Otsikko Sivu 268 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 1 Kunnanhallitus Aika Tiistai 29.08.2017 klo 15:00-16:59 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 268 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena 4 Huikuri-Kujalan valituksesta kunnanvaltuuston päätökseen 29.5.2017 27 269 Pertti Eilavaaran laskun 2 maksumuistutus 16 270 Sopimus Kittilän kunnan ja Kiinteistö Oy Alppitähti 22 nimisen yhtiön välillä 271 Lausunto Aurora Exploration Oy:n 23 malminetsintälupahakemuksesta, Mustajärvi, ML2017:0045 272 Kittilän kunnan sitoumuksen antaminen Pallas-Ylläs 25 TOBE 1 hankehakemukseen 273 Vuoden 2018 talousarvion valmistelu 27 274 Ympäristösihteerin viran vastaanotto 29 275 Piippa Wälin anomus palkattomasta virkavapaasta 30 koskien ympäristösihteerin viran hoitoa 276 Kittilä-konserni/Yhtiö -ja vuosikokousedustajien valinta 31 kuluvalle valtuustokaudelle 277 Kunnallisen osakeyhtiön hallitusosaaja koulutus 35 278 Kunnanvaltuuston 19.6.2017 päätösten toimeenpano 37 279 Kunnanhallituksen kokouksen 12.9.2017 aikaistaminen 39 280 Viranhaltijapäätökset ajalla 15. - 28.8.2017 40 281 Gondolitien ylikulkusillan liikennevahingon korjaus 41 282 Raili Fagerholmin kysymys vuoden 2018 nimeämisestä teemavuodeksi Kittilän kunnan täyttäessä 150 vuotta 42

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rajala Pekka puheenjohtaja Salonen Tarmo 1. varapuheenjohtaja Poissa :t 268 ja 269 Mertaniemi Tuula 2. varapuheenjohtaja Fagerholm Raili jäsen Kautto Sakari jäsen Poissa klo 15:38-15:43 :n 273 kä sit te lyn aikana Korva Merja jäsen Poistui klo 16:49 :n 277 kä sit telyn ollessa kesken, poissa :t 278-282 Molkoselkä Vilho jäsen Mäntymaa Vuokko jäsen Ovaskainen Ahti jäsen Pekkala Antti varajäsen Läsnä :t 268 ja 269 Nevalainen Aki kunnanvaltuuston pj Yritys Inkeri kunnanvaltuuston 2. vpj Kenttälä Toni kunnanvaltuuston 3. vpj Kurula Timo vt. kunnanjohtaja Poissa :t 268 ja 269 Mäkinen Esa hallintojohtaja Läsnä :t 268 ja 269 Lång Tuija controller Poissa Kivisaari Yrjötapio kunnanvaltuuston 1. vpj Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t 268-282 Esityslistan ulkopuolisena asiana käsiteltiin puheenjohtaja Pekka Ra ja lan päätöksellä 282 "Raili Fagerholmin kysymys vuoden 2018 ni meä mi ses tä teemavuodeksi Kittilän kunnan täyttäessä 150 vuotta". Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuula Mertaniemi ja Vuokko Mäntymaa. Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pekka Rajala Puheenjohtaja Tuija Lång Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tauko pidettiin klo 16:33-16:41. Kittilässä 31.8.2017 Tuula Mertaniemi Vuokko Mäntymaa

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 3 Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä 1.9.2017 Tuija Lång Controller

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 4 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Lausunto Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena Huikuri-Kujalan valituksesta kun nan val tuus ton päätökseen 29.5.2017 27 55/01.01.01/2015 Khall 15.08.2017 250 (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh. 040 745 9830) Kittilän kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.05.2017 27 va linnut Kittilän kunnan vt. kunnanjohtajaksi 31.12.2017 saakka Timo Ku ru lan. Samalla kunnanvaltuusto päätti, että päätös pannaan täytäntöön heti mahdollisista valituksista huolimatta. Helena Huikuri-Kujala on valittanut kunnanvaltuuston päätöksestä Poh jois-suo men hallinto-oikeuteen. Helena Huikuri-Kujala vaatii, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeus ku moaa Kittilän kunnanvaltuuston päätöksen 29.5.2017 27, jolla valittiin uudelleen Kittilän vt. kunnanjohtajaksi kittiläläinen biologian leh to ri Timo Kurula, oikeastaan vahvistettiin kunnanvaltuuston 24.4.2017 16 tekemä päätös Kurulan valinnasta. Huikuri-Kujala ilmoittaa valittaneensa tuosta 24.4.2017 tehdystä pää tök ses tä. Helena Huikuri-Kujala vaatii myös, että Pohjois-Suomen hal lin to-oikeus kiireellisesti kieltää kunnanvaltuuston päätöksen täy tän töön panon/mää rää täytäntöönpanon keskeytettäväksi välittömästi. Helena Huikuri-Kujala vaatii, että Kittilän kunta velvoitetaan suo rit tamaan hänelle korvaukseksi tämän valituksen tekemisestä ai heu tunees ta työstä ja ajanhukasta kolmesataa (300) euroa laillisine korkoi neen. Valituksen perusteluiksi valittaja esittää: Kittilän kunnanvaltuuston päätös Timo Kurulan valinnasta vt. kunnan joh ta jak si on lainvastainen, koska se on syntynyt virheellisessä jär jes tyk ses sä epäasiallisen valmistelun johdosta ja kun nan hal li tuksen jäsenten enemmistö sekä 15 kunnanvaltuuston jäsentä ovat käyt tä neet harkintavaltaansa väärin valitessaan vt. kunnanjohtajan epä asial li sen valmistelun jälkeen. Asiaa valmisteltaessa on myös rikot tu kunnan hallintosääntöä. Asian valmisteluun on lisäksi osal lis tunut luottamushenkilöitä, jotka ovat ilmeisesti olleet esteellisiä. Kunnanhallituksen kokouksessa 18.5.2017 142 päätettiin kun nanhal li tuk sen I varapuheenjohtajan Aki Maunulan selostuksesta, että vt. kunnanjohtajan valintaa koskeneen kunnanvaltuuston päätöksen

