Edustajainkokous esityslista 18.08.2017 09:00 Läsnäolijat... 1 1 Edustajainkokouksen avaaminen... 2 2 Edustajainkokouksen järjestäytyminen... 3 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä edustajainkokouksen kokoonpano... 4 4 Edustajainkokouksen asioiden käsittelyjärjestys... 6 5 Maakuntavaltuuston jäsenten ja varajäsenten vaali... 7 6 Maakuntahallituksen kertomus edellisen valtuuston valinnan jälkeen tapahtuneesta kuntayhtymän toiminnasta... 9 - Toimintakertomus_edustajainkokous... 10 7 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat... 63 8 Kokouksen päättäminen... 64 9 Valitusosoitus... 65
ESITYSLISTA Sivu 1 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 Kokoustiedot Aika 18.8.2017 klo 9.00 (Ryhmät 8.30) Paikka Porin Yliopistokeskus, Pohjoisranta 11 A (Auditorio 126), Pori Osallistujat Päätöksentekijät Edustajainkokouksen osallistujat lueteltu 3 yhteydessä Muut osallistujat ( ) Kallio Reijo, maakuntahallituksen puheenjohtaja ( ) Aro-Heinilä Asko, vt. maakuntajohtaja ( ) Laitinen Katja, vs. aluekehitysjohtaja ( ) Liuska-Kankaanpää Päivi, alueiden käytön johtaja ( ) Mäkilä Jukka, muutosjohtaja, pöytäkirjanpitäjä
ESITYSLISTA Sivu 2 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 1 EDUSTAJAINKOKOUKSEN AVAAMINEN Perussopimuksen 6 :n mukaan kokouksen avaa maakuntahallituksen puheenjohtaja. Maakuntahallituksen puheenjohtaja Reijo Kallio avaa kokouksen. Edustajainkokouksen päätös:
ESITYSLISTA Sivu 3 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 2 EDUSTAJAINKOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Perussopimuksen 6 :n mukaan kuntien edustajainkokous valitsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Lisäksi edustajainkokous valitsee itselleen sihteerin ja kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Valmistelija: Jukka Mäkilä Edustajainkokouksen päätös:
ESITYSLISTA Sivu 4 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ EDUSTAJAINKOKOUKSEN KOKOONPANO Satakuntaliiton perussopimuksen 4 :n mukaan jäsenkunnat valitsevat edustajat edustajainkokoukseen kunnan edellisen vuoden asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja alkavaa neljää tuhatta asukasta kohden, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaismäärästä. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Kullakin edustajalla on edustajainkokouksessa yksi ääni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Laskelma Satakuntaliiton jäsenkuntien edustajainkokouksen edustajien kuntakohtaisesta osuudesta on kunnan jälkeen suluissa. Sama lukumäärä koskee edustajainkokouksen valitsemaa maakuntavaltuustoa. Yhteensä edustajainkokouksen edustajien lukumäärä on 1.1.2016 asukasluvun mukaan, ottaen huomioon viidenneksen rajoitus, 53 edustajaa ja vastaavasti maakuntavaltuuston kokoonpano on 53 maakuntavaltuutettua. Perussopimuksen 5 :n mukaan edustajainkokous pidetään kunnallisvaalien jälkeisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Maakuntahallitus päättää edustajainkokouksen ajasta ja paikasta. Maakuntahallitus päätti 10.4.2017 41 Satakuntaliiton edustajainkokouksenkoolle kutsumisesta 18.8.2017 Porissa Satakuntaliiton perussopimuksen mukaisesti. Kutsu toimitettiin jäsenkunnille tiedoksi 12.4.2017 ja jäsenkunnat ovat toimittaneet määräaikaan mennessä kokousedustajien nimet, jotka kunnittain ovat seuraavat: Eura (4) ( ) Junnila Vesa-Matti ( ) Suvanto Vesa ( ) Kallio Juha ( ) Kyllöinen Päivi ( ) Korhonen Esko ( ) Lähteenmäki Simo ( ) Susi Pertti ( ) Arvola Hannu Eurajoki (3) ( ) Jalonen Vesa ( ) Lempainen Seppo ( ) Sjöman Ilona ( ) From Minna ( ) Syväsalmi Emilia ( ) Tuominen Hanna Harjavalta (2) ( ) Juvela Maaria ( ) Pohjala Heikki ( ) Rauta Markku ( ) Nummikari Reijo Honkajoki (1) ( ) Koivisto Arimo ( ) Rauhala Tapio Huittinen (3) ( ) Isotalo Jouni ( ) Mattila Timo ( ) Kuisma Aulikki ( ) Varjokumpu Susanne ( ) Suomela Antti ( ) Laitila Simo Jämijärvi (1) ( ) Leppihalme Matti ( ) Kujansuu Anneli Kankaanpää (3) ( ) Korvala Seppo ( ) Kunnaspuro Raili ( ) Koskela Jari ( ) Kivistö Teuvo ( ) Kujanpää Katri ( ) Pihlajaniemi Sari Karvia (1) ( ) Suominen Päivi ( ) Pukkila Esa Kokemäki (2) ( ) Oksanen Juhani ( ) Laiho Mikko ( ) Tuominen Eeva-Liisa ( ) Sutinen Marjatta
ESITYSLISTA Sivu 5 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 Merikarvia (1) ( ) Vastamäki-Ahola Anne ( ) Tervo Tiina Nakkila (2) ( ) Aalto Harri ( ) Ahola Kelpo ( ) Pöysti Martti ( ) Myllymaa Ilmo Pomarkku (1) ( ) Salmela Aila ( ) Ronkainen Timo Pori (12) ( ) Heino Mirva ( ) Alenius Sinikka ( ) Huhtanen Tapio ( ) Reponen Petri ( ) Huhtasaari Laura ( ) Nurmi Arto ( ) Korpela Simo ( ) Roininen Irma ( ) Kyhä Henna ( ) Hildén Hanna ( ) Lahti Petteri ( ) Anttila Esa J. ( ) Liinamaa Anne ( ) Ranne Kaarina ( ) Lundén Martti ( ) Joensuu Jarno ( ) Myllykoski Sonja ( ) Puska Tiina ( ) Ostamo Marianne ( ) Läntinen Ismo ( ) Ropo Mikael ( ) Vasama Juha ( ) Tommila Milka ( ) Jäntti Jaakko Rauma (10) ( ) Ahvenjärvi Sauli ( ) Vainila Johanna ( ) Alonen Pasi ( ) Helamaa Elina ( ) Eklöf Mikael ( ) Vilo Pentti ( ) Hakonen Kerttu ( ) Ylijoki Mirja ( ) Lampi Iida ( ) Isotupa Tuula ( ) Lehto Jouni ( ) Ailasmaa Tapio ( ) Ollilla Helena ( ) Gustafsson Piia ( ) Seimelä Sari ( ) Viitanen Sirpa ( ) Toivonen Jami ( ) Mäenranta Pasi ( ) Wallenius Pekka ( ) Leppikorpi Kalle Siikainen (1) ( ) Tervakangas Matti ( ) Vanhatalo Jukka Säkylä (2) ( ) Nummela Juha ( ) Muurinen Seija ( ) Tietari Satu ( ) Rantala Hannu Ulvila (4) ( ) Hellsberg Raija ( ) Hartila Juha ( ) Holmberg Jari ( ) Anttila Hanna ( ) Jokinen-Anttila Leena ( ) Mäntylä Anne ( ) Vepsä Kimmo ( ) Saari Heikki Kokonaismäärä 53 Kokouksen äänimäärä Edustajainkokouksen esityslista on lähetettävä kokousedustajille viimeistään kymmenen päivää ennen kokousta. Esityslista on lähetetty kokousedustajille 7.7.2017. Valmistelija: Päätösesitys: Jukka Mäkilä Edustajainkokous toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Edustajainkokouksen päätös:
ESITYSLISTA Sivu 6 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 4 EDUSTAJAINKOKOUKSEN ASIOIDEN KÄSITTELYJÄRJESTYS Päätösesitys: Edustajainkokous hyväksyy kokouksen työjärjestykseksi kokouksen asialistan. Edustajainkokouksen päätös:
