MUISTIO 8/2017 1 Esivalmistelun kuntajohtajakokous Aika 23.08.2017 klo 09:00-10:30 Paikka Uudenmaan liitto, maakuntasali, Esterinportti 2 b, Helsinki Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaaminen, läsnäolijoiden toteaminen 3 2 Valmistelun tilannekatsaus 4 3 Uudenmaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen riskiarvio 6 4 Hankejohtajien rekrytointien tilannekatsaus 7 5 Mahdolliset muut asiat 8 6 Seuraavat kokoukset 9 7 Kokouksen ydinviesti ja päättäminen 10
MUISTIO 8/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eskelinen Juha Uudenmaan liitto, pj. Aarnio Tarmo Kirkkonummi Behm Kimmo Nurmijärvi Boström Jarl Inkoo Flemmich Thomas Raasepori Isotupa Juha-Pekka Siuntio Järvenpää Marko Karkkila Kairesalo Esko Mäntsälä Kukkonen Erkki Järvenpää Martikainen Jouni Askola Masar Christoffer Kauniainen Miettinen Sami Vihti Myyryläinen Juha Pukkila Mäkelä Jukka Espoo Nenonen Kari Vantaa Rontu Kirsi Kerava Sivula Mika Lohja Strandell Denis Hanko Ujula Jukka-Pekka Porvoo Kanerva Inka Uudenmaan liitto, sihteeri Suursalmi Tero Uudenmaan liitto Tikkanen-Pietikäinen Inka Uudenmaan liitto Aronkytö Timo muutosjohtaja Sovala Markus muutosjohtaja Paqvalin Rolf erityisasiantuntija Karhu Ulla-Mari Kuusela Antti Lumijärvi Tarja Vallittu Anja Poissa Savolainen Ossi Uudenmaan liitto, pj Grannas Mikael Sipoo Haukkasalo Hannu Pornainen Heikka Tiina Lapinjärvi Lipasti Harri Tuusula Lönnfors Kristina Loviisa Mattila Jyrki Hyvinkää Samaletdin Sabah Myrskylä Vapaavuori Jan Helsinki Haapanen Topi Immonen Mari E von Schoultz Fredrik Åkerö Fredrika Mäkelä Outi maakuntahallituksen pj.
MUISTIO 8/2017 3 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 1 23.08.2017 Kokouksen avaaminen, läsnäolijoiden toteaminen Puheenjohtaja avasi kokouksen ja sihteeri totesi läsnäolijat.
MUISTIO 8/2017 4 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 2 23.08.2017 Valmistelun tilannekatsaus Muutosjohtaja Markus Sovala kertoi maakunta- ja sote-uudistuksen etenemisestä Uudellamaalla. Sovala totesi, että vuoden lisäaika on tuonut valmisteludynamiikkaan muutoksia ja mahdollistaa enemmän edunvalvonnallisia toimia. Lisäajasta huolimatta on monissa asioissa toimittava kuitenkin täydellä teholla. Valmistelutyössä on keskeistä asukkaiden palvelujen jatkuvuuden turvaaminen. Toinen tärkeä tekijä on palvelujen sisällöllinen uudistaminen, jonka työstämisessä on kiire. Joiltain osin, esim. kiinteistösiirtojen tarkastelun osalta, ei tarvita välittömiä toimenpiteitä. Rekrytointien osalta edetään pääosin suunnitellusti, muita joitain lisäajan myötä ei-kiireellisiksi siirtyneitä tehtäviä ei täytetä syksyn 2017 aikana. Jos vaalit pidetään uuden aikataulun mukaisesti 28.10.2018, maakunta saa päätöksentekokykyisen poliittisen päättäjän on vuoden 2019 alkupuolella. Väliaikaishallinto puolestaan aloittaa kesäkuussa 2018. Muutostiimi on suunnitellut ajankäyttöä sillä oletuksella, että väliaikaishallinto aloittaa tuolloin. Muutosjohto on vienyt viestiä ministeriöön siitä, että tulisi selkeästi määritellä, mikä on väliaikaishallinnon funktio ottaen huomioon sen varsin lyhyeksi jäävän toimikauden. Ennen väliaikaishallinnon käynnistämistä valmistelua on suoritettava ilman maakunnan omaa Y-tunnusta. Sovala totesi, että valinnanvapauslainsäädäntö ollessa auki, ei lainsäädännöllistä pohjaa päätöksenteolle ole syntynyt, ja on hankalaa edetä jos asioissa ei vallitse yhteisymmärrystä. Viestinnän osalta Sovala totesi, että Uusimaa 2019 hankkeessa on oltu tietoisesti pidättyväisiä henkilöstöviestinnän suhteen, eikä 1,6 miljoonan asukkaan kansalaisrajapintaa