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 5 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 24.4.2017 16 täytäntöönpano keskeytetään, vt. kunnanjohtajan va lin ta viedään uudelleen kunnanvaltuuston 29.5.2017 käsiteltäväksi ja vt. kunnanjohtajaksi valitaan Timo Kurula ja varalle Antti Jämsén. Kit ti län kunnan silloin voimassa olleen hallintosäännön mukaan toimi elin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään pu heen johta jan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Kun nan hal litus ei ole tehnyt sellaista päätöstä. Aki Maunula, jonka selostuksesta kunnanhallitus teki päätöksensä 18.5.2017 142 oli lisäksi valittajan käsityksen mukaan esteellinen, kos ka hän on yhdessä Timo Kurulan kanssa epäiltynä syy te har kinnas sa Kittilän kuntaan kohdistuneesta törkeän petoksen yrityksestä ja virka-aseman väärinkäyttämisestä. Sen vuoksi luottamus hänen puo lu eet to muu teen sa on vakavasti vaarantunut. Vt. kunnanjohtajan valintaa ei ole perusteltu asiallisesti ja kaiken lisäk si julkisuudessa olleiden tietojen mukaan valittu vt. kunnanjohtaja Ti mo Kurula on Keskusrikospoliisin laajassa Kittilän kuntaa kos kevas sa virkarikostutkinnassa epäiltynä virka-aseman vää rin käyt tä mises tä ja törkeän petoksen yrityksestä Kittilän kuntaa kohtaan ja on to den nä köis tä, että hän on epäiltynä laajassa tutkinnassa myös muis sa kuntaa koskevissa tutkintatapauksissa. Kunnanhallituksella ei kä kunnanvaltuustolla ole ollut käytettävissään riittäviä tietoja Ku rulaa koskevista rikostutkinnoista. Tiedot olisivat voineet vaikuttaa valin ta pää tök seen ja Kurulan olisi pitänyt antaa niistä riittävät tiedot valin nas ta päättäville. Sitä hän ei ole tehnyt. Valittaja tuo esiin asian valmistelun kunnanhallituksessa sekä kunnan hal li tuk sen valmisteluvelvollisuuden. Valittaja viittaa kuntalain 53 :ään. Valmisteluun kuuluvat tältä osin an sio ver tai lu ja ehdotuksen tekeminen valittavasta henkilöstä. Valtuustolla on melko laaja harkintavalta sen suhteen, milloin se kat soo valmistelun riittäväksi, mutta erityisesti siinä tapauksessa, että hakijoiden joukossa on eri sukupuolta olevia hakijoita, laki miesten ja naisten tasa-arvosta (tasa-arvolaki) korostaa myös kun nan halli tuk sen valmisteluvelvollisuutta. Jos kunnanhallitus laiminlyö asianmu kai sen ansiovertailun tekemisen, valtuusto ei voi arvioida sitä, täyt tää kö valtuuston päätös tasa-arvolain, yhdenvertaisuuslain ja kun nal li sis ta viranhaltijoista annetun lain syrjimättömyyskriteerit. Kunnanhallituksen valmistelussa ei myöskään esittelijän val mis te lema na ole esitetty arviota siitä, mitä hakija Timo Kurulaan kohdistuva ri kos tut kin ta vaikuttaa hänen edellytyksiinsä toimia kunnanjohtajana. Täs sä valittaja viittaa hallituksen jäsen Hille Kuusiston esille ot tamaan ja eriävässä mielipiteessä esittämiin seikkoihin. Kunnanhallituksen oma arvio asiasta puuttuu. Kun tässä tapauksessa sittemmin valituksi tulleen hakijan edel ly tyk-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 6 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 set hoitaa menestyksellisesti kunnanjohtajan virkaa on aiheellisesti ase tet tu kyseenalaiseksi, olisi asia tullut selvittää muutenkin kuin yksit täi sen kunnanhallituksen jäsenen esityksessä ja eriävässä mie li pitees sä. Valittaja viittaa perusteluiden esittämättä jättämisen osalta hal lin tolain 45.2 :n 2 kohtaan. Poikkeus ei sen sijaan koske esittelijän suorit ta maa valmistelua. Valittaja tuo esiin tasa-arvolain vaatimukset ansiovertailusta, sen sisäl lös tä ja huomioon otettavista asioista. Ansioita tulee tarkastella suhteessa työtehtäviin ja työnantajan etukä teen vahvistamiin valintaperusteisiin. Virkavalinnassa on otettava huo mi oon myös perustuslain 125 :n mukaiset yleiset ni mi tys pe rusteet. Ne ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Tässä yhteydessä valittaja viittaa oikeuskäytäntöön sekä siihen, että ha ki joi den joukossa on esimerkiksi oikeustieteen tutkinnon suo rit tanut henkilö. Hänen koulutuksensa on sisällöllisesti erityisen sopiva kun nan joh ta jan tehtävään, kun taas Timo Kurulan koulutus, bio logian ja maantiedon lehtori, ei tuota tehtävään minkäänlaista pä tevyyt tä. Valittaja tuo esiin asianajaja Jarmo Junturan laatiman muistion, joka liit tyy valtuuston 24.4.2017 tekemään vt. kunnanjohtajan va lin ta päätök seen, sen virheettömyyteen ja suositukseen asian saattamiseksi uu del leen valtuuston käsiteltäväksi. Valittaja tuo esiin valtuuston pöytäkirjan liitteenä 14 olevan an siover tai lun, joka on saapunut kuntaan 17.5.2017 ja joka myöhemmin on vahvistunut asianajaja Jarmo Junturan tekemäksi. Valittaja tuo esiin käsityksensä ansiovertailun laadinnasta, al le kir joitta mat to muu des ta, Timo Kurulaa suosivasta vertailusta, ja epä asial lisuu des ta. Valittaja perustelee kantaansa sillä, että Juntura ei ole ollut läsnä haas tat te lu ti lai suu des sa. Valittaja viittaa hallintojohtajan tiedusteluun ja Junturan vas taukseen, jonka mukaan hän on saanut tiedon Kurulan vastausten parem muu des ta kunnanhallituksen puheenjohtajistolta Pekka Ra ja lalta, Aki Maunulalta ja Tarmo Saloselta. Ansiovertailun on tehnyt Juntu ran mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajisto. Valittajan mukaan näkyy yksipuolinen tarkoitus saada Timo Kurula näyt tä mään ansioituneimmalta hakijalta. Valittajan mukaan haastattelun valmistelu on ollut epäasiallista ja ha ki joi ta ei ole kohdeltu tasapuolisesti.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 7 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Hakijoiden kokemusta on arvioitu virheellisesti. Valittaja tuo asian esiin esimerkillä ja hakijoiden koulutuksella ja työkokemuksella. Valittaja tuo esiin, että ansiovertailussa ei ole mainittu mitään Timo Ku ru laan kohdistetuista rikosepäilyistä, jotka KRP:n tiedotteen mukaan on lähetetty syyteharkintaan. Tässä yhteydessä valittaja viittaa Tors ti Patakankaan eriävään mielipiteeseen. Valittajan mukaan myös soveliaisuusharkinnassa voidaan syyllistyä har kin ta val lan väärinkäyttöön. Valittajan mukaan näyttää siltä, että täs sä tapauksessa vt. kunnanjohtajan tehtävään on valittu henkilö muil la perusteilla kuin sillä, että hänellä on parhaat edellytykset hoitaa kunnanjohtajan tehtäviä. Näin ollen itse virkavaalissa valtuusto on esittelijän (Aki Maunula) ja kun nan hal li tuk sen johdattamana päätynyt käyttämään har kin ta valtaan sa muuhun tarkoitukseen kuin mihin sen olisi toimivaltansa nojal la tullut sitä käyttää. Valtuuston päätös tulisi siten kumota har kinta val lan väärinkäyttönä. Valittajan mukaan valmistelun menettelyvirheet ovat niin sil miin pis täviä, että päätös tulisi kumota ainakin valmisteluvirheiden perusteella, jol loin kunnalla on mahdollisuus valmistella vaali uudelleen asian mukais ta huolellisuutta noudattaen.kunnanhallituksen valmistelun puutteet ovat valittajan käsityksen mukaan johtaneet siihen, että val tuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja on muutoinkin lain vas tai nen. Valittaja viittaa hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävään mie li pi tee seen laillisuusvalvonta asiassa kunnanhallituksen ko koukses sa 8.6.2017. Valittajan mukaan erittäin puutteellinen valmistelu, tehty an sio ver tailu, Timo Kurulan aloittaminen tehtävässä toukokuun alussa ilman täy tän töön pa no pää tös tä ja palkan vahvistamista ja päätös panna val tuus ton valintapäätös 29.5.2017 täytäntöön heti mahdollisista vali tuk sis ta huolimatta osoittavat, että päättäjien enemmistö on väen vä ki sin halunnut vt. kunnanjohtajan tehtävään Timo Kurulan vä lit tämät tä lain edellyttämästä asianmukaisesta päätöksen valmistelusta ja siitä, että oli useita häntä ansioituneempia hakijoita. Har kin ta vallan väärinkäyttö on aivan selvää. Valittaja ihmettelee, miksi valtuutettujen enemmistö menee te kemään tuollaisen päätöksen, vaikka Kittilän kunnan päätöksenteko on jo monta vuotta ollut median tarkkailun ja arvioinnin kohteena. Vaikka valtuustolle on jätetty aika laajasti harkintavaltaa sen suhteen, milloin se katsoo valmistelun riittäväksi, se ei anna val mis te lusta viime kädessä vastuussa olevalle esittelijälle oikeutta epä asial liseen ansiovertailuun. Esittelijä, tässä tapauksessa kun nan hal li tuksen 1. varapuheenjohtaja Aki Maunula, on vastuussa esittelystään, vaik ka ansiovertailun ja muistion on kirjoittanut ulkopuolinen.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 8 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Esteellisyyden osalta valittaja tuo esiin Kittilässä käynnissä olevan laa jan rikostutkinnan, joka kohdistuu mm. vt. kunnanjohtajaksi va littuun Timo Kurulaan sekä useisiin kunnanhallituksen ja valtuuston jäse niin. Kunnanhallitus tai sen yksittäiset jäsenet eivät ole lainkaan ar vioi neet sitä, ovatko samassa rikostutkinnassa tutkinnan kohteena ole vat hallituksen jäsenet esteellisiä osallistumaan vt. kun nan joh tajan viran täyttämistä koskevaan valmisteluun ja päätöksentekoon. Valittajan mukaan kunnanjohtajan virkaan valittavalla on huomattava vai ku tus esim. siihen, miten kunta tulee asianosaisena suh tau tumaan mahdollisesti kuntaan kohdistuvista rikoksista epäiltyjen ri kosoi keu del li seen vastuuseen ja siitä seuraavaan korvausvastuuseen saat ta mi seen. Rikostutkinnan ulkopuolella oleva kunnanjohtaja tarkastelisi käyn nissä olevaa tutkintaa huomattavasti neutraalimmin kunnan edun nä kökul mas ta kuin tutkinnan kohteena oleva henkilö, joka ei tietenkään kun nan joh ta jan ominaisuudessa voi tähän prosessiin osallistua. Valittaja pyytää hallinto-oikeutta tutkimaan, ovatko vt. kun nan joh tajan viran valmisteluun osallistuneet sellaiset henkilöt, jotka ovat epäil tyi nä samassa rikostutkinnassa kuin valittu Timo Kurula, olleet kun ta lain 52 :n 2 momentin ja hallintolain 28 :n mukaan esteellisiä osal lis tu maan asian valmisteluun. Valittajan käsityksen mukaan esteel li syys pe rus tee na olisivat lähinnä hallintolain 28 :n 3 kohta (intres si jää vi) tai 7 kohta (puolueettomuuden vaarantuminen). Valittaja vaatii, että hallinto-oikeus mahdollisimman pikaisesti kieltää val tuus ton päätöksen täytäntöönpanon/määrää sen täy tän töön panon keskeytettäväksi. Perusteeksi hän ilmoittaa asian pitkän kä sit tely ajan hallinto-oikeudessa jolloin laittomasti virkaan valittu Timo Kuru la ehtisi hoitaa virkaa koko sen kauden, joksi hänet nyt on valittu. Va li tuk seen annettavalla myönteiselläkään päätöksellä ei silloin olisi käy tän nös sä mitään merkitystä. Täytäntöönpanokiellon tueksi valittaja vetoaa hallintojohtaja Esa Mäki sen eriävään mielipiteeseen sekä kunnanhallituksen pu heen joh taja Pekka Rajalan haastattelulausuntoon Yle Lapille. Valittajan mukaan näyttää siltä, että kunnanhallitus tietoisesti jätti lail li suus val von nan tekemättä luottaen siihen, että Kurula saa hoitaa kun nan joh ta jan tehtävää koko sen kauden, joksi hänet on valittu, kos ka hallinto-oikeus ei ehdi antaa päätöstä siinä ajassa. Valittajan mukaan kun kunnanhallitus on toiminut Rajalan kertomalla asen teel la, se on pitänyt lakia pilkkanaan. Tämä jos mikä korostaa kii reel li sen täytäntöönpanokiellon tai täytäntöönpanon kes keyt tä mismää räyk sen välttämättömyyttä. Laillisuusvalvonta on kunnanvaltuuston virkavelvollisuus. Kun nanhal li tuk sen omaksumalla asenteella kuormitetaan hallinto-oikeutta