ESITYSLISTA Sivu 7 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 5 MAAKUNTAVALTUUSTON JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VAALI Satakuntaliiton perussopimuksen 9 :n mukaan edustajainkokous valitsee jäsenkuntia edustavat maakuntavaltuuston jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Satakuntaliiton perussopimuksen 11 :n mukaan maakuntavaltuusto valitaan kunnan edellisen vuoden asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja alkavaa neljää tuhatta asukasta kohden, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaismäärästä. Kullekin maakuntavaltuutetulle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Maakuntavaltuutettujen ja varajäsenten on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Yhteensä maakuntavaltuutettujen lukumäärä on 1.1.2016 asukasluvun mukaan, ottaen huomioon viidenneksen rajoitus, on 53 maakuntavaltuutettua. Kuntien maakuntavaltuutettujen määrä 1.1.2016 asukasluvun mukaisesti: Eura 4 Eurajoki 3 Harjavalta 2 Honkajoki 1 Huittinen 3 Jämijärvi 1 Kankaanpää 3 Karvia 1 Kokemäki 2 Merikarvia 1 Nakkila 2 Pomarkku 1 Pori 12 Rauma 10 Siikainen 1 Säkylä 2 Ulvila 4 Yhteensä 53 Maakuntavaltuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Maakuntavaltuuston vaalissa noudatetaan tasa-arvolakia. Jokaisesta jäsenkunnasta on oltava edustus. Laskelma kunnallisvaalien mukaisesta eri puolueiden ja ryhmien maakuntavaltuutettujen määrästä on seuraava: SDP 16 Kokoomus 10 Keskusta 10 Perussuomalaiset 6 Vasemmistoliitto 6 Vihreät 3 Kristillisdemokraatit 2 Yhteensä 53
ESITYSLISTA Sivu 8 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 Valmistelija: Päätösesitys: Jukka Mäkilä Edustajainkokous valitsee 53 maakuntavaltuuston jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet noudattaen perussopimuksen 11 :n säännöksiä ja tasa-arvolakia Edustajainkokouksen päätös:
ESITYSLISTA Sivu 9 Edustajainkokous 18.08.2017 1/2017 6 MAAKUNTAHALLITUKSEN KERTOMUS EDELLISEN VALTUUSTON VALINNAN JÄLKEEN TAPAHTUNEESTA KUNTAYHTYMÄN TOIMINNASTA SL/70/00.00.01.00/2017 Satakuntaliiton perussopimuksen 9 :n nojalla edustajainkokous käsittelee maakuntahallituksen antaman kertomuksen edellisen edustajainkokouksen jälkeen tapahtuneesta kuntayhtymän toiminnasta. Meneillään olevan maakuntauudistuksen vuoksi tässä kohdassa esitellään maakuntahallituksen toimintakertomus vuodelta 2016 (maakuntavaltuuston 28.4.2017 hyväksymä) ja esitetään maakuntauudistuksen tilannekatsaus. Maakuntahallituksen toimintakertomus on esityslistan liitteenä. Valmistelija: Täytäntöönpano: Jukka Mäkilä Tiedoksi edustajainkokoukselle Päätösesitys: Edustajainkokous merkitsee maakuntahallituksen kertomuksen ja maakuntauudistuksen tilannekatsauksen tiedoksi Edustajainkokouksen päätös:
Sivu 10 2016 Satakuntaliiton toimintakertomus Maakuntahallitus 6.3.2017 Tarkastuslautakunta 24.3.2017 Maakuntavaltuusto 28.4.2017
Sivu 11 Sisällysluettelo MAAKUNTAJOHTAJAN KATSAUS VUOSI 2016... 3 LIITON TOIMINTA AJATUS JA KESKEISET PAINOPISTEET... 6 TOIMIALOJEN KESKEISET TEHTÄVÄT JA TAVOITTEET... 7 Maakuntajohtajan työtiimi... 7 Edunvalvonta... 7 Kuntayhteistyö... 9 Jäsenyydet ja yhteistyö... 10 Satakuntaliiton viestintä... 13 Maakunnan tunnettuuden ja vetovoimaisuuden parantaminen... 13 Muut tapahtumat... 14 Itsenäisyyden 100 vuotisjuhlavuosi 2017... 15 Aluekehityksen toimiala... 17 Aluekehityksen ennakointi ja seuranta... 17 Maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja toimeenpanosuunnitelman laatiminen... 21 Kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen... 23 Kulttuuriin liittyvien suunnitelmien yhteensovittaminen osana maakuntaohjelman toteuttamista... 28 Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) toiminnasta huolehtiminen... 28 Alueellisten rakennerahasto ohjelmien toteuttaminen (ohjelmat 2007 2013 ja 2014 2020)... 29 Maakunnan kehittämisrahahankkeiden toteuttaminen... 30 Aluekehitykseen liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien edistäminen... 30 Alueiden käytön toimiala... 33 Maakuntakaavoitus / Satakunnan vaihemaakuntakaava 2... 33 Satakunnan maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavan 1 toteuttamisen edistäminen... 35 Alueiden käytön suunnittelun edistäminen ja toteuttaminen sekä muut tehtävät... 37 Liikennejärjestelmäsuunnitelmatyö ja liikennesuunnittelun edistäminen... 42 Erillisprojektit... 43 Hallintopalveluiden toimiala... 47 Luottamushenkilöhallinto... 47 Virasto ja tukipalvelut... 48 Europe Direct tiedotuspiste... 49 MAAKUNTAUUDISTUS... 51 2
Sivu 12 MAAKUNTAJOHTAJAN KATSAUS VUOSI 2016 Vuotta 2016 Satakunnassa voi luonnehtia suurten valmistelujen vuodeksi. Maakuntauudistus ja sen sisältämä Sote uudistus lähtivät käyntiin ja etenivät täydellä voimallaan. Vuonna 2017 Suomessa vietetään Suomi100 maamme itsenäisyyden juhlavuotta. Juhlavuoden tapahtumia valmisteltiin toimintavuotena niin valtakunnallisella kuin maakunnallisella tasolla. Juhlavuoden maakunnallinen toteutus ja koordinointi annettiin maakuntatasolla maakuntien liittojen tehtäväksi. Satakunnan talous alkoi vähitellen piristyä vuoden 2016 alkupuolella, sillä rakennusalalla alkuvuosi sujui hyvin valoisissa merkeissä ja palvelualojenkin kasvu voimistui selvästi etenkin liike elämän palveluissa. Kaupan tilanne kääntyi pitkästä aikaa parempaan suuntaan. Tällä hetkellä Satakunnan talouden suurin haaste liittyy koneiden ja laitteiden valmistukseen, johon kuuluu myös tilauskantaansa menettänyt offshoreteollisuus. Myös muualla teknologiateollisuudessa liikevaihto on vuoden 2016 tammi kesäkuussa supistunut yhä selvästi. Metallialoilta on kantautunut kuitenkin myös hyviä uutisia: mm. Rauman uuden telakan tilauskannat ovat täydentyneet selvästi. Myös muun teollisuuden suhdannenäkymät piirtyvät entistä kirkkaampina, sillä metsä ja kemianteollisuuden liikevaihto on kohonnut edelleen ja elintarviketeollisuuden tila vaikuttaa vakaalta. Satakuntaa auttaa laskusuhdanteissa Suomen monipuolisimpiin kuuluva teollinen rakenne. Vaikka maakunnan vientiteollisuus elää haastavia aikoja, on viennin arvo kohonnut tällä vuosituhannella huomattavasti maan keskiarvoa nopeammin. Lisäksi maakunnan osuus koko Suomen viennistä on yhä lähes kaksinkertainen väestöosuuteen verrattuna. Satakunta on myös hyvin avoin talous, sillä viennin suhde BKT:hen on 53 %, kun se maassa keskimäärin on 36 %. Maakunnan investoinnit ovat vahvassa myötätuulessa. Lisäksi myönteisenä merkkinä alueen yrityksistä yli puolet kasvoi alkuvuonna. Parhaiten pärjäsivät pienet ja korkeintaan viisi vuotta toimineet yritykset. Satakunnassa työttömyys alkoi hellittää vuoden 2016 aikana. Maakunnan väestökehityksessä ei vuonna 2016 havaittu suuria muutoksia aiemmasta. Aluekehityksen toimiala kutsui keväällä 2016 maakunnan toisen asteen ammatillisen koulutuksen toimijat keskustelemaan Satakunnan toisen asteen ammatillisen koulutuksen tilanteesta, tulevaisuudesta ja yhteistyön kehittämismahdollisuuksista ammatillisen koulutuksen reformiin liittyen. Syksyn 2016 aikana ryhdyttiin valmistelemaan toisen asteen ammatillisen neuvottelukunnan perustamista. Alue ennakointiin liittyen toteutettiin keväällä 2016 toiminnan kehittämisprosessi, jonka tarkoituksena oli tukea Satakuntaliittoa alue ennakoinnin toimintamallin uudistamisessa toimintaympäristön ennakoinnin ja seurannan osalta. Kehittämisprosessin tuloksena otetaan käyttöön mm. uusi verkkopohjainen Futures Platform työkalu, jota käyttävät mm. alue ennakoinnin johtoryhmä sekä TKI ryhmät. Aluekehityksen toimiala koordinoi maakunnallista TKI toimijoiden yhteistyötä. Teollisuuden toimintaympäristön, elintarvikealan, hyvinvoinnin ja turvallisuuden sekä resurssi ja energiatehokkuuden TKI foorumeilla on vuoden 2016 aikana käyty läpi mm. Satakunnan ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelmaa, maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaa, teemakohtaisia osaamisprofiileja, kansallisia sekä kv verkostoja, biotalouden maakunnallista rahoitusta, rahoitusinstrumentteja sekä hanketoteuttajien ajankohtaiskatsauksia. 3
