JÄRVENPÄÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5 /2012 Kirkkoneuvosto AIKA: Tiistai 20.3.2012 klo 13-13.50 PAIKKA: Kirkonkulman pienryhmähuone 3, 3. kerros, Kirkkotie 6 Liite Asia sivu 76 Kokouksen avaus 125 77 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 125 78 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 125 79 Työjärjestyksen hyväksyminen 125 80 liite Tietohallintopäällikön viran lakkauttaminen/ tietohallintopäällikkö Harry Ekmanin kuuleminen 126 81 liite It-asiantuntijan ja tietojärjestelmäasiantuntijan tehtäväkuvauksen ja peruspalkan tarkistaminen 130 82 Seurakunnan edustajan nimeäminen Järvenpään kaupunkikeskusta Sykettä ja Sinfoniaa ry:n vuosikokoukseen ja hallitukseen vuodeksi 2012 131 83 Oikaisuvaatimusohjeet 132 84 Kokouksen päätös 132
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 124 KIRKKONEUVOSTO 3/ 2012 AIKA: Tiistai 20.3.2012 klo 13-13.50 PAIKKA: Kirkonkulman pienryhmähuone 3, 3. kerros, Kirkkotie 6 Jäsenet Muut osallistujat Juhani Aarto, vs. kirkkoherra, pj. Heli Alaja Henry Berg (POISSA) Arne Graeffe Liisa Huotari (POISSA) Vesa Koivisto, puheenjohtaja (POISSA) Esko Lappalainen (POISSA) Pekka Luuk Terttu Sihvola-Rauttu Liisa Tuovinen, varapuheenjohtaja Jukka Virkki Jarkko Åström (POISSA) Arvi Kekäkäinen, varajäsen Pekka Heikkilä, varajäsen Jouko Porkka, kirkkovalt. pj. (POISSA) Matti Auranen, kirkkovalt. vpj. (POISSA) Kari J. Hietala, talousjohtaja Jouko Hyvärinen, siht, hallintosihteeri Allekirjoitukset Juhani Aarto Jouko Hyvärinen puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan Järvenpäässä / 2012 Järvenpäässä / 2012 tarkastus Henry Berg Arne Graeffe Pöytäkirjan nähtävänä Pöytäkirja on pidetty julkisesti nähtävänä 27.3.-10.4.2012 pitäminen viraston aukioloaikoina (ma ke klo 8 15.45, to klo 8 18 ja pe klo 8 13) kirkkoherranvirastossa, Kirkkotie 1-3. Todistaa Jouko Hyvärinen hallintosihteeri
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 125 Kirkkoneuvosto 20.3.2012 76-79 76 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen klo 13 ja piti alkuhartauden (hartausvuorossa on seuraavalla kerralla Esko Lappalainen). 77 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7/4). Esityslista on toimitettu sähköpostina 16.3.2012. Pj:n esitys: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kn 77 Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 78 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pj:n esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan vuorojärjestelmän mukaisesti Henry Berg ja Aarne Graeffe. Kn 78 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Arvi Kekäläinen (poissa olleen Henry Bergin tilalle) ja Arne Graeffe. 79 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Pj:n esitys: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Kn 79 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 126 Kirkkoneuvosto 28.2.2012 65 Kirkkoneuvosto 20.3.2012 80 80 TIETOHALLINTOPÄÄLLIKÖN VIRAN LAKKAUTTAMINEN/ TIETOHALLINTOPÄÄLLIKKÖ HARRY EKMANIN KUULEMINEN Järvenpään seurakunnan kirkkovaltuusto on 13.2.2012 13 päättänyt isäntäseurakuntana irtisanoa sopimuksen Kehä-IT -yhteistyöalueesta. Isäntäseurakunnan sopimuksen irtisanominen merkitsee Kehä-IT:n toiminnan lopettamista ja siten tarvetta tietohallintopäällikön viralle ei enää ole. Kehä-IT:n johtokunta esitti 31.1.2012 4 jäsenseurakuntatalouksille, että