Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 1 (15) Aika 21.03.2017, klo 13:01-16:16 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Leino Käsitellyt asiat 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 9 Pöytäkirjan tarkastus 10 Kajaanin kaupungin toimitilojen sisäilma-asiat 11 Maankäyttö-, suunnittelu- ja viranomaistoiminnat tulosalueen arviointitapaaminen 12 Kaupungin tilivelvollisten määrittely 13 Tarkastuslautakunnan vuotta 2016 koskevan arviointikertomuksen valmistelu Lisäpykälät 14 Tarkastuslautakunnan tiedoksi merkittävät asiat
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 2 (15) Saapuvilla olleet jäsenet Markku Tolonen, puheenjohtaja Evelyn Hynynen, 1. varapuheenjohtaja, saapui 13:14 Pertti Ahlqvist Ritva Mikkonen Toivo Sistonen Muut saapuvilla olleet Taina Juntunen, Hallintosuunnittelija, sihteeri Markku Haverinen, Toimitilapäällikkö, saapui 13:10, poistui 14:02 Markus Hämäläinen, Rakennusinsinööri, saapui 13:10, poistui 14:02 Jari Kauppinen, Suunnittelupäällikkö, saapui 14:04, poistui 15:26 Allekirjoitukset Markku Tolonen Puheenjohtaja Taina Juntunen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 21.03.2017 Pertti Ahlqvist Evelyn Hynynen Ritva Mikkonen Toivo Sistonen Markku Tolonen
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 3 (15) Pöytäkirjan nähtävänäolo Kajaani Infossa 22.3.2017 klo 9-16 Pöytäkirjanpitäjä Taina Juntunen
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 4 (15) 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat, antaa puheenjohtaja. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu tulee lähettää lautakunnan jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus kokouksessa, vähintään kolme päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty lautakunnan jäsenille kokouslinkkinä kokoustyötilaan 13.3.2017 ja samalla myös sähköpostitse ja postitse. Lautakunta myöntää läsnäolo-oikeuden kokoukseen kutsutuille asiantuntijoille sekä toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 5 (15) 9 Pöytäkirjan tarkastus Kaupungin hallintosäännön 15 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta 2013-2016 on kokouksessaan 4.2.2013, 5, päättänyt, että pöytäkirja laaditaan ja tarkastetaan kokouksessa niin, että kaikki lautakunnan jäsenet allekirjoittavat pöytäkirjan. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia siten, ettei pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan ja allekirjoitetaan pöytäkirja kokousta seuraavana perjantaina. Lisätietoja asiasta antaa hallintosuunnittelija Taina Juntunen, puh. 044 710 0212 tai sähköposti muotoa: etunimi.sukunimi@kajaani.fi. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja laaditaan ja tarkastetaan kokouksessa niin, että kaikki lautakunnan jäsenet allekirjoittavat pöytäkirjan. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 6 (15) Tarkastuslautakunta, 4, 02.02.2017 Tarkastuslautakunta, 10, 21.03.2017 10 Kajaanin kaupungin toimitilojen sisäilma-asiat KA JDno-2017-148 Tarkastuslautakunta, 02.02.2017, 4 Valmistelijat / lisätiedot: Taina Juntunen taina.juntunen@kajaani.fi Hallintosuunnittelija Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja on pyytänyt toimitilapäällikkö Markku Haverisen ja Kajaanin kaupungin sisäilmatyöryhmän edustaja Markus Hämäläisen arviointitapaamiseen. Asiantuntijoilta on pyydetty katsausta Kajaanin kaupungin toimitilojen kunnosta ja mahdollisista sisäilmaongelmista. Lautakunnan jäsenille on jaettu oheismateriaalina asiakirja, joka koskee toimintamallia