HELSINGIN KAUPUNKI 1 (4) Yksityisen palvelun tuottajalle ESIOPETUS YKSITYISISSÄ TOIMIPISTEISSÄ Lapsella on oikeus saada maksutonta esiopetusta vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua. Esiopetuksen tehtävänä on yhteistyössä kotien kanssa tukea Helsingissä asuvien lasten yksilöllistä ja yhteisöllistä kehitystä, oppimisen halua ja iloa sekä tervettä itsetuntoa. Esiopetus on suunnitelmallista kasvatusta ja opetusta, joka liittyy kiinteästi sekä varhaiskasvatukseen että perusopetukseen. Esiopetuksessa luodaan hyvä pohja lapsen elinikäiselle oppimiselle. Esiopetuksen työtavoissa otetaan huomioon lapsen kokonaisvaltainen tapa oppia ja toimia leikkimällä, liikkumalla, taiteilemalla, kokeilemalla, tutkimalla ja kyselemällä, vuorovaikutuksessa toisten lasten ja aikuisten kanssa. Esiopetuksen oppimisympäristö mahdollistaa lapselle leikin, sadun, taiteen, seikkailun sekä yhdessä oppimisen ja toimimisen riemun. Kunta voi tuottaa esiopetuspalvelut itse tai hankkia ne muulta julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta. Kunta vastaa siitä, että sen hankkimat palvelut järjestetään lain mukaisesti. Tähän ohjeeseen on koottu keskeisimmät esiopetuksen järjestämistä Helsingissä määrittävät periaatteet, lait ja asetukset yksityisen palveluntuottajan näkökulmasta. Asiakirjan liitteenä on lomake, jolla yksityinen palveluntuottaja voi hakea esiopetusta antavaksi toimipisteeksi. Esiopetuksen järjestäminen Esiopetuksen järjestäjää velvoittavat perusopetuslaissa olevat esiopetusta koskevat säännökset. Päivähoidossa annettavaan esiopetukseen sovelletaan myös varhaiskasvatuslakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä. Helsingissä perusopetuslain mukaista maksutonta esiopetusta voivat kunnan lisäksi järjestää Helsingin alueella sijaitsevat yksityiset päiväkodit tai muut julkisen palvelun tuottajat, jotka varhaiskasvatuslautakunta hyväksyy toimintakausittain esiopetuksen järjestämispaikaksi. Maksuttomaan esiopetukseen sisältyy Esiopetus, opetusmateriaali, ateria ja tapaturmien hoito ovat esiopetuksessa olevalle lapselle maksuttomia. Yksityisen palvelun tuottajan tulee vakuuttaa lapset esiopetuksen osalta Helsingissä yksityisen esiopetuksen ostohinnasta päätetään toimintakausittain. Toimintakautena 2015 2016 se on 450 euroa kuukaudessa. Esiopetuksen lisäksi yksityisessä päivähoidossa olevien lasten päivähoidon osalta tuottaja perii itse määrittelemänsä päivähoitomaksun esiopetuksen lisänä tarjottavasta päivähoidosta.
