaalan tuulivoimayleiskaavan tarkoituksena on ollut selvittää tuulivoimarakentamiseen soveltuvat alueet yleiskaavallisen tarkastelun keinoin ja kaavoittaa tuulivoimarakentamiseen soveltuvat tuulivoima-alueet niin, että mahdollistetaan vaiheittainen tuulivoimarakentaminen kunnan alueella. Kaavassa kartoitetaan rakentamiseen soveltuvat alueet, vastaavasti kaavoituksen yhteydessä selvitetään alueet, joille tuulivoimarakentamista ei voida osoittaa. Kaavan laatimien käynnistettiin 18.12.2012 kaavan vireilletuloilmoituksen myötä. Lähtötietoaineisto valmistui keväällä 2014, kaavaluonnos asetettiin luonnoksena nähtäville marraskuussa 2014. Kaavaehdotuksen jatkovalmistelu ja käsittelyt ovat jatkuneet vuonna 2016. Vuoden 2016 alusta maankäytön viranomaisyhteistyö siirtyi Pohjois- KAAVOITUSKATSAUS 2017 8
Pohjanmaan viranomaistahoille Vaalan liittyessä osaksi Pohjois-Pohjanmaan maakuntaa. Kaavaehdotus valmistunut ja on ollut nähtävillä keväällä 2017. Kaava on luonteeltaan teemakaava, eikä ole oikeusvaikutteinen. Kaavan vaiheittainen toteutuminen edellyttää pääsääntöisesti sitä tarkentavien yksityiskohtaisempien oikeusvaikutteisten osayleiskaavojen laatimista ja niihin liittyviä ympäristövaikutusten (YVA) arviointimenettelyjä. Tavoitteena ei ole kaikkien kaavassa rakentamiseen soveltuviksi arvioitujen alueiden toteutuminen. Koko kunnan tuulivoimakaavaa tarkentavat osayleiskaavat Tarkentavia osayleiskaavoja on laadittu kaavoja kahdelle alueelle, Metsälamminkankaan ja Naulakankaan alueille. Metsälamminkankaan tuulivoimayleiskaava Kunnan eteläosaan Metsälamminkankaan alueelle on laadittu 27 tuulivoimalaa käsittävä yleiskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 2015. Kaavasta valitettiin hallinto-oikeuteen, joka hyväksyi kaavan, mutta poisti siitä kolme luonnonsuojelualueen läheisintä tuulivoimalaa. Hallinto-oikeuden päätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valituksen käsittely on kesken. Naulakankaan tuulivoimayleiskaava Pienempi, kuusi voimalaa käsittävä hanke kohdistuu Oulujärven länsipuolelle Naulakankaan alueelle. Kaava hyväksyttiin keväällä 2017, mutta siitä valitettiin hallintooikeuteen. Kunnanvaltuusto päätti aloittaa kaavan laatimisen uudestaan alusta. Koko kunnan tuulivoimakaavan luonnosvaiheen kuulemisen kaavakartta. Metsälamminkankaan alue sijoittuu kaavassa alimmaksi sen eteläosaan, Naulakankaan alue sijoittuu siitä noin 15 km luoteeseen. Alueet on osoitettu kartalla ympäröityinä. KAAVOITUSKATSAUS 2017 9
Oulujärven rantaosayleiskaavojen tarkistaminen Vaalan kunta on tehnyt päätöksen Oulujärven rantaosayleiskaavojen tarkistamisesta ja uudistamisesta. Muutos liittyy kaavassa osoitettujen rakennuspaikkojen rakennusoikeuksien tarkistamiseen nykyistä rakentamistarvetta vastaavaksi, teknisiin tarkennuksiin ja kaavakarttojen päivityksiin mm. poikkeuslupapäätökset ja yksittäiset kaavamuutokset huomioiden. Rantarakentamisen mitoitusta rakennuspaikkojen määrien osalta ei ole tarkoitus muuttaa. Kaavamuutos on käynnistetty kesällä 2016, ensimmäisessä vaiheessa uudistus kohdistuu Manamansalon rantaosayleiskaavaan. Manamansalon rantaosayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä kesällä 2017. MUUT MAANKÄYTTÖÄ OHJAAVAT SUUNNITELMAT JA