JÄRVENPÄÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7 /2012 Kirkkoneuvosto. Liite Asia sivu

Transkriptio

1 JÄRVENPÄÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7 /2012 Kirkkoneuvosto AIKA: Torstai klo PAIKKA: Kirkonkulman sali, Kirkkotie 6 Liite Asia sivu 105 Kokouksen avaus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Työjärjestyksen hyväksyminen Kehä-IT:n YT-neuvottelujen lopputulos liite Tietohallintopäällikön irtisanominen/ tietohallintopäällikkö Harry Ekmanin kuuleminen liite IT-tukihenkilön irtisanominen/ IT-tukihenkilö Rolf Gustafssonin kuuleminen liite Järvenpään ja Tuusulan seurakuntien IT-ratkaisu Oikaisuvaatimusohjeet Kokouksen päätös 171

2 KIRKKONEUVOSTO 7/ 2012 AIKA: Torstai PAIKKA: Kirkonkulman sali, Kirkkotie 6 Jäsenet Muut osallistujat Heli Alaja (POISSA) Henry Berg Arne Graeffe Liisa Huotari Vesa Koivisto, puheenjohtaja Esko Lappalainen Pekka Luuk, , poistui klo Terttu Sihvola-Rauttu Liisa Tuovinen, varapuheenjohtaja Jukka Virkki Jarkko Åström (POISSA) Raili Hallikainen, varajäsen Heli Alaja Pekka Heikkilä, varajäsen Jarkko Åström Jouko Porkka, kirkkovalt. pj. Matti Auranen, kirkkovalt. vpj Kari J. Hietala, talousjohtaja Jouko Hyvärinen, siht, hallintosihteeri Allekirjoitukset Vesa Koivisto Jouko Hyvärinen puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirjan Järvenpäässä / 2012 Järvenpäässä / 2012 tarkastus Pekka Luuk Terttu Sihvola-Rauttu Pöytäkirjan nähtävänä Pöytäkirja on pidetty julkisesti nähtävänä pitäminen viraston aukioloaikoina (ma ke klo , to klo 8 18 ja pe klo 8 13) kirkkoherranvirastossa, Kirkkotie 1-3. Todistaa Jouko Hyvärinen hallintosihteeri

3 Kirkkoneuvosto 7/ Kirkkoneuvosto KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Seuraavalla kerralla on alkuhartausvuorossa Terttu Sihvola-Rauttu. 106 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. (KL 7/4). Esityslista on jaettu kokouksessa Pj:n esitys: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kn 106 Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 107 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Pj:n esitys: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi valitaan vuorojärjestelmän mukaisesti Pekka Luuk ja Terttu Sihvola Rauttu. Kn 107 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka Luukin poistuttua klo 20.15, valittiin Jukka Virkki hänen tilalleen tarkastamaan pykälät TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Pj:n esitys: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Kn 108 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

