Vanhusneuvosto Turussa

Transkriptio

1 Vanhusneuvosto Turussa Eija Salmiosalo voimaan tulleessa vanhuslaissa vanhusneuvostot tulivat lakisääteisiksi. Vanhusneuvosto on asetettava viimeistään Laki ei sinällään vaikuta kovinkaan paljon Turun vanhusneuvoston toimintaan, joskin lainvoimaisuus antaa enemmän painoarvoa työskentelyyn. Laissa on määritelty vanhusneuvoston asettaminen, asema kunnassa, toimintaedellytykset sekä sen tehtävät. 1

2 Vanhusneuvosto on toiminut Turussa melko pitkään. Vanhustyön neuvottelukunnan esityksestä oli vuonna 2000 kaupunginhallituksen käsittelyssä vanhusneuvoston perustaminen. Turun kaupunginhallitus päätti asettaa vanhusneuvoston, johon valittiin 10 jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Myöhemmin kokoonpanoa on tarkistettu. Vanhusneuvoston asettaminen Kunnat voivat sopia järjestämismallin. Voi olla yhdistettynä vanhus- ja vammaisneuvosto. Jäseniksi nimettävä tarkoituksenmukainen joukko eri sidosryhmiä, kuten eläkeläisjärjestöjen ja muiden kunnassa toimivien vanhusjärjestöjen edustajia. 2

3 Vanhusneuvoston asema kunnassa Kunnan toimielin Vanhusneuvosto ei ole kuntalain tarkoittama luottamuselin, organisointi ja toimintatavat ovat kunnan /yhtymän päätettävissä. Suositeltavaa, että kunnan hallitus hyväksyy vanhusneuvoston toimintasäännön, jossa vahvistetaan mm. vanhusneuvoston tarkoitus, lakisääteiset ja mahdolliset muut tehtävät, jäsenten lukumäärä, eri tahojen edustus, toimikausi, kokousten koolle kutsuminen, pj. ja sihteerin valinta, toimintasuunnitelman laatiminen ja toimintakertomuksen antaminen. Turussa kaupunginhallitus valitsee vanhusneuvostoon neljätoista varsinaista jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Eläkeläisjärjestöjen edustajista valitaan seitsemän (7) jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä. Lisäksi seitsemän (7) jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä valitaan siten, että sosiaali- ja terveyslautakunta, kiinteistöliikelaitoksen johtokunta, kaupunkisuunnittelu- ja ympäristölautakunta, kulttuurilautakunta ja liikuntalautakunta kukin tekevät esityksensä yhdestä jäsenestä ja henkilökohtaisesta varajäsenestä. Kaupunginhallitus esittää kaksi (2) jäsentä ja heille varajäsenet. 3

4 Kaupunginhallitus nimeää vanhusneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Näistä toinen valitaan eläkeläis- ja vanhusjärjestöjä edustavien henkilöiden keskuudesta ja toinen kaupungin eri hallintokuntia edustavista henkilöistä. Puheenjohtajuus vuorottelee näiden kahden välillä. Eläkeläisjärjestöjen valintaprosessi Turun kaupunki kutsui kaupungissa toimivat eläkeläisyhdistykset keskustelu- ja kuulemistilaisuuteen. Tilaisuudessa, jonka aiheena oli mm. Turun kaupungin uusi myös ikäihmisille kohdennettu osallisuuden ja vaikuttamisen toimintamalli, käsiteltiin Turun vanhusneuvoston osallisuuden ja prosessin etenemistä ja aikataulua. Eläkeläisjärjestöjä pyydettiin tekemään ehdotuksensa vanhusneuvostoon nimettävistä henkilöistä vanhustyön neuvottelukunnalle. Edustajien valinnassa pyydettiin ottamaan huomioon mahdollisimman kattavasti ja yhdenvertaisesti kaikki Turussa toimivat 4

5 eläkeläisyhdistykset. Vanhusneuvoston kokoonpanossa on pyritty varmistamaan tiedon kulku puolin ja toisin. Eläkeläisjärjestöt saavat tätä kautta äänensä kuuluviin ja tuomaan suoraa viestiä eri lautakuntien edustajille. Toisaalta saadaan suoraa tietoa suunnitteilla olevista, ajankohtaisista asioista, jotka koskettavat ikäihmisiä. Näin toimien voidaan ajatella, että koko kunta on ikäihmisten asialla. Vanhustyön neuvottelukunta Vanhustyön neuvottelukunta on turkulainen, rekisteröimätön ja riippumaton eläkeläisyhdistysten yhteistoimintaelin, joka on toiminut 39 vuotta. Se on perutettu aikoinaan silloisen sosiaalihallituksen avopalvelujen kehittämiskokeiluna. Kokeilu aloitettiin 5-7 paikkakunnalla, joista Turku ainoana on edelleen toiminnassa. Lopettamissyinä on ollut rekisteröinti ja sen myötä politisoituminen, ristiriidat tai toiminnan sulautuminen kunnan toimintaan. 5

6 Turun toiminta perustuu epäpoliittisuuteen ja yhdessä hoidettavien asioiden yleisluonteisuuteen. Neuvottelukunta on avoin kaikille ja täten mahdollistaa tiedonkulun myös pienempien ryhmien ja kaupungin toiminnan välillä. Itse kokisin neuvottelukunnan antavan mahdollisuuden laajemman joukon keskusteluun ja sitä kautta nostaa tärkeitä ikäihmisten asioihin liittyviä asioita tai epäkohtia esiin. Eli tältä osin osallisuus ja vaikuttamismahdollisuus on selkeää. Vanhusneuvoston toimintaedellytykset Kunnan huolehdittava vanhusneuvoston toimintaedellytyksistä (toimitilat, kustannukset, sihteeri Kokouspalkkiot Määräraha jäntevöittää toimintaa 6

7 Turun vanhusneuvostolla on aina ollut oma määrärahansa. Vuoden 2014 määräraha nousi hieman verrattuna vuoteen Kokoustilat vaihtelevat. Jotta vanhusneuvosto kykenee seuraamaan vanhuspalveluiden toteutumista, pyrimme kiertämään kenttää ja järjestämään kokouksia eri vanhustenhuollon yksiköissä niin kaupungin omissa kuin yksityisissäkin. Vanhusneuvoston sihteerinä toimii sosiaali- ja terveystoimen nimeämä kaupungin viranhaltija. Sihteerin tehtävänä on huolehtia kokoussihteerin tehtävien lisäksi käsiteltäviksi tulevien asioiden valmistelusta. Osallisuuden turvaaminen Tuoda ikääntyneen väestön ääni (tarpeet, odotukset, kokemukset) suunnitteluun, päätöksentekoon ja arviointiin. Tiedottaa ikääntyneelle väestölle vireillä olevista asioista (erilaisten info- ym. tilaisuuksien järjestäminen) 7

8 Ikääntyneen väestön hyvinvointia koskevan suunnitelman valmisteluun osallistuminen Ikääntyneen väestön mahdollisuus vaikuttaa ja osallistua kunnalliseen ja valtakunnalliseen päätöksentekoon on keskeinen laadun osatekijä. Palvelujen riittävyyden ja laadun arviointi Toiminnan seuranta 8

9 Mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Koko kunta tarkkailun alaisena. Miten ikäihmiset otetaan huomioon kaupunkisuunnittelu, vapaa-ajan mahdollisuudet, kulttuuri- ja liikuntapalvelut. Vahva ehkäisevän työn painotus. Esitysten, aloitteiden ja lausuntojen tekeminen 9

10 Yhteistyö erilaisten toimijoiden kuten järjestöjen ja muiden kolmannen sektorin toimijoiden, poliittisten päättäjien ja virkamiesten kanssa. Kutsua eri virkamiehiä vanhusneuvoston kuultavaksi. Ikäihmisten aktivointi käyttämään omia voimavaroja itsensä ja yhteisön hyväksi. 10