Sivu 13 Satakunnan maakuntaohjelmaan 2014 18 liittyvä toimeenpanosuunnitelma vuosille 2017 2018 laadittiin syksyllä 2016. Toimeenpanosuunnitelmaan on kirjattu Satakunnan maakuntaohjelman liittyen vuosille 2017 2018 tiedossa olevat keskeiset kehittämissuunnitelmat ja tarpeet. Toimeenpanosuunnitelmaan liittyy myös rahoitussuunnitelma vuosille 2017 ja 2018. Se sisältää arviot alueen päätettävissä olevasta kansallisen ja EU:n rakennerahastovarojen alueellisen suunnitelman rahoituksesta sekä niitä vastaavista valtion varoista sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. Aluekehityksen toimiala laati keväällä 2016 Satakunnan Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelman (ERM), joka perustuu Sipilän hallitusohjelman mukaiseen Työ ja elinkeinoministeriön (TEM) kärkihankkeeseen. ERM suunnitelman toteutukseen liittyy kiinteästi kansallinen AIKO rahoitus. ERMsuunnitelma on lisäluku Satakunnan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmaan. ERM suunnitelmaan perustuen Työ ja elinkeinoministeriö myönsi Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) rahoitusta Satakuntaan vuosille 2016 2018 yhteensä 925 000. Syksyllä 2016 järjestetiin ensimmäinen AIKO rahoitushaku. Haussa saatiin kaikkiaan kahdeksan hakemusta, joista kolmelle tehtiin vuoden 2016 lopussa myönteinen rahoituspäätös. Satakuntaliiton lakisääteinen tehtävä on kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen. Tehtävään liittyen Satakuntaliitto on laatinut yhteistyössä mm. kauppakamareiden ja elinkeinotoimien kanssa Satakunnan teollisuuden kasvuohjelman, nk. teollisuuspilotin. Maakunnallinen teollisuuden kasvuohjelmaa on tarkoitus toteuttaa kauppakamarien, elinkeinoelämän, kehittämisyhtiöiden, järjestöjen, eri ministeriöiden (TEM, OKM, LVM, YM), alueviranomaisten ja kuntien kesken. Ohjelma julkistettiin Eurajoella 9.11.2016. Satakuntaliitto koordinoi ja vastaa omalta osaltaan rakennerahasto ohjelman toteuttamisesta Satakunnassa Vuoden 2016 aikana järjestettiin EAKR haku keväällä ja syksyllä. Myönteisiä hankepäätöksiä tehtiin vuoden 2016 aikana yhteensä 19 kpl. Kaikkiaan koko ohjelmakauden aikana valmisteltuja EAKR hankepäätöksiä oli vuoden loppuun mennessä tehty yhteensä 56 ja hylkäyspäätöksiä yhtensä 11 kpl. Peruttujen hankkeiden vastaava lukumäärä oli 8 kpl. Vuoden 2016 loppuun mennessä varoja oli sidottu n. 6,2 miljoonaa euroa ja varattu käynnissä olevien hankkeiden toteuttamiseen 9,4 miljoonaa euroa. Syksyllä 2016 aloitettiin suunnittelutyö Satakunnan robotiikkaosaamisen esille nostamiseksi ja kansainväliseksi verkostoitumiseksi. Tavoitteena on järjestää teemaan liittyvä tapahtuma yhteistyössä mm. eurooppalaisten alueiden innovaatioverkoston ERRINin kanssa Brysselissä (keväällä 2017). Alueiden käytön toimialalla vahvistettiin liikennesuunnitteluosaamista rekrytoimalla liikennesuunnittelija ja jatkuvan liikennejärjestelmäsuunnittelun koordinointi saatiin hyvin liikkeelle. Työssä edettiin vuosikellon mukaisesti; liikennejärjestelmäsuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteutumista edistettiin ja laadittiin liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpiteiden edistymisen arvioimiseksi ensimmäinen seurantakatsaus. Samalla myös saavutettavuuden edunvalvontaan panostettiin yhteistyössä maakuntaliiton eri toimialojen ja keskeisten sidosryhmien kanssa. Vaihemaakuntakaavan 2 laadinnassa siirryttiin vuonna 2016 laadintavaiheeseen ja taustaselvityksistä valmistuivat Kaupan palveluverkkoselvitys, Esiselvitys aurinkoenergian tuotantoalueista sekä Turvetuotannon tarveselvitys. Vaihemaakuntakaava aineisto valmisteltiin laajassa sidosryhmäyhteistyössä ja kaavan laatimista varten perustetun yhteistyöryhmän sekä kaavatoimikunnan kanssa. Aineisto valmistui laatimisvaiheen kuulemista varten loppusyksyllä ja maakuntahallitus hyväksyi kaava aineiston kokouksessaan 15.12.2016. Alueiden käytön toimiala on mukana SustainBaltic nimisessä Interreg Central Baltic Programme 2014 2020 ohjelman rahoittamassa hankkeessa, jota koordinoi Turun yliopiston Maantieteen ja geologian laitos. Hanke 4
Sivu 14 toteutetaan yhteistyössä ja mukana on Satakuntaliiton lisäksi Suomen ympäristökeskus sekä Virossa Tallinnan yliopisto, Tarton ammattikorkeakoulu ja Lääne Virun maakuntahallitus. Hankkeen kokonaisbudjetti on 1,3 miljoonaa euroa, josta Euroopan aluekehitysrahaston osuus on 1 023 000 euroa. Myös lainsäädännössä tapahtui maakunnan suunnittelun kannalta keskeisiä uudistuksia, kun maakuntakaavojen alistusmenettelystä luovuttiin ja maakuntien uudeksi tehtäväksi säädettiin 1.10.2016 alkaen merialuesuunnittelu. Merialuesuunnittelun tarkoituksena on erityisesti edistää merialueen eri käyttömuotojen kestävää kehitystä ja kasvua, merialueen luonnonvarojen kestävää käyttöä sekä meriympäristön hyvän tilan saavuttamista. Tilinpäätös osoittaa 1 425,78 euron ylijäämää. Näin ollen sekä maakuntauudistuksen vaatimat lisäkustannukset että Suomi100 juhlavuoden järjestelyt vuodelta 2016 kyettiin kattamaan talousarvioraamin puitteissa. Kuntien maksuosuuksiin ei kohdistu merkittäviä korotuspaineita jatkossakaan, vaan maakunnan liiton toiminnan jäljellä oleva aika nykyisin tehtävin kyetään hoitamaan nykyisen tasoisilla kuntaosuuksilla. Maakuntauudistuksen jatkorahoituksesta vastannee valtio. Vuosi 2016 oli nykyisten luottamushenkilöiden viimeinen täysi toimintavuosi. Vuoden 2017 huhtikuun kunnallisvaalien jälkeen valitaan myös uudet luottamushenkilöt Satakuntaliittoon. Heidän toimikautensa on nykynäkymien mukaan lyhyt ja kestää vuoden 2019 alkuun. Osan aikaa Satakuntaliiton luottamushenkilöhallinto toimii rinnakkain vuoden 2018 presidentin vaalien yhteydessä valittavien uuden Satakunnan maakunnan luottamushenkilöiden kanssa. On toivottaa, että vastuut ja työnjako tällöin ovat elkeitä ja päällekäiseltä toiminnalta vältytään. Kiitän kaikkia valtuustokauden aikana toimineita luottamushenkilöitä hyvästä yhteistyöstä. Pertti Rajala Maakuntajohtaja 5