4 Kirkkoneuvosto 7/ Kirkkoneuvosto KEHÄ-IT:N YT-NEUVOTTELUJEN LOPPUTULOS Kirkon yhteistoimintasopimuksen (KirYT-sop) 3 2 mom. 4) kohdan mukaan yhteistoimintamenettelyssä tulee käsitellä tuotannollisista ja taloudellisista syistä toimeenpantavat osa-aikaistamiset, lomauttamiset tai irtisanomiset sekä niihin liittyvät koulutus- ja uudelleensijoittamisratkaisut. Kirkon yhteistoimintasopimuksen 4 2 mom. mukaan yksittäistä työntekijää tai työyksikköä koskeva asia käsitellään ensisijaisesti työnantajan tai tämän edustajana toimivan esimiehen ja työntekijän tai työyksikön työntekijöiden kesken. Perusteena Kehä-IT:n YT-menettelylle ovat ns. tuotannolliset ja taloudelliset syyt. Ensisijaisena syynä oli Järvenpään eli Kehä-IT isäntäseurakunnan kirkkovaltuuston ja muiden jäsenseurakuntatalouksien päätökset irtisanoa sopimus Kehä-IT:n yhteistyöalueesta ja Kehä-IT:n johtokunnan esitys, jonka mukaan Kehä-IT purkuprosessi toteutetaan mennessä. YT-menettelyssä on pidetty aloituskokous ja päätöskokous Neuvottelujen aloituksessa tarkoituksena oli irtisanoa Kehä-IT:n henkilökunnan tietohallintopäällikön virkasuhde ja muun henkilökunnan työsuhteet päättymään YT-menettelyn aikana on selvitetty Kehä-IT yhteistyöalueen seurakuntatalouksia vastaanottavien IT-alueiden kanssa Kehä-IT- henkilökunnan palkkaamista heidän alueilleen. Tämä järjestely ei ole kovin hyvin onnistunut vain Rannikon-IT alue on suullisesti ilmoittanut palkkaavansa yhden henkilön. Täten Porvoon sivutoimipisteessä työskentelevä IT-tukihenkilö Rolf Gustafsson työllistyisi. Vain Tuusulan ja Järvenpään seurakunnan osalta on avoinna liittyminen toiselle ITalueelle tai IT-asioiden hoitaminen yhteistyössä kirkon ulkopuolisen palveluntarjoajan kanssa. Näitä neuvotteluja on jatkettu DataPro Oy:n kanssa, mikä on tehnyt tarjoukset Tuusulan ja Järvenpään seurakuntien keskitettyjen IT-palveluiden hoitamisesta. Tampereen IT-alueen kanssa olisi mahdollista käydä neuvotteluja kirkontietohallintopäälliköiden kokouksen jälkeen ja Seinäjoen IT-alueen kanssa välisenä aikana. Tämä viimemainittu mahdollisuus pitäisi aloittaa selvittämään aivan alusta. Kehä-IT:n vakituiselle henkilökunnalle on lähetetty erikseen sähköpostitse pyyntö listata tehtäviä, joihin he voisivat työllistyä seurakunnassamme. Mahdollisia tehtäviä on seurakunnassa selvitetty. Esityksenä on, että Järvenpään seurakunta jatkaa tietojärjestelmäasiantuntija Marja-Leena Rillan vakituista kokoaikaista työsopimussuhdetta Järvenpään seurakunnassa myöhemmin tarkemmin määriteltävällä tehtäväkuvalla. Tehtävänkuva selviää, kun Järvenpään ja Tuusulan seurakuntien IT-alue tai IT-toimintatapa ratkeaa. Rilla voi toimia seurakunnan lähitukihenkilönä, hänellä on myös hyvä tuntemus seurakunnassa käytettäviin ohjelmiin sekä sopimustilanteen ja ITasioiden sekä tilastointiasioiden tuntemus. Rillan tehtäviin sisällytetään myös Järvenpään seurakunnan palkkasihteerin sijaistaminen. Seurakunnalla on ollut parin

5 Kirkkoneuvosto 7/ vuoden ajan riskialtistilanne, kun palkkasihteerillä ei ole ollut sijaista. Tähän tilanteeseen on jouduttu, kun taloustoimiston muut toimet kuin palkkasihteeri on ollut täytettynä määräaikaisilla toimenhaltijoilla. Syynä määräaikaisuuksiin ovat olleet pitkä sairausloma ja tulevien KiPa- (Kirkon Palvelukeskus) ja Kirjuri- (Kirkon väestörekisterijärjestelmä) ratkaisujen odotus. Muiden Kehä-IT vakituisen henkilökunnan kohdalta virka- ja toimisuhteita ei jatketa ja niitä asioita käsitellään omissa yksilöidyissä pykälissään. Tj:n ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää jatkaa tietojärjestelmäasiantuntija Marja-Leena Rillan vakituista ja kokoaikaista työsopimussuhdetta Järvenpään seurakuntaan lähtien kun Kehä-IT:n toiminta lakkaa. Tehtävänkuva määritellään, kun Järvenpään ja Tuusulan seurakuntien IT-ratkaisu on selvillä. Kn 109 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kirkkoneuvosto 7/ Kirkkoneuvosto TIETOHALLINTOPÄÄLLIKÖN IRTISANOMINEN/ TIETOHALLINTOPÄÄLLIKKÖ HARRY EKMANIN KUULEMINEN Järvenpään seurakunnan kirkkovaltuusto on päättänyt isäntäseurakuntana irtisanoa sopimuksen Kehä-IT -yhteistyöalueesta. Isäntäseurakunnan sopimuksen irtisanominen merkitsee Kehä-IT:n toiminnan lopettamista ja siten tarvetta tietohallintopäällikön viralle ei enää ole. Kirkkolain 6 luvun 8 a mukaan viranhaltija saadaan irtisanoa, kun asianomainen virka lakkautetaan, eikä viranhaltijaa voida kohtuudella sijoittaa muuhun virkaan, jonka kelpoisuusehdot hän täyttää, tai ottaa sellaiseen työsuhteeseen tai tilapäiseen virkasuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisesti poikkea viranhaltijan tehtävistä, tahi kouluttaa uusiin tehtäviin. Tuotannollis-taloudelliset syyt viran lakkauttamiselle ovat selkeät. Tuotannollinen toiminta lakkaa, kun Kehä-IT puretaan ja Kehä-IT:n seurakuntatalouksien IT-palvelut siirretään muiden kirkon IT-alueiden hoidettaviksi. Kirkkolain 6 luvun 8 a ja hallintolain 34 mukaan tietohallintopäällikkö Harry Ekmania on kuultu tietohallintopäällikön viran lakkauttamisesta. Kirkkoneuvosto on käsitellyt kuulemisen Kirkkovaltuusto on hyväksynyt tietohallintopäällikön viran lakkauttamisen kokouksessaan Viranhaltijaa on viran lakkautuspäätöksen jälkeen kuultava erikseen siitä, että hänet irtisanotaan virkasuhteesta. Kirkkovaltuuston päätös viran lakkauttamisesta saa lainvoiman 30 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Irtisanomispäätös voidaan tehdä, vaikka kirkkovaltuuston päätös ei olisi saanut lainvoimaa (KL 25:1). Harry Ekman on aloittanut Kehä-IT:n ja Järvenpään seurakunnan palveluksessa ja hänellä on kahden kuukauden irtisanomisaika virkasäännön 14 2 mom. 2 kohdan mukaan. Virkasäännön 14 7 mom. mukaan seurakunnan irtisanoessa viranhaltijan irtisanomisen suorittaa virkaan ottava viranomainen. Järvenpäässä tietohallintopäällikön ottaa ja irtisanoo virasta kirkkoneuvosto. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tiedoksi. Jos irtisanomista koskeva päätös ei ole saanut lainvoimaa silloin, kun irtisanomisaika on kulunut loppuun, viranhaltija on pidätettävä virantoimituksesta, ellei valitusviranomainen ole toisin määrännyt. Kuulemisilmoitus on liitteenä nro 110. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1. kuulla Harry Ekmania tietohallintopäällikön virasta irtisanomisen osalta, joka perustuu siihen että kirkkovaltuusto on päättänyt lakkauttaa tietohallintopäällikön viran