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 9 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 ai van tarpeettomasti. Lisäksi se johtaa siihen, että kun valtuuston pää tös pannaan täytäntöön heti mahdollisista valituksista huolimatta niin kuin vt. kunnanjohtajan valintapäätös, voidaan tehdä vaikka tahal li ses ti lainvastaisia päätöksiä ja toimia niiden mukaan pitkän aikaa, jos hallinto-oikeus ei määrää täytäntöönpanokieltoa tai määrää täy tän töön pa noa keskeytettäväksi. Sellainen menettely on lain halvek si mis ta. Siksi on äärimmäisen tärkeätä, että hallinto-oikeus nyt an taa pikaisesti määräyksen vt. kunnanjohtajan valintapäätöksen täy tän töön pa non kieltämiseksi tai keskeyttämiseksi. Lisäksi valittaja pyytää, että hallinto-oikeus täy tän töön panokiellon/täy tän töön pa non keskeytysmääräyksen antaessaan samalla epä sel vyyk sien välttämiseksi nimenomaisesti toteaa, että täy täntöön pa no kiel toa /täytäntöönpanon keskeyttämismääräystä on nouda tet ta va välittömästi. Valittaja vaatii, että Kittilän kunta velvoitetaan suorittamaan hänelle kor vauk sek si valituksen tekemisestä aiheutuneesta työstä ja ajan hukas ta kolmesataa (300) euroa laillisine korkoineen. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula on esteellinen esittelemään asiaa kun nan hal li tuk sel le hallintolain 28 :n 1 mom 1, 3 ja 7 kohdan perus teel la. Kittilän kunnan hallintosäännön 1 luvun 3 :n mukaan kun nan hal lituk sen esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kunnanjohtajan ollessa pois sa tai esteellinen, esittelijänä toimii hallintojohtaja tai toimielimen mää rää mä kunnan viranhaltija. Kittilän kunnan hallintosäännön 5 luvun 24 :n mukaan kun nan hal lituk sen tehtävänä ja toimivaltaan kuuluu kohdan 14 mukaan päättää se li tyk sen antamisesta kunnanvaltuuston päätöstä koskevan va li tuksen johdosta, mikäli kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätöstä ei ole kumottava. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto lau sun to na Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Helena Hui ku ri-ku jalan valituksesta esittää seuraavaa: Hallinto-oikeus hyväksyy valittajan vaatimukset ja kumoaa Kittilän kun nan val tuus ton päätöksen 29.5.2017 27, jolla valittiin uudelleen Kit ti län vt. kunnanjohtajaksi lehtori Timo Kurula, tosiasiassa vah vistet tiin kunnanvaltuuston 24.4.2017 16 tekemä päätös Kurulan valin nas ta. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus kiireellisesti kieltää kun nan val tuuston päätöksen täytäntöönpanon/määrää täytäntöönpanon kes key tettä väk si välittömästi.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 10 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Kittilän kunta velvoitetaan suorittamaan Helena Huikuri-Kujalalle korvauk sek si valituksen tekemisestä kolmesataa (300). Perustelut: Kunnanvaltuuston vt. kunnanjohtajan valintapäätöksen käsittelyssä oli kunnanhallituksen esitys 18.5.2017 142. Päätös oli: Kun nan valtuus ton päätöksen 24.4.2017 16 vt. kunnanjohtajan valinnasta täytän töön pa no keskeytetään, vt. kunnanjohtajan valinta viedään uudel leen kunnanvaltuustoon 29.5.2017 käsiteltäväksi ja vt. kun nanjoh ta jak si valitaan Timo Kurula ja varalle Antti Jämsén. Kunnanhallitus ei ole pannut täytäntöön kunnanvaltuuston päätöstä 24.4.2017 16, joten täytäntöönpanon keskeyttäminen ei ole mahdol lis ta. Kunnanvaltuusto ei kumonnut päätöstään 24.4.2017 16 vaikka teki ti lal le uuden vt. kunnanjohtajan valintapäätöksen 29.5.2017 27. Kunnanvaltuuston päätös 29.5.2017 27 on syntynyt valittajan esittä mil lä perusteilla virheellisessä järjestyksessä epäasiallisen val miste lun johdosta ja kunnanhallituksen jäsenten enemmistö sekä 15 kun nan val tuus ton jäsentä ovat käyttäneet harkintavaltaansa väärin va li tes saan vt. kunnanjohtajan epäasiallisen valmistelun jälkeen. Asiaa valmisteltaessa on rikottu kunnan hallintosääntöä. Asian valmis te luun on osallistunut luottamushenkilöitä, jotka ovat ilmeisesti ol leet esteellisiä. Asian kunnanhallitukselle esitellyt I varapuheenjohtaja Aki Maunula on yhdessä valitun Timo Kurulan kanssa epäiltynä syyteharkinnassa Kit ti län kuntaan kohdistuneesta törkeän petoksen yrityksestä ja virka-ase man väärinkäyttämisestä. Sen vuoksi luottamus hänen puo lueet to muu teen sa on vaarantunut. Valittaja on tuonut esiin keskusrikospoliisin laajan Kittilän kun taa kos ke van tutkinnan, jossa on useita nimikkeitä ja joka kos kee myös va lit tua Timo Kurulaa ja useita kunnanhallituksessa ja val tuus tos sa asiaa käsitelleitä luottamushenkilöitä. Kunnanhallitus on laiminlyönyt asianmukaisen, kuntalain 53 :n ja täs sä tapauksessa tasa-arvolain mukaisen valmisteluvelvollisuuden va lit ta jan esittämällä tavalla. Timo Kurula itse hakijana ja kunnanhallitus asiaa valmistelevana toimi eli me nä eivät ole tuoneet esiin valitun henkilön rikostutkintaa ja sen mahdollista vaikutusta viran hoitoon. Valittaja on tuonut esiin tasa-arvolain vaatimukset velvollisuudesta teh dä ansiovertailu. Valittaja on tuonut esiin perustellusti n. 1,5 kuu-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 11 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 kaut ta haastattelujen jälkeen asianajajan toimesta tehdyn an sio vertai lun puutteet ja tarkoitushakuisuuden sekä harkintavallan vää rinkäy tön. Päätös tulee siten kumota mm. harkintavallan väärinkäyttönä, ja valtuus ton päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja on muutoin kin lainvastainen. Esteellisyyden muodostaa valittajan perusteluiden mukaan laaja rikos tut kin ta, joka on mainittu valituksessa. Tämä seikka tulee sel vittää ja valittajan pyyntö, että hallinto-oikeus tutkii, ovatko vt. kun nanjoh ta jan viran valmisteluun osallistuneet sellaiset henkilöt, jotka ovat epäil tyi nä samassa rikostutkinnassa kuin valittu Timo Kurula, olleet kun ta lain 52 :n 2 mom ja hallintolain 28 :n mukaan esteellisiä, on pe rus tel tu vaatimus. Valittajan vaatimus kieltää valtuuston päätöksen täy tän töön pano/mää rä tä sen täytäntöönpano keskeytettäväksi on kaikilta osin perus tel tu ja valittaja on perustellut vaatimuksensa asianmukaisesti. Valittajan pyyntö, että epäselvyyksien välttämiseksi hallinto-oikeus täy tän töön panokiel lon/täy tän töön pa non keskeytysmääräyksen antaes saan nimenomaisesti toteaa, että täy tän töön panokiel toa/täy täntöön pa non keskeyttämismääräystä on noudatettava välittömästi, on va li tuk ses sa esitetyin perustein tässä tapauksessa perusteltu vaa timus. Päätös: Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa asianosaisena esteel li nen :ien 250, 251, 252 ja 253 käsittelyyn perustuen hallintolain 28 7 momenttiin ja poistui kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajak si. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen ilmoitti jääväävänsä it sensä :ien 250, 251, 252 ja 253 käsittelystä varovaisuussyistä. Hänen ti lal le kokoukseen tuli varajäsen Antti Pekkala klo 15:07. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala kysyi, onko läsnä vie lä muita esteellisiä näihin pykäliin. Kukaan ei ilmoittanut olevansa es teel li nen. Puheenjohtaja Pekka Rajala esitti varajäsen Yrjötapio Kivisaaren kan nat ta ma na seuraavaa: "Kunnanhallitus on 4.7.2017 226 päättänyt, että jatkossa 24.4.2017 tai 29.5.2017 tehtyjen vt. kunnanjohtajan valintaa kos kevis sa mahdollisissa valitusasioissa tarvittava juridinen apu hankitaan Asian ajo toi mis to Juntura Oy:ltä. Asia on siirretty Asianajotoimisto Juntura Oy:n selvitettäväksi. Sel vitys on vielä kesken.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 12 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Esitän asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan kokoukseen 29.8.2017, jolloin asianajotoimiston selvitys on valmis ja kun nan hal lituk sen jäsenillä on laajempi materiaali ja kannanotot käytettävissään pää tök sen teon pohjana." Kunnanhallituksen jäsen Tuula Mertaniemi esitti jäsen Ahti Ovas kaisen kannattamana asian käsittelyn jatkamista. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kaksi hallintojohtajan esityksestä poik kea vaa esitystä ja on äänestettävä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen jo ka hyväksyttiin: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät "jaa". Ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun, äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat: Tuula Mertaniemi ja Ah ti Ovaskainen. Ei-ääniä antoivat: Sakari Kautto, Vilho Molkoselkä, Pek ka Rajala, Yrjötapio Kivisaari, Antti Pekkala, Raija Palosaari ja Ma ri ta Toivanen. Kunnanhallituksen puheenjohtajan Pekka Rajalan esitys hyväksyttiin eli asia palautetaan valmisteluun. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Kunnanhallituksen jäsenet Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen ilmoit ti vat eriävän mielipiteensä hallintojohtajan esittelyyn perustuen. Khall 29.08.2017 268 Hallintojohtaja: Uudistan esitykseni 15.8.2017 250 ja esityksessä esittämiini perus te lui hin sekä päätökseen liittämääni eriävään mielipiteeseen vii taten. Kunnanhallituksen päätöksen perusteella on asianajaja Jarmo Juntu ra laatinut luonnoksen kunnan lausumaksi Pohjois-Suomen hal linto-oi keu del le. Lausuma liitteenä. Lausumaluonnoksen mukaan Kittilän kunta vaatii, että Helena Huiku ri-ku ja lan valitus ja vaatimus oikeudenkäyntikulujen kor vaa mi sesta hylätään. Luonnoksen mukaiset perustelut vaatimukselle ovat lakiin pe rus tumat to mat. Alaotsikolla: Mistä on kysymys.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 13 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Kysymyksessä on valtuutetun ja kunnan jäsenen tekemä kuntalain mu kai nen laillisuusvalitus. Junturan luonnoksen mukaan tarkoituksena on alun perin ollut, että haas tat te luis sa läsnä olleet kunkin valtuustoryhmän edustajat esit tävät ryhmälleen haastatteluissa selvinneet asiat ja kukin ryhmä käy asiaa läpi oman ryhmän kesken ja tekevät valtuustossa esityksen ke net haluavat vt. kunnanjohtajaksi. Haastatteluista ei sen vuoksi ollut laadittu erillistä muistiota vaan kukin haastatteluihin osallistunut oli tehnyt tarpeelliseksi katsomansa muistiinpanot. Tällainen menettely ei ole kuntalain 53 :n mukaista valmistelua eikä näin tehdä tasa-arvolain edellyttämää ansiovertailua. Ansiovertailun puutteet on valittaja tuonut esiin ja asia ilmenee myös esit te lys tä kunnanhallitukselle 15.8.2017 250. Ansiovertailu on tehty ja se on saapunut kuntaan 17.5.2017. An siover tai lu on kuitenkin puutteellinen ja asiaton. Asianajaja Juntura on saat ta nut kunnanhallituksen puheenjohtajan ja I ja II va ra pu heen johta jan kertomat seikat juridiseen muotoon. Ansiovertailu on näin saatu ulkoisesti näyttämään juridisella perusteella uskottavalta. Kysymyksessä ei ole kuitenkaan asianmukainen ansiovertailu, mikä on tuotu esiin valittajan valituksessa sekä esittelyssä kun nan hal li tuksel le 15.8.2017 250. Controllerin laatiman hakijayhteenvedon nimittäminen an sio yh teenve dok si ja vertailuksi ei muuta sitä asianmukaiseksi an sio ver tai luksi. Junturan mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajistolta saatujen, haas tat te luis sa ilmenneiden seikkojen perusteella, Juntura on kir jannut esiin tulleet seikat kirjalliseen muotoon. Tämä on tapahtunut yli kuukausi haastattelujen jälkeen ja sen jälkeen kun kunnanvaltuusto ensimmäisen kerran 24.4.2017 valitsi Timo Kurulan vt. kunnanjohtajaksi. Junturan laatiman lausuntoluonnoksen mukaan kunnanvaltuuston ko kouk ses sa 29.5.2017 kukaan valtuutetuista ei esittänyt, että valtuu te tuil la ei olisi ollut tarvittavia tai riittäviä tietoja käytettävissä päätök sen teon pohjaksi. Kyseisessä kokouksessa vt. kunnanjohtajan valintaan liittyen jätettiin yh dek sän (9) eriävää mielipidettä. Kunnanvaltuuston kokouksessa 24.4.2017 valintaan jätettiin kolme (3) eriävä mielipidettä. Jätetyistä eriävistä mielipiteistä ilmenee vt. kunnanjohtajan valinnan val mis te lun puutteet ja epäasiallisuus. Kunnanvaltuuston päätös