Sivu 15 LIITON TOIMINTA-AJATUS JA KESKEISET PAINOPISTEET Satakuntaliiton toiminta ajatus perussopimuksen mukaan: Satakuntaliitto toimii maakunnan ja sen kuntien sekä asukkaiden eduksi kehittämis, edunvalvonta, tutkimus ja suunnitteluorganisaationa. Satakuntaliiton tehtävänä on perussopimuksen mukaan: edistää maakunnan henkistä ja aineellista vaurastumista sekä hyvän ympäristön turvaamista sekä valvoa maakunnan etua vahvistaa maakunnan sisäistä sekä kuntien ja kuntayhtymien välistä yhteistyötä sekä toimia maakunnallisena yhteistyöelimenä maakunnan kehittämisasioissa hoitaa alueiden kehittämisestä annetun lain mukaiset aluekehitysviranomaisen tehtävät ts. huolehtia toimialueellaan yleisestä aluepoliittisesta suunnittelusta, aluekehittämisohjelmien valmistelusta ja niiden toteuttamisen seurannasta sekä aluekehitysviranomaisille kuuluvien aluekehitystoimenpiteiden yhteensovittamisesta avustaa ja palvella kuntia niiden tutkimus, suunnittelu ja kehittämistoiminnassa huolehtia alueellaan maakuntakaavan laatimisesta ja muista maakuntakaavoitukseen liittyvistä tehtävistä ja edistää maakuntakaavan toteuttamista sekä huolehtia lainsäädäntöön perustuvista muista tehtävistä sekä jäsenkuntien yhdessä sille osoittamista tehtävistä. Satakuntaliiton toiminnan perustan muodostavat lakisääteiset tehtävät, joista säädetään alueiden kehittämislaissa sekä maankäyttö ja rakennuslaissa. 6
Sivu 16 TOIMIALOJEN KESKEISET TEHTÄVÄT JA TAVOITTEET Maakuntajohtajan työtiimi Edunvalvonta, yhteistyö ja viestintä ovat osa koko liiton toimintaa. Niitä koordinoi maakuntajohtajan työtiimi. Tiimi toimii aktiivisessa vuorovaikutuksessa liiton toimialueiden, keskeisten sidosryhmien sekä tiedotusvälineiden edustajien kanssa. KESKEISIMMÄT TAVOITTEET Toimiva ja tuloksellinen edunvalvonta Satakunnan säilyttäminen yhtenäisenä maakuntia ja kuntia koskevissa hallinnollisissa uudistuksissa (mm. itsehallintoalue / sote alue) Maakuntaohjelmaan pohjautuva edunvalvontatyö ja yhteistyön koordinointi Maakunnan tunnettuuden ja vetovoimaisuuden lisääminen Kansainvälisten suhteiden edistäminen Edunvalvonta Tavoitteisiin ja toimenpiteisiin on sisällytetty maakuntajohtajan työtiimin tehtävien ohella myös koko virastoa palvelevia toimintoja. Tuloksellinen edunvalvonta perustuu siihen, että maakunnan eri toimijoilla on samansuuntainen näkemys ja tahtotila maakunnan kehittämislinjoista. Pyritään edistämään keskeisten toimijoiden välistä vuorovaikutusta edunvalvonta asioissa. Edunvalvonnalla vaikutetaan maakunnalle keskeisten hankkeiden ja näkemysten ottamiseen huomioon kansallisessa ja Euroopan unionin päätöksenteossa. Satakuntaliiton edunvalvontastrategian toimeenpanoon liittyvien toimenpiteiden loppuunsaattaminen ja kehittäminen. Osallistutaan ja vaikutetaan maakuntia ja kuntia koskevien hallinnollisten uudistusten (mm. itsehallintoalue / sote alue) suunnitteluun ja toteutukseen. Edunvalvontahankkeet johdetaan pääosin Satakunnan maakuntaohjelman (2014 2017) ja sen toimeenpanosuunnitelman sisällöistä ja hankkeista. Satakuntaliitto jatkaa hallitusohjelmatavoitteidensa ajamista valtionhallinnon suunnitelmiin ja ohjelmiin. Keskeisinä toimenpiteinä liikenne, teollisuus ja koulutuspoliittisiin päätöksiin vaikuttaminen. 7
Sivu 17 Koordinoidaan ja valmistellaan Satakunnan kansanedustajien yhteistyöryhmän toimintaa ja tapaamisia erityisesti yhteisten linjausten ja maakunnan ja päättäjien vuorovaikutuksen näkökulmasta. Informoidaan keskeisiä sidosryhmiä maakunnan keskeisistä edunvalvonta ja yhteistoimintatavoitteista ja toimitaan yhteistyössä niiden saavuttamiseksi. Järjestetään aktiivisesti vierailuja, tilaisuuksia, tapaamisia ja keskusteluja eduskunnan, valtion viranomaisten ja muiden päättäjien kanssa. Kehitetään edelleen edunvalvonta asioiden sisäistä ja ulkoista koordinointia ja viestintää. Edunvalvonnan tilannekatsaus ja painopisteiden valinta käsiteltiin maakuntahallituksessa 8.2. Satakuntaliiton vuoden 2016 edunvalvonnan painopisteiksi valittiin korkeakoulutus, teollisuus ja liikenne. Edunvalvontastrategian toimeenpanoa jatkettiin erityisesti Satakurssi hankkeen toimenpiteillä, jotka tähtäävät maakunnallisen edunvalvontatyön kehittämiseen. Hankkeessa määriteltiin ja muodostettiin edunvalvonnan ydinryhmä ja laajempi vaikuttajajoukko. Ydinryhmä muodostaa hankkeessa edunvalvonnan teemaryhmän, jonka kanssa käytiin läpi mm. toimijoiden keskinäistä viestintää ja vuorovaikutusta, kärkihankkeita ja niiden vaikuttamissuunnitelmia sekä valmisteltiin ja toteutettiin maakunnallinen edunvalvontafoorumi 13.10. Ryhmä hyödyntää sosiaalista mediaa vuorovaikutuksessaan. Satakunnan edunvalvonnan kärkihankkeiden (ml. liikennehankkeet ja Porin yliopistokeskus) suunnitelmavalmiutta ja valtion rahoitusta ajettiin yhteistyössä edunvalvontakumppaneiden kanssa eri yhteyksissä mm. neuvotteluilla, kannanotoilla ja esityksillä. Valtion helmikuun liikenteen korjausvelkapaketissa Satakunta sai useaan kohteeseen yhteensä noin 17 M (mm. VT 12). Huhtikuussa Vt 8/Vt 23 risteys Söörmarkussa sai rahoituksen eritasoliittymään (6, 1 M ). Yliopistokeskusten rahoituksen leikkaus puolitettiin. Pori Tampere radan ostoliikennettä ei leikattu, vaan henkilöliikennettä lisättiin kahdella vuoroparilla. Radan sähköistämisestä Mäntyluotoon asti tehtiin keväällä laajalla toimijajoukolla vetoomus ja lokakuussa Porin kaupunki ja Liikennevirasto tekivät asiasta aiesopimuksen. Porin seudun kaasutaloutta ja Pori Parkano Haapamäki ratayhteyttä edistettiin mm. käynnistämällä Vihreä rahtirata selvityshanke, jonka ohjausryhmään osallistuivat mm. Liikenneviraston ja kaasuyhtiöiden edustajat. Muiden maakuntaohjelmassa olevien liikennehankkeiden v. 2016 tuloksina voidaan todeta mm. VT 2 / HFP liikennekäytävän nosto Suomen keskeiseen päätieverkkoon ja raskaan liikenteen runkoyhteydeksi (KESTI luonnos 8/2016) sekä kantatien 44 Kiikka Lavia päällysteen korjaus (0,95 M ). Satakunnan Teollisuuden kasvuohjelma (ns. Teollisuuspilotti) julkistettiin 11/2016. Maakuntaohjelman kärkihankkeiden lisäksi edunvalvontatyötä tehtiin muissa ajankohtaisissa asioissa (mm. maakuntauudistus ml. sote, Euran ja Huittisten poliisiasemat, Pohjois Satakunnan raideliikenneyhteydet, käräjäoikeusverkosto). Satakunnalle varmistui oma 8