7 Kirkkoneuvosto 7/ selvittää eri vaihtoehdot viranhaltijan sijoittamisesta muuhun virkaan, työsopimussuhteeseen tai tilapäiseen virkasuhteeseen 3. pitää ylimääräisen kirkkoneuvoston kokouksen. Kn 110 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkoneuvoston ylimääräinen kokous on to 5.4. klo 9.30 Kirkonkulman pienryhmätilassa 3. Pöytäkirja tarkastettiin tämän päätöksen osalta heti kokouksessa.

8 Kirkkoneuvosto 7/ Kirkkoneuvosto IT-TUKIHENKILÖN IRTISANOMINEN/ IT-TUKIHENKILÖ ROLF GUSTAFSSONIN KUULEMINEN Järvenpään seurakunnan kirkkovaltuusto on päättänyt isäntäseurakuntana irtisanoa sopimuksen Kehä-IT -yhteistyöalueesta. Isäntäseurakunnan sopimuksen irtisanominen merkitsee Kehä-IT:n toiminnan lopettamista. Kehä-IT:n johtokunta esitti jäsenseurakuntatalouksille, että Kehä-IT puretaan eli kaikki seurakuntataloudet irtisanovat Kehä-IT yhteistyösopimuksen. Johtokunta esitti myös tavoitteen, jonka mukaan Kehä-IT:n purkuprosessi toteutetaan mennessä. YT-neuvottelut ja menettely on käyty läpi kaikkien Kehä-IT:n työntekijät kanssa ja Tuotannollis-taloudelliset syyt IT-tukihenkilön irtisanomiselle on todettu ja ne ovat selkeät. Tuotannollinen toiminta lakkaa, kun Kehä-IT puretaan ja Kehä-IT:n seurakuntatalouksien IT-palvelut siirretään muiden kirkon IT-alueiden hoidettaviksi. IT-tukihenkilön osalta on selvitetty hänen työllistymistään Rannikon ITalueelle mikä on hyvin todennäköistä mutta virallisia päätöksiä asiasta ei vielä ole. YT-menettely, joka perustuu virka- ja työehtosopimukseen ja kirkon yhteistoimintasopimukseen on käyty. Erikseen tulee tehdä hallintolain 34 :n mukainen kuuleminen. Rolf Gustafsson on aloittanut Kehä-IT:n ja Järvenpään seurakunnan palveluksessa toistaiseksi voimassa olevassa työsopimussuhteessa Hänellä on kahden kuukauden irtisanomisaika työsopimuslain 6 luvun 3 mukaan. Gustafssonin on ottanut toimeen tietohallintopäällikkö (vs. tietohallintopäällikkö). Kehä-IT purkutilanteen huomioon ottaen ja sen, että tietohallintopäällikkö on sairauslomalle, eikä erillistä määräystä tietohallintopäällikön tehtävien hoitamisesta ole vaan talousjohtaja hoitaa niitä osaltaan on selkeintä, että kuulemisen ja irtisanomisen suorittaa kirkkoneuvosto. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tiedoksi. Jos irtisanomista koskeva päätös ei ole saanut lainvoimaa silloin, kun irtisanomisaika on kulunut loppuun, viranhaltija on pidätettävä virantoimituksesta, ellei valitusviranomainen ole toisin määrännyt. Kuulemisilmoitus on liitteenä nro 111. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto päättää 1. kuulla Rolf Gustafssonia IT-tukihenkilön toimesta irtisanomisen osalta, joka perustuu, että Kehä-IT puretaan ja että YT-menettelyssä ei varmuudella ole voitu selvittää, että Gustafsson työllistyy toiseen IT-alueeseen