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 14 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 eriä vi ne mielipiteineen liitteenä. Kunnanvaltuuston päätökset 24.4. ja 29.5.2017 ovat syntyneet äänes tyk sen jälkeen. Molemmissa kokouksissa tehdyissä esityksissä on kiinnitetty huomiota asian valmistelun puutteisiin, valmistelun epä asial li suu teen ja 29.5.2017 käsittelyn yhteydessä olleen an siover tai lun kelvottomuuteen. Junturan luonnosteleman maininnan sisällyttäminen lausuntoon hallin to-oi keu del le on tosiasioiden vastaista. Junturan luonnoksen johtopäätöksissä viitataan mm. Itä-Suomen hal lin to-oi keu den päätökseen 14/5238/4. Kysymyksessä ei ole vastaa va tapaus kuin nyt Kittilässä. Junturan 1 ½ kuukautta haastattelujen jälkeen tekemä ansiovertailu ei ole sellainen ulkopuolisen asiantuntijan tekemä so vel tu vuus arvioin ti johon päätöksessä viitataan. Soveltuvuusarvioinnit tehdään va lin ta pro ses sin aikana ja ne teetetään yrityksillä, joiden pal ve lukses sa on rekrytointialan ammattilaisia. Virheellisen järjestyksen osalta Junturan luonnoksessa viitataan asian esittelyyn puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman vi ran halti jan esittelyä. Junturan mukaan erillistä, kirjattua päätöstä asiasta ei ole ollut tarpeellista tehdä. Tässä yhteydessä viitataan hal lin to säännön 36 :ään. Hallintosäännön 36 :n mukaan toimielin voi erityisistä syistä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman vi ran hal ti jan esittelyä. Vastoin Junturan lausuntoluonnosta asiassa tulee tehdä päätös, erityi nen syy menettelylle tulee ilmoittaa ja päätös pitää perustella. Syrjintäolettama on syntynyt koska ei ole laadittu asianmukaista ansio ver tai lua. Valittaja on tuonut asian selkeästi esiin. Ansiovertailun asiattomuus on tuotu esiin valituksessa, esittelyssä kun nan hal li tuk sel le 15.8.2017 sekä eriävissä mielipiteissä valtuuston pää tök seen 29.5.2017. Päätös: Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa asianosaisena esteel li nen tämän pykälän ja 269 käsittelyyn perustuen samaan perus te luun kuin edellisessäkin kokouksessa eli hallintolain 28 7 moment tiin ja poistui kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen poistui tämän asian ja 269 käsittelyn ajaksi varovaisuussyistä. Paikalle saapui varajäsen Antti Pekkala näiden asioiden käsittelyn ajak si.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 15 Kunnanhallitus 250 15.08.2017 Kunnanhallitus 268 29.08.2017 Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala tiedusteli, onko paikal la muita esteellisiä näiden pykälien käsittelyyn. Kukaan ei il moitta nut olevansa esteellinen. Puheenjohtaja Rajala esitti, että kunnanhallitus päättää toimittaa hal lin to-oi keu del le liitteenä olevan lausuman, jossa vaaditaan, että He le na Huikuri-Kujalan valitus ja vaatimus oikeudenkäyntikulujen kor vaa mi ses ta hylätään lausumassa esitetyillä perusteilla. Jäsen Vuok ko Mäntymaa kannatti Rajalan esitystä. Jäsen Tuula Mertaniemi esitti hallintojohtajan esityksen hy väk sy mistä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty hal lin to joh ta jan esityksestä poikkeava esitys, joten on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat hallintojohtajan esitystä, äänestävät "jaa". Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä, ää nes tä vät ei Äänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä ja seitsemän (7) ei-ääntä. Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei-ääniä antoivat: Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Merja Korva, Vilho Molkosel kä, Vuokko Mäntymaa,Pekka Rajala ja Antti Pekkala. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Rajala totesi puheenjohtajan esityk sen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti eriävän mielipiteen päätökseen esi tyk seen sä perustuen. Jäsenet Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen ilmoittivat eriävän mieli pi teen sä päätökseen esittelijän esitykseen perustuen. Liitteet Liite 1 Helena Huikuri-Kujalan kunnallisvalitus Kittilän kun nan valtuus ton päätöksestä 29.5.2017 27 (hlötiedot poistettu) Liite 2 Hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävä mielipide/khall 15.8.2017 250 Liite 3 Pöytäkirjanote Kvalt 29.5.2017 27 Kunnanvaltuuston päätök sen 24.4.2017 16 "Vt. kunnanjohtajan valinta" lail lisuus val von ta Liite 4 AA Jarmo Junturan laatima luonnos lausumaksi P-S:n HAO:l le Helena Huikuri-Kujalan kunnallisvalituksesta Kit tilän kunnanvaltuuston päätökseen 29.5.2017 27