HELSINGIN KAUPUNKI 2 (4) Esiopetuksen lisäksi yksityiseen päivähoitoon myönnettävä yksityisen hoidon tuki. Jos lapsi on perusopetuslain mukaisen maksuttoman esiopetuksen lisäksi yksityisessä päivähoidossa, yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 63,06 euroa kalenterikuukaudessa. Tulosidonnaista hoitolisää on mahdollista saada puolet siitä summasta, mikä hoitolisän määrä muuten olisi. Jos perhe saa hoitolisää, sille maksetaan lisäksi Helsinki-lisää 60 e/kk. (Laki lasten kotihoidon tuen ja yksityisen hoidon tuesta 1128/1996). Toiminta-aika Esiopetuksen laajuus on vähintään 700 tuntia toimintavuodessa. Helsingissä esiopetuksen toimintapäiviä on enintään 190 ja esiopetusta annetaan enintään 760 tuntia toimintavuodessa. Esiopetuksen päivittäinen toiminta-aika on 4 tuntia, pääsääntöisesti kello 8.30-14.30 välillä. Esiopetus noudattaa koulujen toiminta- ja loma-aikoja, ja toiminta-ajat vahvistetaan vuosittain varhaiskasvatuslautakunnassa. Esiopetusta antavan opettajan kelpoisuus Esiopetusta antavien opettajien kelpoisuusvaatimuksista säädetään opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksissa annetussa asetuksessa (986/98 7,8,9 ja 21, täydennetty A 327/00). Esiopetusta antamaan kelpoinen on henkilö, joka on suorittanut lastentarhanopettajan tutkinnon tai kasvatustieteen kandidaatin tutkinnon (KK) varhaiskasvatuksen koulutusohjelmassa. Asetuksessa säädetään myös sosiaalikasvattajan tutkinnon, sosiaalialan ohjaajan tutkinnon ja sosionomin (AMK) suorittaneiden henkilöiden kelpoisuudesta toimia tietyillä edellytyksillä esiopetuksen opettajina. Esiopetusta antavalla opettajalla tulee olla opetuskielessä erinomainen suullinen ja kirjallinen taito. Vieraskielisen opetuksen opettaja Jos opetuskieli on muu kuin toimipisteen opetuskieli tai jos toimipiste on vieraskielinen (PoL 10 3-4 mom.), opetusta voi antaa myös henkilö, joka hallitsee ao. kielen. Opetushallitus määrää tarvittaessa miten kielitaito osoitetaan. Riittäviksi opinnoiksi voidaan hyväksyä esim. ao. kieliryhmään kuuluvassa maassa suoritetut opettajanopinnot. Opetushallitus on maaliskuussa 1999 antanut määräyksen opettajalta edellytettävästä kielen hallinnasta muulla kuin oppilaan äidinkielellä annettavassa esi- ja perusopetuksessa. Opettajalla on opetuskielessä joko oltava yliopistossa suoritetut 55 opintoviikon opinnot tai suoritettuna yleisistä kielitutkinnoista annettujen säädösten (L 668/94 ja A 669/94) tarkoittama tasoasteikon 7 mukainen koe (9-portainen asteikko). Tasoasteikko on uudistettu vuonna 2002, jonka jälkeen suoritetun kielitutkinnon tasovaatimus on 5 (6-portainen asteikko). Kielitaitovaatimukset koskevat esi- tai perusopetusta, jota annetaan vähintään neljä tuntia viikossa.
HELSINGIN KAUPUNKI 3 (4) Opetussuunnitelma Esiopetuksessa tulee noudattaa opetushallituksen valtakunnallisia Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteita (2014), Helsingin esiopetuksen opetussuunnitelmaa (2016) sekä näiden pohjalta laadittua yksikkökohtaista esiopetuksen toimintasuunnitelmaa. Helsingissä jokaiselle lapselle laaditaan myös henkilökohtainen Lapsen esiopetuksen oppimissuunnitelma (Leops). Esiopetuksen toimintasuunnitelmalla toimitetaan varhaiskasvatusalueen päällikölle syyskuun loppuun mennessä. Esiopetusryhmät