9 Kirkkoneuvosto 7/ selvittää eri vaihtoehdot IT-tukihenkilön sijoittamisesta muuhun virkaan, työsopimussuhteeseen tai tilapäiseen virkasuhteeseen 3. pitää ylimääräisen kirkkoneuvoston kokouksen. Kn 111 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kirkkoneuvoston ylimääräinen kokous on to 5.4. klo 9.30 Kirkonkulman pienryhmätilassa 3. Pöytäkirja tarkastettiin tämän päätöksen osalta heti kokouksessa.

10 Kirkkoneuvosto 7/ Kirkkoneuvosto JÄRVENPÄÄN JA TUUSULAN SEURAKUNTIEN IT-RATKAISU Järvenpään seurakunnan kirkkovaltuusto on päättänyt isäntäseurakuntana irtisanoa sopimuksen Kehä-IT -yhteistyöalueesta. Isäntäseurakunnan sopimuksen irtisanominen merkitsee Kehä-IT:n toiminnan lopettamista. Kehä-IT:n johtokunta esitti jäsenseurakuntatalouksille, että Kehä-IT puretaan eli kaikki seurakuntataloudet irtisanovat Kehä-IT yhteistyösopimuksen. Johtokunta esitti myös tavoitteen, jonka mukaan Kehä-IT:n purkuprosessi toteutetaan mennessä. Kehä-IT johtokunta esitti myös toiveen, että kaikkien Kehä-IT:n seurakuntatalouksien osalta tuleva IT-ratkaisu tulisi olla tehtynä mennessä. Järvenpään ja Tuusulan seurakuntia lukuun ottamatta kaikkien muiden seurakuntatalouksien IT-alueratkaisut ovat selvillä. Järvenpään ja Tuusulan osalta aluksi neuvoteltiin vastaanottavien IT-alueiden tietohallintopäälliköiden esityksestä vaihtoehdosta, jonka mukaan Vantaan seurakuntayhtymän tietohallinto olisi ottanut hoitaakseen Nurmijärven seurakunnan ja Tuusulan rovastikunnan seurakuntien IT-asiat. Vantaan srky lupasi aluksi näin menetellä mutta myöhemmin perui asian Tuusulan rovastikunnan osalta. Tämän jälkeen vielä he avasivat sopimustien Keravan seurakunnalle. Seuraavaksi käännyttiin neuvotteluissa Tampereen IT-alueen ja tietohallintopäällikkö Jukka Nyrhisen puoleen. Tampereen IT-alueen johtokunta ja neuvottelukunta päättivät kuultuaan kaikkia seurakuntia neuvottelukunnassa, että eivät ota Järvenpään ja Tuusulan seurakuntia, ennen kuin muut vaihtoehdot on tutkittu. Muita vaihtoehtoja oli heidän mielestään ensisijaisesti Vantaan kanssa tehtävä yhteistyö. Tampereen kanssa käytiin uudelleen neuvotteluja ja tuleva heidän suhtautumisensa jäi odottamaan tietohallintopäälliköiden kokouksen linjauksia. Myös Seinäjoen ITalueeseen oltiin alustavasti yhteydessä sivutoimipisteratkaisumallilla. Kun neuvottelut kirkon IT-alueiden kanssa ovat osoittautuneet toistaiseksi hedelmättömiksi haluttiin selvittää onko IT-palveluiden ostaminen yksityiseltä ja oman pienen IT-alueen perustaminen mahdollista. Asiassa oltiin yhteydessä kirkkohallituksen tietohallintojohtajaan Aimo Karjalaiseen. Karjalainen toi vastauksessaan esille, että seurakunnat voivat käyttää ostopalveluja it-asioidensa järjestämisessä. Hänen mukaansa Ostopalveluna järjestetään nykyisin jo hyvin yleisesti mm. serverit, tietoliikenneverkot ja sovellusvuokraus. Ostopalveluna hallitaan näiden koko elinkaaren aikaiset työt: perusasentaminen, ohjelmien asentaminen, tietoturvapäivitykset, käytön valvonta ja proaktiivinen korjaustoiminta, jos valvonnassa havaitaan tulossa olevia vikatilanteita. Lisäksi ovat yllättäen tulleiden vikatilanteiden korjaus, käytön tuki vähintäänkin ostajatahon pääkäyttäjätasoisille henkilöille tai ostajatahon it-henkilöille. Työasemien hallinnan ja mikrotuen/lähituen järjestämisen osalta tilanne on kirjavampi. Jotkut ovat ulkoistaneet senkin, mutta jotkut ovat sitä mieltä, että näiden asioiden ulkoistus johtaa huonoon laatuun. Tämä ulkoistus onnistuu sitä paremmin, mitä