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 16 Kunnanhallitus 228 04.07.2017 Kunnanhallitus 252 15.08.2017 Kunnanhallitus 269 29.08.2017 Pertti Eilavaaran laskun 2 maksumuistutus 451/00/2013 Khall 04.07.2017 228 (Lisätietoja: Hallintojohtaja, puh. 040 745 9830) Pertti Eilavaara on lähettänyt Kittilän kunnalle, kunnanjohtaja Kyösti Torn ber gil le osoitetun kirjeen, joka on päivätty 25.4.2017. Kirjeen asiana on: Lasku 2: maksumuistutus 7 (numeroidut) ja li sälas ku. Kirjeen viitteenä on: Osin laskun 1 peruuttaminen ja osin lasku 2 ja sen muistutuskirjeet. Lisälaskun kohde 2 alun perin summaltaan 5040 euroa ilman vii västys kor koa ja perintäkuluja. Eilavaaran kirjeessä todetaan; kuten alun perin laskun 2 liitteessä on to det tu vahvistetulla tekstillä laskun 2 toimenpiteistä tehdään li sä lasku, jos kunta ei maksa vaaditulla tavalla laskua 1 ja 2 määräaikaan men nes sä. Kunta ei ole maksanut laskua 2015 toimenpiteiden jälkeen, tehnyt sii tä päätöstä tai käsitellyt sitä millään tavoin. Eilavaaran kirjeen mukaan kunta saa laskun 2 lausuntojen laa ti mises ta perusteetonta etua ilman lisälaskua. Lausuntoja on pyy tä nyt/tilan nut sähköpostilla kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunta on laa ti nut suoraan niiden pohjalta muokkaamansa, tilanteen mukaiset kun nan hal li tuk sen hyväksymät lausunnot hallinto-oikeudelle. Asia on täl tä osin selvä ja kuntaa sitova. Lisälasku on 960. Lasku koostuu valituksen kohteena olevien to siseik ko jen tuntemiseen ja muu siihen liittyvä asiaan ja taustaan pereh ty mi nen ja kolme tuntia oikeustapausten lisähakuun ja tulkintaan lau sun nois sa esitetyllä tavalla ja aiempaa perusteellisemmalla ta valla. Laskun yhteenveto viivästyskorkoineen ja perintäkuluineen on 7101,60. Eilavaaran kirje oheismateriaalina. Vt. kunnanjohtaja Timo Kurulan esteellisen ollessa esittelijänä toimii hal lin to joh ta ja. Hallintojohtaja:

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 17 Kunnanhallitus 228 04.07.2017 Kunnanhallitus 252 15.08.2017 Kunnanhallitus 269 29.08.2017 Kunnanhallitus päättää, että Pertti Eilavaaran lisälaskua 2 li sä las kuineen, viivästyskorkoineen ja perintäkuluineen ei makseta. Kittilän kunnalle ei ole saapunut kirjeessä mainittua laskua tähän men nes sä (28.6.2017). Lasku käy ilmi Eilavaaran kirjeestä 25.4.2017, josta mm. esittelijä on saanut tiedon kesäkuussa 2017. Kittilän kunta ei ole tilannut laskussa mainittuja lausuntoja. Asiassa ei ole tehty päätöstä kunnanhallituksen tai viranhaltijan toimesta. Yksit täi sel lä luottamushenkilöllä ei ole toimivaltaa tilata kunnan puo lesta palveluja ja tehdä hankintoja. Kittilän kunnalle ei ole toimitettu laskussa mainittuja asiakirjoja. Asiakir jat eivät ole olleet esittelijän käytettävissä kirjeessä mainittua asiaa valmisteltaessa. Käytettävissä olevilla tiedoilla ei ole mahdollista maksaa laskua. Päätös: Vt.kunnanjohtaja Timo Kurula palasi kokoukseen klo 15:27 ja pyysi pe rus te lua hallintojohtaja Esa Mäkisen väittämään Timo Kurulan esteel li syy des tä tämän pykälän käsittelyssä. Hallintojohtaja Esa Mä kinen viittasi Keskusrikospoliisin meneillä olevaan tutkintaan pe rus teena esteellisyyteen. Timo Kurula poistui klo 15:29 kokouksesta ja viittasi perusteenaan hal lin to lain 28 kohtaan 7. Merkittiin, että Tarmo Salonen oli ilmoittanut :n 227 kohdalla esteel li syy ten sä myös tähän asiaan ja oli poissa kokouksesta tämän py kä län käsittelyn ajan. Tarmo Salosen tilalla on varajäsen Antti Pekkala. Pekka Rajala esitti asian palauttamista valmisteluun ja että käy tetään selvityksessä apuna lakiasiaintoimisto Jarmo Junturaa. Merja Kor va ja Raili Fagerholm kannattivat Pekka Rajalan esitystä. Tuula Mertaniemi esitti Ahti Ovaskaisen kannattamana, että asian kä sit te lyä jatketaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty kak si kannatettua hallintojohtajan esityksestä poikkeavaa esitystä joten on äänestettävä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala teki seuraavan ääne tysesi tyk sen joka hyväksyttiin: Ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät jaa.

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 18 Kunnanhallitus 228 04.07.2017 Kunnanhallitus 252 15.08.2017 Kunnanhallitus 269 29.08.2017 Khall 15.08.2017 252 Ne jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä, kuusi (6) ei-ääntä ja yksi (1) tyhjä. Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei -ääniä an toi vat: Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Merja Korva, Vil ho Molkosel kä, Vuokko Mäntymaa ja Pekka Rajala. Tyhjää äänesti Ant ti Pek ka la. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi pu heen joh tajan esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi. Esa Mäkinen ilmoitti päätökseen eriävän mielipiteensä. Perustelut pöy tä kir jan liitteenä. Tuula Mertaniemi ilmoitti eriävän mielipiteen perustuen esittelijän esi tyk seen. Ahti Ovaskainen ilmoitti eriävän mielipiteen perustuen esittelijän esityk seen. Esa Mäkinen poistui kokouksesta klo 15:43. Antti Pekkala poistui kokouksesta klo 15:44. Pertti Eilavaara on lähettänyt Kittilä kunnalle 26.7.2017 päivätyt kolme asiakirjaa, jotka sisältävät lähetekirjeen, laskun 2/2015, joka on osoi tet tu: Kittilän kunnanhallitus, kunnanjohtaja Kyösti Tornberg. Las kun mukaan se on laadittu 3.3.2015, lähetetty 5.10.2015 ja lä hetet ty uudelleen pyynnöstä 25.7.2017 sekä 25.4.2017 päivätyn, kunnal le aikaisemmin saapuneen laskun 2 maksumuistutuksen ja li sälas kun. Kittilän kunnalle on osoitettu lasku määrältään 5040 ja siihen liit tyvä lisälasku 960, viivästyskorkoja 621,60 ja perintä- ja mak sumuis tu tus ku lu ja 480, yhteensä 7101,60. Lasku 2 liittyy kirjallisten lausuntoluonnosten laatimiseen kun nan johta jan irtisanomista koskeviin valituksiin Pohjois-Suomen hal lin to-oikeu del le. Eilavaaran kirjeen 25.4.2017, jossa asiana lasku 2: maksumuistutus 7 (numeroidut) ja lisälaskun mukaan lausuntoja on pyytänyt/tilannut säh kö pos til la kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunta on laatinut