Kehä-IT puretaan eli kaikki seurakuntataloudet irtisanovat Kehä-IT yhteistyösopimuksen. Johtokunta esitti myös tavoitteen, jonka mukaan Kehä-IT:n purkuprosessi toteutetaan 30.6.2012 mennessä. Johtokunnan käsittelystä ja kirkkovaltuuston päätöksestä ilmenevät Kehä-IT:n purkamisen ja siten myös tietohallintopäällikön viran lakkauttamisen perusteet. Viran lakkauttamiselle on olemassa kirkon yhteistoimintasopimuksen 3 2 mom 4 kohdan mukainen ns. tuotannollisista ja taloudellisista syistä johtuva peruste. Asian valmistelu on aloitettu kutsumalla kaikki Kehä-IT:n työntekijät YT-menettelyn aloituskokoukseen 29.2.2012 klo 14. Viran lakkauttaminen on erikseen hoidettava prosessi ja siitä on viranhaltijaa kuultava. Tietohallintopäällikön virassa on Harry Ekman. Ekmanin työllistymiseen ja muutosturvaan liittyvät asiat (KirVESTES liite 25) käsitellään yhteisesti muiden Kehä- IT:n työntekijöiden kanssa. Kirkkolain 6 luvun 8 a mukaan viranhaltija saadaan irtisanoa, kun asianomainen virka lakkautetaan, eikä viranhaltijaa voida kohtuudella sijoittaa muuhun virkaan, jonka kelpoisuusehdot hän täyttää, tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen tai tilapäiseen virkasuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä, tahi kouluttaa uusiin tehtäviin. Tuotannollis-taloudelliset syyt viran lakkauttamiselle ovat selkeät. Tuotannollinen toiminta lakkaa, kun Kehä-IT puretaan ja Kehä-IT:n seurakuntatalouksien IT-palvelut siirretään muiden kirkon IT-alueiden hoidettaviksi. Taloudellisena perusteena on Järvenpään seurakunnan toiminta- ja taloussuunnitelma 2012 2014, jossa vuosi 2012 on alijäämäinen ja suunnitelmakaudelle on kirjattu tarve vähentää henkilöstöä 10 prosentilla, jotta alijäämä ja tulevat talouden kiristykset erityisesti verotulojen vähennysten ja eläkemaksujen korotusten osalta saadaan tasapainotettua. Kirkkolain 6 luvun 8 a ja hallintolain 34 mukaan tietohallintopäällikkö Harry Ekmanille varataan mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa. Kuuleminen tapahtuu kirjallisesti Järvenpään kirkkoneuvostolle 9.3.2012 klo 11.00 mennessä. Ekmanilla on myös mahdollisuus saapua kirkkoneuvoston seuraavaan kokoukseen klo 19.00 esittämään suullisessa kuulemisessa asiansa hallintolain 37 :n mukaan. Jos Ekman ei
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 127 käytä kuulemisoikeuttaan, se ei estä asian käsittelyä kirkkoneuvostossa ja myöhemmin kirkkovaltuustossa. Kirkkovaltuuston ylimääräinen kokous mm. Kehä-IT:n asioiden osalta on sovittu pidettäväksi 29.3.2012. Kuulemisilmoitus on liitteenä nro 65. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää a) aloittaa valmistelun tietohallintopäällikön viran lakkauttamisesta b) selvittää eri vaihtoehdot viranhaltijan sijoittamisesta muuhun virkaan, työsopimussuhteeseen tai tilapäiseen virkasuhteeseen c) kuulla tietohallintopäällikkö Harry Ekmania asiassa (liite) d) pitää ylimääräisen kirkkoneuvoston kokouksen ennen 29.3.2012 kirkkovaltuustoa asian käsittelemiseksi. Kn 65 Päätös: Esitys (kohdat 1-4) hyväksyttiin yksimielisesti. pitää kohdan 4. mukaisesti ylimääräinen kirkkoneuvoston kokous ti 20.3.2012 klo 13.00. ------------- Kirkkolain 6 luvun 8 a ja hallintolain 34 mukaan tietohallintopäällikkö Harry Ekmanille varattiin mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa antamalla kirjallisesti selvitys