Sivu 18 Kuntayhteistyö maakuntahallinto ja sote alue (ml. laajan päivystyksen sairaala), Huittisten poliisiaseman lakkautus saatiin estettyä ja Pohjoinen kasvuvyöhyke hyväksyttiin TEMin haussa. Laadittiin edunvalvonnan kärkihankkeiden listaus maakuntaohjelman vuosien 2017 2018 toimeenpanosuunnitelmaan. Satakunnan kansanedustajien yhteistyöryhmälle järjestettiin ja oltiin yhteistyökumppaneiden kanssa mukana järjestämässä tapaamisia ja tilaisuuksia Satakunnassa ja Helsingissä kevätkaudella 18.1., 6.2., 7.3., 17.3., 4.4., 18.4. (peruuntui), 16.5., 24.5. ja 8.6., ja syyskaudella 12.7. (2), 31.8., 15.9., 26.9., 17.10., 7.11., 15.11. ja 24.11. (yhteensä 18 tilaisuutta). Lisäksi kansanedustajat kutsuttiin mukaan Satasoten ohjausryhmän työskentelyyn. Tietoa ja aineistoja jaettiin edustajille myös sähköpostitse. Vuoden aikana järjestettiin edunvalvontahankkeisiin liittyviä neuvotteluja ja tapaamisia keskeisten valtionhallinnon ja liikenneorganisaatioiden edustajien kanssa (mm. VM, LVM, TEM, Liikennevirasto, eduskunnan liikenne ja viestintävaliokunta). Valmisteltiin ja toteutettiin SuomiAreena viikolle vierailuja ja tapaamisia mm. ministereiden, eduskunnan työelämä ja tasa arvovaliokunnan, sidosryhmien ja yhteistyöalueiden kanssa. Käytiin yhteistyöneuvotteluja maakunnan eri toimijoiden kanssa mm. liikennehankkeisiin, SuomiAreenaan, Selkämeren kansallispuistoon (Metsähallitus) ja Teollisuuspilottiin liittyen. Edunvalvonta asioiden koordinointia, viestintää ja keskeisten toimijoiden välistä vuorovaikutusta tehostettiin. Edunvalvontaan liittyvistä tilaisuuksista ja uutisista tiedotettiin soveltuvin osin myös sosiaalisessa mediassa. Satakuntaliitto tarjoaa jäsenkunnilleen foorumin yhteisille keskusteluille uudistuksista ja rakenteellisista muutoksista. Tarvittaessa liitto edesauttaa valmistelua esim. työryhmien perustamisen kautta. Jatketaan yhteistyötä jäsenkuntien kanssa maakunnan kehittämisessä. Järjestetään jäsenkunnille erilaisia yhteisiä tapaamisia mm. johtavien kunnallisten luottamushenkilöiden ja kunnallisjohdon maakunnalliset kokoukset ja seminaarit. Järjestettiin vuodenvaihteen vastaanotto yhteistyössä Kankaanpään kaupungin kanssa. Järjestettiin kunnallisjohtajien yhteiskokoukset Huittisissa 14.3. ja Porissa 10.5. Kesäkuulle ja syksylle suunnitellut kokoukset peruutettiin samanaikaisen tiiviin sote valmistelun vuoksi. Maakuntien liitot ja Suomen Kuntaliitto ovat perinteisesti järjestäneet kunta asioiden ajankohtaistilaisuuden vuosittain kuntien ylimmälle johdolle ja maakunnallisille yhteistyökumppaneille. Ao. kuntapäivä pidettiin 14.4.2016 Porin kaupungintalon valtuustosalissa. Kunnanjohtajat kutsuttiin myös 24.5. Satakuntavaltuuskunnan ja Satakunnan kansanedustajien kanssa Satakuntalaiseen Aluehallintoehtooseen, jossa alustajina toimivat kunta uudistusministeri Anu Vehviläinen (VM) ja ylijohtaja Kirsi Varhila (STM). 9
Sivu 19 Valmisteltiin ja ajettiin kuntien etua yksittäisten ajankohtaisten kohteiden (mm. poliisiasemat ja käräjäoikeudet) osalta yhteistyössä kuntien kanssa. Kevään aikana Merikarvian kunta sai merimetsojen häirintäluvan ja kunnanjohtaja Pentti Ala Luopa valittiin kansalliseen merimetsotyöryhmään. Valmisteltiin maaliskuussa 2017 pidettävää Satakuntaliiton, Satakunnan ELY keskuksen, Satakunnan Sairaanhoitopiirin ja Satasoten yhteistä infotilaisuutta kunnallisvaaliehdokkaille. Jäsenyydet ja yhteistyö Yhteistyöverkostojen luominen kansallisesti ja kansainvälisesti on integroitu liiton koko toimintaan. Satakuntaliitto on mukana ja toimii aktiivisesti mm. seuraavissa maakunnan liikennehankkeiden edunvalvontaryhmittymissä - VT 8 ohjausryhmä - Pori Tampere radan työryhmä. Vuonna 2016 työryhmän valmisteluvastuu on Pirkanmaan liitolla. - Helsinki Forssa Pori kuljetuskäytävän neuvottelukunta. Vuonna 2016 vetovastuu neuvottelukunnan toiminnasta on Hämeen liitolla. - Pori Parkano Haapamäki raideliikennekäytävän työryhmä - valtion lentoliikennestrategian toteutuksen aluetyöryhmä - Kasitie ry, joka ajaa valtatien 8 kehittämistä etelästä pohjoiseen. - Pro Rautatie yhdistys Vt 8 Turku Pori jatkokehittämisen selvityksestä jätettiin lausunto tammikuussa. Ohjausryhmä kokoontui 15.4. ja 11.11. Söörmarkun eritasoliittymä (VT 8/ VT 23 risteys) sai 9.6. julkaistussa LVM:n ns. 364 paketissa 6,1 M rahoituksen. Satakuntaa hyödyttävät myös paketissa rahoitusta saaneet muiden maakuntien kohteet valtateillä 8, 2 ja 18. Osana 1. vaiheen kehittämistyötä saadaan toteutettua myös ns. lisäkohteita, joista neuvoteltiin Varsinais Suomen ELY keskuksen kanssa. Ohjausryhmä valmisteli keväälle 2017 tien kehittämiseen liittyvää seminaaria. Pori Tampere ratatyöryhmä kokoontui 6.4. ja 13.9.2016. Satakuntaliiton valmistelemana ratatyöryhmä teki esityksen Liikennevirastolle ja VR:lle rataosuuden tasoristeysten poistosta. Neuvoteltiin esityksestä Liikenneviraston kanssa 7.12. Rataryhmän veto ja valmisteluvastuu siirtyi Satakunnalle keväällä. Helsinki Forssa Pori neuvottelukunta kokoontui 17.2., 23.5. ja 24.10.2016. Pori Helsinki yhteysväliselvitys (VT 2) käynnistyi vuoden alussa. Selvitykseen liittyvä sidosryhmä /työseminaari pidettiin Huittisissa 18.11. Pori Parkano Haapamäki rataryhmä kokoontui 8.1., 4.5., 22.6. ja 12.8.2016. Rataryhmän veto ja valmisteluvastuu on Satakuntaliitolla. Rataryhmän valmistelema Vihreä rahtirata selvityshanke (EAKR) sai rahoituksen ja käynnistyi huhtikuussa. Hankkeen ohjausryhmä ja työryhmä kokoontuivat v. 2016 aikana yhteensä 7 kertaa. Läntisen ja keskisen Suomen lentoliikenteen alueryhmä kokoontui 19.5. Kasitie ry:n hallitus kokoontui 29.4. ja vuosikokous pidettiin 27.5. Satakuntaliitto jatkaa Pro rautatie yhdistyksen jäsenenä. 10
Sivu 20 Hyödynnetään verkostomaisesti toimivaa Satakuntavaltuuskuntaa, kehitetään sen toimintaa ja aktivoidaan jäsenhankintaa. Valtuuskuntaan kuuluu Satakunnassa syntyneitä tai täällä muuten vaikuttaneita henkilöitä, jotka ovat/ovat olleet yhteiskunnan eri osa alueilla merkittävissä tehtävissä, ja haluavat toimia Satakuntatietoisuuden ja maakunnan myönteisen kehityksen edistämiseksi. Valtuuskunnalle tiedotetaan aktiivisesti, järjestetään kokoontumisia Helsingissä ja maakunnassa sekä suunnitellaan ja toteutetaan erilaisia yhteistyömalleja, kuten Ruokalähettiläs konsepti. Järjestettiin 24.5. Helsingissä Satakuntavaltuuskunnalle sekä Satakunnan kansanedustajille ja kuntajohtajille yhteinen Aluehallintoehtoo, jossa alustajina toimivat kunta uudistusministeri Anu Vehviläinen (VM) ja ylijohtaja Kirsi Varhila (STM). Pidettiin valtuuskunnan kesäkokous 15.7. Porissa. Kokoonnuttiin Turun Kirjamessuilla 30.9. (Satakunta messujen kotimaisena teemana). Järjestettiin valtuuskunnalle ja kansanedustajille Helsingissä 22.11. Satakuntalaine ehtoo, jossa pääpuhujana oli valtiovarainministeri Petteri Orpo. Rekrytoitiin uusia jäseniä. Ruokalähettiläiden toiminta jatkui. Satakuntaliiton alainen Satakunnan vanhusneuvosto jatkaa vuorovaikutteista yhteistyötä Satakunnan kuntien vanhusneuvostojen ja muiden ikäihmisten parissa toimivien yhteistyökumppaneiden kanssa. Toiminnan painopisteenä on uuden vanhuspalvelulain toteuttamisen edistäminen. - Satakunnan vanhusneuvosto kokoontui 29.1., 21.4., 13.9. ja 20.12.2016. Pientyöryhmä kokoontui 11.1., 2.2., 2.6. ja 5.10.2016. - Keski Suomen Eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunnan vierailu 8.6.2016. - Mielellään vanha kutsuvierasseminaari 1.11.2016 Helsingissä. - Satakunnan vanhusneuvosto järjesti toimintavuonna kaksi seminaaria: Yleisötapahtuma ikäihmisille 18.5.2016 Porissa. Kävijämääräarvio 150 henkeä. Työseminaari 28.11.2016 maakunnan vanhusneuvostojen jäsenille Porissa. Ryhmätöiden koosteet Satasoten käyttöön. Yhteistyöpyyntö kuntien johtaville viranhaltijoille vanhusneuvostoille mahdollisuus vaikuttaa eri toimialojen suunnitteluun. Itsenäisyyden juhlavuonna maakunnan jo sata vuotta täyttäneitä sekä vuonna 2017 sata vuotta täyttäviä muistetaan hyvinvointilahjakortilla (arvo 80 e). Osallistutaan Länsi Suomen maakuntien (Etelä Pohjanmaa, Keski Suomi, Pohjanmaa, Pirkanmaa, Satakunta) kotimaan yhteistoimintaan. Satakuntaliitto toimii puheenjohtajamaakuntana vuonna 2016. Ylläpidetään Brysselissä, Belgiassa yhteistä Eurooppa toimistoa Etelä Pohjanmaan, Keski Suomen ja Pohjanmaan liittojen kanssa. 11
Sivu 21 Jatketaan yhteistoimintaa aluehallinnon mukaisella yhteistoiminta alueella, jonka Satakunta ja Varsinais Suomi muodostavat. Jatketaan aihe ja tapauskohtaista muuta strategista yhteistyötä muiden maakuntien kanssa. Osallistutaan BSSSC:n (Itämeren valtioiden alueiden yhteistyö) ja sen työryhmien toimintaan. Vuonna 2016 puheenjohtajaliittona on Uudenmaan liitto, joka on koonnut Suomesta maakuntien yhteyshenkilöverkoston, jonka työskentelyyn osallistutaan. AER (Euroopan alueiden liitto) jäsenyyttä jatketaan toistaiseksi. Yhteistyössä Suomen muiden AER jäsenliittojen kanssa arvioidaan jatkuvasti jäsenyyden hyötyjä. Pyritään vaikuttamisen parantamiseen Satakunnan kannalta keskeisissä teemoissa. Jatketaan yhteistyötä Kiinan Changzhoun maakunnan ja Viron Viljandin maakunnan kanssa. Toteutetaan suunnitellusti yhteistyötä Viron Harjumaan (Tallinnan alue) maakunnan kanssa yhteistyösopimuksen mukaisilla sektoreilla. Keskeisenä tavoitteena on valmistella Harjumaan maakunnan kanssa yhteishankkeita Central Baltic ohjelmaan. Satakuntaliitto on jäsenenä Suomen Kotiseutuliitossa sekä Suomen Kylätoiminta ry:ssä. Satakuntaliitto edistää osaltaan työperäisen maahanmuuton ja humanitäärisen pakolaisten vastaanoton suunnitelmallista ja pitkäjänteistä toteuttamista kunnissa ja seuduilla. Länsi Suomen liittojen yhteistyöfoorumi järjestettiin 14.7.2016 Porissa. Länsi Suomen liittojen toimistolle perustettiin ohjausryhmä parantamaan liittojen vuoropuhelua toimiston kanssa ja terävöittämään toimiston kärkiteemoja. Puheenjohtajana toimii kunkin vuoden puheenjohtajamaakunnan edustaja. Maakuntahallituksen edustajana AER:n varsinaisessa yleiskokouksessa Bodössa 20. 21.6. oli Reijo Kallio. BSSSC:n kokouksessa Hämeenlinnassa Satakuntaliitolla ei ollut edustajaa. Changzhousta Satakunnassa vieraili 3 delegaatiota. Satakunnasta Changzhoussa vieraili kaksi delegaatiota. Vierailujen aikana allekirjoitettiin esisopimus Lukioiden yhteistyöstä Eurajoen, Harjavallan, Kokemäen ja Porin lukioiden ja Changzhoun Wuhanissa sijaitsevan Qianhuang High School oppilaitoksen kanssa sekä sovittiin alustavasti kesällä 2017 Porissa järjestettävän Changzhou viikon järjestelyistä. Satakuntaliiton edustajana Valtakunnallisille kotiseutupäiville Kajaanissa 4. 7.8.2016 ja liiton vuosikokoukseen 5.8.2016 osallistui Simo Riuttamäki maakuntahallituksesta. Satakunnan maakuntakylä Rauman Kauklainen osallistui Suomen Kylätoiminta ry:n järjestämään vuoden kylä 2016 kilpailuun. Satakuntaliitto nimesi edustajansa Satakunnan ELY keskuksen asettamaan maahanmuuton ja kotouttamisen alueelliseen yhteistyöryhmään 12
Sivu 22 Satakuntaliiton viestintä Satakuntaliiton viestinnän ja tiedottamisen tavoitteena on liiton näkyvyyden ja työn tunnettuuden lisääminen maakunnan sisä ja ulkopuolella. Sisäinen viestintä seurataan tehtyjen muutosten toimivuutta Aktivoitu viestintäosaamista ja osallistumista maakuntauudistuksen muutosvaiheessa panostus on keskittynyt siihen Ulkoinen viestintä kehitetään ja julkaistaan verkkolehti Satasta ylläpidetään www.satakuntaliitto.fi ja www.satakunta.fi ym. sisältöä ja ulkoasua kerätään palautetta tarjotuista palveluista ja seurataan palveluiden käyttöä tuotetaan uutta materiaalia maakunnan markkinointiin tiedonhallintaprojektin tuottamien aineistojen hyödyntäminen ja jakelu kehitetään vieraskielisiä liiton ja maakunnan esittelyaineistoja verkkolehti Satanen julkaistiin neljä kertaa (1 4/2016) perustettiin maakuntauudistuksen verkkosivu www.satakunta2019.fi ja sen Facebookkanava www.facebook.com/satakunta2019 sekä tuotettiin sisältöä molempiin kanaviin ylläpidettiin eri verkkosivuja: o Satakuntaliiton verkkosivu www.satakuntaliitto.fi o Satakunnan maakuntaportaali www.satakunta.fi o Koe Satakunta hakusivusto www.koesatakunta.fi hyvää palautetta on saatu mm. seuraavista lähteistä: Satakuntaliiton Facebook tili, Issuu tili, Satakunta.fi Facebook tili, Youtube tili, markkinointitapahtumissa, Satakunnan menestystarinat artikkeleista, Koe Satakunta faktakampanjasta, Google Analyticsista Satakunta aineistot on tuotettu kaksikielisinä suomi ja englanti Satakuntaa kuvaavaa tilastotietoa on jaettu mm. liiton nettisivuilla ja Facebookissa Maakunnan tunnettuuden ja vetovoimaisuuden parantaminen Satakuntaliitto tekee yhteistyötä maakunnan markkinoinnissa muun muassa seudullisten kehitysyhtiöiden, kuntien matkailutoimijoiden, tapahtumajärjestäjien sekä satakuntalaisten oppilaitosten yhteismarkkinoinnin kanssa. Luo oma elämyksesi Satakunnassa hankkeen toteuttaminen Satakunnan maakuntaportaalin www.satakunta.fi sekä siihen liittyvien sähköisten kanavien kehittäminen ja sisällöntuotanto 13