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 19 Kunnanhallitus 228 04.07.2017 Kunnanhallitus 252 15.08.2017 Kunnanhallitus 269 29.08.2017 suo raan niiden pohjalta muokkaamansa, tilanteen mukaiset kun nanhal li tuk sen hyväksymät lausunnot hallinto-oikeudelle. Asia on tältä osin selvä ja kuntaa sitova. Liitteenä lähetekirje, lasku 2 ja laskun 2 maksumuistutus 7 ja li sä lasku. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus päättää, että Pertti Eilavaaran laskua 2, li sä las kuineen, viivästyskorkoineen ja perintäkuluineen ei makseta. Kittilän kunta ei ole tilannut laskussa ja kirjeessä mainittuja lau sun toja. Asiassa ei ole tehty hankintapäätöstä kunnanhallituksen tai vi ranhal ti jan toimesta. Yksittäisellä luottamushenkilöllä ei ole toimivaltaa ti la ta palveluja tai tehdä hankintoja kunnan puolesta. Eilavaara ei ole toimittanut Kittilän kunnalle laskussa mainittuja asiakir jo ja. Asiakirjat eivät ole olleet valmistelijan ja esittelijän käytössä val mistel taes sa ja esiteltäessä lausuntoa Pohjois-Suomen hal lin to-oi keudel le kunnanjohtajan irtisanomista koskeviin valituksiin. Käytettävissä olevilla tiedoilla ei ole mahdollista maksaa laskua. Asian enempi selvittäminen asianajotoimiston avulla on tarpeetonta ja aiheuttaa kunnalle turhia kustannuksia. Päätös: Esteellisyyksiä käsitelty Khall 15.8.2017 250 kohdalla seuraavasti: "Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa asianosaisena esteel li nen :ien 250, 251, 252 ja 253 käsittelyyn perustuen hallintolain 28 7 momenttiin ja poistui kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajak si. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen ilmoitti jääväävänsä it sensä :ien 250, 251, 252 ja 253 käsittelystä varovaisuussyistä. Hänen ti lal le kokoukseen tuli varajäsen Antti Pekkala klo 15:07." Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala esitti jäsen Vuokko Män ty maan kannattamana seuraavaa: "Kunnanhallitus on 4.7.2017 228 päättänyt, palauttaa asian valmis te luun ja käyttää selvityksessä apuna Asianajotoimisto Juntura Oy:tä. Asia on siirretty Asianajotoimisto Juntura Oy:n selvitettäväksi. Sel vitys on vielä kesken. Esitän asian käsittelyn siirtämistä seuraavaan kokoukseen 29.8.2017, jolloin asianajotoimiston selvitys on valmis ja kun nan hal lituk sen jäsenillä on laajempi materiaali ja kannanotot käytettävissään

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 20 Kunnanhallitus 228 04.07.2017 Kunnanhallitus 252 15.08.2017 Kunnanhallitus 269 29.08.2017 pää tök sen teon pohjana." Kunnanhallituksen jäsen Tuula Mertaniemi esitti jäsen Ahti Ovas kaisen kannattamana käsittelyn jatkamista. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty kak si hallintojohtajan esityksestä poikkeavaa esitystä. Rajala teki seu raa van hyväksytyn äänestysehdotuksen: Ne, jotka kannattavat Tuula Mertaniemen esitystä eli asian käsittelyn jat ka mis ta, äänestävät "jaa". Ne, jotka kannattavat Pekka Rajalan esitystä eli asian käsittelyä seu raa vas sa kunnanhallituksen kokouksessa, äänestävät "ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä ja seitsemän (7) ei-ään tä. Jaa-ääniä antoivat Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei-ääniä an toi vat: Sakari Kautto, Vilho Molkoselkä, Vuokko Mäntymaa, Pekka Rajala,Yrjötapio Kivisaari, Antti Pekkala, Marita Toivanen. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanhallituksen pu heen joh tajan esitys, eli asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Kunnanhallituksen jäsenet Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen ilmoit ti vat eriävän mielipiteensä esittelijän esitykseen perustuen. Khall 29.08.2017 269 Hallintojohtaja: Uudistan esitykseni Khall 15.8.2017 252. Päätös: Esteellisyyksiä käsitelty Khall 29.8.2017 268 kohdalla seuraavasti: "Vt. kunnanjohtaja Timo Kurula ilmoitti olevansa asianosaisena esteel li nen tämän pykälän ja 269 käsittelyyn perustuen samaan perus te luun kuin edellisessäkin kokouksessa eli hallintolain 28 7 moment tiin ja poistui kokouksesta näiden asioiden käsittelyn ajaksi. Kunnanhallituksen jäsen Tarmo Salonen poistui tämän asian ja 269 käsittelyn ajaksi varovaisuussyistä. Paikalle saapui varajäsen Antti Pekkala näiden asioiden käsittelyn ajak si." Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala esitti, että asia palau te taan valmisteluun. Jäsen Vuokko Mäntymaa kannatti Rajalan

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 21 Kunnanhallitus 228 04.07.2017 Kunnanhallitus 252 15.08.2017 Kunnanhallitus 269 29.08.2017 esi tys tä. Jäsen Tuula Mertaniemi esitti jäsen Ahti Ovaskaisen kannattamana, et tä asia käsitellään esittelijän esityksen mukaisesti. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Rajala totesi, että on tehty hal lin to joh ta jan esityksestä poikkeava esitys, joten on äänestettävä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja teki seuraavan hyväksytyn ää nestys esi tyk sen: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät jaa. Ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin kaksi (2) jaa-ääntä, kuusi (6) ei-ääntä ja yksi (1) tyhjä. Jaa-ääniä antoivat: Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen. Ei-ääniä an toi vat: Raili Fagerholm, Sakari Kautto, Merja Korva, Vilho Molkosel kä, Vuokko Mäntymaa ja Pekka Rajala. Tyhjää äänesti Antti Pek ka la. Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että asia palautetaan valmis te luun kunnes saadaan asianajotoimisto Junturalta Oy:ltä lausun to. Hallintojohtaja Esa Mäkinen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Jäsenet Tuula Mertaniemi ja Ahti Ovaskainen ilmoittivat eriävän mieli pi teen sä esittelijän esitykseen perustuen. Liitteet Liite 5 Hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävän mielipiteen pe rus telut/kh 4.7.2017 228 Liite 6 Asiakirjalähete / Pertti Eilavaaran uudelleen lähettämät las kun 2 asiakirjat Liite 7 Pertti Eilavaara "Lasku 2/2015" (lähetetty uudelleen pyynnös tä 25.7.2017) Liite 8 Pertti Eilavaara "Lasku 2: maksumuistutus 7 (numeroidut) ja lisälasku" (lähetetty pyynnöstä uudelleen 26.7.2017) Liite 9 Hallintojohtaja Esä Mäkisen eriävä mielipide/khall 15.8.2017 252 Liite 10 Hallintojohtaja Esa Mäkisen eriävä mielipide/khall 29.8.2017 269