11 Hyödyntää kansalais- ja asiakasraateja, kehittäjäasiakkaita sekä ideapajoja Vanhusneuvoston tarkoitus Turun vanhusneuvosto on kaupungin, sekä sen alueella toimivien eläkeläis- ja vanhusjärjestöjen yhteistyöelin. Vanhusneuvosto tarkastelee asioita ikäihmisten näkökulmasta voimaan tulleen vanhuslain mukaisesti. 11

12 Vanhusneuvoston tehtävät Edistää viranomaisten, vanhusväestön sekä vanhusväestöä edustavien järjestöjen ja julkisten yhteisöjen yhteistoimintaa kaupungissa. Seurata vanhusväestön tarpeiden ja niitä vastaavan palvelutarjonnan kehittymistä kaksikielisessä kaupungissa. Edistää vanhusväestön selviytymistä ja tasaarvoisen osallistumisen mahdollisuuksia yhteiskunnassa. Vaikuttaa ympäristön suunnitteluun ja toteutukseen siten, että iän tuomat rajoitukset otetaan huomioon kaavoituksessa ja kaikessa julkisessa rakentamisessa, jotta ne soveltuvat myös niille henkilöille joiden kyky liikkua ja toimia on rajoittunut Tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa lausuntoja vanhuksia ja ikääntyviä kaupunkilaisia koskevissa asioissa. Huolehtia käsittelemiensä asioiden tiedottamisesta Valmistella toimintasuunnitelma ja talousarvio sekä antaa toimintakertomus. Hoitaa muut vanhusneuvoston toimialaan kuuluvat ja kaupunginhallituksen määräämät tehtävät. 12

13 Toimintasuunnitelma Vanhusneuvosto tiedottaa toiminnastaan sekä vahvistaa asemaansa kaupungin päätöksenteossa. Vanhusneuvoston esitteen laadinta keväällä Vanhusneuvosto seuraa vanhuspalvelulain ja ikääntyvän väestön hyvinvointia koskevan suunnitelman toteutumista. Vanhusneuvosto seuraa ja vaikuttaa mahdollisuuksiinsa osallistua suunnitelman valmisteluun ja palvelujen arviointiin sekä muiden kaupungin toimialojen ikääntyviä koskeviin hankkeisiin. Vanhusneuvosto on vuorovaikutuksissa koti- ja laitoshoidossa olevien vanhusten omaisten sekä vanhusten hyvää elämää edistävien tukija edunvalvontajärjestöjen kanssa. Vanhusneuvosto tekee yhteistyötä kaupungissa toimivien eläkeläis- ja vanhusjärjestöjen sekä vanhustyötä tekevien julkisten yhteisöjen kanssa sekä pitää yllä vuoropuhelua yhdistysten suuntaan. Vanhusneuvoston tavoitteena on vaikuttaa eläkeläisjärjestöjen toimintamahdollisuuksiin osana toimintakykyä ylläpitävää ja kuntouttavaa vanhustyötä. 13

14 Vanhusneuvoston tavoitteena on osallistua valtakunnalliseen verkostotapaamiseen ja muihin vastaavanlaisiin koulutus- ja neuvottelutilaisuuksiin sekä kehittää osaltaan vanhusneuvostojen alueellista yhteistyötä naapurikuntien kanssa. Kuluvan vuoden aikana tehdään yhteinen tutustumiskäynti. Vanhusneuvosto tulee tutustumaan vanhustenhuollon kehittämistyöhön sekä ajankohtaisiin haasteisiin kutsumalla kokouksiin alustajia ja vierailemalla eri vanhustenhuollon yksiköissä. Vanhusneuvoston tavoitteena on sihteerin kokoaikaisuus. Vanhusneuvosto tulee kokoontumaan vuoden aikana vähintään kahdeksan kertaa. painopisteenä Seurataan vanhussuunnitelman ja vanhuspalvelulain toteutumista Todellinen osallistumismenettely toiminnan suunnittelun ja palvelujen arvioinnissa Ikäihmisten monitoimipisteen toteuttaminen keskustaan. 14