Kajaanin kaupungin sisäympäristöongelmien ratkaisuun. Lisätietoja asiasta antavat toimitilapäällikkö Markku Haverinen, puh. 044 710 0302 tai rakennusinsinööri Markus Hämäläinen, pu. 044 421 4090; sähköposti molemmille muotoa: etunimi.sukunimi@kajaani.fi. Lautakunta merkitsee saadun katsauksen tiedoksi ja mahdollisesti vuotta 2016 koskevaa arviointikertomusta laadittaessa huomioon otettavaksi. Tarkastuslautakunta pyysi tilapalveluilta seuraavan selvityksen: 1) paljonko kaupungin toimitiloista on sisäilmaongelmaisia 2) kuinka paljon näistä on korjauskelvottomia 3) paljonko korjaustarpeisiin tulee varata määrärahaa 4) onko virheellisesti korjattuja tiloja, joissa ongelmat ovat jatkuneet tai käyneet ilmi vasta korjauksen jälkeen 5) mikä on purkukuntoisten tilojen poistamaton arvo Lisäksi lautakunta pyysi tiedokseen korjausvelkaselvityksen. Muilta osin lautakunta merkitsi saadun katsauksen tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 7 (15) Tarkastuslautakunta, 21.03.2017, 10 Valmistelija / lisätiedot: Taina Juntunen, Markku Haverinen taina.juntunen@kajaani.fi Hallintosuunnittelija Tarkastuslautakunnan pyytämä selvitys jaetaan lautakunnan jäsenille oheismateriaalina. Lisätietoja asiasta antaa toimitilapäällikkö Markku Haverinen, puh. 044 710 0302 tai sähköposti muotoa: etunimi.sukunimi@kajaani.fi. Tarkastuslautakunta merkitsee saadun selvityksen tiedoksi ja vuotta 2016 koskevaa arviointikertomusta laadittaessa huomioon otettavaksi. Merkittiin, että toimitilapäällikkö Markku Haverinen ja rakennusinsinööri Markus Hämäläinen olivat paikalla klo 13.10-14.02. Merkittiin, että varapuheenjohtaja Evelyn Hynynen saapui kokoukseen klo 13.14 asian esittelyn aikana. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 8 (15) 11 Maankäyttö-, suunnittelu- ja viranomaistoiminnat tulosalueen arviointitapaaminen KA JDno-2017-148 Valmistelija / lisätiedot: Taina Juntunen taina.juntunen@kajaani.fi Hallintosuunnittelija Maankäyttö-, suunnittelu- ja viranomaistoiminnat -tulosalueen päällikkö Jari Kauppinen on pyydetty lautakunnan arviointitapaamiseen. Hänelle on toimitettu arviointilomake, joka liitetään tämän kokouksen oheismateriaaliin. Vuoden 2016 talousarviossa tulosalueen palvelulinjauksiksi v. 2016-2018 on mainittu seuraavaa: ylläpitää kiinteitä rakenteita ja laitteita koskevaa investointiohjelmaa valmistela vuonna 2017 Kajaanissa ja Kuhmossa järjestettävää puurakentamisen ja pyörilyn teemavuotta "Pyöräillen puukaupungissa" panostaa yleissuunnittelun ja sähköisen asioinnin kehittämiseen sähköistää rakennusvalvonnan arkisto ja rakentaa siihen tietoverkkoliittymä yhteistoiminnan kehittäminen aluesuunnittelun ja rakennuttamisen välillä. Suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen esittelee vuotta 2016 koskevien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista. Lisätietoa asiasta antaa suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen, puh. 044 710 0034 tai sähköposti muotoa: etunimi.sukunimi@kajaani.fi. Lautakunta merkitsee saadun katsauksen tiedoksi ja vuotta 2016 koskevaa arviointikertomusta laadittaessa huomioon otettavaksi. Merkittiin, että suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen oli paikalla klo 14.04-15.26. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 9 (15) Tarkastuslautakunta, 5, 02.02.2017 Kaupunginhallitus, 35, 21.02.2017 Tarkastuslautakunta, 12, 21.03.2017 12 Kaupungin tilivelvollisten määrittely KA JDno-2017-150 Tarkastuslautakunta, 02.02.2017, 5 Valmistelijat / lisätiedot: Taina Juntunen taina.juntunen@kajaani.fi Hallintosuunnittelija Tilivelvollisia ovat kuntalain (410/2015) 125 :n mukaisesti toimielinten jäsenet ja toimielimen tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Tilivelvollisuus ei muuta mitenkään sitä vastuuta, joka viranhaltijoilla muutoinkin on asemansa perusteella määrärahan käytöstä päättävänä viranhaltijana, laskujen asiatarkastajana ja hyväksyjänä sekä esimiehenä. Tilivelvollisuus merkitsee kuntalain mukaan sitä, että - viranhaltijan toiminta tulee valtuuston arvioitavaksi; - viranhaltijaan voidaan kohdistaa tilintarkastuskertomuksessa muistutus; - viranhaltijalle voidaan myöntää vastuuvapaus. Tilivelvollisuuden määrittely lain tarkoittamalla tavalla tässä päätöksessä mainituille viranhaltijoille ei poista huolellisuusvelvoitetta muiltakaan viranhaltijoilta ja työntekijöiltä. Valtuutetut eivät ole tilivelvollisia, sen sijaan kunnan muiden toimielinten jäsenet ovat. Kuntalain tarkoittamia toimielimiä ovat valtuuston lisäksi kunnanhallitus, lautakunnat, valiokunnat ja johtokunnat, niiden jaostot sekä toimikunnat. Kajaanin kaupungin tarkastussäännön 4 :n 4)-kohdan mukaan tarkastuslautakunnan tulee tehdä vuosittain esitys valtuustolle tilivelvollisten määrittelystä varattuaan ensin kaupunginhallitukselle ja ulkoiselle tilintarkastajalle tilaisuuden lausunnon antamiseen. Kajaanin kaupunginvaltuusto on viimeksi 2.5.2016 määritellyt kaupungin tilivelvolliset. Tämän jälkeen on tapahtunut seuraavat muutokset: - talousjohtaja on irtisanoutunut kaupungin palveluksesta 1.1.2017alkaen ja hänen tilalleen on valittu viran väliaikainen hoitaja 2.1.2017 alkaen ja virka on julistettu haettavaksi
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 10 (15) - Kajaanin lukion rehtori on 1.1.2017-31.7.2017 Markku Nissinen; tilivelvollisuus koskee myös 1.8.2017 alkaen lukion rehtorin virassa olevaa henkilöä - tietohallintopäällikön sijaisuutta hoitaa 31.3.2017 saakka Risto Hyvönen; tilivelvollisuus koskee myös 1.4.2017 alkaen tietohallintopäällikön virassa olevaa henkilöä. Tilivelvollisten luettelo kokonaisuudessaan on seuraava: Toimielinten jäsenet: Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Keskusvaalilautakunta Liikunta- ja kulttuuriasioiden neuvosto Sivistyslautakunta Vuolijoen aluelautakunta Ympäristötekninen lautakunta Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto Pelastuslautakunta Kajaanin kaupunginteatteri -liikelaitoksen johtokunta Kajaanin Mamselli -liikelaitoksen johtokunta Kajaanin Vesi -liikelaitoksen johtokunta Vimpelinlaakson kehittämisliikelaitoksen johtokunta Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitoksen johtokunta Toimielinten tehtäväalueiden johtavat viranhaltijat: Kaupunginhallituksen toimiala: Kaupunginjohtaja Jari Tolonen Hallintojohtaja, kaupunginlakimies Tuija Aarnio Va. talousjohtaja Joni Partanen Henkilöstöpäällikkö Pekka Sivonen Henkilöstösihteeri Paula Tokkonen Kansliapäällikkö Risto Hämäläinen Vs. tietohallintopäällikkö Risto Hyvönen Maahanmuuttajapalveluiden johtaja Asta Komulainen Kaupunginteatterin johtaja Helka-Maria Kinnunen Kajaanin Mamsellin johtaja Tuija Vuorinen Kajaanin Veden johtaja Juha Nurminen Vimpelin kehittämisliikelaitoksen johtaja Markku Haverinen Kajaanin kaup. koulutusliikelaitoksen johtaja Anssi Tuominen Kajaanin kaup. koulutusliikelaitoksen talouspäällikkö Piia Rissanen Kainuun ammattiopiston rehtori Raimo Sivonen Kajaanin lukion va. rehtori Markku Nissinen Sivistystoimiala: Sivistysjohtaja Mikko Saari Talouspäällikkö Piia Rissanen Varhaiskasvatuksen tulosalueen johtaja Sirpa Kemppainen Perusopetuksen ja nuorisopalveluiden tulosalueen johtaja
