Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta
Keskeiset tavoitteet - Saada alueen asukkaat osallistumaan ja vaikuttamaan elinympäristöään ja palveluja koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon - Asukkaat ovat oman asuinalueensa asiantuntijoita - Luottamushenkilöiden aktiivinen osallistuminen keskeistä - Kaupungin asioiden tuominen avoimesti ja hyvissä ajoin keskusteluun - Toiminnalla vahvistetaan asukkaiden, yhdistysten, julkisten ja yksityisten palvelujen yhdessä tekemistä - Yhteistyö lisää yhteisöllisyyttä ja vaikuttavuutta - Asukaslähtöisen ja omaehtoisen toiminnan tukeminen
Työskentelyn periaatteet - Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen. - Kuntalaisten osallisuus ja vaikuttaminen on osa kaupungin suunniteltua, johdettua ja arvioitua perustoimintaa. Toiminta perustuu Suomen lainsäädäntöön, jolla turvataan kuntalaisten vaikutusmahdollisuudet heitä itseään koskevissa asioissa. - Tavoitteena on palvelujen uudistaminen kuntalais- ja asiakaslähtöisesti sekä asukkaiden osallisuus elinympäristöä ja palveluja koskevassa suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Keskeiset toimintamuodot - Yhteistyöryhmät - Oulun kaupunki on jaettu 21 suuralueeseen. Haukipudas, Hiukkavaara-Sanginsuu, Höyhtyä, Jääli, Kaakkuri, Kaijonharju, Kaukovainio, Kello, keskusta, Kiiminki, Korvensuora, Koskela, Maikkula, Myllyoja, Oulunsalo, Oulunsuu, Pateniemi, Puolivälinkangas, Tuira, Yli-Ii ja Ylikiiminki - Toimintamalli rakentuu suuralueilla toimivien yhteistyöryhmien ympärille. Yhteistyöryhmät ovat kaikille avoimia alueellisia vaikuttajaryhmiä, joissa on mukana mm. Asukkaita Kolmannen sektorin yhdistysten ja järjestöjen edustajia Julkisten ja yksityisten palvelujen edustajia Oulun luottamushenkilöitä - Kuntalaisvaikuttamisen koordinaattorit toimivat yhteistyöryhmien esittelijöinä ja sihteereinä. - Yhteistyöryhmän puheenjohtajana toimii yleensä suuralueen asukas.
Yhteistyöryhmän tehtävät Käsittelee suuralueen tai tarvittaessa koko kaupungin ajankohtaisia asioita Antaa lausuntoja valmistelussa olevista asioista Tekee aloitteita ja kannanottoja, sekä voi myös osallistua muiden tekemiin aloitteisiin ja kannanottoihin Tiedottaa alueen asioista asukkaille, alueen toimijoille, päättäjille ja kaupungin hallinnolle Järjestää tarvittaessa tiedotus-/keskustelutilaisuuksia Lisää yhteisöllisyyttä ja kehittää vuorovaikutusta alueen eri toimijoiden kesken Vastaa lähidemokratiatoimikunnan myöntämän toimintarahan käytöstä
Yhteistyöryhmän toimintaraha - Yhteistyöryhmä vastaa toimintarahan käytöstä Lähidemokratiatoimikunta tekee vuosittain päätöksen toimintarahan suuruudesta Vuodesta 2010 lähtien toimintarahaa on myönnetty 0,70 / suuralueen asukas. Vuonna 2013 myönnettiin yhteensä 132 395 euroa. Yhteistyöryhmässä tehdään toimintasuunnitelma, ja sovitaan yhdessä kenelle rahaa jaetaan Toiminnasta ja rahan jaosta tehdään myös toimintakertomus Tavoitteena tukea alueen yhteisöllistä toimintaa, käytetään mm. alueellisiin tapahtumiin, retkiin, tiedotteisiin, harrastetoimintaan. Jaettu eri osioihin: Viestintä, yhteisöllinen toiminta, lapset ja nuoret, ikäihmiset, lähiliikunta, kulttuuritoiminta ja kestävä kehitys.
Toiminta-avustus Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta on asukastoiminnan vaikutuskanava. Toimintaan voivat hakeutua kaikki Oulun kaupungin alueella toimivat tai perustettavat asukasyhteisöt. Toimintaan mukaan hyväksytyillä yhteisöillä on mahdollisuus hakea toiminta- ja kohdeavustusta. Vuonna 2013 toiminta-avustushakemuksen jätti 34 yhteisöä. Toiminta-avustusta myönnettiin yhteensä 62 400 euroa. Lähidemokratiatoimikunta päättää toiminta-avustuksista. Toiminta-avustukset myönnetään yhteisötoiminnan avustussääntöön sekä Uudessa Oulussa jokainen kuuluu ja vaikuttaa. Kuntalaisten osallisuuden ja vaikuttamisen ohjelmaan ja toteuttamissuunnitelmaan perustuen
Kohdeavustus Asukasyhteisöt voivat hakea myös kohdeavustusta. Tämä on haettavissa koko vuoden ajan. Lähidemokratiatoimikunta myöntää kohdeavustusta hakemuksen perusteella ja toimitettuja tositteita vastaan (esim. asukastuvalle tarvikkeiden hankintaa, kylätalojen kunnostusta). Vuonna 2013 kohdeavustusta on myönnetty viidelle eri yhdistykselle yhteensä 3880 euroa.
Keskeiset toimintamuodot - Asukastuvat Oulussa on tällä hetkellä 15 kaikille asukkaille avointa asukastupaa: Lintulampi, Kaakkuri, Karjasilta, Kaukovainio, Keskusta, Korvensuora, Maikkula, Meri-Toppila, Myllyoja, Kastelli, Oulunsalo, Puolivälinkangas, Rajakylä, Tuira, Ylikiiminki. Asukastupien toiminnasta vastaavat kolmannen sektorin toimijat, kuten asukasyhdistykset. Toiminnasta vastaaminen tarkoittaa sitä, että yhdistys pyörittää asukastuvan päivittäistä toimintaa. Tilat ovat myös muiden yhdistysten ja toimijoiden käytettävissä. Asukastupatoiminnasta tehdään kumppanuussopimus kaupungin kanssa. Oulun kaupunki tarjoaa asukastupatoiminnalle puitteet (tilavuokra, sähkö, vesi, tietokoneet, Internet-yhteys). Kulut ovat olleet n. 25 000 / tupa, eli yhteensä n. 375 000 / vuosi (2013) Lisäksi toiminnalle myönnetään toiminta-avustusta (vuonna 2013 asukastupien toiminnasta vastaaville asukasyhdistyksille 3500 / yhdistys). Oulun kaupungissa toimivien asukastupien toimintoja ovat mm. virike-, harraste- ja yhteisölliset toiminnot, tietotyötoritoiminnot, ateriapalvelut (esim. lounas / kahvilatoiminta), atk-ohjaus.
Oulun raati - Tavoitteena on edistää kuntalaisten vaikuttamista kunnan pitkän aikavälin tavoitteisiin ja palvelujen järjestämiseen. - Oulun raadit järjestetään kerran vuodessa esimerkiksi osana kaupunkistrategian, palvelujen järjestämisohjelman tai talousarvioprosessin laadintaa / päivitystä. - Järjestettiin ensimmäisen kerran keväällä 2013, aiheena oli Oulun Palvelumalli 2020. - Oulun raatien puheenjohtajana toimii kaupunginhallituksen puheenjohtaja.
Otakantaa.fi Oikeusministeriön kehittämä valtakunnallinen verkkopalvelu Oulussa aktiivikäyttöön keväällä 2013 Kevään aikana olleita aiheita: Oulun turvallisuusohjelma Oulun palvelumalli 2020 Ikääntyneiden liikuntaympäristöjen kehittäminen Oulussa Oulun hyvinvointikertomus Kotitalousjätteiden kuljettamisen järjestäminen Oulun seudulla Oulun katujen ylläpidon rahoituksen kohdentaminen katuvalaistukseen tai pyöräteiden ja katujen korjauksiin Kaupunkistrategia 2020
Monikulttuurikeskus Villa Victor Toiminnan tavoitteena mm. Lisätä myönteistä vuorovaikutusta suomalaisten ja maahanmuuttajien välillä Antaa käytännön tietoa maahanmuuttajille Oulussa ja Suomessa asumisesta ja elämisestä Tukea yhteisöjen oman kielen ja kulttuurin säilyttämistä ja Toimintaa mm. Info-tilaisuudet tärkeistä päivittäiseen elämään liittyvistä aiheista Ilmaisia suomen kielen kursseja Kansainvälisiä kulttuuri- ja teematapahtumia Yhteistyön tekeminen monien yhdistysten ja järjestöjen kanssa Työntekijät: Shahnaz Mikkonen (monikulttuurisen työn koordinaattori), Marguerite Guibert (suunnittelija), Mia Lindberg (monikulttuurisen työn ohjaaja) http://www.ouka.fi/oulu/villavictor/etusivu
Toimikunnat - Lähidemokratiatoimikunta 7 puoluepoliittisesti valittua edustajaa, kausi neljä vuotta. Tehtävänä on mm. linjata kuntalaisten osallisuutta ja vaikuttamista Oulun kaupungissa, jakaa lähidemokratiatoiminnan eri avustuksia, linjata asukastupatoimintaa. - Tasa-arvotoimikunta 7 puoluepoliittisesti valittua edustajaa, kausi neljä vuotta. Tehtävänä on edesauttaa lakien (laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta ja yhdenvertaisuuslaki) saattamista käytäntöön. Käytännössä mm. kartoittaa kaupungin eri yksiköiden tasaarvosuunnitelmat ja tasa-arvovastaavat, sekä koostaa Oulun kaupungille yhteinen suunnitelma, jossa kuntalaisen osuus painottuu.
Vammaisneuvosto 16 jäsentä (yhdistysten edustajia (10), kaupungin edustajia (5), kh:n edustaja (1)) Puolipäiväinen kaupungin palkkaama sihteeri Vammaisneuvosto on Oulun kaupungin ja sen alueella asuvien vammaisten ja pitkäaikaissairaiden, heidän järjestöjensä ja omaistensa yhteistyöelin. Edistää eri tahojen yhteistyötä vammaisia koskevissa kysymyksissä Seuraa vammaisille henkilöille tarkoitettujen palveluiden ja tukitoimien toteutumista Seuraa kunnallishallinnon päätöksentekoa vammaisten näkökulmasta Edistää vammaisten henkilöiden yhdenvertaista osallistumista Edistää rakennetun ympäristön esteettömyyttä Edistää tiedonsaannin saavutettavuutta Tekee aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja vammaisia koskevissa kysymyksissä
Vanhusneuvosto 18 jäsentä, läsnäolo- ja puheoikeus seurakunnalla (1) ja kaupungilla (3) Puolipäiväinen kaupungin palkkaama sihteeri Vanhusneuvosto on Oulun kaupunginhallituksen toimikaudekseen (4 vuotta) asettama toimielin Edistää osaltaan arvokkaan vanhuuden toteutumista Edistää ikääntyneiden tasa-arvoisen ja yhdenvertaisen osallisuuden mahdollisuuksia Vaikuttaa ympäristön suunnittelussa ja toteutuksessa siihen, että vanhusten liikkumisen ja asumisen tarpeet otetaan huomioon Edistää palvelujen saatavuuden ja laadun yhdenvertaisuuden toteutumista Osallistua ikääntymispoliittisen ohjelman laadintaan ja arviointiin ja seurata ohjelman toteutumista Osallistua vanhuksia koskevien sähköisten palvelujen kuntalais- ja asiakaslähtöiseen kehittämiseen (esimerkiksi lausunnot) Tiedottaa aktiivisesti ikääntyneitä koskevista asioista Verkottua paikallisesti ja valtakunnallisesti ikäihmisten osallisuutta, vaikuttamista sekä hyvinvointia edistävien tahojen kanssa
Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta Yhteisötoiminnan päällikkö: Pasi Laukka, 044 703 1638 Kuntalaisvaikuttamisen koordinaattorit: Tuula Hautamäki, 044 703 1679 Nina Himsworth, 044 703 1696 Anne Kippola, 044 703 1689 Sirpa Laitala, 044 703 1253 Merja Niemelä, 044 703 1645 Projektisuunnittelija, Otakantaa.fi palvelun pilotoiminen Heidi Niemelä, 050 365 6596 http://www.ouka.fi/oulu/yhteisotoiminta