MÄÄRÄYKSET Palstoitussuunnitelmat : Sivukylille Pelsolle, Säräisniemelle, Nuojualle, ja Kankariin on laadittu palstoitussuunnitelmia. Näillä alueilla rakentaminen tapahtuu ko. suunnitelmien mukaan. Palstoitussuunnitelma-alueiden rakennusmaan omistaa kunta. Palstoitussuunnitelma on epävirallinen maankäyttösuunnitelma. Palstoitussuunnitelma-alueiden rakennusoikeudet on mahdollisuuksien mukaan osoitettu alueita koskevissa yleiskaavoissa. Rakennusjärjestys Vaalan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty vuonna 2001. Rakennusjärjestys on yksi maankäyttö- ja rakennuslain antamista ohjausvälineistä. Rakennusjärjestykseen sisältyy määräyksiä, jotka edistävät suunnitelmallista ja sopivaa rakentamista, sekä ottavat huomioon kulttuuri- ja luonnonarvot, hyvän elinympäristön sekä sen säilymisen ja hoidon. Rakennusjärjestyksen määräykset koskevat muun muassa rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeuttamista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia ja rakennetun ympäristön hoitoa. Rakennusjärjestystä sovelletaan erityisesti haja-asutusalueilla, mutta myös kaavaalueilla siltä osin kuin kaavoissa ei ole esitetty kaavamääräyksiä ko. rakennushankkeita tai toimenpiteitä koskien. Suunnittelutarvealueet Suunnittelutarvealueiksi on määritelty Vaalan keskustaajaman lievealue, jota on laajennettu Jylhämän ja Kurikkavaaran risteyksen suuntiin. Suunnittelutarvealueiden määrittelemisellä rakennusjärjestyksessä tehostetaan rakentamisen ohjausmahdollisuuksia asemakaava-alueiden ulkopuolella. Suunnittelutarvealueella rakentamista tarkastellaan alueen tulevan suunnittelun näkökulmasta. UUDET HANKKEET Taajamanhoitotoimet Vaalan taajamassa on tehty ympäristönkunnostustoimina taajamahakkuita taajaman maisemakuvan parantamiseksi vuosina 2013 2016. Kunnostustoimia jatketaan jatkossakin. Rakennusjärjestyksen uusiminen Rakennusjärjestyksen osalta on noussut esiin tarve tehdä siihen joitakin tarkennuksia. Rakennusjärjestyksen uusimisen yhteydessä tarkastellaan uudelleen mm. MRL 72 :n mukaiset kaavoitusvelvollisuudesta vapautettavat ranta-alueet. Kaavoitusvelvollisuudesta vapautettaviksi ranta-alueiksi on voimassa olevassa rakennusjärjestyksessä KAAVOITUSKATSAUS 2017 10
määritetty useita pieniä järviä ja lampia ja joitakin jokia, joilla ei ole voimassa rajoitusta rantavyöhykkeelle rakentamisesta. MRL 72 :n mukaan tämä rakennusjärjestyksen määräys voi olla voimassa enintään kuusi vuotta kerrallaan. Voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty 19.12.2001, joten em. määräys ei ole enää voimassa. Rakennusjärjestyksen mahdollisesta uusimisesta tiedotetaan kaavoitushankkeita koskevan käytännön mukaisesti. Tavoitteena on käynnistää rakennusjärjestyksen uusiminen 2017. MUUT SUUNNITTELUTARPEET Metsähallitukselta ostetut alueet Vaalan kunta on ostanut Metsähallitukselta alueita Valtatie 22:n ja Järvikyläntien risteysalueelta, Urheilutalon vierestä ja lentokenttäalueen Vuolijoentien varresta. Näiden alueiden kaavallinen suunnittelu aloitetaan lähitulevaisuudessa. Otermanjärven ja Paatinjärven rantaosayleiskaavat Kunnan merkittävimmillä ranta-alueilla on voimassa oikeusvaikutteiset yleiskaavat Otermanjärven ja Paatinjärven ranta-alueita lukuun ottamatta. Tällä