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 11 (15) Päivi Rissanen Museonjohtaja Antti Mäkinen Vuolijoen aluelautakunta: Rehtori, aluelautakunnan esittelijä Pasi Auvinen Ympäristötekninen toimiala: Tekninen johtaja Timo Soininen Toimitilapäällikkö Markku Haverinen Suunnittelupäällikkö Jari Kauppinen Liikuntapäällikkö Jarmo Kinnunen Rakennustarkastaja Hannu Leskinen Kaupungininsinööri Matti Nousiainen Kainuun pelastuslaitos -toimiala: Pelastusjohtaja Anssi Parviainen Lisätietoja asiasta antaa hallintosuunnittelija Taina Juntunen, puh. 044 710 0212 tai sähköposti muotoa etunimi.sukunimi@kajaani.fi. Esittely tarkastuslautakunnassa tapahtuu puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Ennen esityksen tekemisestä kaupunginvaltuustolle tarkastuslautakunta päättää pyytää tilivelvollisten määrittämisestä lausunnot kaupunginhallitukselta ja ulkoiselta tilintarkastukselta. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen. Kaupunginhallitus, 21.02.2017, 35 Valmistelijat / lisätiedot: Taina Juntunen, Tuija Aarnio Esittelijä: Jari Tolonen, Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa tarkastuslautakunnan määrittelyyn. Hyväksyi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 12 (15) Tarkastuslautakunta, 21.03.2017, 12 Valmistelija / lisätiedot: Taina Juntunen taina.juntunen@kajaani.fi Hallintosuunnittelija KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy/JHT, KHT Antti Kääriäinen on tarkastuslautakunnan pyytämän lausunnon johdosta todennut 7.2.2017 päivätyssä lausunnossaan, ettei heillä ole huomauttamista Kajaanin kaupungin tarkastuslautakunnan 2.2.2017 esittämään tilivelvollisten listaukseen. Tarkastuslautakunta ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se määrittelee tilivelvollisiksi esittelytekstissä mainitut toimielinten jäsenet ja toimielinten tehtäväalueen johtavat viranhaltijat. Lautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 13 (15) 13 Tarkastuslautakunnan vuotta 2016 koskevan arviointikertomuksen valmistelu KA JDno-2017-149 Valmistelija / lisätiedot: Taina Juntunen taina.juntunen@kajaani.fi Hallintosuunnittelija Tarkastuslautakunta keskusteli kokouksessaan 2.2.2017 vuotta 2016 koskevan arviointikertomuksen laadinnan linjauksista. Arviointikertomuksessa vältetään toimintakertomuksessa jo esitettyjen asioiden tarpeetonta toistamista. Lisätietoja asiasta antaa tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Markku Tolonen, puh. 040 568 2585 tai sähköposti: ruuperi@suomi24.fi. Tarkastuslautakunta aloittaa vuotta 2016 koskevan arviointikertomuksen laadinnan. Lautakunta aloitti arviointikertomuksen 2016 laadinnan.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 14 (15) 14 Tarkastuslautakunnan tiedoksi merkittävät asiat Tarkastuslautakunnalle on saapunut Henna Lukkarisen kirje 26.2.2017, joka koskee tontinvuokran alentamista. Kirje on liitetty tarkastuslautakunnan pöytäkirjan oheismateriaaliksi. Puheenjohtaja ehdotti, että lautakunta merkitsee Henna Lukkarisen kirjeen tiedoksi. Kirje on ohjattu kiinteistöinsinööri Jari Säkkiselle hoidettavaksi. Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksen ja merkitsi kirjeen tiedoksi.
Kajaanin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 15 (15) Muutoksenhakukielto 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Muutoksenhakukielto Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91