kirkkoneuvostolle 13.3.2012 klo 11.00 mennessä tai saapumalla kirkkoneuvoston kokoukseen 20.3.2012 klo 13.00 esittämään suullisessa asiansa. Kuulemisilmoitus on annettu Ekmanille 29.2.2012. Ekman on jättänyt kirjallisen selvityksensä 13.3.2012 ja lisäksi myöhemmin 13.3.2012 klo 14.22 saapuneella sähköpostiviestillä ilmoittanut tulevansa suullisesti täydentämään selvitystään. Ekmanin kirjallinen selvitys on liitteenä nro 80 A. Lisäksi hän on sähköpostitse 20.3. ilmoittanut, että ei tule paikalle kirkkoneuvoston kokoukseen ja on lähettänyt liitteenä nro 80 B olevan viestin. Ekmanin lähettämiin kirjelmiin todetaan seuraavaa. Tietohallintopäällikkö on Kehä- IT:n johtava viranhaltija. Viran lakkauttamispäätöstä ei voida siirtää, koska Kehä-IT:n yhteistyöalue puretaan 30.6.2012. Kehä-IT:n isäntäseurakunta ja useat muut seurakuntataloudet ovat irtisanoneet sopimuksen Kehä-IT yhteistyöaluesopimuksen päättymään 30.6.2012 mennessä. Sen jälkeiset IT-toiminnot tehdään niiden IT-alueiden tai yksityisten palveluntuottajien toimesta, joiden kanssa Kehä-IT:n seurakuntataloudet ovat tehneet sopimuksen IT-toimintojen jatkosta. Yksi määräaikainen IT-henkilö Kaj Nurmi jää vielä Kehä-IT:n/ Järvenpään seurakunnan palvelukseen 31.8.2012 saakka. Tietohallintopäällikön virka perustettiin palvelemaan 21 seurakuntatalouden ja yhteensä 29 seurakunnan muodostamaa Kehä-IT yhteistyöaluetta. IT-alueen purkautuessa ei tietohallintopäällikön viralle ole tarvetta. Myöskään Järvenpään seurakunnassa ei ole tarvetta tietohallintopäällikön tasoiseen virkaan 30.6.2012 jälkeen.
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 128 Työnantaja on eri vastaanottaviin IT-alueisiin päin pitänyt esillä Kehä-IT:n henkilökunnan palkkaamista näihin IT-alueisiin. Kuitenkin IT-alueet ovat halunneet hoitaa uudet liittyneet seurakuntataloudet nykyisillä henkilöstöresursseillaan palkkaamatta Kehä-IT:n henkilöstöä. Järvenpään seurakunta kartoittaa tehtävät, joihin Ekman on mahdollista työllistyä Järvenpään seurakunnassa. Asia on ollut esillä YTmenettelyn aloituskokouksessa ja Ekmanille on myös lähetetty 11.3.2012 erikseen sähköpostitse pyyntö listata tehtäviä joihin hän voisi työllistyä seurakunnassamme. Asiaa on käsitelty 16.3.2012 YT-kokouksessa. Tuotannollisen ja taloudellisen syyn osalta ja siihen johtaneista seikoista todetaan lyhyesti, että Kehä-IT:lle hyväksytty lisätalousarvion toimintakulut vuonna 2011 olivat 29,4 % talousarviota suuremmat ja tilinpäätöksen mukainen toimintakulujen lisäys oli 35,2 % alkuperäiseen talousarvioon. Kehä-IT:n jäsenseurakuntatalouksien edustajien ja luottamustoimielinten kritiikki kohdistui Kehä-IT:n kohonneisiin kuluihin ja toisaalta siihen, että IT-palveluja ei saatu tavoitellulle tasolle. Kohonneisiin kustannuksiin ja palvelutason jäämiseen alle tavoitellun oli suuri vaikutus tietohallintopäällikön toimilla. Kustannusten hallinnassa, talousarvion valmistelussa ja mm. asiantuntijapalveluiden, atk-palveluiden ja leasingvuokrien tiedoissa ja jakautumisessa on ollut tietohallintopäällikön toimissa puutteita, joista häntä on huomautettu. Myös tietohallintopäällikön toimissa liittyen tietoliikennekilpailutukseen oli sellaisia puutteita, että se jouduttiin perumaan ja näistä toimista tietohallintopäällikköä on huomautettu. Seurakunnista tuli useita palautteita palvelutason puutteista mm. Kirkkonummen