Valtiovarainministeriö E-KIRJE VM2013-00719 08.10.2013 EDUSKUNTA Suuri valiokunta Viite Asia Latvian liittyminen Euroopan vakausmekanismin (EVM) jäseneksi U/E-tunnus: EUTORI-numero: EU/2013/0450 Ohessa lähetetään perustuslain 97 :n mukaisesti selvitys Latvian liittymisestä Euroopan vakausmekanismin (EVM) jäseneksi. Valtiovarainministeri Jutta Urpilainen LIITTEET Perusmuistio VM2013-00718; Latvian valtiovarainministerin kirje 21.8.2013;Draft EVM BoG Resolution No. 2:Approval of the application for accession of the Republic of Latvia and the detailed technical terms related thereto; Draft EVM BoG Resolution No. 3: Approval of the adaptations to be made to the Treaty as a direct consequence of the accession of the Republic of Latvia
2(2) Asiasanat Hoitaa Tiedoksi VM EK
Valtiovarainministeriö PERUSMUISTIO VM2013-00718 RMO Weuro Jaakko(VM), Vesanen Riina(VM) 07.10.2013 Asia Latvian liittyminen Euroopan vakausmekanismin (EVM) jäseneksi Kokous Liitteet Viite EUTORI/Eurodoc nro: U-tunnus / E-tunnus: Käsittelyn tarkoitus ja käsittelyvaihe: Latvian on tarkoitus liittyä EVM:n jäseneksi 1.1.2014. EVM:n hallintoneuvoston on tarkoitus hyväksyä kokouksessaan 22.10.2014 Latvian liittymishakemus ja siihen liittyvät yksityiskohtaiset tekniset ehdot sekä mukautukset Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehtyyn sopimukseen, jotka ovat tarpeen liittymisen välittömänä seurauksena. Asiakirjat: Latvian jäsenyyshakemus Ehdotus EVM:n hallintoneuvoston päätöksiksi koskien Latvian liittymistä ja mukautuksia Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehtyyn sopimukseen EU:n oikeuden mukainen oikeusperusta/päätöksentekomenettely: Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehty sopimus 44 artikla. Euroopan vakausmekanismin perustamisesta tehdyn sopimuksen 44 artiklan mukaisesti Euroopan unionin jäsenvaltio voi liittyä EVM-sopimuksen osapuoleksi toimitettuaan EVM:lle jäsenyyshakemuksen sen jälkeen kun Euroopan unionin neuvosto on hyväksynyt SEUT-sopimuksen 140 artiklan 2 kohdan mukaisesti päätöksen, jolla kumotaan kyseiselle jäsenvaltiolle myönnetty poikkeus euron käyttöönotosta. EVM:n hallintoneuvosto hyväksyy EVM:n uuden jäsenen liittymishakemuksen ja siihen liittyvät yksityiskohtaiset tekniset ehdot sekä mukautukset, jotka EVM-sopimukseen tehdään liittymisen välittömänä seurauksena. Käsittelijä(t): VM/RMO, vanhempi hallitussihteeri Jaakko Weuro, p. 0925530302 VM/RMO, finanssisihteeri Riina Vesanen, p. 0295530376 sähköposti: etunimi.sukunimi@vm.fi
Suomen kanta/ohje: 2(4) Suomi hyväksyy Latvian liittymisen EVM:n jäseneksi ja jäsenyyden johdosta tehtävät mukautukset EVM:n perustamisesta tehtyyn sopimukseen. Suomi hyväksyy Latvian liittymisen yhteydessä EVM:n peruspääoman jakoperusteen muuttamisen kaikkien jäsenvaltioiden osalta siten, että jakoperusteessa huomioidaan Latvian liittymisen vaikutus. Suomi hyväksyy, että EVM:n pääomaa korotetaan Latvian osuutta vastaavalla määrällä, joka on korjattu EVM-sopimuksen 42 artiklassa määrätyllä tavalla. Väliaikaisen korjauksen voimassaoloajan päättyessä Latvia merkitsee ja maksaa loppuosan pääomaosuudestaan. Latvian liittymisen seurauksena muiden jäsenvaltioiden ei tarvitse merkitä tai maksaa lisää pääomaa EVM:iin. Pääasiallinen sisältö: Ecofin-neuvosto hyväksyi Latvian eurojäsenyyden kokouksessaan 9.7.2013. Latvian eurojäsenyys alkaa 1.1.2014. EVM-sopimuksen 7 johdantokappaleessa todetaan, että kaikista euroalueen jäsenvaltioista tulee EVM:n jäseniä. Euroopan unionin jäsenvaltion liittyessä euroalueeseen siitä olisi tultava EVM:n jäsen täysin oikeuksin ja velvoittein samalla tavoin kuin muista EVM-sopimuksen osapuolista. EVM-sopimuksen 2(1) artiklan mukaisesti EVM:n jäsenyys on avoin Euroopan unionin muille jäsenvaltioille päivästä, jona Euroopan unionin neuvoston SEUT-sopimuksen 140 artiklan 2 kohdan mukaisesti hyväksymä päätös, jolla kumotaan niitä koskeva poikkeus euron käyttöönotosta, tulee voimaan. EVM-sopimuksen 10(3) artiklan mukaisesti Latvian EVM-jäsenyyden myötä EVM:n peruspääomaa korotetaan automaattisesti Latvian maksuosuuden verran. Sopimuksen 11(3) artiklan mukaisesti EVM:n peruspääoman merkitsemisen jakoperustetta on tällöin muutettava. EVM-sopimuksen 42 artiklan mukaisesti uusi jäsenvaltio on oikeutettu väliaikaiseen korjaukseen, jos uuden EVM:n jäsenen bruttokansantuote (BKT) asukasta kohden euromääräisinä markkinahintoina sen liittymistä EVM:ään välittömästi edeltävänä vuonna on alle 75 prosenttia Euroopan unionin keskimääräisestä BKT:sta asukasta kohden markkinahintoina. Latvia täyttää tämän ehdon ja on siksi oikeutettu väliaikaiseen korjaukseen. Latvian liittyessä euroalueeseen 1.1.2014, sen korjaus on voimassa 1.1.2026 saakka. Korjauksen myötä Latvia maksaa liittyessään alennetun pääomaosuuden EVMsopimuksen 42(2) artiklan mukaisesti ja maksaa jäljelle jäävän osuuden väliaikaisen korjauksen päättyessä. Latvian liittyessä EVM:n jäseneksi EVM:n peruspääoman jakoperustetta muutetaan kaikkien jäsenvaltioiden osalta siten, että jakoperusteessa huomioidaan Latvian liittymisen vaikutus. EVM:n pääomaa korotetaan samalla Latvian osuutta vastaavalla määrällä, joka on korjattu EVM-sopimuksen 42 artiklassa määrätyllä tavalla. Väliaikaisen korjauksen voimassaoloajan päättyessä Latvia merkitsee ja maksaa loppuosan pääomaosuudestaan. Latvian liittymisen seurauksena muiden jäsenvaltioiden ei tarvitse merkitä tai maksaa lisää pääomaa EVM:iin.
Kansallinen käsittely: 3(4) Eduskuntakäsittely: Valtiovarainministeriö Suuri valiokunta Käsittely Euroopan parlamentissa: - Kansallinen lainsäädäntö, ml. Ahvenanmaan asema: - Taloudelliset vaikutukset: Latvian hyväksyminen EVM:n jäseneksi ei kasvata Suomen heinäkuussa 2012 maksamaa 1,44 miljardin euron maksuosuutta EVM:n maksetusta pääomasta eikä kasvata Suomen noin 12,58 miljardin euron maksuosuutta EVM:n kokonaispääomasta. Latvian jäsenyyden seurauksena EVM:n peruspääoma kasvaa ensivaiheessa 700 miljardista eurosta noin 701,94 miljardiin euroon. Peruspääoman kasvun kattaa kokonaan Latvia. Vastaavasti EVM:n maksettu pääoma kasvaa 80 miljardista eurosta 80,22 miljardiin euroon. Suomen EVM:n jakoperusteen mukainen pääomaosuus laskee Latvian jäsenyyden myötä 1,7974 prosentista 1,7924 prosenttiin. Muut mahdolliset asiaan vaikuttavat tekijät: -
4(4) Asiasanat Hoitaa VM Tiedoksi
SG/BoG/2013/XX/XX EUROPEAN STABILITY MECHANISM BOARD OF GOVERNORS Meeting of [XX October] 2013 RESOLUTION No. 2 Approval of the application for accession of the Republic of Latvia and the detailed technical terms related thereto THE BOARD OF GOVERNORS, Having regard to the Council Decision of 9 July 2013 on the adoption by Latvia of the euro on 1 January 2014, Having regard to Article 44 of the Treaty according to which the Board of Governors shall approve the application for accession of the new ESM Member and the detailed technical terms related thereto, Having regard to the application for accession of the Republic of Latvia dated 21 August 2013, RESOLVES to approve the application for accession of the Republic of Latvia and the detailed technical terms related thereto, in the form attached hereto, determining the terms of accession of the Republic of Latvia, their respect being a condition for the accession of the Republic of Latvia. Annex 1: Council Decision of 9 July 2013 on the adoption by Latvia of the euro on 1 January 2014. Annex 2: Application for accession of the Republic of Latvia dated [21 August] 2013.
Annex 3: Detailed technical terms related to the accession of the Republic of Latvia. Distribution: Governors Alternate Governors
Annex 1: Council Decision of 9 July 2013 on the adoption by Latvia of the euro on 1 January 2014
Annex 2: Application for accession of the Republic of Latvia dated 21 August 2013
Annex 3: Detailed technical terms related to the accession of the Republic of Latvia The detailed technical terms related to the accession of the Republic of Latvia are as follows: 1. Republic of Latvia s temporary correction The Republic of Latvia is entitled to benefit from a temporary correction to be calculated in accordance with Article 42(2) of the Treaty. Due to the temporary correction, the Republic of Latvia shall make an initial contribution to the authorised capital stock by subscribing to paid-in shares and callable shares. The Republic of Latvia s temporary correction will come to an end, pursuant to Article 42(3) of the Treaty, on 1 st January 2026. Following the end of its temporary correction and in order to fulfil its obligation to a full contribution to the authorised capital stock, the Republic of Latvia shall make a further contribution thereto by subscribing to paid-in shares and callable shares. 2. Republic of Latvia s contribution to the ESM key and subscription to authorised capital stock The Republic of Latvia s contribution to the ESM key will be initially 0.2757%. This percentage is rounded to four decimals. The initial capital subscription of 1 935 300 000 EUR by the Republic of Latvia corresponds to 19 353 shares, divided into 2 212 paid-in shares and 17 141 callable shares. Once the temporary correction contemplated in point 1 above comes to an end, the Republic of Latvia will make a further contribution to the authorised capital stock in the amount of 902 900 000 EUR by subscribing to 1 032 paid-in shares and 7 997 callable shares. The Republic of Latvia will then have subscribed to a capital contribution of 2 838 200 000 EUR corresponding to 28 382 shares divided into 3 244 paid-in shares and 25 138 callable shares. 3. Deposit of the instrument of accession In accordance with Article 44 of the Treaty, the Republic of Latvia shall deposit its instrument of accession, referring also to the present detailed technical terms, with the Depositary, who shall notify other ESM Members thereof. 4. Deposit of the adaptations to be made to the Treaty
Adaptations to the Treaty shall be deposited on behalf of the ESM by its Managing Director to the Depositary. The Depositary shall establish a consolidated version of all the different authentic texts and send them to the ESM Members. 5. Entry into force of the Treaty for the Republic of Latvia In accordance with Article 48(3) of the Treaty, this Treaty shall enter into force for the Republic of Latvia on the twentieth day following the deposit of its instrument of accession. 6. ESM acquis The Republic of Latvia joins the ESM as it stands on the day of accession. In particular, the Republic of Latvia subscribes to the Declaration on the European Stability mechanism, done in Brussels on 27 September 2012 and deposited at the General Secretariat of the Council of the European Union, and acknowledges that all the existing ESM Resolutions and decisions are binding on it upon its accession. 7. Payment of paid-in capital In accordance with Article 41(1) of the Treaty, payment of paid-in shares of the amount initially subscribed by each ESM Member shall be made in five annual instalments of 20% each. As the Republic of Latvia will have initially subscribed to 221 200 000 EUR paid-in capital [, corresponding to 221 2 paid-in shares,] it shall make five annual instalments of 20% each of that amount. The first instalment shall be paid within fifteen days following the accession, and the remaining four instalment shall each be payable on the first, second third and fourth anniversary of the date the first instalment was due. Article 41(2) of the ESM Treaty specifies in which circumstances ESM Members shall accelerate the payment of paid-in shares; Article 41(3) of the ESM Treaty provides that an ESM Member may decide to accelerate the payment of its share of paid-in capital. Once the temporary correction contemplated in point 1 above comes to an end, the Republic of Latvia shall make the payment of the paid-in capital amounting to 103 200 000 EUR in one single instalment in the month following the end of its temporary correction.
SG/BoG/2013/XX/XX EUROPEAN STABILITY MECHANISM BOARD OF GOVERNORS Meeting of [XX October] 2013 RESOLUTION No. 3 Approval of the adaptations to be made to the Treaty as a direct consequence of the accession of the Republic of Latvia THE BOARD OF GOVERNORS, Having regard to the approval of the application for accession of the Republic of Latvia and the detailed technical terms related thereto by the Board of Governors Resolution No. 2 of [XX October] 2013 (SG/BoG/2013/XX/XX), Having regard to Article 44 of the Treaty according to which the Board of Governors shall approve the adaptations to be made to this Treaty as a direct consequence of the accession of a new ESM Member, Having regard to Article 48(3) of the Treaty according to which, for each State which accedes to this Treaty in accordance with Article 44, this Treaty shall enter into force on the twentieth day following the deposit of its instrument of accession, RESOLVES to determine that the amount by which the authorised capital stock shall be increased following the Republic of Latvia s accession shall be the amount that will be calculated according to Article 42(2) of the Treaty and initially subscribed by the Republic of Latvia and that, at the end of the temporary correction of the Republic of Latvia, a further decision will be taken, pursuant to Article 11(3)(b) of the Treaty, to increase the authorised capital stock by an amount being the difference between the Republic of Latvia s contribution calculated without taking into account the temporary correction and the amount initially subscribed by the Republic of Latvia,
RESOLVES to approve, in all the authentic languages of the Treaty, the adaptations to be made to the Treaty as a direct consequence of the accession of the Republic of Latvia, which shall enter into force for all ESM Members on the twentieth day following the deposit of the Republic of Latvia s instrument of accession, RESOLVES to mandate the Managing Director of the ESM to notify to the Depositary the adaptations to this Treaty as approved by this Resolution. Annexes 1 to 16: Adaptations to be made to the Treaty as a direct consequence of the accession of the Republic of Latvia in Dutch, English, Estonian, Finnish, French, German, Greek, Irish, Italian, Latvian, Maltese, Portuguese, Slovak, Slovenian, Spanish and Swedish respectively. Distribution: Governors Alternate Governors
Annex [number]: Adaptations to be made to the Treaty as a direct consequence of the accession of the Republic of Latvia in [language] Approved new wording of Article 8(1) of the Treaty: The authorised capital stock shall be EUR 701 935,3 million. It shall be divided into seven million nineteen thousand three hundred and fifty-three shares, having a nominal value of EUR 100 000 each, which shall be available for subscription according to the contribution key provided for in Article 11 and calculated in Annex I. Approved new wording of the last paragraph of the Treaty: Done at Brussels on the second day of February in the year two thousand and twelve in a single original, whose Dutch, English, Estonian, Finnish, French, German, Greek, Irish, Italian, Maltese, Portuguese, Slovak, Slovenian, Spanish and Swedish texts are equally authentic, which shall be deposited in the archives of the Depositary which shall transmit a duly certified copy to each of the Contracting Parties. Upon accession of the Republic of Latvia, the Latvian text shall be equally authentic, which shall be deposited in the archived of the Depositary which shall transmit a duly certified copy to each of the Contracting Parties. Approved new wording of Annex I: ESM Member ESM key (%) Kingdom of Belgium 3.4675 Federal Republic of Germany 27.0716 Republic of Estonia 0.1855 Ireland 1.5878 Hellenic Republic 2.8089 Kingdom of Spain 11.8709 French Republic 20.3297 Italian Republic 17.8643 Republic of Cyprus 0.1957 Republic of Latvia 0.2757 Grand Duchy of Luxembourg 0.2497 Malta 0.0729 Kingdom of the Netherlands 5.7012 Republic of Austria 2.7757 Portuguese Republic 2.5023 Republic of Slovenia 0.4264 Slovak Republic 0.8217 Republic of Finland 1.7924
Total 100,0 The above figures are rounded to four decimals. Approved new wording of Annex II: CONFIDENTIAL ESM Member Number of shares Capital subscription (EUR) Kingdom of Belgium 243 397 24 339 700 000 Federal Republic of Germany 1 900 248 190 024 800 000 Republic of Estonia 13 020 1 302 000 000 Ireland 111 454 11 145 400 000 Hellenic Republic 197 169 19 716 900 000 Kingdom of Spain 833 259 83 325 900 000 French Republic 1 427 013 142 701 300 000 Italian Republic 1 253 959 125 395 900 000 Republic of Cyprus 13 734 1 373 400 000 Republic of Latvia 19 353 1 935 300 000 Grand Duchy of Luxembourg 17 528 1 752 800 000 Malta 5 117 511 700 000 Kingdom of the Netherlands 400 190 40 019 000 000 Republic of Austria 194 838 19 483 800 000 Portuguese Republic 175 644 17 564 400 000 Republic of Slovenia 29 932 2 993 200 000 Slovak Republic 57 680 5 768 000 000 Republic of Finland 125 818 12 581 800 000 Total 7 019 353 701 935 300 000