ole yritetty vielä tavoitella. Kansalaisten taholta ei myöskään vielä uudistuksen tässä vaiheessa ole tullut kysymyksiä eikä palautetta. Valtakunnan valmistelusta Sovala totesi pitävänsä vaikeana, jos hallitus päätyisi ehdotukseen, joka uudestaan hylättäisiin. Uusimaa 2019 hankkeen puitteissa on syntymässä työnimellä Aronkydön malli ajatuskehikko, jolla alkuperäiseen valinnanvapausesitykseen liittyviä haasteita pyritään ratkaisemaan. Näitä haasteita ovat mm. liikkeenluovutusperiaatteen puute, järjestäjän mahdollisuus ennakoida ja varautua asiakasvirtojen muuttumiseen ja liikelaitoksen mahdollisuus riittävästi ja oikea-aikaisesti sopeuttaa toimintaansa kysynnän muutokseen. Mallissa pyritään varmistamaan alkuperäisen lakiehdotuksen ajatus kansalaisten oikeudesta valita ja päästä hoitoon, mutta samalla ehkäistä markkinaohjautumisen haitallisia sivuvaikutuksia. Tämän hetken tärkein tehtävä on valmistella vuoden 2020 budjettia ja huolehtia sen riittävyydestä. Tähän liittyvät neuvottelut alkavat syksyllä. Neuvotteluissa vaaditaan erityistä asiantuntemusta ja argumentointikykyä, jotta Uudenmaan etu tulee ajettua riittävällä tavalla.
MUISTIO 8/2017 5 Uusimaa2019 -hankeorganisoinnin rationalisointitoimenopiteenä on esitetty esivalmistelun kuntajohtajien kokouksen ja virkamiesjohtoryhmän yhdistämistä. Kuntajohtajat totesivat kantanaan, ettei toimielimiä pidä yhdistää, mutta niiden kokoukset voidaan teknisesti ajoittaa pidettäväksi samanaikaisina ja yhdessä.
MUISTIO 8/2017 6 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 3 23.08.2017 Uudenmaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen riskiarvio Jätettiin pöydälle ajanpuutteen vuoksi. Oheismateriaali Uudenmaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen riskiarvio, 21.8.2017
MUISTIO 8/2017 7 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 4 23.08.2017 Hankejohtajien rekrytointien tilannekatsaus Inka Tikkanen Pietikäinen esitteli rekrytointitilannetta. Neljäntoista hankejohtajan tehtävään sekä ICT-asiantuntijatehtäviin haki kaksi- ja puolisataa henkilöä. Valinnat pyritään tekemään elokuun aikana. Kaikkia paikkoja ei täytetä ja joihinkin valitaan kaksi toistensa osaamisprofiilia täydentävää henkilöä. Hankejohtajien kanssa on tarkoitus uudistaa keväällä laadittua hankesuunnitelmaa. Sen pohjalta heidän kanssaan valmistellaan luonnoksia tulevan maakunnan päätettäväksi tulevista asioista. Kuntajohtajat esittivät kantanaan, että rekrytointien kanssa ei tulisi edetä kiireellä, koska hallituksen reformin sisällössä ja aikataulussa on runsaasti epävarmuuksia. Kuntajohtajat kehottivat hankejohtoa pohtimaan, onko hankejohtajien työn sisältö ja johtaminen riittävän pitkälle suunniteltu.
MUISTIO 8/2017 8 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 5 23.08.2017 Mahdolliset muut asiat Ei muita asioita.
MUISTIO 8/2017 9 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 6 23.08.2017 Seuraavat kokoukset Seuraava kokous pidetään keskiviikkona 13.9. kello 09.00 11.30.
MUISTIO 8/2017 10 Esivalmistelun kuntajohtajakokous 7 23.08.2017 Kokouksen ydinviesti ja päättäminen Kuntajohtajakokous antoi valmistelijoille ohjeen järkevöittää virkamiesjohtoryhmän ja kuntajohtajakokouksen kokouskäytäntöjä ajankäytöllisestä näkökulmasta. Kuntajohtajat kyseenalaistivat rekrytointien nopean etenemistahdin muun kuin ICT:n osalta ja kehottivat valmisteluorganisaatiota tarkistamaan, onko hallituksen reformin aikataulusta ja sisällöstä sellaista tietoa, joka vaikuttaa rekrytointien ajankohtaan. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10.30.