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 22 Kunnanhallitus 270 29.08.2017 Sopimus Kittilän kunnan ja Kiinteistö Oy Alppitähti nimisen yhtiön välillä 102/10.02.03/2016 Khall 29.08.2017 270 (Lisätietoja: Maanmittausteknikko, puh. 040 581 1889) Kittilän kunnan ja Kiinteistö Oy Alppitähti nimisen yhtiön välillä on al le kir joi tet tu sopimus, joka koskee tilaa Alppitähti RN:o 56:139 (261-409-56-139) Kittilän kunnan Sirkan kylässä. Kiinteistörekisterin mu kaan kiinteistön pinta-ala on 0,2194 ha Alue, jota sopimus koskee, on rajattu sopimuksen liitekarttaan. Sopimuksen tarkoituksena on, että kunta ja maanomistaja sopivat so pi mus alu een asemakaavamuutoksen käynnistämisestä ja siihen liit ty vis tä ehdoista. Sopijaosapuolet ovat tietoisia siitä, että asema-kaa va muu tok sen valmistelu ei välttämättä johda asemakaavan hy väk sy mi seen. Kaavamuutos on lähtenyt maanomistajan aloitteesta. Maanomistaja sitoutuu maksamaan kunnalle ase ma kaa va muu toksen kaavoituskustannukset hallinto- ja kuulemiskustannuksineen sekä tässä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edellyt tä mien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien sel vi tysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset. Kustannusten korvaamisen vakuudeksi maanomistaja sitoutuu toimit ta maan 10 000 euron suuruisen omavelkaisen pankkitakauksen kun nal le. Sopimus on esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä. Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kittilän kunnan ja Kiinteistö Oy Alp pi täh ti nimisen yhtiö välisen sopimuksen. Sopimuksen tarkoituksena on, että sopijaosapuolet sopivat so pi musalu een asemakaavamuutoksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä eh dois ta. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 11 Kaavoituksen käynnistämissopimus/kittilän kunta ja Kiinteis tö Oy Alppitähti

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 23 Kunnanhallitus 271 29.08.2017 Lausunto Aurora Exploration Oy:n malminetsintälupahakemuksesta, Mustajärvi, ML2017:0045 103/10.01.01/2016 Khall 29.08.2017 271 (Lisätietoja: Maanmittausteknikko, puh. 040 581 1889) Aurora Exploration Oy on jättänyt Tukesille Kittilän kunnan alueelle koh dis tu van lupahakemuksen koskien Mustajärvi nimistä mal minet sin tä lu pa-aluet ta. Malminetsintäalueen pinta-ala on 153,65 ha. Yhtiö otaksuu alueella olevan kultaa, perustuen Lapin Malmin alueel la aiemmin tekemiin tutkimuksiin. Alueella on suunniteltu teh tävän geofysikaalisia mittauksia ja syväkairausta vähintään 250 metrin sy vyy teen mineralisaation jatkeiden selvittämiseksi. Syväkairaus on suun ni tel tu suoritettavaksi suljetulla vesikierrolla ja lintujen pe sin täajan ulkopuolella. Yhtiö suunnittelee aloittavansa malminetsintätyöt vuonna 2017 vanhan aineiston läpikäymisellä. Aineisto kerätään yhtenäiseen tie tokan taan ja sen perusteella laaditaan yksityiskohtaisempi jat ko suunni tel ma. Tutkimusten seuraavassa vaiheessa keskitytään tunnetun esiin tymän kasvattamiseen syväkairauksella. Geofysikaalisten mittausten ja syväkairauksen arvioidaan kestävän usei ta vuosia. Hakemuksen mukaan malminetsinnästä ei synny kaivannaisjätteitä. Hakemuksen mukaan syväkairauksessa voi syntyä meluhaittaa. Ääni hait taa aiheuttavia töitä ei tehdä lintujen pesintäaikana, jos on oletet ta vis sa pesinnälle tapahtuvaa haittaa näytteenotossa tapahtuvan me lun vuoksi. Hakija huolehtii alueen kunnostamisesta ja siistimisestä sekä saattaa aluetta mahdollisimman luonnonmukaiseen tilaan heti maas totut ki mus ten jälkeen. Hakemuksen mukaan mahdolliset tie- ja maastovahingot korjataan. Puus to ja muut vahingot korvataan täysimääräisesti. Malminetsintälupahakemus esityslistan oheis ma te ri aa li na, karttaliite esi tys lis tan ja pöytäkirjan liitteenä. Vt. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää lausuntonaan Aurora Exploration Oy:n lu pa-

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 24 Kunnanhallitus 271 29.08.2017 ha ke muk ses ta koskien Mustajärvi nimistä mal min et sin tä lupa-aluet ta ilmoittaa seuraavaa: Lupahakemus ei kohdistu Kittilän kunnan asema- eikä yleis kaava-alueil le. Siten kaavoituksen kannalta hakemuksen johdosta ei ole huo mau tet ta vaa. Malminetsinnästä ei saa olla haittaa paikalliselle asutukselle eikä alu een poronhoidolle. Muilta osin Kittilän kunnalla ei ole hakemuksesta huomautettavaa. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 12 Karttaliite / Lausuntopyyntö Aurion Resources Oy:n malmin et sin tä lu pa ha ke muk ses ta, Mustajärvi, Lupatunnus ML2017:0045

KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 19/2017 25 Kunnanhallitus 272 29.08.2017 Kittilän kunnan sitoumuksen antaminen Pallas-Ylläs TOBE 1 hankehakemukseen 188/00.01.05/2017 Khall 29.08.2017 272 (Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja, puh. 040 595 7597) Kittilän kuntaa on lähestynyt puistonjohtaja Pekka Sulkava säh köpos til la 21.7.2017 Pallas-Yllästunturin kansallispuiston kestävän luon to mat kai lun tuotteistamis- ja markkinointihankkeen (TOBE 1) tiimoil ta. Hankkeen toteutusajankohta tulisi olemaan 1.9.2017-31.8.2020. Hankkeen tavoitteena on kehittää kansallispuiston ja yritysten välistä yh teis työ tä, luoda yhteisiä kansainvälisen tason tuotepaketteja ja vies tin tä ai neis toa. Hankkeessa monipuolistetaan tuotteita ja pal ve luja, haetaan kansainvälistymistä EUROPARC Charter for Sustainable Tou rism sertifikaatin uudistamisella ja samalla hakemalla ser ti fi kaatin 2 vaiheen mahdollistamaa kumppaniyritysyhteistyötä myös kansain vä li sen verkoston kautta sekä moninkertaistamalla puiston www nä ky vyyt tä. Hankkeen arvioidut kustannukset olisivat 2,4 milj. euroa ja ra hoi tukses ta EU-rahoituksen osuus olisi 70 % eli 1 680 000 euroa. Met sähal li tuk sen alueen ulkopuolisen strategisen rahoituksen osuus 10 % eli 240 000 euroa. Yritysrahoitusta olisi 10 %. Kuntien rahoitusta tarvit tai siin 10 % eli 240 000 euroa, joka jakautuisi Tunturi-Lapin kuntien kesken tasan eli Kittilän kunnan osuus olisi 60 000 euroa hankkeen aikana. Mikäli Kittilän kunta antaisi sitoumuksen lähteä mukaan, kunta si toutui si rahoittamaan hanketta vuonna 2017 noin 5 000 euron mak suosuu del laan ja vuosina 2018 ja 2019 kumpanakin 20 000 euroa. Vuon na 2020 maksuosuus olisi 15 000 euroa. Kyseinen hankehakemus on Lapin liiton käsittelyssä ja lopullinen MYR:n päätös tehdään syyskuussa 2017. Mikäli rahoitus toteutuu aiottua pienempänä vastaavasti myös kun taosuu det pienenevät. Tunturi-Lapin kunnanjohtajien kesken pidetyssä neuvottelussa on tul lut esille tarve jakaa kuntaosuudet väkiluvun suhteessa. Tällöin Kit ti län kunnan osuus olisi noin 107.000 euroa koko hankkeen ajalta. Yksi luonteva jakotapa voisi perustua puiston kävijämääriin kuntien alueilla. Liitteenä hankekirje kunnille, esityslistan oheismateriaalina han ke hake mus ja kuntakumppanisopimus. Vt. kunnanjohtaja: