SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 24.01.2017 klo 16:00-18:35 Paikka Kasvatus- ja opetuskeskus, Uosson kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 4 Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokoukset vuonna 2017 ja pöytäkirjojen nähtävänäpito 5 Nuorisovaltuutettujen ja asiantuntijoiden läsnäolo lautakunnan kokouksissa vuonna 2017 6 Ajankohtaiset suunnitteluasiat 8 7 Esi- ja perusopetuksen koulukuljetusperusteiden vahvistaminen v. 2017 8 Perusopetuksen tuntikehys lukuvuodelle 2017-2018 11 9 Kasvu ja kulttuuri ydinprosessin alustava talousarvion toteumatilanne 12/2016 10 Sisäisen valvonnan raportti vuodelta 2016 ja suunnitelma vuodelle 2017 11 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain voimaantulo 1.3.2017 alkaen 12 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 13 Ilmoitusasiat 20 6 7 9 14 15 17 19
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 Kasvatus- ja opetuslautakunta Aika 24.01.2017 klo 16:00-18:35 Paikka Kasvatus- ja opetuskeskus, Uosson kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Metsälä Jarmo varajäsen Hassi Sari varajäsen Ekojärvi Ilkka jäsen Herckman Arja jäsen Kulonpää Irmeli varapuheenjohtaja Mikkola Jussi jäsen Niemi Pirkko jäsen Raunio Pirjo jäsen Mäkinen Anne-Mari varajäsen Niemi Taina kh:n edustaja poistui klo 17:15 Rainio Sarika nuorisovaltuuston varajäsen poistui klo 18:08 Tokola Mikko rehtori Harsu Markku luokanopettaja poistui klo 16:50 Välilä Sari vt. varhaiskasvatuksen päällikkö Välimaa Helena pöytäkirjanpitäjä Poissa Korpela Kristo puheenjohtaja Alajoki Kari jäsen Tammisalo Anna jäsen Ruusunen Jasper nuorisovaltuuston edustaja Uusi-Rauva Sara nuorisovaltuuston edustaja Kares Pekka kasvatusjohtaja Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Irmeli Kulonpää puheenjohtaja 1-13 :t 24.1.2017 Helena Välimaa pöytäkirjanpitäjä Pirjo Raunio Sari Hassi Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kasvatus- ja opetuskeskus 30.1.2017 klo 9-15
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Kasvatus- ja opetuslautakunta 1 24.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KASVALTK 24.01.2017 1 Lautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on yli puo let (½) lautakunnan jäsenistä. Päätös: Todettiin.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 Kasvatus- ja opetuslautakunta 2 24.01.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KASVALTK 24.01.2017 2 Pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jä sentä. Ehdotus: Vuorossa Pirjo Raunio ja Anna Tammisalo. Päätös: Valittiin Pirjo Raunio ja Sari Hassi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Kasvatus- ja opetuslautakunta 3 24.01.2017 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa KASVALTK 24.01.2017 3 Hallintosäännön 47 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla, jonka puheoikeudesta lautakunta tekee eri päätöksen. Muiden läsnäolosta päättää lautakunta erikseen tapauskohtaisesti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen (Khall 20.12.2012) mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa esteellisyytensä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toimielinten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu päätöksentekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen järjestäytymiskokouksessa. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, 1. että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on läsnä kasvatusjohtaja ja palvelusihteeri. Asian 6 ajan paikalla Muistolan koulun luokanopettaja Markku Harsu ja koko kokouksen ajan paikalla vt. varhaiskasvatuksen päällikkö Sari Välilä ja Muistolan koulun rehtori Mikko Tokola. 2. todeta esteellisyydet sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Kasvatus- ja opetuslautakunta 4 24.01.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokoukset vuonna 2017 ja pöytäkirjojen nähtävänäpito KASVALTK 24.01.2017 4 Hallintosäännön 47 :n mukaan toimielin päättää varsinaisten ko kousten sa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin pu heen joh ta ja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä se nis tä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokoukset pi de tään tarvit taes sa pääsääntöisesti tiistaisin klo 16.00 alkaen kas va tus- ja opetus kes kuk sen kokoushuoneessa. Pöytäkirjat pidetään ylei ses ti näh tävä nä kokousta seuraavana maanantaina kasvatus- ja ope tus kes kukses sa klo 9-15 ja kaupungin nettisivuilla. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Kasvatus- ja opetuslautakunta 5 24.01.2017 Nuorisovaltuutettujen ja asiantuntijoiden läsnäolo lautakunnan kokouksissa vuonna 2017 KASVALTK 24.01.2017 5 Hallintosäännön 47 :n mukaan nuorisovaltuuston valitsemilla edus tajil la on läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen, lautakunnan ja johtokunnan kokouksissa edellyttäen, että toimielin tekee siitä erik seen päätöksen. Läsnäolo-oikeutta ei kuitenkaan voida myöntää sa las sa pidet tä vi en asioiden osalta. Kaupunginhallitus on antanut toimielimille ohjeen, jonka mukaan asiantun ti joi den osallistumisesta kokouksiin tulee tehdä erillinen pää tös. Tämän ohjeen antaminen on osa sisäistä valvontaa. Asiantuntijan tulee olla, milloin tarpeelliseksi harkitaan, saapuvilla kokouk sis sa kun hänen valmistelemaansa asiaa käsitellään. Kau pun ginhal li tuk sen mukaan asiantuntijoiden ajankäytön kannalta on koh tuul lista kohdentaa läsnäolo asioihin, joissa heillä on asian tun te mus ta. Kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksissa on hallintosäännön mukaan lautakunnan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kau pun ginhal li tuk sen edustajalla. Nuorisovaltuusto valitsee keskuudestaan edustajiksi kasvatus- ja opetus lau ta kun taan vuodeksi 2017 varsinaiset jäsenet (2) ja heille va ra jäse net. Edustajat nimetään seuraavassa kokouksessa niiden ol les sa selvillä siihen mennessä. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että sen ko kouksis sa vuonna 2017 on läsnäolo- ja puheoikeus hal lin to sään nön mu kaises ti nuorisovaltuuston valitsemilla edustajilla (2). Lisäksi lau ta kun ta voi kutsua kokoukseen eri asiantuntijoita. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Kasvatus- ja opetuslautakunta 6 24.01.2017 Ajankohtaiset suunnitteluasiat KASVALTK 24.01.2017 6 - Kouluviihtyvyys; asiantuntijoina Muistolan koulun rehtori Mikko To ko la ja luokanopettaja Markku Harsu Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee ajankohtaiset suunnitteluasiat tiedok si saaduksi. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Merkittiin, että luokanopettaja Markku Harsu oli paikalla asian esittelyn ajan ja poistui ennen päätöksentekoa klo 16:50. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 24.01.2017 Esi- ja perusopetuksen koulukuljetusperusteiden vahvistaminen v. 2017 18/12.01.03/2017 KASVALTK 24.01.2017 7 Perusopetuslain 32 mukaan jos perusopetusta, esiopetusta tai li säope tus ta saavan oppilaan koulumatka on viittä kilometriä pidempi tai jos se oppilaan ikä tai muut olosuhteet huomioon ottaen muuten muodos tuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi on op pilaal la oikeus maksuttomaan kuljetukseen taikka oppilaan kul jet ta mis ta tai saattamista varten myönnettävään avustukseen. Sastamalassa koulukuljetusetuuden piirissä on noin 1 000 oppilasta. Yh te näi sil lä koulukuljetusperiaatteilla varmistetaan, että kaikki kun ta laiset ovat koulukuljetusoikeuden suhteen samanarvoisessa ase mas sa. Koulukuljetusperiaatteita käytetään yhtenä perusteena, kun pää te tään koulukuljetusoikeuden myöntämisestä ja kul je tus muo dos ta. Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy Sastamalan pe rus ope tuk sen koulukuljetusten periaatteet. Nyt hyväksyttävänä olevan asia kir jan runko ja sisältö säi ly vät pääosin samoina kuin aiemmin. Pe rus tei den kieliasuun ja ulkonäköön on tehty pieniä tarkennuksia. Kou lu mat ko jen vaarallisuuden osalta muutos koskee valtatie 11:ta. Esi tyk se nä on, että tien ylittäminen ja tien suuntainen kulkeminen on vaa ral lis ta jatkossa kaikille perusopetuksen oppilaille. Muutokset si säl ty vät liitteenä oleviin pe ri aat tei siin. Vaarallisuuden arvioinnissa on hyö dyn net ty KOU LU LII TU -ohjelmaa. Periaatteissa on määritelty mm: - oikeus maksuttomaan koulukuljetukseen - kuljetusten järjestämistapa - mahdolliset odotusajat - liian vaaralliset koulutiet - omatoiminen kulkeminen Liitteenä perusopetuksen ja esiopetuksen koulukuljetusten jär jes tä misen periaatteet Sastamalassa sekä koulukuljetushakemus -lo ma ke. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy liitteenä ole van asiakirjan perusopetuksen ja esiopetuksen koulukuljetusten jär jes tä misen periaatteista. Päätös: Varajäsen Sari Hassi esitti, että asia jätetään pöydälle ja kä sitel lään seuraavassa lautakunnan kokouksessa, johon mennessä vaaral li sek si määritellyt tiekohdat tarkistetaan. Jäsen Pirjo Raunio kan nat ti esitystä.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Kasvatus- ja opetuslautakunta 7 24.01.2017 Koska oli annettu puheenjohtajan ehdotuksesta poikkeava kan na tet tu esitys, pu heen joh ta ja antoi seuraavan äänestysehdotuksen: pu heenjoh ta jan ehdotusta kannattavat sanovat "jaa" ja varajäsen Sari Has sin esi tys tä kannattavat sanovat "ei". Annetussa huutoäänestyksessä puheenjohtajan esitys sai 1 äänen (Irme li Kulonpää) ja varajäsen Sari Hassin esitys sai 8 ääntä (Jarmo Metsä lä, Sari Hassi, Ilkka Ekojärvi, Arja Herckman, Jussi Mikkola, Pirk ko Niemi, Pirjo Raunio, Anne-Mari Mäkinen). Merkittiin, että kaupunginhallituksen edustaja Taina Niemi poistui klo 17:15. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Liitteet Esi- ja perusopetuksen koulukuljetusperiaatteet Koulukuljetushakemus -lomake
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 24.01.2017 Perusopetuksen tuntikehys lukuvuodelle 2017-2018 117/12.00.01/2014 KASVALTK 24.01.2017 8 Perusopetustiimi on valmistellut liitteenä olevan esityksen tun ti ke hykses tä lu ku vuo del le 2017-2018 kouluittain. Valmistelussa on käy tet ty yhtenäisiä pe rus tei ta, joiden avulla koulujen opetus voidaan jär jes tää mah dol li sim man tasapuolisesti koulujen rakenne, ikäluokkien ko ko ja ope tus ryh mien muodostaminen huomioon ottaen. Sylvään tuntikehys laskee lukuvuoden 2016-2017 toteutuneesta 62 vuo si viik ko tun tia. Valmistuvan remontin jäl keen pystytään ryh mit te lemään oppilaita todellisen tarpeen mu kai ses ti. Tähän asti on ollut pak ko jakaa ryhmät huonetilojen koon vaa ti mal la tavalla. Joustava ryh mit te ly mahdollistaa tar koi tuk sen mu kai set ryhmät ja tuo samalla ke hyk seen merkittävän säästön. Toisena keskeisenä tuntikehykseen vaikuttavana muutoksena on Kauko lan koulun toiminnan loppuminen 31.7.2017 lähtien. Net to tun ti sääs tö lakkauttamisesta on 41 vuosiviikkotuntia. Maahan muuttavien vieraskielisten lasten valmistavaan opetukseen on merkitty tuntikehysesitykseen varaus, mutta se ei sisälly yh teen las kettuun tuntimäärään, koska valmistavaan opetukseen saadaan si tä järjestettäessä erillinen valtionosuus. Myös joustavaan pe rus ope tukseen saadaan erillistä