Esiopetusryhmät muodostetaan siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Kunnan järjestäessä perusopetuslain mukaista esiopetusta päivähoitopaikassa sovelletaan lasten päivähoidosta annettua asetusta lasten ja hoito- ja kasvatushenkilöstön suhteesta. Helsingissä varhaiskasvatuslautakunnan päätösten mukaan esiopetusta voidaan järjestää yksityisessä päiväkodissa, jossa on vähintään seitsemän esiopetusta saavaa lasta. Yksityisissä päiväkodeissa seitsemän lapsen ryhmäkokosuositus voi alittua erityiseen pedagogiseen järjestelmään perustuvassa esiopetuksessa silloin, kun se turvaa siirtymisen samaa pedagogiikkaa toteuttavaan perusopetukseen. Näitä poikkeuksia ovat: steiner- ja montessoripäiväkodit, vieraaseen kieleen painottuvat päiväkodit ja kristilliset päiväkodit. Edellä mainituissa tilanteissakin tulee tavoitella vähintään seitsemän lapsen ryhmäkokoa. Esiopetuksen valvonta Helsingissä varhaiskasvatusalueiden päälliköiden tehtävänä on valvoa alueellaan toimivaa yksityistä päivähoitoa ja julkiselta tai yksityiseltä tuottajalta ostettuja esiopetuspalveluja. Esiopetusta antavaksi päiväkodiksi hakeutuminen Kun yksityinen päiväkoti tai julkinen tuottaja (esim. seurakunta) haluaa esiopetuksen tuottajaksi, sen tulee ottaa yhteys kyseisen alueen varhaiskasvatusalueen päällikköön esiopetusvuotta edeltävänä syksynä ja toimittaa hakemus toimikauden 2016 2017 esiopetuksen osalta varhaiskasvatusalueen päällikölle 5.10.2015 mennessä. Hakemukseen liitetään alustava Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin 2014 - pohjautuva suunnitelma sekä suunnitelma esiopetusta antavasta henkilökunnasta. Varhaiskasvatusalueen päällikkö antaa kirjallisen lausunnon, josta ilmenee täyttyvätkö esiopetuksen järjestämisen edellytykset ko. toimipisteen osalta. Varhaiskasvatusalueen päällikön lausunnosta ilmenee myös perusteluineen, mikäli esiopetusta esitetään järjestettäväksi alle seitsemän lapsen esiopetusryhmälle. Lausunto lähetetään tuottajalle 14.10.2015 mennessä.
HELSINGIN KAUPUNKI 4 (4) Hakeutuessaan maksutonta esiopetusta antavaksi yksiköksi on yksityinen palveluntuottaja velvollinen järjestämään maksutonta esiopetusta, mikäli varhaiskasvatuslautakunnan päätös on myönteinen ja esiopetukseen hakijoita on ollut päätöshetkellä riittävä määrä. Esiopetuksen järjestämispaikoista päättäminen Varhaiskasvatuslautakunta päättää esiopetuspaikat toimintakaudeksi kerrallaan. Helsingissä varhaiskasvatuslautakunta päättää päiväkodeissa annettavan esiopetuksen järjestämispaikoista, oppilaaksioton kriteeristä ja oppilaaksiottoalueista. Varhaiskasvatuslautakunta päättää vuoden 2016 elokuun puolivälissä alkavan toimintakauden esiopetuspaikoista ehdollisena etukäteen marraskuussa 2015 Esiopetuspaikat ovat vanhempien nähtävillä esiopetukseen haettaessa tammikuussa. Esiopetuspaikat päätetään lopullisesti varhaiskasvatuslautakunnassa esiopetushaun jälkeen maaliskuussa 2016. Uuden maksutonta esiopetusta antavan yksityisen päiväkodin edellytykset esiopetuksen järjestämiseen tarkistetaan ennen esiopetuspaikkojen lopullista päättämistä. Esiopetukseen hakeminen ja esiopetuspaikan osoittaminen Esiopetukseen haku kuulutetaan kerran vuodessa ja se on Helsingissä samaan aikaan kuin kouluun ilmoittautuminen tammikuussa. Yksityisen