Sivu 23 Satakunnan markkinointi pääosin sähköisissä välineissä järjestetään Satakunta päivä 2016 Satakunnan Paras 2016 äänestys ja valinta tapahtumat Satakunnassa ja muualla Suomessa Satakunta.fi ja sosiaalinen media Satakunta.fi maakuntaportaalin www.satakunta.fi ilmeen uudistaminen ja portaalin markkinointi Satakunnan menestystarinat artikkelisarjan tuottaminen, markkinointi ja käännättäminen englanniksi (http://www.satakunta.fi/satakunnan menestystarinat) Satakunta.fi Facebookin aktiivinen päivittäminen ja Satakunta tiedon jakaminen www.facebook.com/satakuntafi Satakunta tietäjä lähiseikkailusarjan uusintamarkkinointi Koe Satakunta hakusivustoon www.koesatakunta.fi perustuva markkinointikampanja kuluttajille sähköisenä Koe Satakunta sivuston käyttömahdollisuuden markkinointi kunnille (käyttöönotto) ja yrityksille (tietojen tallennus) Turun kirjamessujen Sanojen Satakunta teemaan liittyen o nettisivun ja Facebook sivun perustaminen, sisällöntuotanto ja ylläpito o Sananlaskukoneen tuottaminen o postikorttien tuottaminen o messulehden tuottaminen o tapahtumaviestintä Satakunnan Paras yleisöäänestys järjestettiin ja voittaja oli Satakirjastot, joka palkittiin Satakunta päivässä Aineistot ja mainokset Satakunta esitteen, repäisykartan ja postikorttien tuottaminen Satakunta heijastimien, kuulakärkikynien ja avaimenperien tuottaminen Ilmoituksia mm. VisitYyterissä joulukortti ja uudenvuodentervehdys Satakunta.fi Facebookissa Muut tapahtumat Osallistutaan markkinointi ja matkailutapahtumiin Goexpo Helsinki 4. 6.3.2016 SMMY valtakunnallinen Suomen maaseutumatkailuyrittäjien seminaari Porissa 14. 16.3.2016 Tampereen kotimaan matkailumessut 15. 17.4.2016 toteutettiin SuomiAreenassa kansanedustajien SuomiAreena keskustelu Satakunta päivä järjestettiin 11.7.2016 yhteistyössä WinNovan ja Länsi Suomen pelastusharjoitusalueen kanssa Koti ruoka messut Pori syksy 2016 14
Sivu 24 Osallistumiset muiden järjestämiin tapahtumiin 2016 (vrt. Satakunta hyvää kohdetta) Matkamessuille ei osallistuttu. GoExpo messuilla oli Satakunnan osastolla yrittäjiä ja tahoja mukana maakunnasta. Suomen maaseutumatkailuyrittäjien seminaarissa Pori ja Satakunta pääsivät hyvin esille ympäri Suomea saapuneiden maaseutumatkailuyrittäjien tutustuessa maakunnan tarjontaan Yyterissä ja retkillä. Tampereen kotimaan matkailumessuilla oli päivittäin yhteinen lavaohjelma, jossa laulua, haastatteluja sekä satakuntalaisia hahmoja. Paras koti messuilla Porissa jaettiin jälleen hyvin materiaalia. Lauantaina 9.4. Satakuntaliitolla oli osasto Satakunta hyvää kohdetta tapahtumassa Porin Puuvillan areenalla. Erillisprojektit Turun kansainväliset kirjamessut 30.9. 2.10.2016 Tapahtuman tavoite on maakunnan kulttuurisen näkyvyyden lisääminen ja kasvattaminen. Kirjallisuuden, draaman, kuvataiteen ja muiden taiteenalojen yhdistäminen uudella tavalla sekä taiteenalojen ja kulttuurilaitosten rajat ylittävä yhteistyö. Tuodaan esille laaja alaisesti satakuntalaista kirjallisuutta ja kulttuuria. Samoin tavoitteena on Satakunnan kirjallisen kulttuurin elpyminen, kirjailijoiden aseman vahvistaminen ja uuden satakuntalaisen kirjoittajapolven syntyminen. Alan toimijoiden verkostoituminen ja hyvien käytänteiden jakaminen sekä uusien työtilaisuuksien mahdollistaminen taiteilijoille, kirjailijoille ja taidekasvattajille on yhtä tärkeässä roolissa. Turun kirjamessujen Sanojen Satakunta osaston viereisellä Satakunta lavalla oli non stop ohjelmassa yli sata satakuntalaista esiintyjää. Osastolla oli esillä maakunnan taiteilijoiden taidetta. Kustannukset Sanojen Satakunta hankkeelta, joka päättyi 31.12.2016. Lavaohjelman kokosi ja koordinoi Taiteen edistämiskeskuksen sanataiteen läänintaiteilija Karoliina Suoniemi. Osaston suunnitteli ja rakensi Taiteen edistämiskeskuksen taiteen manageri Marjo Heino. Itsenäisyyden 100 vuotisjuhlavuosi 2017 Vuonna 2017 vietetään Suomen itsenäisyyden 100 vuotisjuhlavuotta. Satakuntaliitto toimii maakunnallisena koordinaattorina. Käynnistetään juhlavuoden valmistelu. Kaikkiin kuntiin on saatu Suomi 100 yhdyshenkilö, joka vastaa oman alueensa juhlavuoden tapahtumista. Avattiin kaksi maakunnallista valtionavustushakua vuoden tapahtumien järjestämiseen. Suomi 100 valtionavustusrahaa oli käytettävissä 50 000 ja maakuntahallituksen myöntämää rahaa 20 000. Hakemuksia tuli 77 kpl ja avustusta haettiin yli 300 000 edestä. Avustusta sai 34 hanketta ja koko summa 70 000 käytettiin 15
Sivu 25 kokonaisuudessaan. Kaikkiaan maakunnassa tullaan järjestämään lukuisia tapahtumia ja tempauksia teemavuoden merkeissä. Viestintää varten ovat käytössä nettisivut www.satakunta.fi/suomi100 ja Facebook www.facebook.com/suomi100satakunta. Artikkeleita on kirjoitettu sekä Sataseen ja Karhuseutu lehteen. Maakunnalliseen mediaan on oltu yhteydessä useaan otteeseen. Käynnistettiin mm. Suomi 100 juhlavuoden nuttu kampanja Porilaine lehti ja Porin Taide ja Taideteollisuusyhdistyksen kanssa. Aloitettiin Satakunnan tiestö, siihen liittyvän kirjasen ja luentosarjan sekä Satakunnan kansansoutu 21. 23.2017 yhteistyöhanke Aloitettiin yhteistyö Kiinan Changzhoun kanssa, josta tuodaan taidekäsityönäyttely sekä järjestetään Changzhou Week yhdessä mm. Changzhoun ja Porin kaupungin kanssa. Aloitettiin hanke 100visio yhdessä Suomi 100 toimiston kanssa, josta saatiin avustusta hankkeeseen 50 000. 100visio Itsenäisyysjulistus uusiksi! 100visio on virallinen Suomi 100 juhlavuoden hanke, jossa nuoret (yläkoulun, lukion, erityiskoulun ja toisen asteen opiskelijat) muotoilevat Suomelle uuden itsenäisyysjulistuksen eli vision siitä, millainen Suomen tulisi olla seuraavat sata vuotta. Satakuntaliitto koordinoi hanketta valtakunnallisesti. Hankkeen tavoitteena on saada nuorten ääni kuuluville sekä tutkimusmateriaalia nuorten osallistumisesta yhteiskunnalliseen vaikuttamiseen. Hankkeessa on mukana Suomi ja Viro. Ensimmäinen kokous maakuntien yhteyshenkilöiden kanssa oli Tampereella 21.10.2016. Hankkeen valtakunnallinen julkistustilaisuus oli 29.11.2016 eduskunnan Pikkuparlamentissa. Maakunnat aloittivat alueensa koulujen lähestymisen julkistustilaisuuden jälkeen. 100visio vierailee 10.2. Porin nuorisotalolla järjestettävässä valtakunnallisen mediakasvatusviikon OMG it s a Tube Party tilaisuudessa. 100visio osallistuu Nuoret ja tulevaisuus satavuotiaassa Suomessa seminaarissa Helsingin musiikkitalolla 7.3.2017. Satakunnan opettajille järjestetään infotilaisuus projektista 27.2.2017 Ravintola Liisanpuistossa. Maakuntien yhteyshenkilöiden toinen kokous oli Tampereella 17.1.2017 ja kolmas kokous pidetään Oulussa 27.3. Voittajavisio julkaistaan 15.11.2017 valtiosalissa ja ojennetaan suoraan eduskunnalle sekä Tasavallan presidentille. Sama päivänä on Pikkuparlamentissa Pärjäävätkö demokratiat maailmassa seminaari, jossa voittaneen vision tehneillä nuorilla on puheenvuoro. Eduskunnan kirjastoon järjestetään marraskuun ajaksi näyttely parhaista visioista. Senaatinsuvut julistautuvat uuden vision suojelijoiksi ja järjestävät 4.12. rekonstruktion, jossa he allekirjoittavat uuden itsenäisyysjulistuksen. 16
Sivu 26 Aluekehityksen toimiala Satakuntaliiton aluekehityksen toimialan tehtävät perustuvat pääosin lakiin alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista (17, 7/2014). Keskeisiä tehtäväkokonaisuuksia ovat: Aluekehityksen ennakointi ja seuranta Maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja toimeenpanosuunnitelman laatiminen (ERM) Kuntien ja maakuntien välisen yhteistyön sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistäminen Kulttuuriin liittyvien suunnitelmien yhteensovittaminen osana maakuntaohjelman toteuttamista Maakunnan yhteistyöryhmä (MYR) toiminnasta huolehtiminen Alueellisten rakennerahasto ohjelmien toteuttaminen (ohjelmat 2007 2013 ja 2014 2020) Aluekehitykseen liittyvien kansainvälisten asioiden ja yhteyksien edistäminen KESKEISIMMÄT TAVOITTEET Satakuntaliitto ja maakunnan keskeiset kehittämistoimijat käyvät systemaattista ja jatkuvaa vuoropuhelua maakunnan kehittämiseksi ja alue ennakoinnin toteuttamiseksi. Satakuntaliiton aluekehittämisen ajantasaiset seurantaraportit tarjoavat kattavaa tietoa Satakunnan kehityksen tilasta sekä palvelevat maakuntaohjelman seurantaa ja maakunnan edunvalvontaa. Maakunnan yhteistyöryhmä MYR ohjaa ja seuraa maakuntaohjelman ja EU:n rakennerahastoohjelman ja muiden rahoitusinstrumenttien tehokasta toteutusta Satakunnassa Maaseudun kehittämisen, matkailun sekä kulttuurialan yhteistyö toimii Satakunnassa eri kehittäjäorganisaatioiden, maakunnassa toimivien keskeisten järjestöjen sekä rahoittajien kesken Aluekehityksen ennakointi ja seuranta Satakuntaliiton aluekehityksen toimiala vastaa alue ennakoinnin yhteensovittamisesta maakunnassa. Tehtäviin kuuluvat sekä alueellisen pitkän ja keskipitkän aikavälin 17
Sivu 27 koulutustarpeiden ennakoinnin yhteensovittaminen sekä ja alueellisten koulutustavoitteiden valmistelu. Aluekehittäminen ja ennakointi edellyttävät kattavaa vertailukelpoista tietoa toimintaympäristöstä ja kehityksen tilasta. Aluekehityksen toimiala arvioi ja seuraa maakunnan ja sen osien kehitystä ja kehittämistoiminnan vaikuttavuutta. Käytännössä aluekehityksen seuranta ja alue ennakointi on numeerisen, teemakarttapohjaisen ja paikkatiedon hallintaa sekä analysoidun tiedon vaihtoa ja tietopalvelua. Tietotarjonta maakunnallisen kehityksen seurantaan ja aluepoliittisen päätöksenteon tueksi uudistuu merkittävästi kaiken aikaa. Kehitetään ja ylläpidetään maakunnan aluetietopalvelua. Keväällä ja syksyllä 2016 julkaistiin Satakunnan talous katsauksen numerot 27 ja 28, joissa käsiteltiin Satakunnan päätoimialojen tuoreinta suhdannekehitystä. Lisäksi Satamittarialuetietosivulle tehtiin lukuisia päivityksiä vuoden 2016 aikana. Niissä käsiteltiin aluekehitystä monipuolisesti. Satamittari sivustolle lisättiin myös infograafeja (kartogrammeja) osana infograafien laadintatyötä. Niitä on saatavilla myös Satakuntaliiton verkkosivuilta. Myös asiakaskohtaisia, räätälöityjä tilastotietopalveluja laadittiin runsaslukuisesti Satakuntaliiton henkilökunnalle sekä maakunnan toimijoille. Huolehditaan aluekehittämisen toimialan sekä alueiden käytön tehtävässään tarvittavan tiedon hankinnasta ja analysoinnista, selvitysten laadinnasta sekä tiedottamisesta. Aluekehityksen ja alueiden käytön toimialojen työtä tuettiin laatimalla esityksiä, infograafeja ja tietopalveluja tarpeen mukaan. Laaditaan alueellinen kehityskuvaraportti puolivuosittain maakuntavaltuustolle Vuoden 2016 aikana laadittiin ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma, johon sisältyi seutukunnittainen tarkastelu aluekehityksen eri osa alueista. Alueellinen kehityskuvaraportti laaditaan kevätvaltuustolle 2017. Edistetään kehitysorganisaatioiden ja oppilaitosten johdon yhteistyötä jatkamalla aluekehityksen aamukahvitilaisuuksien järjestämistä. Koulutus ja tutkimusorganisaatioiden yhteistyön edistämistä on jatkettu TKI foorumeilla, erillisiä aamukahvitilaisuuksia ei vuoden 2016 aikana järjestetty. 18
Sivu 28 Toisen asteen ammatillinen koulutus on murroksessa. Ammatilliseen koulutukseen kohdistuu niin säästö kuin laajempia uudistustavoitteita (ammatillisen koulutuksen reformi). Lisäksi koulutuksen yleisessä toimintaympäristössä on tapahtumassa nopea ja laajamittainen muutos mm. digitalisaation myötä. Koulutuksen ennakointiin liittyvän koordinoivan tehtävänsä mukaisesti Satakuntaliitto on kutsunut maakunnan toisen asteen ammatillisen koulutuksen toimijat yhteisen pöydän ääreen keskustelemaan Satakunnan toisen asteen ammatillisen koulutuksen tilanteesta, tulevaisuudesta ja yhteistyön kehittämismahdollisuuksista. Syksyn 2016 aikana ryhdyttiin valmistelemaan toisen asteen ammatillisen neuvottelukunnan perustamista. Vuoden 2016 aikana kehitetään alueellisen ennakoinnin toimintamalleja osana Satakurssi hanketta. Keväällä 2016 aikana toteutettiin yhteistyössä aluekehityksen konsulttitoimisto MDI Public Oy:n kanssa prosessi, jonka tarkoituksena oli tukea Satakuntaliittoa alue ennakoinnin toimintamallin uudistamisessa toimintaympäristön ennakoinnin ja seurannan osalta. Prosessin tavoitteena oli Satakurssi hankkeen hankesuunnitelman mukaisesti selkiyttää alueennakoinnin vuosikellon toimintaa ja uudistaa toimintamallia sekä edistää Satakunnan uudistumista pilotoimalla ennakointityössä uusia menetelmiä ja toimintatapoja. Työn lähtökohtana oli uudistaa alue ennakoinnin toimintamallia vastaamaan paremmin toimintaympäristön vaatimuksiin. Dokumenttianalyysin ja haastattelujen kautta pyrittiin tunnistamaan nykyisen toimintamallin vahvuudet ja samalla ne osa alueet, jotka kaipaavat uudistamista ja kehittämistä. Syksyn aikana jatkettiin Satakurssi hankkeen hankesuunnitelman mukaisesti alue ennakoinnin vuosikellon toimintaa ja pilotoitiin ennakointityön uusia menetelmiä ja toimintatapoja. Työn lähtökohtana on ollut uudistaa alue ennakoinnin toimintamallia vastaamaan paremmin toimintaympäristön vaatimuksiin. Uudistettu toimintamalli vastaa muutostarpeisiin ja kytkee alue ennakoinnin vahvasti yhteen älykkään erikoistumisen periaatteen kanssa sekä Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelmaan ja maakuntaohjelman tavoitteiden toteuttamiseen. Toteutetaan alue ennakoinnin vuosikello huomioiden ennakoivan rakennemuutoksen (ERM) toimintatapa. Alue ennakoinnin vuosikello sisältää viisi aluekehityksen seurantaa ja ennakointia palvelevaa tilaisuutta: 1) Maakunnalliset alue ennakoinnin foorumit järjestetään keväällä ja syksyllä. Foorumien tehtävänä on tarjota maakunnalliselle suunnittelu ja kehittämistyölle ennakoinnin keskustelufoorumi. Teollisuuden toimintaympäristön, Elintarvikealan, Hyvinvoinnin ja turvallisuuden sekä Resurssi ja energiatehokkuuden TKI foorumeilla on vuoden 2016 aikana käyty läpi mm. 19