Kaupunginhallitus 6 18.12.2014 Henkilöstöjaosto 5 25.09.2017 Kaupunginhallitus 8 02.10.2017 8 Varallaolosopimuksen irtisanominen 489/01.02.00/2014 Kh 18.12.2014 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupunki on sopinut muutaman työtekijän kanssa tal vi kunnos sa pi don varallaolon järjestämisestä marras-huhtikuun välisenä ai ka na 29.8.1991 pidetyssä kokouksessa. Tästä on laadittu pöy tä kirja, joka on liitteenä. Asiasta on tekninen johtaja tehnyt 22.10.2014 36 päätöksen, jolla on muuttanut liikenneväylien talvikunnossapidon varallaoloa. Tämän pää tök sen on tekninen lautakunta asianomaisen oi kai su vaa ti mukses ta kumonnut. Menettely on mennyt sinänsä oikein, koska myöhem min tulleen selvityksen mukaan kyse on paikallissopimisen piirin kuu lu vas ta asiasta. Asiasta on pidetty paikallisneuvottelu 11.11.2010 sekä käsitelty aiem min 25.11.2008 pidetyssä neuvottelussa. Lisäksi asiassa on järjes tet ty muita neuvotteluita useita kertoja. Asiassa ei ole päästy so pimuk seen paikallisen sopimuksen muuttamisesta KVTES:n III lu vun 5 :n 4 momentin mukaisesti. Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen (TTES 2014-2016) 11 :n mukaan työnantajalla on oikeus järjestää, tar vittaes sa ammattiyhdistyksen kanssa sovittuaan, sellaista varallaoloa, jon ka aikana työntekijä voi työnantajan määräämissä puitteissa vapaas ti valita olinpaikkansa, mutta on velvollinen ilmoittamaan työntan ta jal le, mistä hänet voidaan tarvittaessa kutsua töihin. Osa varallaolijoista on teknisten työehtosopimuksen alaisia, jolloin va ral la olos ta on sovittu Kunnallisessa yleisessä virka- ja työ eh to so pimuk sen III luvun 5 :n 1 momentissa: "Varallaololla tarkoitetaan si tä, et tä viranhaltijan/työntekijän on oltava tavoitettavissa niin, että hä net voi daan tarvittaessa kutsua työhön. Varallaoloksi ei katsota vel vol lisuut ta olla työpaikalla työvalmiudessa paitsi silloin, kun vi ran hal ti jalle/työn te ki jäl le on annettu lupa olla varalla valintansa mukaan jo ko työ pai kal la tai määrätyin ehdoin sen ulkopuolella. Va ral la olo ai kaa ei lue ta työaikaan. Varallaoloajan pituus ja varallaolon tois tu vuus eivät saa haitata kohtuuttomasti viranhaltijan/ työntekijän va paa-ajan käyt-
töä. Viranhaltijalla varallaolovelvollisuus perustuu so pi muk seen tai mää räyk seen ja työntekijällä sopimukseen." Lapuan kaupungin johtosäännön Nro 302 (hyväksytty Kv 7.6.2010 5, voimaan 1.8.2010) 3. luku kaupunginhallitus ja hallintokeskus 20 ratkaisuvalta D. Henkilöstöasiat 14: Kaupunginhallitus päättää kunnallisen pää so pi muk sen mukaisten paikallisten sopimusten tekemisestä. Asiassa on selvitetty, että vaikka 1991 tehty pöytäkirja ei muo dol lises ti täytä paikallissopimuksen piirteitä, on sitä nykytulkinnan mukaan pidettävä paikallissopimuksena. Kaupunki on järjestänyt varallaolon seuraavissa asioissa: Työnjohdon varallaolo (kahdeksan työnjohtajaa) Työnjohtajille välitetään kaikki muut hälytykset paitsi kiinteistöiltä tule via hälytyksiä. Hälytykset välitetään joko Lapuan paloasemalta tai hä ly tyk set tulevat suoraan matkapuhelimeen noin 70:ltä jätevesi- ja sa de ve si pump paa mol ta, noin 10:ltä paineekorotusasemalta sekä vesi säi liöis tä. Työnjohtajalla on tietokone, josta se voi seurata em. laittei den toimintaa. Esimerkiksi vesivuodon sattuessa työnjohtaja kutsuu korjaustöihin asentajan, kaivinkoneen, traktorin, kaapelien näy töt (sähkö, puhelin ja kaukolämpö) ym. Lisäksi työnjohtaja vas taa työturvallisuudesta ja ottaa vastuun myös koko hankeen to teut ta mises ta. Lisäksi kiinteistöllä tapahtuvien ongelmatilanteiden rat kai suun kutsutaan aina työnjohtaja, joka ottaa vastuun kor jaus pää tök ses tä. Lisäksi työnjohtaja huolehtii talviaikaan lumenaurauksen ja liuk kauden tor jun nan järjestämisestä. Vesihuoltolaitoksen asentajien varallaolo (neljä asentajaa) Asentajat lähtevät työnjohdon käskystä hälytyspaikalle. Heidän pääasial li nen tehtävä on vesihuoltoverkoston ja pumppaamojen mah dollis ten vikojen korjaaminen normaalin työajan ulkopuolella. Varalla on ai na yksi asentaja. Kiinteistöhuollon varallaolo (kahdeksan kiinteistönhuoltajaa) Kiinteistöhuoltajien tehtävä on huolehtia päivitäin työajan ul ko puo lella mm. kiinteistöjen ovien tarkistaminen, valojen sammuttaminen, säh kö lu ki tus ten tarkistaminen, keskusvalvomon LVIS-hälytysten tarkis tus, kaukovalvonnasta tulevat hälytykset ym. kiinteistöhuoltoon liitty vät päivystystehtävät. Kaivinkone