palveluntuottajan järjestämään esiopetukseen haetaan Helsingin kaupungin esiopetuksen hakulomakkeella. Hakulomakkeet yksityiseen esiopetukseen toimitetaan varhaiskasvatusalueella nimetyn kunnallisen päiväkodin johtajalle, joka tekee esiopetuspäätökset. Mikäli johonkin toimipisteeseen ei tule esiopetukseen hakijoita riittävästi, esiopetusta ei järjestetä tässä toimipisteessä, vaan hakijoille osoitetaan esiopetuspaikka lapsen asuinalueen mukaisesti oppilaaksiottoalueella sijaitsevasta muusta päiväkodista. Esiopetuksen maksusitoumus Varhaiskasvatusalueen päällikkö tekee päätöksen maksusitoumuksesta ja toimittaa kopion yksityiselle esiopetuksen järjestäjälle ja lapsen huoltajalle. Yksityinen toimipiste laskuttaa varhaiskasvatusvirastoa tuottamastaan esiopetuksesta. Liite 1. Yksityisen palveluntuottajan hakemus esiopetusta antavaksi toimipisteeksi
HELSINGIN KAUPUNKI LIITE 1 YKSITYISEN PALVELUNTUOTTAJAN HAKEMUS ESIOPETUSTA ANTAVAKSI TOIMIPISTEEKSI TOIMINTAKAUDELLE 2016-2017 Helsingissä varhaiskasvatusalueiden päälliköiden tehtävänä on valvoa alueellaan toimivaa yksityistä päivähoitoa ja julkiselta tai yksityiseltä tuottajalta ostettuja esiopetuspalveluja. Kun yksityinen päiväkoti tai julkinen tuottaja haluaa esiopetuksen tuottajaksi, sen tulee vuosittain ottaa yhteys alueensa varhaiskasvatusalueen päällikköön esiopetusta edeltävänä syksynä ja palauttaa hakemus sähköisesti toimikauden 2016 2017 esiopetuksen osalta 5.10.2015 mennessä. Varhaiskasvatusalueen päällikkö antaa kirjallisen lausunnon, josta ilmenee täyttyvätkö esiopetuksen järjestämisen edellytykset ko. toimipisteen osalta ja lähettää sen hakijalle 14.10.2015 mennessä. Kaikkien esiopetuksen järjestämisen edellytysten on täytyttävä ennen kuin toimipiste voidaan hyväksyä esiopetuksen järjestämispaikaksi. Varhaiskasvatuslautakunta päättää esiopetuspaikat toimikaudeksi kerrallaan. Ennen tammi-helmikuun esiopetushakua päätetään haussa mukana olevat päiväkodit. Esiopetuspaikat toimikaudelle 2016 2017 päätetään esiopetushaun jälkeen varhaiskasvatuslautakunnassa maaliskuussa 2016. Päätös esiopetuksen järjestämispaikoista lähetetään palvelun tuottajalle. Hakeutuessaan maksutonta esiopetusta antavaksi yksiköksi on yksityinen palveluntuottaja velvollinen järjestämään maksutonta esiopetusta, mikäli varhaiskasvatuslautakunnan päätös on myönteinen ja esiopetukseen hakijoita on riittävä määrä. Toimipisteen nimi: Osoite: Puhelinnumero: Sähköposti: Toimipisteen vastaavan nimi ja yhteystiedot: Arvioitu esiopetuslasten määrä toimikaudella 2016-2017: Esiopetussuunnitelma (hyväksymispäivämäärä): Henkilöstösuunnitelma (esiopetuksesta vastaava lastentarhanopettaja): Onko toimipiste järjestänyt esiopetusta aiemmin? Kyllä Ei Varhaiskasvatusalue, jonka alueella toimipiste sijaitsee: Varhaiskasvatusalueen päällikön lausunto: Varhaiskasvatusalueen päällikkö on todennut, että toimipiste täyttää esiopetuksen järjestämisen ehdot ja esittää sitä varhaiskasvatuslautakunnalle esiopetuksen järjestämispaikaksi toimintakaudelle 2016-2017. Varhaiskasvatusalueen päällikkö on todennut, että toimipiste ei täytä esiopetuksen järjestämisen edellytyksiä eikä toimipistettä esitetä esiopetuspaikaksi toimintakaudelle 2016 2017. Perustelut: Varhaiskasvatusalueen päällikön allekirjoitus ja pvm: