RAUTAVAARAN KUNTA KOKOUSKUTSU NRO 16/2013 Kunnanhallitus 7.11.2013

KOKOUSKUTSU NRO 16/2013 Kunnanhallitus 7.11.2013 KOKOUSAIKA Tiistai 12.11.2013 klo 10.00 13.40 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 634 321 Arkistotoimen tarkastus 25.8.2004/Kunnanviraston päätearkisto LVIAtekniset muutostyöt/ta-2014 ja TASU 2015-2016 2 636 322 Selvitys kiinteistöjen vuokrauksen perusteista/kunnanhallituksen lisäselvitys 3 639 323 Rautavaara-Savotta: Eläinlääkäritalon kuntoarvio ja jatkotoimenpiteet/toni Miettisen 3.11.2013 jättämän tarkennetun tarjouksen hyväksyminen 4 642 324 Rautavaara-Savotta: Lupa Aleksander Nazaroville myydä määrärala Saarela I nimisestä tilasta RN:o 3:29/ATK-yrittäjä Toni Miettiselle 5 644 325 Rautavaara-Savotta: Energiakaavan laatiminen Paljakan alueelle/hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen hyväksyminen 6 652 326 Talousarviolainan ottaminen/ta-2013 7 653 327 Rautavaaran kunnan ilmoitus valtiovarainministeriölle kuntarakennelain mukaisen kuntien yhdistymisselvityksen tekemisestä 8 661 328 Kutsu Pielaveden kunnan 140-vuotisjuhlaan ke 20.11.2013/Kunnan edustajien nimeäminen 9 662 329 Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 10 663 330 Ilmoitusasiat ja saapuneet kirjelmät 11 665 331 Rautavaara-Savotta: Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 12 667 332 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus ja muut esille tulevat asiat 13 672 333 Rautavaara-Savotta: Kunnanhallituksen keskusteluasiat PÖYTÄKIRJAN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja NÄHTÄVÄNÄPITO valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä to 14.11.2013 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI AHONEN ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 7.11.2013. Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

KOKOUSPÖYTÄKIRJA 16/2013 Sivu 633 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Tiistai 12.11.2013 klo 10.00 13.40 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Ahonen Mikko Korhonen Kirsi Kokkonen/poissa Jorma Korhonen Mika Mustonen/poistui kokouksesta klo 13.05/ :n 329 käsittelyn aikana. Rauha Partanen Marita Riekkinen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Matikainen, kv:n pj. Veijo Oinonen, kv:n 1. vpj. Rauni Pursiainen, kv:n 2. vpj. Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä, esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanhallituksen kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 321-333 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Rauha Partanen ja Marita Riekkinen sekä varalla Mikko Korhonen ja Jorma Kokkonen. Valitaan ko. henkilöt. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Ahonen Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja puheenjohtaja ( 326) pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 14.11.2013 KASTUS Rauha Partanen Marita Riekkinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 14.11.2013 klo 13.00-16.00 Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

Kunnanhallitus 11.10.2004 305 Kunnanhallitus 12.11.2013 634 ARKISTOTOIMEN TARKASTUS 25.8.2004/KUNNANVIRASTON PÄÄTEARKISTO LVIA- TEKNISET MUUTOSTYÖT/TA-2014 JA TASU 2015-2016 Khall 221 Joensuun maakunta-arkisto teki 25.8.2004 asiakirjahallinnon ja arkisto 11.10.2004 toimen tarkastuksen Rautavaaran kunnassa. Kunnan edustajina tarkastukseen osallistuivat hallintojohtaja Matti Matikainen, arkistonhoitaja Aune Kahelin ja maaseutusihteeri, ATK-vastaava Armas Uotinen. Joensuun maakunta-arkiston edustajana olivat ylitarkastaja Jorma Puumalainen ja tutkija Jaana Pohjonen. Maakunta-arkisto on laatinut muistion arkistotoimen tarkastuksesta, joka on toimitettu Rautavaaran kunnalle. Muistio on esityslistan liitteenä numerotta. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 29.9.2004 päivätyn arkistotoimen tarkastuksen muistion ja kehottaa toteuttamaan siinä esitetyt toimenpiteet. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 321 Arkistolaitos/Joensuun maakunta-arkisto totesi tarkastusmuistiossa 12.11.2013 24.9.2004, että Rautavaaran kunnan arkistotoimessa ja asiakirjahallinnossa on kehittämistarpeita. Kunnan arkistonmuodostussuunnitelma (tiedonhallintasuunnitelma) on päivitettävä vastaamaan ajankohtaista tilannetta, sama koskee kunnan arkistosääntöä, jonka tilalle on laadittava ajantasainen asiakirjahallinnon ja arkistotoimen toimintaohje (tarkastusmuistio jaettiin kaikille kunnanhallituksen kokoukseen osallistuville 6.5.2013). Kunnanhallituksella on vastuu koko kunnan asiakirjahallinnon ja siihen sisältyvän arkistotoimen organisoimisesta, suunnittelusta ja resursseista. Sen on määrättävä viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan asiakirjahallintoa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Kunnanhallitus vastaa siitä, että asiakirjahallintoa johtavan henkilön toiminta- ja valvontavaltuudet ulottuvat kunnan kaikkiin organisaatioihin ja kaikkiin asiakirjahallinnon tehtäviin ja että hänellä on riittävä arkistoalan koulutus. Rautavaaran kunnan arkistonmuodostajia ovat kunnanvaltuusto ja hallitus, lautakunnat, johtokunnat ja yksittäiset viranhaltijat, joilla on laissa säädetty tehtäväpiiri. Vastuu asiakirjahallinnon hoitamisesta kuuluu arkistonmuodostajalle, jonka johtavat viranhaltijat ovat vastuussa riittävistä toimintaedellytyksistä, resurssoinnista ja valvonnasta. Asiakirjahallinto ja arkistotoimi ovat hallinnolliset-organisaatiorajat ylittävä kokonaistehtävä, jonka piiriin kuuluvat kaikki kunnan viranomaiset ja toimielimet. Samoin se kattaa kunnan kaikissa tehtävissä kertyvä kertyvät ja tarvittavat asiakirjatiedot.

Kunnanhallitus 12.11.2013 635 Ohjaavasta roolistaan huolimatta arkistonhoitaja ei ole vastuussa kunnan eri arkistonmuodostajien arkistotoimesta. Yksiköiden johtavat viranhaltijat ovat vastuussa yksikköjensä arkistotoimesta kuten mistä tahansa organisaation käytännön toiminnasta. Kunnanviraston päätearkiston kunnostamiseen tulee varata tarvittavat määrärahat vuoden 2014 talousarvioon. Kustannusarvio perustuu 27.9.2013 tehtyihin LVIA-suunnitelmiin. Päätearkiston LVIA-kustannusarvio: - LVIA-tekniset muutostyöt 29.500 euroa + alv.0% - sähkötyöt 5.000 euroa + alv.0% - rakennustekniset aputyöt 5.500 euroa + alv. 0% Kaikki yhteensä 40.000 euroa + alv. 0% Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta - Arkistolaitos/Joensuun maakunta-arkiston tarkastusmuistio 24.9.2004, Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. varata kunnan vuoden 2014 talousarvioesityksen Investointiosaan 40.000 euron määrärahan (alv.0%) kunnanviraston keskusarkiston (päätearkiston) kunnostamiseen vastaamaan voimassa olevan arkistolain ja asetuksen määräyksiä (23.9.1994/831). 2. saattaa asian arkistohoitajan Minna Korhosen, arkistotyöryhmän, teknisen lautakunnan ja tarkastuslautakunnan tietoon. Toteuttamisvastuu: - kunnanhallitus, tekninen lautakunta, arkistonhoitaja ja Arkistotyöryhmä, kunnanhallituksen kokouksessa 5.11.2012 :ssä 229 yksimielisesti perustama. Arkistotyöryhmään kuuluvat: *hallinto-osasto/koollekutsuja Janne Tervo, Minna Korhonen * perusturvaosasto/helvi Mustonen ja Merja Nissinen * sivistysosasto/matti Korkalainen, Raili Tossavainen ja Taina Laitinen * tekninen osasto/mikko Hartikainen ja Irma Hyvärinen - kunnanhallituksen päätös 19.6.2013 193: arkistonhoitajaksi valittiin merkonomi/arkistonhoitaja Minna Korhonen 15.8.2013 alkaen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Tarkastuslautakunta 10.10.2013 57 Kunnanhallitus 12.11.2013 636 SELVITYS KIINTEISTÖJEN VUOKRAUKSEN PERUSTEISTA/KUNNANHALLITUKSEN LISÄSELVITYS Tarkastusltk 54 Päätösehdotus (Pj): Tarkastuslautakunta on päättänyt 13.6.2013 pyytää selvityksen elinkeinolautakunnalta ja kunnanhallitukselta kiinteistöjen vuokrauksen perusteista. Tarkastuslautakunta on 29.8.2013 päättänyt pyytää kirjeellä selvityksen elinkeinolautakunnalta sekä kunnanhallitukselta kiinteistöjen ja toimitilojen vuokrauksen ja pääomavuokrauksen käytön perusteita koskien sekä hallintosäännön mukaisen toimivallan jakautumisesta. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi selvityksen kiinteistöjen vuokrauksen perusteista. Muutettu päätösehdotus (Pj): Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi elinkeinolautakunnan ja kunnanhallituksen antaman selvityksen. Tarkastuslautakunta toteaa, että kunnanhallitus ei ole vastannut tarkastuslautakunnan kysymykseen toimivaltajaosta toimitilojen vuokraamisessa yritystoimintaan. Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitukselta selvityksen, miksi se on päättänyt toimitilojen vuokraamisesta vastoin hallintosäännön määräyksiä kunnanhallituksen päättäessä toimitilojen vuokraamisesta Tulilyhty Oy:lle ja kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy:lle. Lautakunta pyytää selvityksen 8.11. 2013 mennessä. Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi elinkeinolautakunnan ja kunnanhallituksen antaman selvityksen. Tarkastuslautakunta toteaa, että kunnanhallitus ei ole vastannut tarkastuslautakunnan kysymykseen toimivaltajaosta toimitilojen vuokraamisessa yritystoimintaan. Tarkastuslautakunta pyytää kunnanhallitukselta selvityksen, miksi se on päättänyt toimitilojen vuokraamisesta vastoin hallintosäännön määräyksiä kunnanhallituksen päättäessä toimitilojen vuokraamisesta Tulilyhty Oy:lle ja kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy:lle. Lautakunta pyytää selvityksen 8.11. 2013 mennessä. Khall 322 Kunnanhallituksen kokouksessa nro 13/30.9.2013 :ssä 268 anta- 12.11.2013 ma selvitys kiinteistöjen vuokrauksen perusteista selvittää, miksi toimitilojen vuokrauksen on käsitellyt kunnanhallitus eikä elinkeinolautakunta. Kunnassa ei ole ollut selkeää ja yhdenmukainen käytäntöä erityisesti niissä tapauksissa, kun asuinkäytöstä vapautuvia vuokratiloja muutetaan AVIn (Aluehallintovirasto Itä-Suomi/Peruspalvelut) valvontapäätöksillä yksityisen ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamisen hoivayritysten vuokratiloiksi. Ilola Oy osti Rautavaaran Palvelukoti Ay:n (Merja Korkalainen) liiketoiminnan. Yritystoimi myynnissä olevassa Eläinlääkäritalossa, Tulimäentie 18, rek.nro 687-407-4-71.

Kunnanhallitus 12.11.2013 637 Kiinteistöllä sijaitsee 1971 rakennettu peruskuntoinen tiiliverhottu omakotitalo. Talon pinta-ala on n. 240 m2. Yritys työllisti viisi (5) hlöä. Palvelukodin toiminta ja työntekijät siirtyivät Ilona Oy:n palvelukseen vanhoina työntekijöinä. Niinikään kunnanhallitus on päättänyt vuokrata, ei elinkeinolautakunta KYSTERIlle (perusterveydenhuollon ja vanhusten laitos-hoidon liikelaitos/ Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin eli KYS:n organisaa-tiossa) palvelutalo Lepolasta vuokratut tilat: terveysasema, ambulanssi-talli. KYSTERI aloitti 1.1.2012 ja se toimii liikelaitoksena ja sen omia päätöksentekoelimiä ovat tilaajatoimikunta ja johtokunta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa tarkastuslautakunnalle seuraavan lisäselvityksen toimitilojen vuokraamisesta kunnan hoiva-alan yrittäjille Tulilyhty Oy:lle ja Kuntoutumis- ja päiväkeskus Ilona Oy:lle: 1. kyseessä oli asuinkäytöstä vapautuneiden ja kuukausia tyhjillään olleiden vuokra-asuntojen Palolan ja Rautaharjun kerrostalo 2.krs:n huoneistojen D 29-D 31 muuttaminen ympärivuorokautiseen sosiaalipalvelujen tuottamiseen hoivayrittäjille. 2. vuokrasopimuksien valmistelussa kunnanhallitus huolehti siitä, että vuokrasopimukset tehtiin nopeasti ja asiantuntevasti yhdessä hoiva-alan yrittäjien ja valvontaviranomaisen AVIn (Aluehallintovirasto Itä-Suomi/Peruspalvelut: oikeusturva ja luvat) kanssa. Asuintilojen muuttaminen ympärivuorokautiseen hoivayritystoimintaan vaatii aina AVIn luvan. Kunnan perusturvatoimella (perusturvalautakunta ja perusturvajohtaja), paloviranomaisella, rakennustarkastajalla ja Siilinjärven ympäristöpalveveluiden isäntäkunnan terveystarkastajalla oli tärkeä lausunnonantajan tehtävä tässä muutosprosessissa. 3. merkitä tietoonsa saatetuksi kunnan hallinnossa olleen vakiintuneen käytännön, että kunnanhallitus on aina hyväksynyt hoiva-alan vuokrasopimukset, ei elinkeinolautakunta. Esimerkkeinä: kunnanhallitus 11.3.2002 64/Toimitilan vuokrasopimuksen tarkistaminen/rautavaaran palvelukoti ja kunnanhallitus 20.4.1993/Eläinlääkäritalosta 166,5 m2 toimitilan vuokraaminen Eeva Keräselle palvelukotitoimintaa varten jne. 4. merkitä tietoonsa saatetuksi, että Eläinlääkäritiloista ei ole tehty silloisen Nilsiän kaupungin kanssa vuokrasopimusta lainkaan. Hallintosäännön mukainen tulosvastuu on perusturvatoimella eli perusturvalautakunnalla ja perusturvaosastolla. 5. merkitä tietoonsa saatetuksi, että kunnanhallitus hyväksyi kaikki vuokrasopimukset yksimielisesti: - Ilona Oy/kunnanhallitus nro 5/15.4.2013 143 ja - Tulilyhty Oy/kunnanhallitus nro 8 /30.5.2013 173.

Kunnanhallitus 12.11.2013 638 6. kunnan hallintosäännön tarkistuksessa rajataan elinkeinolautakunnan toimivalta koskemaan vain elinkeinokäyttöön tarkoitettujen perinteisten teollisuushallien ja liiketilojen kiinteistöjen vuokrausta, ei asuinhuoneistojen muutostöitä ja vuokrausta, jotka vaativat esim. AVIn lupapäätöksen sosiaali- ja hoivapalvelujen tuottamiseen. Niistä päättää kunnanhallitus. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että Matti Matikainen ja Mika Mustonen poistuivat kokouksesta päätöksenteon ajaksi (intressijääviys) klo 10.20-10.45.

Tekninen lautakunta 26.6.2013 74 Kunnanhallitus 12.8.2013 418 Kunnanhallitus 14.10.2013 569 Kunnanhallitus 12.11.2013 639 RAUTAVAARA-SAVOTTA: ELÄINLÄÄKÄRITALON KUNTOARVIO JA JATKOTOIMENPI- TEET/TONI MIETTISEN 3.11.2013 JÄTTÄMÄN TARKENNETUN TARJOUKSEN HYVÄK- SYMINEN Tekn. ltk 38 Tekninen toimi tilasi Savon Control teamilta kuntoarvion Rautavaaran 26.6.2013 kunnan omistamasta kiinteistöstä osoitteessa: Tulimäentie 18, Rautavaara, rek.nro 687-407-4-71. Kunnaninsinöörin ehdotus: Kiinteistöllä sijaitsee 1971 rakennettu peruskuntoinen tiiliverhottu omakotitalo. Talon pinta-ala on n. 240 m2. Kiinteistö vaatii kunnostamista asumisviihtyvyyden ja energiatehokkuuden takia. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että talo myydään tarjouskaupalla. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 208 Eläinlääkäritalo oli julkisesti myynnissä Monien mahdollisuuksien oma- 12.8.2013 kotitalona 31.7.2013 klo 15.00 mennessä. Talon rakennusvuosi on 1971 ja rakennuksessa kaukolämpö vesipattereilla. Funkistyylisen pulpettikattoisen omakotitalon kunto on tyydyttävä. Talo on keskeisellä paikalla, 500 m Ollintorilta. Toimiva tilaratkaisu, suojaisa piha. Osa tiloista jaettu työtilaksi, jota mahdollisuus vuokrata. Monien mahdollisuuksien talo remontoijalle, sijoittajalle, yrittäjälle. Suljetut kirjalliset tarjoukset tuli toimittaa Rautavaaran kunnanhallitukselle, os. PL 24, 73901 Rautavaara 31.7.2013 klo 15.00 mennessä. Kuoreen merkitä Omakotitalotarjous. Määräaikaan ei jätetty yhtään tarjousta. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh. 040-8608151 ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. myydä eläinlääkärintalon julkisella tarjouskilpailulla ja merkitä tietoon saatetuksi asiasta suoritetut myyntitoimenpiteet. 2.uudistaa myynti-ilmoituksen ja julkaista sen kunnan kotisivuilla www.rautavaara.fi ja www.kotimaallainfo sekä www.huuto.net Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Tekninen lautakunta 26.6.2013 Kunnanhallitus 12.8.2013 Kunnanhallitus 14.10.2013 570 Kunnanhallitus 12.11.2013 640 Khall 291 Korkeimman sitovan tarjouksen Huutokaupat.com nettihuutokaupan 14.10.2013 kohteesta #50769 kiinteistöstä Männikkö (kiinteistötunnus 687-407-4 71, Tulimäentie 18) (tontin pinta-ala 2.676,38 m2 ja rakennus v.1971 kerrosala 247m2, asuntopinta-ala 156m2 ja vastaanottotilat 62,5m2) jätti Toni Miettinen hintaan 17.000 euroa. Kiinteistö on alun perin rakennettu eläinlääkärin taloksi, jossa on asuinhuoneisto, apulaisen huone sekä eläinlääkärin vastaanottotilat. Myöhemmin kiinteistössä on toiminut mm. vanhusten hoitokoti. Rakennuksen käyttötarkoituksen muutos hoivakodiksi tehtiin vuonna 2009. Toni Miettinen tulee Espoosta kuntaan torstaina 10.10.2013 sopimaan jatkotoimenpiteistä : kiinteistön kuntokatselmus, ostajan yhteystiedot etc. Ostajien yritystoiminta: tietotekniikka, matkailualan mainostoimisto, myyntitoiminnan edistäminen, erikoisalana: Viron, Latvian ja Liettuan ja Venäjän maiden matkailun edistäminen (Public Relations). Tämän vuoksi kunnanjohtajan päätösehdotus on ehdollinen. Esityslistan liite: - Toni Miettisen tarjous 30.9.2013, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Männikkö-nimisen tilan RN:o 687-407-4-71 (kiinteistö ja tontti) Toni Miettiselle/Tuula Miettiselle seuraavilla ehdoilla: - kauppahinta on 17.000 - rakennus myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy: vesi- ja viemäriliittymän, sähköliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat - laajakaistasopimuksesta vastaava ostajat - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan kiinteistön kauppakirjan muutoin kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall 323 Kunnanjohtaja ja atk-yrittäjä Toni Miettinen ovat jatkaneet kiinteis- 12.11.2013 tön kauppaneuvotteluja. Funkistyylisen pulpettikattoisen omakotitalon huonosta kunnosta ei ollut etukäteen mitään tietoa.

Kunnanhallitus 12.11.2013 641 Neuvottelujen tuloksena atk-yrittäjä Toni Miettinen on tehnyt 3.11.2013 päivätyn tarkennetun tarjouksen Tulimäentien 18 kiinteistöstä. Tarjousta tehtäessä on huomioitu Savon Controll teamin 27.6. 2013 laatima rakennuksen kuntoarvio. Raportin perusteella koko Tulimäentie 18 kiinteistö vaatii mittavan peruskorjauksen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - atk-yrittäjä Toni ja Tuula Miettisen 3.11.2013 jättämä tarkennettu tarjous Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää myydä Männikkö-nimisen tilan RN:o 687-407-4-71 (kiinteistö ja tontti) Toni Miettiselle/Tuula Miettiselle seuraavilla ehdoilla: - kauppahintaan 10.000 + alv. 0% - rakennus myydään nykyisessä kunnossa ja varustuksessa: ostaja on tutustunut asuntoon, rakennuspiirustuksiin, lämpökustannuksiin ja Savon Controll teamin 27.6.2013 laatimaan kuntoarvioon - kauppa on käteiskauppa ja kauppahinta kuitataan maksetuksi kaupantekotilaisuudessa kauppakirjan allekirjoituksin - ostajat vastaavat kaupan lainhuutokuluista, varainsiirtoverosta ja kaupanvahvistajan palkkiosta sekä kiinteistöverosta - kauppahintaan sisältyy: vesi- ja viemäriliittymän, sähköliittymän siirtäminen ostajien nimiin - sähkösopimuksesta vastaavat ostajat - laajakaistasopimuksesta vastaava ostajat - ostaja sitoutuu jatkamaan eläinlääkäritilojen (62,5m2) vuokrasopimusta Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut/ympäristöterveyslautakunnan kanssa ja vuokrasopimus laaditaan - oikeuttaa kunnanhallituksen laatimaan kiinteistön kauppakirjan muutoin kunnan käyttämillä yleisillä kauppakirjaehdoilla Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkastaa pöytäkirja tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla.

Kunnanhallitus 26.08.2013 453 Kunnanhallitus 12.11.2013 642 RAUTAVAARA-SAVOTTA: LUPA ALEKSANDER NAZAROVILLE MYYDÄ MÄÄRÄALA SAARELA I-NIMISESTÄ TILASTA RN:O 3:29/ATK-YRITTÄJÄ TONI MIETTISELLE Khall 226 Rautavaaran kunta myi 7.9.2010 57 silloisen kunnanjohtajan päätök- 26.08.2013 sellä Aleksandr Nazaroville (s.30.04.1964), osoite Balaskicha,143900 Moskovskaja Obl., ul. Kudakovskogo 11-38 Rautavaaran kunnan Rautavaaran kylässä sijaitsevan Saarela 1-nimisestä tilasta RN:o 3:29 noin 5.906 m2 suuruisen määräalan. Määräala muodostuu Jokisuunniemen asemakaavan korttelin 104 (AO) tontista nro 6. Kauppakirja on allekirjoitettu 7.9.2010. Kauppahinta ei omarantaiselle tontille oli 5.906 euroa eli 1 euro/m2 (kunnanvaltuusto 26.6.2008 108: Jokisuunniemen tonttien myyntihinnat). 7.9.2010 allekirjoitetun kauppakirjan Muut ehdot: Ostaja sitoutuu olemaan myymättä tai muutoin luovuttamatta rakentamatonta määräalaa muulle kuin sille, jonka kunta kirjallisesta hakemuksesta on kunnanhallituksen päätöksellä etukäteen hyväksynyt. Aleksander Nazarov pyytää 14.6.2013 kirjeellä Rautavaaran kunnalta lupaa myydä kolmannelle osapuolelle omistamansa 0,5906 ha:n rakentamaton tontti, joka sijaitsee Rautavaaralla, Jokisuunniemellä, kiinteistötunnus: 687-407-3-29-M602. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Aleksander Nazarovin kirje ja kauppakirjankartta 7.9.2010, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. myöntää ehdollisen luvan Aleksander Nazaroville myydä kolmannelle osapuolelle Rautavaaran kunnan Rautavaaran kylässä sijaitsevan n. 5.906 m2:n määräalan Saarela I-nimisestä tilasta, RN:o 3:29. Määräala muodostuu Jokisuunniemen asemakaavan korttelin 104 (AO) tontista nro 6. 2. ennen kauppaa kolmannelle osapuolelle Aleksander Nazarovin tulee toimittaa etukäteen kirjallisesti ostajan tiedot kunnanhallituksen hyväksyttäväksi 7.9.2010 allekirjoitetun kauppakirjan mukaisesti. 3. kauppakirjajäljennös on toimitettava ehdottomasti kunnalle. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hyväksyttiin yksimielisesti esittelijän kokouksessa esittämä päätösehdotus: Myyntilupaa ei myönnetä Aleksander Nazaroville, vaan toimitaan 7.9.2010 allekirjoitetun kauppakirjan ehtojen mukaan.

Kunnanhallitus 12.11.2013 643 Khall 324 Espoolainen atk-yrittäjä Toni Miettinen on halukas ostamaan Aleksander 12.11.2013 Nazarovin AO-tontin. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Aleksander Nazarovin kirje ja kauppakirjankartta 7.9.2010 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. myöntää luvan Aleksander Nazaroville myydä atk-yrittäjä Toni Miettiselle Rautavaaran kunnan Rautavaaran kylässä sijaitsevan n. 5.906 m2:n määräalan Saarela I-nimisestä tilasta, RN:o 3:29. Määräala muodostuu Jokisuunniemen asemakaavan korttelin 104 (AO) tontista nro 6. 2. kauppakirja tulee laatia 7.9.2010 allekirjoitetun kauppakirjan mukaisesti ja Aleksander Nazarov voi myydä rakentamattoman määräalan kauppahinnasta max. 5.906 euroa kunnan hyväksymälle ostajalle Toni Miettiselle. 3. kauppakirjan rakentamisvelvoite: Ostaja sitoutuu rakentamaan ostamalleen määräalalle vähintään 90 k-m 2 :n kokoisen omakotitalon kolmen vuoden kuluessa kauppakirjan allekirjoituksesta lukien. Kunnanhallitus voi perustellusta syystä myöntää kahden vuoden jatkoajan rakentamisvelvoitteelle. Rakentamisvelvoite astuu voimaan kauppakirjan allekirjoituksen jälkeen. 4. kauppakirjajäljennös on toimitettava kunnalle. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Kunnanhallitus 13.2.2012 75 Kunnanhallitus 23.4.2012 227 Kunnanhallitus 14.1.2013 50 Tekninen lautakunta 20.3.2013 21 Tekninen lautakunta 26.6.2013 67 Kunnanhallitus 12.8.2013 412 Kunnanhallitus 12.11.2013 644 RAUTAVAARA-SAVOTTA: ENERGIAKAAVAN LAATIMINEN PALJAKAN ALUEEL- LE/HIEKKAHÄIKÄN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 43 Kuntaa kiinnostaa erityisesti kehittää Paljakan aluetta. Alueen pinta-ala 13.2.2012 on 365 ha. Alueella sijaitsee Kipari, jossa on pidetty viimeksi vuonna 1998 luonnonjääkelkkailun MM-kisa yli 13 vuotta sitten. Paljakan alueella on myös moottorikelkkareitti taukopaikkoineen. Paljakan alueelle on laadittu Keyrittyjärven ranta-alueen osayleiskaava 17.10.2002 ja Hiekkahäikän rantakaava 2.2.1987. Alueelle kunta on rakentanut kunnallistekniikan ja jätevedenpuhdistamon. Vuosien saatossa rahaa on palanut kiitettävästi. Alueelle on pitkään yritetty saada matkailullista toimintaa, mm. kelkkailukeskus, vapaaajankeskus, mutta huonohkolla menestyksellä. Suunniteltu pienmuotoinen tuulivoiman hyväksikäyttäminen ja energiakaavoitus voisi tuoda jatkossa lisäpotkua alueen matkailulliselle kehittämiseen (RAUTAVAARA-SAVOTTA: Elinkeinot ja työllisyys). Paljakan alueen detaljikaavoitus tulee päivittää ajantasalle vastaamaan ajan vaatimuksia. Vuoden 2010 alussa astuivat voimaan uudet rakennusmääräykset, joiden tavoitteena on parantaa uudisrakennusten lämmittämisen energiatehokkuutta 30 % aiempaan verrattuna. Vuonna 2012 pyritään edelleen noin 20 % parannukseen. Energiatehokkuuden lisääntyminen pienentää tulevaisuudessa myös asuinalueiden lämmitysenergiantarvetta. Siirrytään kotimaisen ja paikallisen energian käyttöön (kannustimia ollut jo käytössä). Tämä johtaa siihen, että perinteisistä keskitetyistä enegiatuotantoratkaisuista siirrytään yhä enemmän paikalliseen energiatuotantoon, mikä tulee ottaa entistä paremmin huomioon kaavoituksessa. Kunnalla on kaavoitusmonopoli. Paljakan alueen energiakaavassa tulee ottaa mukaan tuulivoima, maalämpö järvestä, aurinkoenergia ja kotimainen hake. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntatalou-delliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( Maankäyttö- ja rakennuslaki 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä työnjohtaja Heikki Koskelo, puh. 040-860 8151 ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi

Kunnanhallitus 13.2.2012 76 Kunnanhallitus 23.4.2012 228 Kunnanhallitus 14.1.2013 51 Tekninen lautakunta 20.3.2013 22 Tekninen lautakunta 26.6.2013 68 Kunnanhallitus 12.8.2013 413 Kunnanhallitus 12.11.2013 645 Esityslistan liite: - Kartta Paljakan/Hiekkahäikän alueesta, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. käynnistää Paljakan alueen energiakaavan valmistelutyöt vuoden 2012 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Paljakan energiakaava olisi ensimmäinen Pohjois-Savossa. 2. maakuntakaavoituksen ohjatessa kuntatason yleis- ja asemakaavoitusta kunta pitää erittäin tärkeänä, että aikaisemmin tehdyt mittavat investoinnit Paljakan alueelle/kiparin alueelle eivät saa mennä hukkaan. RAUTAVAARA-SAVOTAssa kunnan tavoitteena on laatia tarkennettu energiakaava, jossa huomioidaan toteutetut yhdyskuntateknilliset ratkaisut ja uudet rakentamismääräykset. 3. antaa energiakaavan valmistelutyöt tulosalueen IV eli teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Khall 114 Hiekkahäikän rantakaavan muutoksesta pyydettiin tarjous Finnish 23.4.2012 Consulting Group Oy:ltä (aikaisemmin Suunnittelukeskus Oy). Yhtiö laati Hiekkahäikän rantakaavan 25.3.1993). Suunnittelutehtävänä on laatia Rautavaaran kunnalla Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos Paljakan alueelle. Kaavan tavoitteena on muuttaa RM-alueita ja YY-alue mieluiten omarantaisiksi rakennuspaikoiksi, jotta alue saataisiin toteutumaan ja tehdyt investoinnin käyttöön. Kaavamuutoksella pyritään edistämään myös uusiutuvan sekä kotimaisen energian käyttöä. Alustavan mitoitustarkastelun perusteella kaava-alueella on mitoitusrantaviivaa noin 2,5 3,0 km laskutavasta riippuen. Rantarakennusoikeutta alueella on siten noin 15 18 rakennuspaikkaa. Nykyisessä kaavassa alueelle on osoitettu 9 omarantaista rakennuspaikkaa. Kaavoittaja esittää, että ennen varsinaisen ranta-asemakaavan muutoksen laatimista laaditaan alueelle alustava maankäyttösuunnitelma, jonka perusteella asiasta neuvotellaan ELY-keskuksen kanssa. Neuvottelun jälkeen voidaan tehdä päätökset prosessin jatkamisesta sekä tilata pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaavaan muutetaan.

Kunnanhallitus 23.4.2012 229 Kunnanhallitus 14.1.2013 52 Tekninen lautakunta 20.3.2013 23 Tekninen lautakunta 26.6.2013 69 Kunnanhallitus 12.8.2013 414 Kunnanhallitus 12.11.2013 646 Viranomaisneuvottelun jälkeen voidaan tehdä päätökset prosessin jatkamisesta sekä tilata pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaavaan muutetaan. Alustavan aikataulun mukaan ensimmäinen kaava etenee seuraavasti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja aloitusneuvottelu kevät - kesä 2012. Luonnos saadaan nähtäville loppuvuosi 2012. Ranta-asemakaavaehdotus saadaan nähtäville kevät 2013. Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saadaan kesä 2013. Luontoinventointi laaditaan koko alueella yhdellä kertaa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä työnjohtaja Heikki Koskelo, puh. 040-860 8151 ja sp: heikki.koskelo@rautavaara.fi Esityslistan liitteet - Finnish Consulting Group Oy: tarjous 20.3.2012 ja kartat Paljakan/Hiekkahäikän alueesta, liite 7 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. hyväksyä Finnish Consulting Group Oy:n 20.3.2012 jättämän tarjouksen: - suunnittelun henkilötyön kustannus alustavan maankäyttöluonnoksen osalta 2.700 euroa (alv 0 %) - kaavamuutoksen henkilötyön kustannus 14.000 euroa (alv 0 %) - kaava-alueen pohjakartan päivitys 2.500 euroa (alv 23 %). 2. kustannukset Paljakan alueen energiakaavan valmistelutöistä katetaan vuoden 2012 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa (kaavoitus ja asiantuntijapalvelut). 3. todeta, että Paljakan energiakaava olisi ensimmäinen Pohjois- Savossa ja maakuntakaavoituksen ohjatessa kuntatason yleis- ja asemakaavoitusta kunta pitää erittäin tärkeänä, että aikaisemmin tehdyt mittavat investoinnit Paljakkalan alueelle/kiparin alueelle eivät saa mennä hukkaan. RAUTAVAARA-SAVOTAssa kunnan tavoitteena on laatia tarkennettu energiakaava, jossa huomioidaan toteutetut yhdyskuntateknilliset ratkaisut ja uudet rakentamismääräykset. 4. antaa energiakaavan valmistelutyöt tulosalueen IV eli teknisen toimen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Kunnanhallitus 14.1.2013 53 Tekninen lautakunta 20.3.2013 24 Tekninen lautakunta 26.6.2013 70 Kunnanhallitus 12.8.2013 415 Kunnanhallitus 12.11.2013 647 Khall 38 FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy/aluepäällikkö, DI Timo Leskinen on 14.1.2013 lähettänyt Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksesta kaavaluonnoksen lausuntoa varten. Kaavaluonnoksen päiväys 18.12.2012. Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos koskee Rautavaaran kunnan Hiekkahäikän alueen kortteleita 1-9, urheilu- ja virkistys-, retkeilyja ulkoilu-, yleinen pysäköinti-, uimaranta-, venevalkama- sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueita. Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat korttelit 1-9, lähivirkistys-, urheilu- ja virkistyspalvelujen-, uimaranta-, venesatama/venevalkama-, maa- ja metsätalous sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueet. Hiekkahäikän ranta-asemakaavasta on pidetty viranomaisneuvottelu Pohjois-Savon ely-keskuksen kanssa 3.9.2012. Kaavoitusprosessia on jatkettu sekä tilattu pohjakartan ajantasaistus alueelle, jolla kaava muutetaan. Esityslistan liite: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos, liite numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. antaa kaavoittajalle/fcg Suunnittelu ja tekniikka Oy:lle kommentit Hiekkahäikän ranta-asemakaavan kaavaluonnoksesta. Luonnos päivätty 18.12.2012. 3. hyväksytyn alustavan aikataulun mukaisesti ranta-asemakaavaehdotus tulee saadaan nähtäville kevät 2013. Valtuuston hyväksyttäväksi kaava saatava kesä 2013. Luontoinventointi laaditaan koko alueella yhdellä kertaa. 4. kattaa kaavoituskustannukset vuoden 2013 talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa (kaavoitus ja asiantuntijapalvelut). Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Tekn. ltk 11. 13.2.2013 Kuopiossa käydyn viranomaisneuvottelun jälkeen Hiekkahäi- 20.3.2013 kän kaavasuunnitelmaan on tehty neuvottelussa sovitut korjaukset.

Tekninen lautakunta 20.3.2013 25 Tekninen lautakunta 26.6.2013 71 Kunnanhallitus 12.8.2013 416 Kunnanhallitus 12.11.2013 648 Seuraava vaihe olisi, että kaavamuutosluonnos laitetaan nähtäväksi ja pyydetään lausunnot seuraavilta tahoilta: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, museovirastolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelulta, ympäristötarkastajalta ja rakennustarkastajalta. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta laittaa kaavamuutosluonnoksen nähtäväksi 30 päivän ajaksi ja pyytää tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekn. ltk 35 Hiekkahäikän kaavaluonnos oli nähtävillä 15.4.2013-15.5.2013. 26.6.2013 Kaavaluonnoksesta ei tullut huomautuksia kyseisenä aikana. Kunnaninsinöörin ehdotus: Lausunnot pyydettiin Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon liitolta, museovirastolta, Siilinjärven ympäristöterveyspalvelulta, ympäristötarkastajalta ja rakennustarkastajalta. Kenelläkään ei ollut huomautettavaa kaavan suhteen. Kaavaa on muutettu ainoastaan RA-3 korttelin osalta joissa rakennusoikeus on nyt 150 k-m2. Päätös perustuu rakennustarkastajan lausuntoon. Tekninen lautakunta hyväksyy Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen ja esittää kunnanhallitukselle että kaavaehdotus laitetaan nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Khall 207 FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy on laatinut Hiekkahäikän ranta- 12.8.2013 asemakaavan muutoksesta kaavaehdotuksen, joka on päivätty 10.6.2013. Kaavaehdotuksen liitteinä ovat tarvittavat asiakirjat. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaan kaavaehdotus on pidettävä nähtävillä 30 päivän ajan. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot ja siitä voidaan jättää muistutuksia. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh. 040-8608151 ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi

Kunnanhallitus 12.8.2013 417 Kunnanhallitus 12.11.2013 649 Kaava-aineisto kokonaisuudessaan on nähtävänä kokouksessa. Esityslistan liitteet: - Hiekkahäikän kaavaluonnoksen nähtävillä 15.4.2013-15.5.2013 annetut lausunnot, liite 4 - Kaavanlaatijan FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n vastine 10.6.2013, liite 5 - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutosehdotus, 10.6.2013, liite 6 Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää: 1. todeta jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. asettaa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaisesti Hiekkahäikän ranta-asemakaavan kaavamuutosehdotuksen julkisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi: 15.8.2013-16.9.2013. 3. pyytää tarvittavat viranomaislausunnot. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti, siten täydennettynä, että Hiekkahäikän ranta-asemaakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäville myös kunnan kotisivuille www.rautavaara.fi Khall 325 Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 65 :n mukaisesti Hiekkahäi- 12.11.2013 kän ranta-asemakaavan muutosehdotus pidettiin nähtävillä 15.8.2013-16.9.2013. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon aikana ehdotuksesta pyydettiin viranomaislausunnot ja varattiin maanomistajille kirjallisten mielipiteiden antoon. Kaikki Hiekkahäikän rantaasemakaavaan liittyvät asiakirjat olivat luettavissa kunnan kotisivuilla: www.rautavaara.fi/ilmoitustaulu/kuulutukset. Lausunnot Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksesta: 1. Pohjois-Savon ELY-keskus/Ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue 13.9.2013: ELY-keskuksella ei ole huomauttamista ranta-asemakaavan muutosehdotukseen. 2. Pohjois-Savon liitto: lausunto 17.4.2013/ei ole maakuntakaavoituksen osalta huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Kaavaselostuksessa on tuotu esiin kaava-alueelle sijoittuvat voimassa olevan Pohjois-Savon maakuntakaavan 2030 merkinnät kaavamääräyksineen sekä valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen. 3. Kuopion kulttuurihistoriallinen museo 10.9.2013: ei huomauttamista. Museon toimesta käyty 23.9.2012 tarkastamassa alueella kapeaa rantakaistaletta Kiparintien ja Keyrittyjärven välissä. Ei tullut esille kiinteitä muinaisjäännöksiä ja alueella ei tunneta vanhastaan irtolöytöjä tai muinaisjäännöskohteita.

Kunnanhallitus 12.11.2013 650 4. Kuopion kaupunki/rakennustarkastaja Hannu Piiroinen 16.9.2013: ei huomauttamista. Kaavamuutoksen toteutuminen parantaa oleellisesti Hiekkahäikän vetovoimaisuutta ja helpottaa rakennuslupakäsittelyä. 5. Kuopion kaupunki/ympäristötarkastaja Pirkko Nevalainen 10.9.2013 ja 17.4.2013: lausunnossa ei ole itse kaavan sisältöön liittyviä huomautuksia. Lausunnossa on kiinnitetty huomiota Hiekkahäikän alueen jätevesien käsittelyyn, puhdistamon toimivuuteen, jätehuoltoon ja virkistysalueiden turvallisuuteen. Hiekkahäikän alueen monet erityispiirteet tulee huomioida. 6. Siilinjärvi isäntäkunta/ympäristöterveyspalvelut/terveystarkastaja Ritva Hämäläinen 24.4.2013 ja 2.9.2013: kaavatyön tarkoituksena on saada alueen rakentaminen toteutettua ja jo rakennettu vesi- ja viemärijärjestelmä hyödynnettyä Hiekkahäikän ranta-asemakaava-alueella. Terveydensuojeluviranomainen ei näe estettä kaavamuutoksen hyväksymiselle esitetyssä muodossa. Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos lähti liikkeelle Rautavaaran kunnanjohtajan aloitteesta helmikuussa 2012: alueen voimassaoleva Hiekkahäikän ranta-asemakaava 25.3.1993 oli aikansa elänyt. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi sekä kunnaninsinööri Jorma Berg, puh. 040-8608151 ja sp: jorma.berg@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutosehdotus/fcg Suunnittelu ja tekniikka Oy 23.9.2013: kaavaselostus ja sen liitteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) 10.6.201, viranomaisneuvottelumuistio, arvokkaat luontokohteet, kasvillisuus, luonnoksen lausunnot ja vastine, ehdotuksen lausunnot, seurantalomake, kaavakartta ja -määräykset Hiekkahäikän ranta-asemakaavan koko kaava-aineisto on nähtävänä kokouksessa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. hyväksyä Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutoksen 23.9.2013 päivätyn kaavaselostuksen ja sen liitteiden mukaisesti. Ranta-asemakaava koskee Rautavaaran kunnan Hiekkahäikän alueen kortteleja 1-9, urheilu- ja virkistys-, retkeily- ja ulkoilu-, yleinen pysäköinti-, uimaranta-, venevalkama- sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueita. Ranta-asemakaavalla muodostuvat korttelit 1-9, lähivirkistys-, urheiluja virkistyspalvelujen-, uimaranta-, venesatama/venevalkama-, maa- ja metsätalous, sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueet.

Kunnanhallitus 12.11.2013 651 2. Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on saada alue toteutumaan, jotta alueelle rakennettu viemäri ja vesijohtoverkosto saadaan hyödynnettyä. Ranta-asemakaavalla alueelle osoitetaan 4 omarantaista loma-asuntoa voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisesti ja muodostetaan 9 uutta omarantaista loma-asumiseen soveltuvaa rakennuspaikkaa kaavan rakennetta muuttamalla. Suunnittelualueelle on osoitettu nykyisen kaavan mukaiset yhteisrantaiset rakennuskorttelit yksittäisten tonttien lukumäärää vähentämällä. Kaava on Pohjois-Savon ensimmäinen energiakaava, joka mahdollistaa ekologisesti kestäviä lämmitysjärjestelmiä ja uusiutuvaa energiaa (maalämpö järvestä, aurinkoenergia, kotimainen hake). Ranta-asemakaava-alueen pinta-ala on n. 35,3 ha ja alue sisältää n.3,5 km rantaviivaa. 3. merkitä tietoonsa saatetuksi, että Hiekkahäikän ranta-asemakaavan muutos on yksi osatekijä Paljakan alueen kehittämistyössä valtuustokaudella 2013-2016. Kunta täyttää 140-vuotta vuonna 2014. Muut kehittämistyön osatekijät ovat: - Kiparin ränsistyneen kelkkaradan puulaitojen ja jäädytysputkien sekä valotolppien purkaminen eli koko alueen maisemointi. Kustannukset 8.000 euroa. - Kiparinvuoren ja Paljakan tilojen rajaaminen retkeily-/luonnonsuojelualueeksi. Tilojen yhteispinta-ala on noin 51,0ha. Pohjois-Savon ELY-keskus on tehnyt alueesta ehdollisen tarjouksen: 262.000 euroa. Vaatii ympäristöministeriön hyväksymisen. Arviointi lausunnolla. - Moottorikelkkareitti Tahkolta-Kiparin kautta Rautavaaran keskustaan. Kunnan TA-2013/Hankesalkussa: MoViRa-hankkeelle 10.749 euroa. - Kangaslahti-Suojärvi laajakaistarunkoverkon hyödyntäminen. Valmistui vuonna 2011. Viestintäviraston päätös 7.8.2013 tukikelpoiset kustannukset yhteensä 615.270 euroa. Kunnan maksuosuus 8% :49.222 euroa. - Rautavaaran lentokeskuksen kehittäminen. Tavoitteena laajentaa ja monipuolistaa kenttäalueen käyttöä, löytää uusia toteuttamiskelpoisia kehittämiskohteita ja aukoa kehitystyötä jarruttavia solmuja sekä selvittää mahdollisuudet kaavoittaa uusi pientaloalue, jossa energiataloudellinen asuminen ja ilmailuharrastus on mahdollista toteuttaa. Hiekkahäikän energiakaava toimii suunnan näyttäjänä. 4. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Kunnanhallitus 12.11.2013 652 TALOUSARVIOLAINAN OTTAMINEN/TA-2013 Khall 326 Vuoden 2013 talousarvion rahoitusosa sisältää 3.000.000 :n suurui- 12.11.2013 sen lainan ottamisen valtuuden (kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38). Myönnetyn valtuuden puitteissa kunnanhallitus on tehnyt päätöksen (khall 127 /2013) 1.158.411,00 euron suuruisen ARA:n korkotukilainan nostamisesta asumispalveluyksikkö Päivänsinen rakentamista varten. Rahoitusosassa tarvittavaksi talousarviolainaksi vuodelle 2013 on arvioitu 1.000.000 euroa, joka on tarkoitus ottaa lyhyenä viiden (5) vuoden lainana. Tämä aiempaa pienempi lainanottotarve johtuu siitä, että talousarvioon sisällytetty keskuskeittiön rakentaminen ei ole käynnistynyt aiotusti vuoden 2013 aikana (vaikutus 500.000 euroa). Lisäksi kunnan taloudellinen tilanne on toteutumassa vuonna 2013 ennakoitua paremmin (kunnanhallitus nro 14/14.10.2013 286: Rautavaara-Savotta: Vuoden 2013 talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1.-31.8.2013). Vuoden 2013 aikana on arvioitu lyhennettävän pitkäaikaisia lainoja kaikkiaan 1.464.231 euroa. Kunta on pyytänyt tarjouksia 1.000.000 euron suuruisesta lainasta, laina-aika 5 vuotta ja korkoindikaatio 4.11.2013 joko vaihtuvakorkoisena (6kk) tai 5 vuoden kiinteäkorkoisena, seuraavilta rahalaitoksilta: - Danske Bank Oyj - Kuntarahoitus Oyj - Nordea Pankki Suomi Oyj - Pohjois-Savon Osuuspankki - Säästöpankki Optia, ei jättänyt tarjousta. Tarjousvertailun mukaan edullisin tarjous sekä muuttuvakorkoisesta että kiinteäkorkoisesta lainasta on Kuntarahoitus Oyj:llä. Saatujen tarjouksien korot ovat tarjouspäivän (4.11.2013) indikaatio ja lopullinen korko määräytyy nostopäivän korkotason mukaan. Esityslistan liite numerotta: - Lainatarjousten vertailu/yhteenveto Kj:n ehdotus: Kunnanhallitushallitus päättää: 1. todeta esteelliset/jäävit (hallintolaki 10 ja 11) 2. ottaa 1.000.000 euron lainan Kuntarahoitukselta saadun tarjouksen mukaisesti kiinteäkorkoisena, korkoindikaatio on 1,650 % p.a. ja lainaaika viisi (5) vuotta. 3. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että pj Matti Ahonen poistui kokouksesta päätöksenteon ajaksi klo 11.50-12.00 ja puheenjohtajana toimi vpj. Mikko Korhonen.

Kunnanhallitus 30.9.2013 545 Kunnanhallitus 12.11.2013 653 RAUTAVAARAN KUNNAN ILMOITUS VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE KUNTARAKENNELAIN MUKAISEN KUNTIEN YHDISTYMISSELVITYKSEN TEKEMISESTÄ Khall 277 Kuntarakennelaki ja siihen liittyvä laki kielilain muuttamisesta ovat tul- 30.9.2013 leet voimaan 1. heinäkuuta 2013. Kuntajakolain nimike on muutettu kuntarakennelaiksi, ja lakiin on lisätty kuntarakenneuudistuksen toteuttamiseksi säännökset kuntien selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista, selvitysalueen määräytymisestä ja niistä poikkeamisesta sekä kuntien yhdistymisen taloudellisesta tuesta. Kielilakia on muutettu siten, ettei kuntien yhdistyminen heikennä kunnan asukkaiden kielellisiä oikeuksia. Kuntarakenneuudistuksen tavoitteena on erityisesti vahvistaa kuntien edellytyksiä järjestää yhdenvertaisesti palveluja, eheyttää yhdyskuntarakennetta sekä vahvistaa kunnallista itsehallintoa. Tarkoitus on lisäksi vahvistaa kuntien kykyä vastata palvelutuotannosta pääosin itse sekä kykyä hyödyntää markkinointia. Kuntarakennelain mukainen kuntien selvitysvelvollisuus alkoi heti lain voimaan tultua. Selvitysten ja yhdistymisesitysten määräaika päättyy kuusi kuukautta sen jälkeen, kun määräaikasäännöstä koskeva voimaantulolaki on tullut voimaan. Eduskuntakäsittelyssä selvitystä koskeva määräaikasäännös sidottiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskeva lain (sote-järjestämislaki) hyväksymiseen eduskunnassa. Sote- järjestämislakia koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle keväällä 2014. Valtiovarainministeriö voi kunnan hakemuksesta jatkaa edellä mainittua määräaikaa yhdistymisselvityksen laajuuden tai muun erityisen vaativuuden perusteella. Vuonna 2015 voimaan tuleviksi haluttuja kuntien yhdistymisiä koskeva esitykset tulee kuitenkin toimittaa valtiovarainministeriölle 30.4.2014 mennessä. Kunnan tulee selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamisesta, jos yksikin laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta. Pohjois-Savossa tämä selvitysvelvollisuus koskee kaikki kuntia paitsi Iisalmea, Kuopiota ja Varkautta. Vaikka kunta ei täyttäisi mitään selvitysperusteista, sen tulee osallistua yhdistymisselvitykseen, jollei muuten ole saavutettavissa selvitysperusteet täyttävää toiminnallista kokonaisuutta. Käytännössä tämä säännös tarkoittaa kun ottaa huomioon muiden kuntien tilanteen, että kaikkien kuntien ml. Rautavaaran kunnan on osallistuttava yhdistymisselvityksiin. Kunnat voivat toteuttaa kuntarakennelaissa edellytetyn yhdistymisselvityksen itsenäisesti tai esimerkiksi konsultin avustamana. Selvitysvelvollisuuden voi täyttää myös osallistumalla valtionvarainministeriön asettamaan erityisen kuntajakoselvitykseen.

Kunnanhallitus 30.9.2013 546 Kunnanhallitus 12.11.2013 654 Selvitysvelvollisuuden lähtökohtana on, että selvitysalue täyttää kuntarakennelain 4 :ssä tarkoitetut kuntajaon muuttamisen edellytykset. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää lain 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä, parantaa alueen asukkaiden palveluja ja elinolosuhteita, parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai parantaa alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Selvitysvelvollisuudesta voidaan poiketa erityisperustein, joita ovat mm. vaihtoehtoinen toiminnallinen kokonaisuus, harva asutus ja kielellisten oikeuksien turvaaminen. Yhdistymisselvityksen tulee pohjautua riittävän laajaan valmisteluun ja tuoda esille kuntien päätöksenteon pohjaksi erityisesti yhdistymisellä saavutettavat edut ja haitat. Yhdistymisselvitys kuuluu kunnassa valtuustotasolla päätettäviin asioihin. Selvityksen tulee olla riittävän laaja, jotta se riittää kunnan valtuustolle yhdistymistä koskevan päätöksenteon pohjaksi. Uuden kuntarakennelain mukaan ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuultuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Esityksen voi tehdä myös kunta tai vähintään 20 prosenttia kunnan äänioikeutetuista asukkaista. Kuntarakennelain mukaan kuntien tulee ilmoittaa ministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Kunnan vastauksen tulee perustua kunnanvaltuuston päätökseen. Vastauksen yhteydessä kunnat voivat ilmoittaa, jos ne aikovat hakea poikkeusta lain määrittelemästä selvitysalueesta laissa määritellyillä perusteilla. Poikkeusta haetaan erillisellä hakulomakkeella. Ministeriö voi myös tarvittaessa määrätä toimittavaksi erityisen kuntajakoselvityksen, jos kunta hakee poikkeusta työssäkäyntiperusteen tai yhdyskuntaperusteen muodostavasta selvitysalueesta. Valtionvarainministeriö myöntää hakemuksesta avustusta kuntien yhdistymisselvityksistä aiheutuviin kustannuksiin enintään 70 prosenttia. Selvitysavustuksen lisäksi kunnat voivat hakea avustusta uuden kunnan talouden tervehdyttämiskeinojen selvittämiseen. Kuntauudistuksen muutostukihankkeissa valmistellaan kunnille toimintamalleja, ohjeita ja hyviä käytäntöjä rakennemuutosten selvittämiseen ja toteuttamiseen. Valtioneuvosto arvioi saatujen ilmoitusten perusteella uudistuksen etenemistä vuoden 2013 lopussa. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi

Kunnanhallitus 30.9.2013 547 Kunnanhallitus 12.11.2013 655 Esityslistan liitteet numerotta: - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 2.9.2013 - Selvitysperusteiden tarkastelua maakunnittain/pohjois-savo, päivitetty 22.8.2013 - Kuntalistaus työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteella muodostuvista selvitysalueista - Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista - Maan hallituksen Rakennepoliittinen ohjelma talouden kasvuedellytysten vahvistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. jatkaa Rautavaaran kunnan valmistautumista tarvittavan poikkeamisluvan hakemisesta kuntarakennelain mukaisesta 20.000 asukkaan väestöpohjavaatimuksesta. Perusteena: harva asutus ja pitkät välimatkat. 2. todeta kunnanvaltuuston linjauksen kokouksessa nro 4/18.12.2012 Rautavaaran kunnan strategisen vision: Rautavaaran kunta on itsenäinen, eri tahojen kanssa yhteistyötä tekevä, taloudelliset ja luontaiset resurssit huomioon ottava, riittävän peruspalvelujen tason tarjoava, henkisesti ja sosiaalisesti hyvinvoiva kunta 3. Rautavaaran kunta on linjannut tulevaisuuden toiminnan syvenevän yhteistyön malliksi naapurikuntien, järjestöjen ja yritysten kanssa. 4. koska kunnassa ei ole todellista liitoshalukkuutta, on selvitysvelvollisuus perusteltua toteuttaa palveluyhteistyöselvityksenä, joka on samalla kuntarakenneselvitys. Tällöin toteutettavasta selvityksestä jää konkreettista hyötyä jatkotoimenpiteitä varten. Soveltuvia kuntia palveluyhteistyöselvityksen tekemiseen olisivat: Lapinlahti ja Valtimo. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta (RTVO) on omalta osaltaan tehnyt mahdolliseksi kehittää edellä mainittujen kuntien omaa palvelutuotantoa avoimesti yli maakuntarajojen uudella laajakaista ja ict-teknologialla (Asiapalvelu2015-hanke, KELA, valtion paikallishallinnon uudelleen organisointi). 5. Rautavaaran kunta neuvottelee tarvittaessa myös muiden palveluyhteistyöselvitykseen liittymisestä kiinnostuneiden kuntien kanssa. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle lisäselvityksiä varten.

Kunnanhallitus 12.11.2013 656 Khall 327 Valtiovarainministeriön asetus 694/2013/annettu 24.9.2013 kunta- 12.11.2013 rakenneuudistukseen liittyvää selvitysaluetta koskevan ilmoituksen sisällöstä. Asetus voimaan1.10.2013. Kuntarakennelain (1698/2009) 4 h :n 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen tulee sisältää: 1) tiedot kunnista, joiden kanssa kunta selvittää kuntarakennelain 4 b :n mukaisesti kuntien yhdistymistä; 2) tieto siitä, täyttääkö ilmoitettu selvitysalue mainitun lain 4 :n mukaiset kuntajaon muuttamisen edellytykset sekä 4 c :n, 4 d :n 3 momentin ja, jos kyseessä on 4 e :ssä mainittu kunta, mainitun pykälän mukaiset selvitysaluetta koskevat perusteet; 3) tieto siitä, aikooko kunta hakea poikkeusta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta erillisellä hakulomakkeella. Tässä asetuksessa tarkoitetut tiedot toimitetaan valtiovarainministeriölle sähköisesti valtiovarainministeriön laatimalla lomakkeella. Rautavaaran kunnan tulee osallistua kuntaliitosselvitykseen selvitysperusteiden mukaan, eli Rautavaaran kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää kuntarakennelain 4 :ssä säädetyt kuntajaon muuttamisen edellytykset täyttävää kuntien yhdistymistä, mikäli yksikin kuntarakennelain 1 a luvun 4 c-4f :ssä säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvitystarvetta. Rautavaaran kunnan osalta selvitysperuste on seuraava: Alle 20.000 tuhannen asukkaan kunnan tulee yhdessä muiden kuntien kanssa selvittää yhdistymistä palveluperusteella alueella, jossa on - palveluiden järjestämisen, rahoittamisen ja kehittämisen kannalta riittävä väestöpohja sekä kyky riittävään omaan palvelutuotantoon; - erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisen kannalta vähintään noin 20.000 asukasta; sekä - perusopetuksen laadukkaan ja yhdenvertaisen järjestämisen kannalta alle yksivuotiaiden ikäluokan koko vähintään noin 50. Valmistelun lähtökohtana on, että kunta voi järjestää perustason palvelut itselleen tai kunnat voivat muodostaa perustason alueen seuraavien perusteiden mukaisesti. Selvitysalueesta poikkeaminen Poikkeaminen palveluperusteen, työssäkäynnin ja yhdyskuntarakenteen osoittamasta selvitysalueesta on mahdollista, jos selvitysalueella on riittävät edellytykset vastata lakisääteisten palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta (4 g ).

Kunnanhallitus 12.11.2013 657 Lisäksi tulee täyttyä jokin seuraavista neljästä edellytyksestä: 1.poikkeava alue täyttää kuntarakennelain 2 :n tavoitteet kuntajaon kehittämiselle ja 4 :n edellytykset kuntajaon muuttamiselle; 2. erityisen harva asutus ei mahdollista toiminnallisen kokonaisuuden muodostamista; 3. poikkeaminen on tarpeen kielellisten oikeuksien turvaamiseksi; 4. poikkeaminen on tarpeen saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevien oikeuksien turvaamiseksi. Selvitysalueesta ei voi poiketa edellä kohdissa 1 ja 2 mainituilla perusteilla, jos poikkeaminen estäisi muita kuntia muodostamasta toiminnallista kokonaisuutta. Selvitysalueesta poikkeamisesta päättää valtiovarainministeriö kuntarakennelain 4 i :n mukaisesti kunnan tai kuntien hakemuksesta tai eräissä tapauksissa ministeriön aloitteesta. Rautavaaran kunnan osalta selvitysalueen muodostaa Koillis-Savon seutukunta/kuopion seutukunta. Kunnanhallituksen kokouksessa 30.9.2013/ 277 käydyssä keskustelussa ja valtuustoryhmien kannanotoissa korostetaan erittäin voimakkaasti Rautavaaran kunnan itsenäisyyden säilyttämistä tulevaisuudessa. Itsenäinen Rautavaaran kunta turvaa parhaiten lähipalvelut kuntalaisilleen. Keskusteluissa mahdollisesta kuntaliitoksesta naapurikuntien kanssa on tuotu esille useita vaihtoehtoja: Lapinlahden, Siilinjärven, Kuopion, Sonkajärven ja Nurmeksen suunta. Rautavaaran kunnanvaltuusto päätti kokouksessa nro 2/4.3.2013 :ssä yksimielisesti kuntarakennelakiluonnoksesta lausunnon, jossa esitettiin kaikille maamme (28 kuntaa) ns. puitelain 5 :n kunnille eli pitkien välimatkojen kunnille tulee laatia ERILLISOHJELMA. Ohjelma, jolla turvataan lähipalvelut myös pitkien etäisyyksien olosuhteissa. Tehtiinhän Metropolialueen kunnillekin (Helsinki+13 muuta kuntaa) oma erillisohjelma. Kuntarakennelaki keskittyy vain kuntien lukumäärän vähentämiseen eikä lähidemokratian tai lähipalvelujen saatavuuden tahi niiden laadun parantamiseen. Kunnille olisi tullut antaa riittävästi tietoa kaikista kuntiin ja kuntapalveluihin kohdistuvista käynnissä olevista uudistuksista, kuten sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki on vielä kesken. SoTejärjestämislain loppuraportti luvattu joulukuuksi 2013. Tämän lisäksi kunnat tarvitsevat tarkempia tietoja kuntapalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistuksesta, kuntien tehtävien uudistamisesta ja kuntalain kokonaisuudistuksesta. Niin ikään (liitos-) kuntien asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksien parantaminen ja lähipalveluiden turvaaminen tulisi olla linjattu ennen uudistusta.

Kunnanhallitus 12.11.2013 658 Kunnissa ei ole mahdollisuutta ottaa kantaa kokonaisuuteen. Eri lausuntopyynnöt ja selvitykset hajottavat määrätietoista kuntien kehittämistyötä ja tulehduttavat kuntien välisiä suhteita. Varsinkin henkilöstö kärsii epävarmuudesta. Epäselvyys vaikeuttaa etenkin rekrytointeja. Vapaaehtoisten kuntaliitosten rinnalla yhdenvertaisena ja aitona vaihtoehtona pitää sallia myös kuntien välisen yhteistyön tiivistäminen. Tutkimusten mukaan kuntien yli viidellesadalle (535) palvelulle on olemassa erilaiset väestöpohjakriteerit, mikäli asiaa tarkastellaan tuloksellisuuden ja tehokkuuden näkökulmista. Kunta katsoo, että vain kuntaliitosmahdollisuutta koskeva selvitysvelvollisuus on pakkoselvittämistä, joka ei täytä kuntalähtöisen uudistuksen periaatteita. Kuntaliitos ja kuntien välinen yhteistyö tulee asettaa tasavertaisiksi uudistamisvaihtoehdoiksi ja tuoda se avoimesti esille siten kuin Suomen kuntaliiton lakiasiat ja valtiovarainministeriön kuntaosasto ovat asiaa tulkinneet. Lain 4g pykälän mukaan kunnan tulee ilmoittaa valtiovarainministeriölle 30.11.2013 mennessä, minkä kunnan tai kuntien kanssa se selvittää kuntien yhdistymistä. Tuolloinkin velvoite koskisi selvityksen aloittamista ja ainoana julki lausuttuna tavoitteena selvitykselle on kuntaliitos. Selvitystyö voi kuitenkin tarkoittaa myös kuntien välistä yhteistyötä. Selvitysvelvollisuus ei siis tarkoita, että prosessin päässä odottaisi kuntaliitos. Kuntarakennelakiluonnos on näiltä osin käytännössä samansisältöinen nykyisen kuntajakolain kanssa. Ainoa muutos on se, että lain mukaan talouskriisikuntia (erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevia kuntia) voitaisiin liittää pakolla yhteen erityisen selvitysmenettelyn jälkeen (ks. liite Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista) Esityslistan liitteet numerotta: - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 2.9.2013: Kuntarakennelaki voimaan 1.7.2013-kuntien selvitysvelvollisuus on alkanut - Selvitysperusteiden tarkastelua maakunnittain/pohjois-savo, päivitetty 22.8.2013 - Kuntalistaus työssäkäynti- ja yhdyskuntarakenneperusteella muodostuvista selvitysalueista - Kuntalistaus talousperusteen täyttävistä kunnista - Maan hallituksen Rakennepoliittinen ohjelma talouden kasvuedellytysten vahvistamiseksi ja julkisen talouden kestävyysvajeen umpeen kuromiseksi - Valtiovarainministeriön kirje kunnan- ja kaupunginhallituksille 23.10.2013: Kuntarakennelain mukaisten selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta poikkeamisen hakeminen - Rautavaaran kunnan kirje valtiovarainministeriölle: Rautavaaran kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta

Kunnanhallitus 12.11.2013 659 Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää kuntarakennelain velvoittamana ilmoittaa valtiovarainministeriölle, että: 1. Rautavaaran kunta hakee valtiovarainministeriöltä poikkeamista selvitysalueesta, koska Rautavaaran kunnan kannalta ei muodostu toiminnallista kokonaisuutta minkään muun kunnan tai kuntien kanssa. Perusteena: harva asutus ja pitkät välimatkat. Kunnan syrjäisyysluku on 1,00-1,49. Pitkien etäisyyksien takia on erittäin tarpeellista turvata kunnan asukkaille lähipalvelut, näiltä osin palvelut takaava laki puuttuu. Yhdenvertaisuusperiaate palvelujen saamiseksi horjuu. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus (SoTe-järjestämislaki) on kesken, vastuukuntamalliin pakottaminen on perustuslain vastainen. 2. Rautavaaran kunnan ensisijainen tavoite on kunnallinen itsenäisyys. Kuntajaon muuttamisella ei voida parantaa kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata lähipalvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta, vaan päinvastoin keskittämällä heikennetään erityisesti palveluiden saatavuutta. 3. kunnanvaltuuston kokouksessa nro 4/18.12.2012 :ssä 38 yksimielisesti hyväksymä Rautavaaran kunnan strateginen visio on: Rautavaaran kunta on itsenäinen, eri tahojen kanssa yhteistyötä tekevä, taloudelliset ja luontaiset resurssit huomioon ottava, riittävän peruspalvelujen tason tarjoava, henkisesti ja sosiaalisesti hyvinvoiva kunta. 4. Rautavaaran kunta on linjannut tulevaisuuden toiminnan syvenevän yhteistyön malliksi naapurikuntien, järjestöjen ja yritysten kanssa. Kunta on pystynyt järjestämään ja tuottamaan lakisääteiset palvelut hyvin. Kunta tuottaa itse koulutoimen palvelut lukio-opetus mukaan luettuna. 5. Rautavaaran kunnan talous on tasapainossa, kunnan taseessa ei ole kattamatonta alijäämää, kumulatiivista ylijäämää vuoden 2012 tilinpäätöksen mukaan noin 4,2 milj.euroa. Kunnassa on tehty sosiaali- ja terveydenhuollon sekä koulutoimen rakenteen tarkastelua jatkuvasti ja palvelut vastaavat erinomaisesti nykyisen väestöpohjan tarpeita. 6. koska kunnassa ei ole todellista liitoshalukkuutta, on selvitysvelvollisuus perusteltua toteuttaa palveluyhteistyöselvityksenä. Tällöin toteutettavasta selvityksestä jää konkreettista hyötyä jatkotoimenpiteitä varten. Soveltuvia kuntia palveluyhteistyöselvityksen tekemiseen olisivat KYSTERIn Koillis-Savon palveluyksikön kunnat Juankoski ja Kaavi sekä naapurikunnat Lapinlahti ja Siilinjärvi. Ilmoitus valtiovarainministeriölle tehdään vastaamalla sähköiseen webropol-kyselyyn 30.11.2013.

Kunnanhallitus 12.11.2013 660 7. Rautavaaran kunta neuvottelee tarvittaessa myös muiden palveluyhteistyöselvitykseen liittymisestä kiinnostuneiden kuntien kanssa. Kunta on ollut mukana erittäin aktiivisesti LAAJAKAISTA KAIKILLE 2015-hankkeessa vuodesta 2010 alkaen. Rautavaaran tietoverkkoosuuskunta (RTVO) on rakentanut nopeat laajakaistayhteydet (100Mega/s) kunnan alueelle. Peitto 82%. Viiden runkoverkon kokonaiskustannukset ovat bruttona 4.775.207,00 euroa: valtio+eu 58%/2.060.840,00 euroa, Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta 34% ja Rautavaaran kunta 8%/313.698,40 euroa. Tietoverkkoyhteyksien avulla kunta kehittää valtuustokaudella 2013-2016 kunnan palvelutuotantoa avoimesti yli maakuntarajojen uudella laajakaista ja ict-teknologialla (Asiapalvelu2014-hanke, KELA, valtion paikallishallinnon uudelleen organisointi). 8. Asettaa palveluyhteistyöselvityksen takarajaksi perustuslakivaliokunnan linjauksen vähintään kuusi (6) kuukautta sosiaali- ja terveysuudistuksen (SoTe-järjestämislaki) voimaantulon lainvoimaisuudesta. Sosiaali- ja terveystoimen järjestämislain voimaantulo edellyttää kuntien itsehallinnollisen aseman syvällisempää arviointia eli ns. vastuukuntamallin perustuslainmukaisuuden arviointia. Ministeriön ennakkoarvio ajankohdasta on kevät 2014, jonka jälkeen kuntarakennelakiin tehtäisiin täsmennys ko. ajankohdasta käynnistyvästä 6 kk kuntaliitosselvitysaikarajoitteesta. Tällöin liitosselvitykset tulisi olla käsiteltyinä kunnissa loppuvuodesta 2014. Tällä palveluyhteistyöselvityksellä täytetään kuntarakennelain selvitysvelvollisuus ja samalla kartoitetaan yhteistyön tiivistämistä halukkaiden kuntien kanssa. Rautavaaran kunnan kuntaliitoksia parempi vaihtoehto on lisätä aidosti ja avoimesti kuntien välistä yhteistyötä, joka rakentuu yhteisistä tarpeista käsin. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin yksimielisesti tarkistaa tämä pykälä heti kokouksessa julkilukemalla.

Kunnanhallitus 12.11.2013 661 KUTSU PIELAVEDEN KUNNAN 140-VUOTISJUHLAAN KE 20.11.2013/KUNNAN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN Khall 328 Pielaveden kunta/ponnistaa luonnostaa on perustettu vuonna 1873. 12.11.2013 Pielaveden kunta kutsuu Rautavaaran kunnan edustajia tähän 140- vuotisjuhlaan. Pääjuhla pidetään keskiviikkona 20.11.2011 klo 17.30 alkaen Liikunta-hallilla. Juhlapuheen pitää Antti Ruuskanen. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite numerotta: - Pielaveden kunnan kutsu Pielaveden kunnan 140-vuotisjuhlaan Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus nimeää kunnan edustajat Pielaveden kunnan 140- vuotisjuhlaan keskiviikkona 20.11.2013 klo 17.30 alkaen, Pielaveden Liikuntahalli. Nimettiin yksimielisesti jäsen Rauha Partasen ehdotuksesta kunnanvaltuuston pj Matti Matikainen ja kj Unto Murto Rautavaaran kunnan edustajiksi Pielaveden kunnan 140-vuotisjuhlaan keskiviikkona 20.11.2013 klo 17.30 alkaen.

Kunnanhallitus 12.11.2013 662 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Khall 329 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 7.11.2013 mennessä ovat kunnanhallitukselle saapuneet seuraavien lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: I Lautakuntien pöytäkirjat: - elinkeinolautakunta: Pöytäkirja 16.10.2013 - perusturvalautakunta: - sivistyslautakunta: Pöytäkirja 21.10.2013 - tekninen lautakunta: II Viranhaltijapäätökset: - kunnanjohtaja Unto Murto: - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo: 198 Martti Heikkisen ottaminen kunnan työsuhteeseen ajalle 1.11. 20.12.2013 - rehtori Matti Korkalainen: 243 Siivoojan sijaisen palkkaaminen 246 Osa-aikaisen työntekijän palkkaaminen ateriapalveluun - perusturvajohtaja Helvi Mustonen: - kunnaninsinööri Jorma Berg: Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. merkitä lautakuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset päätökset tiedoksi ja 3. todeta, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 51 :n mukaista ottooikeuttaan muutoin tehtyjen päätösten osalta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Mika Mustonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 13.05.

Kunnanhallitus 12.11.2013 663 ILMOITUSASIAT JA SAAPUNEET KIRJELMÄT Khall 330 Kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat ilmoitukset ja saapuneet kirjelmät: 1. Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksen kokouskutsu 6.11.2013 2. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen esityslista 9/2013 3. ELY-keskuksen kirje koskien Maakunnallisen toimintamallin kehittäminen: Ohjelma ja käsiteltävät asiat 4. Savo-Pielisen jätelautakunnan kokouskutsu 2/2013 5. Moottorikelkkareitti Tahko-Kipari luovutustilaisuus 25.10.2013, kunnanjohtaja Unto Murron kirje 6. Kuntaliiton kirje 29.10.2013 koskien USO2-pienten tai maaseutumaisten kuntien vertaisseminaaria 7. Aluehallintoviraston päätös 1.10.2013 koskien perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon muutosta vuodelle 2013 8. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan esityslista 4/2013 9. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon tilaajatoimikunnan pöytäkirja 4/2013 10. Pohjois-Savon Liikunta ry:n ja Pohjois-Savon liiton kirje koskien Pohjois- Savon Urheilugaalaa tammikuussa 2014 11. Aluekehityssäätiön kutsu koskien keskustelua Aluekehityssäätiön tilanteesta ja tulevaisuudesta 31.10.2013 12. Pohjois-Savon maakuntavaltuuston kokouskutsu 11.11.2013 13. Pelastusopiston kirje 24.10.2013 koskien kunnan valmiussuunnittelun peruskurssia 20058/14 14. Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen pöytäkirja 12/2013 15. Pohjois-Savon liiton maakuntahallituksen pöytäkirjanote 28.10.2013 124 koskien Pohjois-Savon liiton kokous- ja tapahtumakalenteri 2014, luonnosta 16. Opetus- ja kulttuuriministeriön kirje 30.10.2013 koskien koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin kohdennetun valtionavustuksen hakuajan pidentämistä 17. Iisalmen kaupunginhallituksen pöytäkirjanote 28.10.2013 445 koskien aiesopimusta Ylä-Savon seudun liikennejärjestelmän kehittämistoimenpiteiden edistämisestä vuosina 2013-2016 18. Siilinjärven ympäristöterveyslautakunnan pöytäkirja 4/2013 19. Nordea Private Banking sijoitusstrategia nro 11 20. Kiinteistönluovutusilmoitus 22.10.2013 koskien Hetelampi RN:o 1:103 - nimisen tilan määräosan kauppaa Myyjät: Silja ja Terttu Hartikainen ja Esko Hartikaisen kp. Ostaja: Eino Hartikainen Kiinteistö: Rautavaara, Siikajärvi, Hetelampi RN:o 1:103 Kauppahinta: 195.000 21. Kiinteistönluovutusilmoitus 24.10.2013 koskien Lampela RN:o 8:29 - nimisen tilan kiinteistön lahjaa Luovuttajat: Jorma ja Maija Hyttinen Luovutuksen saaja: Pia Arminen Kiinteistö: Rautavaara, Puumala, Lampela RN:o 8:29

Kunnanhallitus 12.11.2013 664 22. Oikeuskanslerivirasto/Apulaisoikeuskanslerin Mikko Puumalaisen ja vanhempi oikeuskanslerinsihteeri Minna Ruuskasen selvityspyyntö Dnro OKV/1695/1/2013: Terttu Haaran kantelu 22.10.2013. Kj:n ehdotus: Merkitään tiedoksi. Kohtaan 22 annettava selvitys viimeistään Oikeuskanslerinvirastolle 31.1.2014 mennessä. Asia on valmistelussa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Kunnanhallitus 12.11.2013 665 RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNTAYHTYMÄ- JA KONSERNIKATSAUS Khall 331 Kuntayhtymissä, kunnan tytäryhtiöissä ja sopimuspohjaisissa yhteistyö- 12.11.2013 elimissä on kunnanvaltuuston valitsemia luottamushenkilöitä. Rautavaaran kuntakonserniin kuuluvat seuraavat tytäryhtiöt: - Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 65,36 %) - Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %). Valtuustotason tavoitteet kaikille kunnan edustajille (KuntaL 23) (kunnanvaltuusto nro 4/18.12.2012 38): - konserniyhteisöjen on tuettava RAUTAVAARA-SAVOTTA: Kuntastrategia 2025-asiakirjan ja kunnan talousarvion toteuttamista - kunta jatkaa edelleenkin toimintaansa tytäryhtiöissä ja tulostavoitteena kummallakin tytäryhtiöllä on omakustannusperiaate: yhtiöiden tulee tuotoillaan kattaa menonsa; mahdollisista poikkeamista tulee erikseen sopia kunnan kanssa, taksa vastaamaan yleistä kustannuskehitystä - yhtiöiden tulee toteuttaa välttämättömät peruskorjaukset ja vuosikorjaukset ja turvata siten omistamiensa kiinteistöjen kunto sekä haetaan ulkopuolista rahoitusta - yhtiöiden tulee raportoida kunnalle hyväksyttyjen konserniohjeiden mukaisesti - yhtiöiden tulee laatia tilinpäätöksensä siten, että kuntakonsernin tilinpäätökseen voidaan ottaa tytäryhtiöiden tuloslaskelma rahoituslaskelma ja tase - yhtiöillä tulee olla riittävät ohjeistukset sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Kj:n ehdotus: Kuntayhtymien ja muissa yhteistyöorganisaation hallinnoissa toimivat kunnanhallituksen jäsenet antavat ajankohtaiskatsauksen. 1. Siilinjärvi isäntäkuntana/ympäristöterveyslautakunta kokous nro 4/1.11.2013 klo 12.00-13.20/Matti Ahonen Tulosalue vastaa eri laeissa kunnan viranomaiselle määrättyjen ympäristöterveydenhuollon tehtävien hoitamisesta ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen kunnissa (Juankoski, Kaavi, Lapinlahti, Maaninka, Rautavaara, Siilinjärvi ja Tuusniemi), minkä lisäksi hoidetaan Kuopion kaupungin eläinlääkintähuollon tehtäviä Kuopion ja Siilinjärven välisen ostopalvelusopimuksen mukaan.

Kunnanhallitus 12.11.2013 666 Ympäristöterveyskeskuksen tarkoituksena on turvata lainsäädännön vaatimusten mukainen suunnitelmallinen, säännöllinen, laadukas, terveyshaittoja ja vaaroja sekä kuluttajien taloudellisia tappioita ehkäisevä paikalliseen riskinarvioon ja valtakunnallisiin valvontaohjelmiin perustuva ympäristöterveydenhuollon tehtävien hoito. Lisäksi tarkoituksena on laadukkaiden, tarkoituksenmukaisten ja tarpeeseen vastaavien kunnallisten eläinlääkintäpalvelujen ja eläinlääkäripäivystyksen saatavuuden ylläpito ja kehittäminen. Yhteistoiminta-alueella turvataan koko ympäristöterveydenhuollon riittävien palvelujen asukalähtöinen saatavuus ja toiminta siten, että toiminta on tehokasta, tasapuolista ja avointa. Ympäristöterveyslautakunta aloitti 1.1.2011. Kokouksessa käsiteltiin ympäristöterveyspalveluiden vuoden 2014 talousarvio ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelma sopimuskuntien lausuntojen pohjalta. Kunnan jäsen ympäristöterveyslautakunnassa vv.2013-2016 on Matti Ahonen ja henkilökohtainen varajäsen Rauni Pursiainen (kunnanvaltuusto nro 1/24.1.2013 24). Ympäristöterveyslautakunnan kokous nro 4/1.11.2013 klo 12.00-13.20. 2. Rautavaaran Vuokratalot Oy (kunnan omistusosuus 100 %)/ Matti Matikainen: - sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet tehty - asuntojen korjaukset 3. Kiinteistö Oy Rautavaaran Virastotalo (kunnan omistusosuus 65,36 %)/Matti Ahonen: - koko virastotalon kalibrointi/tarjoukset pyydetty - sadevesien johtaminen: rännit puhdistettu, katon kävelysillat korjattu ja katon pesu Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Kunnanhallitus 12.11.2013 667 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS JA MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Khall 332 Kunnanjohtaja Unto Murto antaa kunnanhallitukselle selvityksen olennaisista Rautavaaran kuntaa koskevista asioista, jotka ovat tulleet vireille tai joista on tehty ratkaisuja edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Asiat liittyvät RAUTAVAARA-SAVOTTAAN ja USO2-verkostohankkeeseen. Kunnanhallituksen jäsenet voivat myös pyytää tilannekatsausta tai selvitystä haluamastaan asiasta. Asiat, joista kokouksessa esitetään annetaan selvitys tai tilannekatsaus: 1. Kunnanvaltuuston kokous nro 6/18.11.2013 klo 18.30 alkaen Kunnanvaltuuston seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi esim. maanantaina 18.11.2013 klo 18.30 alkaen. Huom! Ei lautakuntien kokouksia mistään hinnasta samalle päi-välle 2. Aluekehityssäätiö/Keskustelutilaisuus Aluekehityssäätiön tilanteesta ja tulevaisuudesta torstaina 31.10.2013 klo 12.00, Alamäentie 6 a/sonkajärvi. Aluekehityssäätiön valtuuskunnan kokouksessa (Rautavaaran kunnan edustaja Jorma Korhonen) 23.10.2013 päätettiin kutsua kuntien edustajat: Iisalmen kaupunki, Keiteleen kunta, Kiuruveden kaupunki, Lapinlahden kunta, Pielaveden kunta, Rautavaaran kunta, Sonkajärven kunta ja Vieremän kunta keskustelemaan Aluekehityssäätiön loppuvuoden taloustilanteesta sekä säätiön tulevaisuudesta. Aluekehityssäätiön kassanhallinta loppuvuoden 2013 osalta on haasteellinen. Varainhankinnan kautta saatu tulo on aiempiin nähden pienentynyt. Opetus- ja kulttuuriministeriön tekemät leikkaukset vaikuttavat myös Aluekehityssäätiöön ja vuosittain saatu 75.900 :n avustus poistuu vuonna 2013. Rautavaaran kunnasta Aluekehityssäätiön keskustelutilaisuuteen 31.10.2013 osallistuivat: Matti Ahonen, Matti Matikainen ja Unto Murto. 3. Jokisuunniemen AO-tonttien rakentaminen/neuvottelu nro 2/1.11.2013 klo 12.00-15.00 ja neuvottelu nro 1/13.9.2013 klo 10.00-12.15 pidetty Jokisuunniemen AO-tontin ukrainalaisten ostajien, Golden Holiday Oy:n ja kunnan edustajien kanssa: rakennusaika-taulut ja jatkotoimenpiteet. Kunnanjohtajan johdolla pidettyjen neuvottelujen tarkoituksena on vauhdittaa Rautavaaran kylässä sijaitsevien Jokisuunniemen asemakaavan kortteleiden 104 ja 105 määräalojen AO-rakentamista.

Kunnanhallitus 12.11.2013 668 1) Neuvotteluun nro 2/1.11.2013 osallistuivat: Rautavaaran kunta: - kunnanjohtaja Unto Murto, neuvottelun puheenjohtaja AO-tontin ostajien edustajana: - Oleksandr Miasnikov/kauppakirja tehty 16.11.2011 Golden Holidays Oy: - toimitusjohtaja Dmitri Urvankov - vastaava työnjohtaja Heikki Koskelo, neuvottelun sihteeri Venäjän käännöspalvelu Blinker tmi - tulkki Helena Hirvonen. Suoritettiin rakennuskatselmus tontilla ja Oleksandr Miasnikovin rakenteilla olevassa (valmiusaste 70%) omakotitalossa korttelissa 105 (AO) tontilla nro 6. Tavoite: omakotitalo valmis 20.12.2013. 2) Neuvotteluun nro 1/1.11.2013 osallistuivat: Rautavaaran kunta: - kunnanjohtaja Unto Murto, neuvottelun puheenjohtaja - kunnaninsinööri Jorma Berg, neuvottelun sihteeri - kunnanrakennusmestari Mikko Hartikainen - rakennustarkastaja Hannu Piiroinen (Kuopion kaupunki). AO-tontin ostajat: - Oleksandr Shalunov/kauppakirja tehty 19.11.2012 - Oleksandr Miasnikov/kauppakirja tehty 16.11.2011 Pavlo Aloshyn/kauppakirja tehty 16.11.2011 - Ievgen Stepanov/kauppakirja tehty 20.11.2011 - Oleg Kravchenko/kauppakirja tehty 6.3.2012 - Larysa Kolgatina/kauppakirja tehty 20.10.2011 Golden Holidays Oy: - toimitusjohtaja Dmitri Urvankov - vastaava työnjohtaja Heikki Koskelo. Venäjän käännöspalvelu Blinker tmi - tulkki Helena Hirvonen. Käytiin läpi Oleksandr Miasnikovin/kauppakirja tehty 16.11.2011 ja Oleksandr Shalunovin/kauppakirja tehty 19.11.2011: tonttien omistussuhteet, talon rakentamisaikataulu ja kauppakirjoissa olevat kunnanvaltuuston kokouksessa 26.6.2008 hyväksymät Jokisuunniemen tonttien myyntiehdot, ostajan velvollisuudet ja sopimussakko. Käytiin läpi Oleksandr Miasnikovin ja Oleksandr Shalunovin 13.9.2013 laatima selvitys: maksuliikenteestä, mitä he ovat maksaneet ja rakentamisaikataulu. Sovittiin, että neuvottelu nro 2 pidetään perjantaina 1.11.2013.

Kunnanhallitus 12.11.2013 669 4. Neuvottelu 8.11.2013 klo 10.00 alkaen koskien Nilsiän ja Rautavaaran välistä vuokrasopimusta eläinlääkäritilojen käyttämisestä ja siihen liittyvää kustannustenjakoa silloisessa kaupunginvirastossa Nilsiän silloinen kaupunginhallitus käsitteli Nilsiän ja Rautavaaran välistä sopimusta eläinlääkäritilojen käyttämisestä 17.12.2012 :ssä 393. Vuokrakohde: Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista 1/3 osuus. Vuokra-aika on 1.4.2012 alkaen toistaiseksi. Rautavaaran kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 4/27.6.2013 :ssä 54 päättänyt yksimielisesti Nilsiän ja Rautavaaran välisestä vuokrasopimuksesta seuraavaa: 1. myöntää 12.232,35 :n lisämäärärahan vuoden 2013 talousarvioon kustannuspaikalle 000292 Eläinlääkintähuolto (Tulosalue II/perusturvatoimi ja perusturvalautakunta). 2. merkitä tietoon saatetuksi vuoden 2013 ja tulevien vuosien eläinlääkintätilojen kustannuksista: neuvotellaan Kuopion kaupungin tilapalvelukeskuksen kanssa. Rautavaaran kunta ei hyväksy Nilsiän ja Rautavaaran eläinlääkintätiloja koskevan vuokrasopimuksen kustannusten jaonsuhteeksi esitettyä, jossa Rautavaaran kunnan osuus vuotuisista eläinlääkintätilojen kiinteistökustannuksista on 1/3. Rautavaaran kunnan esitys: kunta osallistuu Nilsiän toimitilojen kustannuksiin 1/6 osalta. Kustannusjakoperusteena tulee olla toteutunut käyttö. 3. yhteistoimintasopimuksen 6 :n mukaan ympäristöterveyspalveluiden toimipisteverkosto on arvioitava vuonna 2013 ja eläinlääkärivastaanottojen tilakustannusten uudelleenjako on uudelleenarvioitava tässä yhteydessä. Rautavaaran kunta esittää, että ympäristöterveyspalveluissa eläinlääkärivastaanottojen kustannukset siirretään ympäristöterveyspalveluille ja niiden jakamista edelleen sopimuskuntiin osana tuotehintoja. Tavoitteena tulee olla se, että ympäristöterveyslautakunnalla on käytössä tuotepohjainen talousarvio vuodelle 2014. 4. saattaa asian ympäristöterveyslautakunnan esittelijän Hanna Rintalan tietoon toimenpiteitä varten. Asiaa on kohta palloteltu lähes vuosi. Rautavaaran kunta on odottanut jo kuukausia, että Kuopion kaupungin tilakeskus lähettää neuvottelukutsun eri osapuolille. Sähköpostiviestissä 18.9.2013 Janne Airaksinen esitti, että toimitilapäällikkö Harri Korkalainen kutsuu eri tahojen edustajat neuvotteluun viimeistään lokakuun aikana. Mitään kutsua ei ole kuulunut. On ollut syvä hiljaisuus Rautavaaran kunta katsoo, että 19.12.2012 päivätty lasku on nulliteetti. Nilsiän virastotalossa sijaitsevista eläinlääkäritoiminnan vastaanottotiloista ja autotallista ei ole neuvoteltu vuonna 2012 Rautavaaran kunnan kanssa niin kuin sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaalueen muodostamisesta vuodelta 2010 edellytti.

Kunnanhallitus 12.11.2013 670 Nilsiän ja Kuopion kaupunkien olisi tullut ottaa edellä mainitun sopimuksen sisältö kuntaliitosneuvotteluissakin jo huomioon. Nilsiän kaupungilla ja Rautavaaran kunnalla oli vuonna 2012 vielä voimassa Yhteistyön puitesopimus (solmittu 23.4.2004 alkaen). Tässä yhteistyön puitesopimuksessa osapuolet ilmaisivat halunsa luottamukselliseen vuorovaikutukseen ja yhteistyöhön. Olemme lähettäneet mm. Kuopion kaupungin tilakeskukseen kunnanvaltuuston kokouksen 27.6.2013 pidetyn virallisen pöytäkirjanotteen kesäkuussa 2013. Lisäksi asia on ollut esillä ympäristöterveyslautakunnan kokouksissa viimeksi 10.10.2013 ja lukuisilla sähköposteilla (mm. Heidi Kangas, Unto Murto etc.) elokuussa 2013, syyskuussa 2013 ja nyt lokakuussa 2013. Asiasta pidetään neuvottelu perjantaina 8.11.2013 klo 10.00 alkaen, Rautavaaran kunnantalolla. Tilaisuuteen kutsuttu: - Kuopio kaupunki/tilakeskus: Janne Airaksinen, Harri Korkalainen - Siilinjärvi/Ympäristöterveyspalvelut: Heidi Kangas, Leena Manner - Rautavaaran kunta: Matti Ahonen, Unto Murto. 5. Sosiaali- ja terveysministeriö/vanhuspalvelulain toimeenpanon aluekierros, Kuopio 4.11.2013/Musiikkikeskus, Kuopiolahdentie 23 STM:n vanhuspalvelulain (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012 ja Hallituksen esitys Eduskunnalle 160/2012) toimeenpanon aluekierroksella käsiteltiin seuraavat asiat: Ikääntyvä Suomi -mistä tulossa, minne menossa? o nykyinen tilanne: kuntakyselyn alustavia tuloksia o palvelutarpeet ja resursointi ennusteiden valossa o oikeilla ratkaisuilla turvataan hyvä ikääntyminen ja palvelut Tutkimuspäällikkö Anja Noro, THL Vanhuspalvelulaki ja laatusuositus hyvän ikääntymisen tukemiseksi ja palvelujen parantamiseksi o lain keskeinen sisältö o laatusuosituksen ydinkohdat Johtaja Päivi Voutilainen, STM Neuvotteleva virkamies Minna-Liisa Luoma, STM Erityisasiantuntija Hannele Häkkinen, Suomen Kuntaliitto Ehdotukset toimintamalleiksi Kehittämispäällikkö Arja Honkakoski, Poske Projektisuunnittelija. Ikälain pilotointi osahanke/pohjoinen pilottihanke

Kunnanhallitus 12.11.2013 671 Miten varmistetaan palvelujen hyvä laatu ja lainmukainen toiminta? o omavalvonta palvelujen yhteinen kehittämisväline o viranomaisvalvonnan painopisteet ja toteuttamistavat Ylitarkastaja Henna Viden, Valvira Rautavaaran kunnasta Vanhuspalvelulain toimeenpanon aluekierrokseen Kuopio 4.11.2013 osallistuivat: - Mikko Korhonen - Rauha Kortelainen - Terttu Lampinen - Matti Lukkarinen - Matti Matikainen - Unto Murto - Helvi Mustonen - Rauha Partanen - Elina Riekkinen - Aarne Saarelainen. 6. Kunnanhallituksen kokous nro 17/25.11.2013 klo 10.00 alkaen Kunnanhallituksen seuraavaa kokousta esitetään pidettäväksi esim. maanantaina 25.11.2013 klo 10.00 alkaen. Huom! Ei lautakuntien kokouksia mistään hinnasta samalle päi-välle Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi asioista käytävä keskustelun ja niistä esille tulevat kannanotot sekä päätetään jatkotoimista ja toteuttamisvastuusta. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

Kunnanhallitus 12.11.2013 672 RAUTAVAARA-SAVOTTA: KUNNANHALLITUKSEN KESKUSTELUASIAT Khall 333 12.11.2013 Varsinaisen esityslistan käsittelyn jälkeen esille tulevat asiat. Keskusteluasiat merkittiin tietoon saatetuksi seuraavat asiat: - vanhuspalvelulain toimeenpano kunnassa - sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut - Aluekehityssäätiö: tilanne ja tulevaisuus - Rautavaaran kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje * hyväksytty kunnanhallituksessa 3.11.2009 193. Voimaantulo 1.12.2009. - Oulun HTM ja JHTT Tarkastus Oy:n tilintarkastajien järjestämä sisäisen valvonnan koulutus torstaina 28.11.2013 klo 9.00 12.00 kunnantalolla, valtuustosali.