seurakuntayhtymän kirje 7.10.2011. Harry Ekmanin mainitsemilla Kehä-IT:n kustannuksilla ja Kirkonkulman uudisrakennuksen kustannuksilla ei ole mitään yhteyttä toistensa kanssa. Seurakunta on varannut Kirkonkulma uudisrakennuksen kustannuksiin varat investointivarauksella ja edellisten tilikausien ylijäämästä eli rahoitus tulee omasta taseesta eikä lainarahaa käytetä hankkeeseen. Harry Ekman on aloittanut Kehä-IT:n ja Järvenpään seurakunnan palveluksessa 1.12.2010 ja hänellä on kahden kuukauden irtisanomisaika virkasäännön 14 2 mom. 2 kohdan mukaan. Virkasäännön 14 7 mom. mukaan seurakunnan irtisanoessa viranhaltijan irtisanomisen suorittaa virkaan ottava viranomainen. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tiedoksi. Jos irtisanomista koskeva päätös ei ole saanut lainvoimaa silloin, kun irtisanomisaika on kulunut loppuun, viranhaltija on pidätettävä virantoimituksesta, ellei valitusviranomainen ole toisin määrännyt. Tietohallintopäällikön johtosäännön 1 kohdan mukaan tietohallintopäällikön ottaa virkaan kirkkoneuvosto, joten kirkkoneuvosto suorittaa irtisanomisen.
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 129 Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto a) merkitsee tiedokseen, että kuulemisilmoitus on annettu Harry Ekmanille ja hän on ottanut sen vastaan 29.2.2012, liite nro 80 C b) merkitsee tiedokseen Harry Ekmanin kirjalliset selvitykset ja niihin selostustekstissä kirjatut argumentit c) toteaa, että Harry Ekman on ilmoittanut, että hän ei tule kokoukseen suullisesti kuultavaksi. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se lakkauttaa tietohallintopäällikön viran 30.6.2012. Kn 80 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 130 Kirkkoneuvosto 20.3.2012 81 81 IT-ASIANTUNTIJAN JA TIETOJÄRJESTELMÄASIANTUNTIJAN TEHTÄVÄKUVAUKSEN JA PERUSPALKAN TARKISTAMINEN
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 131 Kirkkoneuvosto 20.3.2012 82 82 SEURAKUNNAN EDUSTAJAN NIMEÄMINEN JÄRVENPÄÄN KAUPUNKIKESKUSTA SYKETTÄ JA SINFONIAA RY:N VUOSIKOKOUKSEEN JA HALLITUKSEEN VUODEKSI 2012 Järvenpään kaupunkikeskusta Sykettä ja Sinfoniaa ry kehittää keskustan toimintaa yhteistyössä Järvenpään kaupungin, yrittäjien, kiinteistön omistajien ja asukkaiden sekä viranomaisten kanssa. Tavoitteena on viihtyisä, tapahtumarikas ja turvallinen kaupunkielämä keskustassa. Järvenpään kaupunkikeskusta Sykettä ja Sinfoniaa ry vuosikokous pidetään 27.3.2012. Seurakunnalla on yksi hallituspaikka. Vuonna 2011 seurakunnan edustajana hallituksessa on ollut tiedottaja Helena Lindqvist ja varajäsenenä Tero-Pekka Lehtonen. Pj:n esitys: Kirkkoneuvosto valitsee seurakunnan edustajan Järvenpään kaupunkikeskusta Sykettä ja Sinfoniaa ry:n yhdistyksen vuosikokoukseen ja hallitukseen vuodeksi 2012. Kn 82 Päätös: Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti, että seurakunnan edustajana Järvenpään kaupunkikeskusta Sykettä ja Sinfoniaa ry:n yhdistyksen vuosikokouksessa ja hallituksessa vuonna 2012 on tiedottaja Helena Lindqvist ja varajäsenenä Tero- Pekka Lehtonen..
Kirkkoneuvosto 5/2012 20.3.2012 132 Kirkkoneuvosto 20.3.2012 83-84 83 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kn 83 Liitettiin pöytäkirjaan oikaisuvaatimusohjeet (KL 24 ja 25 luvut). 84 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Kn 84 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 13.50.