valtionosuutta siihen osallistuneiden op pi lai den määrän perusteella. Tuntikehysesitys sisältää yleisopetukselle varatut luokkaopetukseen käytettävät tunnit luokanohjauksen palkkaustunnit apulaisjohtajien johtamistyön OVTES:n mukaiset erityistehtävätunnit OVTES:n mukaiset yhdysluokkaopetuksesta ja kiertävän vi ranhal ti jan tehtävään varatut tunnit yleisopetuksen palkkaustunnit yhteensä koulun oppilasmäärän yleisopetuksen palkkaustunnit laskettuna oppilasta kohti laaja-alaisen erityisopetuksen perusopetukseen ja kouluilla toi mivil le esiopetusryhmille alakoulun laaja-alaisen opetuksen palkkaustunnit laskettuna oppi las ta kohti pienryhmäopetuksen sekä koulun koko palkkaustuntimäärän Tuntikehys sisältää kaiken annettavan opetuksen, myös ko ko nais palkkauk seen ja työaikaan kuuluvien oppilaanohjaajien ja reh to rei den
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 24.01.2017 opetustunnit. Laaja-alaisen erityisopetuksen resurssia on tun ti ke hykses sä osoitettu 1 vvh esiopetuksen ryhmää kohti. Aluetiimit voivat aluerehtorin johdolla tehdä alueen sisäisiä muu tok sia siirtämällä tarvittaessa pieniä tuntimääriä koululta toiselle ko ko nais tunti mää rän ylittymättä. Myös laaja-alaisen opetuksen resurssia voi daan tarvittaessa kohdentaa toisin, kuin taulukossa on esitetty. Mikäli yksittäisen koulun oppilasmäärä jostain syystä merkittävästi kasvai si ennen lukuvuoden alkua, on tarkoituksenmukaista myöntää kasva tus joh ta jan päätöksellä tarvittava tuntimäärä opetuksen jär jes tä miseen. Tukiopetus Tuntikehysesitys ei sisällä tukiopetuskiintiötä. Tukiopetusta tulee perus ope tus lain mukaisin perustein antaa oppilaalle tarvittaessa. Tu kiope tuk seen on varattu määrärahat talousarviossa ja sitä annetaan yhte näis ten pedagogisten periaatteiden mukaisesti. Kerhotoiminta Sastamalan perusopetuksessa toteutetaan kerhotoimintaa Ope tus hal lituk sen myöntämän oppilaskerhotoimintaan osoitetun avus tuk sen puitteissa. Kerhotoimintaan on varauduttu talousarviossa siten, et tä avustuksen käytön edellyttämä omavastuu 25 % ker ho toi min nan kustannuksista katetaan. Kerhoresurssi ei sisälly tun ti ke hys esi tyk seen, vaan se jaetaan kerhohankkeen puitteissa. Liite - perusopetuksen tuntikehys lv:lle 2017-2018 Valmisteluvastuu: vs. perusopetuksen johtava rehtori, pe rus ope tus tiimi Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta: 1. Hyväksyy perusopetuksen tuntikehyksen lukuvuodeksi 2017-2018 liitteen mukaisena (liite esitellään kokouksessa). Alue tii mit voivat aluerehtoreiden joh dol la tehdä tarvittaessa koulujen vä li siä pieniä tuntikehyksen siirtoja ko ko nais tun ti mää rää muuttamatta. 2. Antaa kasvatusjohtajalle oikeuden perustellusta syystä tehdä tarken nuk sia tuntikehykseen koulujen oppilasmäärien kasvaessa tai laskies sa tai muuten opetuksen järjestämisen kannalta oleellisten seik kojen edellyttäessä kaupunginvaltuuston myöntämän mää rä ra han puitteissa. 3. Antaa luvan käynnistää valmistavan opetuksen luokan op pi las mää-
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Kasvatus- ja opetuslautakunta 8 24.01.2017 rän sitä edellyttäessä. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771 Liitteet Tuntikehysvertailu 2016-2017 ja 2017-2018
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Kasvatus- ja opetuslautakunta 9 24.01.2017 Kasvu ja kulttuuri ydinprosessin alustava talousarvion toteumatilanne 12/2016 74/02.02.02/2016 KASVALTK 24.01.2017 9 Sastamalan kaupunginvaltuusto on 16.11.2015 hyväksynyt ta lous arvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille 2017-2019. Kau pungin hal li tus on antanut talousarvion täytäntöönpanomääräykset ko koukses saan 21.12.2015. Prosessien on raportoitava kaksi kertaa talousarviovuoden aikana se kä tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä talousarvion to teu tu mi ses ta. Raportit laaditaan huhtikuun, elokuun ja vuoden lopun ti lan tei den mukaan. Ne annetaan kirjallisena kaupunginhallitukselle sekä toi mi tetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle. Myös liikelaitosten tulee antaa vastaavat raportit samassa ai ka tau lus sa. Talousarvion toteutumisen seurantaan ja ennakointiin on ta lous ar vion täytäntöönpanomääräysten mukaan kiinnitettävä erityistä huo mio ta. Poikkeamiin prosessien on reagoitava välittömästi. Mikäli val tuus ton myöntämän nettomäärärahan ennakoidaan ylittyvän, pro ses sin tulee ottaa käyttöön uusia tasapainottavia toimenpiteitä tar vit ta vas sa laajuudessa. Prosessit ja niiden luottamustoimielimet vastaavat käyt tö suun ni tel miensa seurannasta. Talousarvion toteutumistilanne sekä arvio mää rä ra hojen riittävyydestä tulee täytäntöönpanomääräysten mu kaan saattaa luottamustoimielimille tiedoksi kuukausittain. Vuoden 2016 talousarvion joulukuun (12/2016) toteumatilanne esi tellään lautakunnalle kokouksessa. Tasaisen kertymän mukaan to teu mapro sent ti on 100,0 %. Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee tie dok seen talousarvion alustavan toteumatilanteen 12/2016. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Kasvatus- ja opetuslautakunta 10 24.01.2017 Sisäisen valvonnan raportti vuodelta 2016 ja suunnitelma vuodelle 2017 41/02.02.02/2017 KASVALTK 24.01.2017 10 Sastamalan kaupunginhallituksen vahvistaman sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan lautakunnat, muut toimielimet ja viranhaltijat jär jestä vät sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan omilla vas tuu alueil laan sekä valvovat toimenpiteiden toimivuutta ja tehokkuutta. Kaikki prosessit laativat vuosittain raportin sisäisen valvonnan to teut tami ses ta ja se saatetaan edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle, tarkas tus lau ta kun nal le ja tilintarkastajille. Sisäinen valvonta toteutetaan kaupunginhallituksen 20.12.2012 hy väksy män sisäisen valvonnan ohjeen mukaisesti, joka tuli voimaan vuo den 2013 alusta. Sisäisen valvonnan toimenpiteillä ja me ne tel mil lä pyritään: o toiminnan tuloksellisuuden ylläpitämiseen, edistämiseen ja parantamiseen o kirjanpidon, palkanlaskennan, maksuliikenteen ja tietojärjestelmien luotettavuuteen o erehdysten, virheiden sekä väärinkäytösten ennaltaehkäisyyn ja toteamiseen o varojen huolelliseen ja taloudelliseen hoitoon Kasvu ja kulttuurin prosessitiimi on laatinut sisäisen valvonnan ra por tin vuodelta 2016 ja valmistellut kasvatus- ja ope tus lau ta kun nal le suunnitelman sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suo rit ta mi sek si vuonna 2017. Liitteenä: - Kasvu ja kulttuuri ydinprosessin sisäisen valvonnan raportti vuo del ta 2016 sekä sisäisen valvonnan suunnitelma vuodelle 2017 Valmisteluvastuu: kasvatusjohtaja, osaprosessien johtajat Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy sisäisen val vonnan raportin vuodelta 2016. Lisäksi kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyy sisäisen valvonnan suun ni tel man vuodelle 2017. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Kasvatus- ja opetuslautakunta 10 24.01.2017 Liitteet Sisäisen valvonnan raportti vuodelta 2016 Sisäisen valvonnan suunnitelma vuodelle 2017
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Kasvatus- ja opetuslautakunta 11 24.01.2017 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain voimaantulo 1.3.2017 alkaen 76/02.05.00/2017 KASVALTK 24.01.2017 11 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ovat perustuneet sosiaali- ja tervey den huol lon asiakasmaksulakiin 734/1992. Maksuihin on tehty indek si tar kis tuk set 1.8.2016 lähtien kasvatus- ja opetuslautakunnan päätök sel lä 28.6.2016 65. Eduskunta on 21.12.2016 hyväksynyt em. lain korvaavan var hais kasva tuk sen asiakasmaksulain (1503/2016), joka tulee voimaan 1.3.2017 alkaen. Laissa säädetään kunnan järjestämässä päiväkoti- ja perhepäivähoidossa perittävistä maksuista. Laki ei koske yk si tyi ses ti järjestettävää varhaiskasvatusta. Asiakasmaksu määräytyy per heen koon ja tulojen sekä lapsen varhaiskasvatuksessa vietetyn ajan perusteella. Enimmäismaksu on 290 euroa kuten nykyisinkin. Maksutonta var haiskas va tus ta koskeva sääntely säilyy myös ennallaan ja alin pe rit tä vä maksu on jatkossakin 27 euroa. Sisarusalennus tulee kos ke maan jatkossa kaikkien perheiden toisesta lapsesta perittävää mak sua. Toisesta lapsesta perittävä mak su muuttuu siten, että maksu on enintään 90 prosenttia en sim mäi sen lapsen maksusta eli kor keim masta maksusta enintään 261 euroa. Seuraavien lasten mak su on edelleen 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta eli kor keim mas ta maksusta enin tään 58 euroa. Osa-aikaisen varhaiskasvatuksen maksun suuruus määritellään jat kossa tarkemmalla tasolla kuin nykylainsäädännössä. Jos lapsi on varhais kas va tuk ses sa korkeintaan 20 tuntia viikossa, kuu kau si mak su on enintään 60 prosenttia kokoaikaisesta maksusta. Var hais kas va tuk sen kes täes sä keskimäärin vähintään 35 tuntia viikoittain, voi daan kuu kausi mak su na periä kokoaikaisen varhaiskasvatuksen mak su. Var hais kasva tuk sen kestäessä enemmän kuin 20 tuntia, mut ta alle 35 tuntia viikoit tain, kunta voi periä maksun, joka on suh teu tet tu var hais kas va tusai kaan. Lautakunnan 28.6.2016 65 pää tök sen mukaan perhe voi edelleen tehdä kirjallisen sopimuksen hoi to päi vis tä 9, 13 tai 17 pv/kk, jotka ovat suhteutettu em. tuntimääriin. Maksun määräämisen perusteena olevat tulot säilyvät ennallaan. Perheen tuloina otetaan huomioon lapsen, hänen vanhemman tai muun huoltajan sekä näiden kanssa yhteistaloudessa avioliitossa tai avio liiton omai sis sa olosuhteissa elävän henkilön veronalaiset ansio- ja pääomatulot sekä verosta vapaat tulot. Maksun määräämisen perusteena olevia tulorajoja korotetaan kah den ja kolmen hengen perheiden osalta.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 18 Kasvatus- ja opetuslautakunta 11 24.01.2017 Nykyiset ja uudet tulorajat ja maksuprosentit, muutokset vah ven net tuna Perheen koko, henkilöä Nykyinen tu lo ra ja eu roa/kk Nykyinen mak su prosent ti Uusi tu lo raja eu roina/kk Uusi maksuprosentti 2 1 403 11,5 % 1 915 11,5 % 3 1 730 9,4 % 1 915 9,4 % 4 2 053 7,9 % 2 053 7,9 % 5 2 191 7,9 % 2 191 7,9 % 6 2 328 7,9 % 2 328 7,9 % Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan mak sun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 138 eurolla kustakin seu raavas ta perheen alaikäisestä lapsesta. Kuten nykyisinkin, tulorajoja ja enimmäismaksuja tarkistetaan jat kos sa kahden vuoden välein. Ensimmäisen kerran tarkistus tulee voi maan 1.8.2018. Varhaiskasvatuksessa käytetään jatkossa sosiaali- ter veystoi men hintaindeksin sijasta opetustoimen hintaindeksiä. Tu lo ra jat tarkistetaan jatkossakin ansiotasoindeksin muutoksen mu kai ses ti. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaki alentaa tulokertymää mer kit täväs ti, sillä suurimmalla osalla perheistä asiakasmaksut laskevat. Liitteenä tiedote Sastamalan kaupungin varhaiskasvatuksen asia kasmak suis ta 1.3.2017 al kaen ja oheismateriaalina Laki var hais kas va tuksen asiakasmaksuista 1503/2016. Ehdotus pj: Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että yllä esitetyt ja liitteenä olevan tiedotteen mukaiset varhaiskasvatuksen asiakasmaksut tulevat voimaan 1.3.2017 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: vt. varhaiskasvatuksen päällikkö Sari Välilä, puh. 050 5707 666 Liitteet Tiedote varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista 1.3.2017
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 19 Kasvatus- ja opetuslautakunta 12 24.01.2017 Kasvatusjohtajan, vs. perusopetuksen johtavan rehtorin, aluerehtoreiden ja vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset KASVALTK 24.01.2017 12 Seuraavat pöytäkirjat ovat nähtävillä kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouksessa - kasvatusjohtajan päätökset 13.12.2016-24.01.2017 - vs. perusopetuksen johtavan rehtorin päätökset 13.12.2016-24.01.2017 - aluerehtoreiden päätökset 13.12.2016-24.01.2017 - vt. varhaiskasvatuksen päällikön päätökset 13.12.2016-24.01.2017 Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee pöytäkirjat tiedoksi saaduiksi ja päättää, ettei kasvatus- ja opetuslautakunta käytä KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta. Otto-oikeutta ei ole perusopetuslain nojalla annettuihin oppilaita koskeviin yksilöpäätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan yksimielisesti. Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 20 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13 24.01.2017 Ilmoitusasiat KASVALTK 24.01.2017 13 Saapuneet kirjeet: Opetus- ja kulttuuriministeriö, päätös 30.12.2016 Dnro 520/221/2016: Yksikköhinnat vuonna 2017 (esi- ja perusopetus, lu kio, taiteen perusopetus, kansalaisopisto, liikuntatoimi, nuorisotoimi) Opetushallitus 15.12.2016 tiedote; Ennakkoilmoitus val tion osuus jär jestel män edellyttämien kustannustietojen seuraamisesta ja il moit ta mi sesta vuodelta 2017 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 20.12.2016; Oppilas- ja opiske li ja huol to lain mukaisten kuraattori- ja psykologipalveluiden to teu tu minen Länsi- ja Sisä-Suomen alueella Opetushallitus; Päätös 12.12.2016; Opetushallitus on päättänyt myöntää valtionavusta hankkeelle 199/585/2016 Pirkanmaan tu tor opet ta jien koulutusohjelma Suomen kuntaliiton suositus kunnallisen perhepäivähoidon kus tan nuskor vauk sis ta 2017; Indeksimuutoksesta huolimatta suositus on, et tä kustannuskorvaukset pidetään v. 2016 tasolla Liikenneturva 20.12.2016; Kirje uuden koululaisen vanhemmille - Koulu mat kan harjoittelu on tärkeää Esiopetukseen ilmoittautuminen 22.1.2017 mennessä lukuvuodelle 8.8.2017-2.6.2018 Uusien oppilaiden ilmoittautuminen peruskouluun 18.1.2017 men nes sä Khall 16.1.2017 5; Kaupunginhallitus valitsi yksimielisesti Aatto Liukko-Si pin tilalle kaupunginhallituksen varaedustajaksi kasvatus- ja opetuslautakuntaan Pentti Haapahuhdan Jäsen Jussi Mikkola toi tiedoksi koulunkäyntiavustajien kirjeen nimikemuutoksesta Kasvatusjohtajan viranhaltijapäätös 20.12.2016 154 Ehdotus pj: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Päätös: Lautakunta merkitsi ilmoitusasiat tiedoksi saaduksi. Merkittiin, että nuorisovaltuuston varajäsen Sarika Rainio poistui klo 18:08.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 21 Kasvatus- ja opetuslautakunta 13 24.01.2017 Lisätietoja: kasvatusjohtaja Pekka Kares, puh. 040 532 7771
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2017 22 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan kaupungin kasvatus- ja opetuslautakunta Käyntiosoite: Asemakatu 9 Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettä misestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 30.1.2017 kello 9-15 Kasvatus- ja opetuskeskus, Asemakatu 9, 38210 SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymis tä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 1-13