11 Kirkkoneuvosto 7/ vakioidumpia ovat käyttäjien laitteet ja niiden ohjelmat. Mutta mitä enemmän on kirjavuutta, sitä työläämpi asia on palveluntarjoajalle ja/tai palveluntarjoajan kulloinkin vuorossa oleva tukihenkilö ei tiedä jokaista erikoisuutta. Esimerkiksi Kirkon Ulkomaanapu on ulkoistanut suuren osan it-palveluistaan. Tämän tiedon jälkeen käynnistettiin neuvottelut DataPro Oy:n kanssa, josta sekä Järvenpään seurakunnalla että Tuusulan seurakunnalla on monivuotinen hyvä kokemus ja myös Kehä-IT:n osalta he tulivat auttamaan tulostusongelmien ym. asioiden hoidossa. DataPron kanssa neuvottelut sujuivat nopeasti ja myönteisessä hengessä. Heidän ehdotuksensa palveluratkaisusta on liitteenä nro 112 A ja hinnoista on liitteenä nro 112 B. Tarkempi laskelma kustannuksista ja vertailu Tampereen ITaluekustannuksiin esitellään kokouksessa, liite nro 112 C. Toiminnan organisoinnin kannalta neuvotteluissa mukana olleet Järvenpään ja Tuusulan seurakunnan edustajat esittivät oman IT-alueen perustamista. IT-alueen nimeksi Markku Yli-Perttula esitti Järvi-Dataa. Järvi-Datan toiminta perustuisi, Data-Pro Oy:ltä ostettaviin palveluihin ja seurakunnissa oleviin IT-asiantuntijoihin (lähitukihenkilöt). Järvenpäässä järjestelmäasiantuntija Marja-Leena Rilla toimisi IT-asiantuntijana ja Tuusulan seurakunnassa Päivi Viljanen. Lisäksi heille nimettäisiin varalähitukihenkilöt esim. Järvenpään seurakunnassa toimistosihteeri Pauliina Nurminen. IT-alueen johto organisoitaisiin niin, että toiminnallisessa johdossa olisi Järvenpään seurakunnan talousjohtaja, jonka palkkakuluista esim. 10 % ohjattaisiin IT-alueelle. Lisäksi olisi pieni johtoryhmä tai neuvottelukunta, joka koostuisi esim. seurakuntien nimeämästä yhdestä tai kahdesta henkilöstä ja Järvenpään seurakunnan talousjohtajasta. Järvenpään seurakunta toimisi isäntäseurakuntana. Kustannukset jaettaisiin joko työasemien tai väestömäärien mukaan. Seurakunnille jyvitettäisiin suoraan niiden osuus tietoliikennekuluista ja lisensseitä tai seurakunnat vastaisivat niistä suoraan. Kehä-IT:n monimutkaiseen laskentaan ei enää ole syytä palata. Tj:n esitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy edellä esitetyn pääpiirteisen suunnitelman Järvenpään ja Tuusula IT-alueen perustamisesta (Järvi-Data) ja antaa valtuudet jatkaa valmistelua esitetyllä suunnitelmalla. Kn 112 Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että hankkeen valmistelussa edetään ilman kilpailutusta, koska KEHÄ-IT:n johtokunta on edellyttänyt, että seurakuntataloudet tekevät uudet ITaluesopimukset mennessä.

12 Kirkkoneuvosto 7/ Kirkkoneuvosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kn 113 Liitettiin pöytäkirjaan oikaisuvaatimusohjeet (KL 24 ja 25 luvut). 114 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Kn 114 Puheenjohtaja päätti kokouksen yhteiseen Herran siunaukseen klo