hetkellä rantaosayleiskaavojen laatimiseen ei ole saatavissa ulkopuolista tukirahoitusta. Rakentamispaineet alueella ovat vähäiset, eikä kaavojen laatimisesta ole tehty päätöksiä näille rantaosuuksille. Näiden alueiden yleiskaavoitus ei sisälly kunnan lähiaikojen suunnitelmiin vähäisistä rakennuspaineista johtuen. TIEDOTTAMINEN Eri kaavojen laatimisen ja muutosten vireille tulosta ja kaavoitustyön eri vaiheiden kuulemisesta ja nähtäville asettamisesta tullaan kuuluttamaan erikseen paikallisissa sanomalehdissä ja kunnan ilmoitustaululla. Vireillä olevista kaavahankkeista tiedotetaan, ja kaavakartat ovat nähtävillä myös kunnan internet-sivulla osoitteessa www.vaala.fi. Aineisto on nähtävillä myös virallisten nähtävillä oloaikojen väliajat. Ehdotusvaiheessa muistutukset on kuitenkin jätettävä nähtävilläoloajan puitteissa. Voimassa olevat rantaasema-, asemakaavat (ajantasakaavat) ja osayleiskaavat ovat myös nähtävillä Vaalan kunnan internet-sivuilla. Suunnittelualueen maanomistajia ja rajanaapureita tiedotetaan tarvittaessa lisäksi pääsääntöisesti kirjeitse kohteen luonteesta ja laajuudesta riippuen. YHTEYSTIEDOT Vaalan kunta, elivoimalautakunta ja kunnanhallitus Vaalantie 14, 91700 Vaala puh. (08) 5875 6000 e-mail: kunta@vaala.fi www.vaala.fi Yhteyshenkilöt: Tekninen johtaja Juho Ahola gsm 0400-855 954 joho.ahola@vaala.fi Rakennustarkastaja Ilkka Lyttinen gsm 0400-855 950 ilkka.lyttinen@vaala.fi KAAVOITUSKATSAUS 2017 11
Liite: KAAVOITUSPROSESSI Mitä kunta tekee? KAAVAN VIREILLE TULO JA OSAL- LISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITEL- MA (OAS) tiedotetaan kaavoituskatsauksessa, kuulutuksella tai kirjeitse nähtävillä kunnanvirastossa KAAVALUONNOKSEN VALMISTELU vuorovaikutteisuus, osallistuminen ja mielipiteiden keruu pyritään painottamaan luonnoksen valmistumisvaiheeseen luonnosvaiheessa tutkitaan kaavallisia perusajatuksia ja eri vaihtoehtoja luonnosmaisella tavalla Elinvoimalautakunnan tai tarvittaessa kunnanhallituksen luonnoskäsittely KAAVALUONNOKSEN VALMISTE- LUVAIHEEN KUULEMINEN kaavaluonnos pidetään pääsääntöisesti valmisteluvaiheen kuulemiseksi nähtävillä vähintään 14 vrk ajan ja siitä ilmoitetaan kuuluttamalla ja kirjeitse maanomistajille kaavaluonnos on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS KAAVAEHDOTUKSEN VALMISTELU saadun palautteen perusteella laaditaan yksityiskohtainen kaavaehdotus, josta pyydetään viranomaislausunnot samoin arvioidaan lausuntojen sisältö ja tehdään kaavaehdokseen tarvittavat tarkistukset Elinvoimalautakunnan tai tarvittaessa kunnanhallituksen ehdotuskäsittely KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLE kaavaehdotukset asetetaan julkisesti nähtäville pääsääntöisesti 30 vrk ajaksi nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuuluttamalla kaavaehdotus on nähtävillä samoissa paikoissa kuin OAS MUISTUTUSTEN KÄSITTELY maankäytön tulosalueella arvioidaan muistutusten sisältö ja tehdään kaavaan mahdolliset muutokset mikäli muutokset ovat oleellisia, palautuu kaavaehdotus uudelleen lautakunnan ehdotuskäsittelyvaiheeseen samoin valmistellaan muistutuksiin viralliset vastineet HYVÄKSYMINEN Kunnanvaltuusto tai vähäisissä kaavanmuutoksissa kunnanhallitus KAAVOITUSKATSAUS 2017 12