Yksi kaivinkone on varalla aina ja siitä maksetaan urakoitsijalle 200 :n korvaus viikossa. Traktori Yksi traktori on varalla aina ja siitä maksetaan urakoitsijalle 100 :n kor vaus viikossa. Talvikunnossapito Kaupungilla on talvikunnossapidossa varalla kaksi henkilöä 1.11. - 30.4. välisen ajan. Varallaolo ei ole riippuvainen sää olo suh teis ta, vaan heille maksetaan vuonna 1991 sovittu varallaolokorvaus. Talvikunnossapidon varallaolossa on kysymys tiehöylän käytöstä. Va ral la oloa ei tarvita tältä osin lainkaan, vaan tiehöylä voidaan käytää normaalina työaikana mm. polanteiden poistoon. Lumenauraus voi daan järjestää ulkopuolisten urakoitsijoiden toimesta, kuten jo pää sään töi ses ti tehdään. Irtisanominen Paikallinen sopimus voidaan milloin tahansa irtisanoa päättymään kol men kuukauden kuluttua irtisanomisen tiedoksiantamisesta, minkä jälkeen noudatetaan asianomaisen valtakunnallisen virka- ja työeh to so pi muk sen määräyksiä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhalllitus päättää, että 1. Lapuan kaupunki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopi muk sen varallaolosta myöhemmin siihen tehtyine muu tok sineen kolmen kuukauden irtisanomisajalla tämän päätöksen tie dok si an nos ta. 2. Lapuan kaupunki käynnistää paikallisneuvottelut varallaolon jär jes tä mi sek si tarvittavilta osin. Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Asiasta käydyn keskustelu jälkeen kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003,
Henkjaos 25.09.2017 5 Valmistelija: vs. henkilöstöpäällikkö Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, Teknisen keskuksen henkilöstön varallaolosta on keskusteltu vuo sia. Pääasiallisin kysymys on siitä, että tarvitaanko työnjohdollista va ralla oloa vai ei ja tämä taas johtaa keskusteluun vastuusta. Varallaolo on järjestetty valtakunnallisesti hyvin eri tavoin. Osassa kun nis sa on käytössä sama käytäntö kuin meillä, osassa va ral la oloai ka na ns. miehistö tekee itsenäisemmin päätökset. Joissakin kunnis sa varallaolo on ulkoistettu eli palvelu ostetaan kokonaan yk si tyisil tä yrittäjiltä. Tällä hetkellä varallaolokustannukset vuosittain on noin 110.000 euroa. Vs. henkilöstöpäällikön ehdotus: Henkilöstöjaosto käy keskustelua aiheesta ja mahdollisista jat ko toimen pi teis tä. Henkilöstöjaosto päätti esittää kaupunginhallitukselle, että sopimus va ral la olos ta irtisanotaan ja asiassa tulee laadittavaksi uusi so pi mus. Kh Valmistelija: vs. henkilöstöpäällikkö Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, Kaupunginhallitus on 18.12.2014 6 päättänyt, että Lapuan kau punki irtisanoo 29.8.1991 laaditun paikallisen sopimuksen va ral la olos ta myöhemmin siihen tehtyine muutoksineen kolmen kuukauden ir ti sano mis ajal la tämän päätöksen tiedoksiannosta ja, että se käyn nis tää paikallisneuvottelut varallaolon järjestämiseksi tarvittavilta osin. Asia on jäänyt tuolloin kesken henkilövaihdosten vuoksi. Koska päätöksestä on kulunut lähes kolme vuotta ja asialle ei ole teh ty tuolloin mitään, on syytä, että kaupunginhallitus tekee pää töksen irtisanomisesta uudestaan ja päättää neuvottelujen uudelleen käyn nis tä mi ses tä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus:
Kaupunginhalllitus päättää, että 1. Teknistä lautakuntaa pyydetään laatimaan ajan tasalla oleva järjes tel mä, jolla turvataan teknisen lautakunnan alaisen toiminnan tur val li nen ja riittävä palvelutaso normaalityöaikojen ulkopuolella 2. Paikallisneuvotteluihin ja sopimuksen mahdolliseen ir ti sa no miseen palataan sen jälkeen.