Sisäinen turvallisuus ja sisäasiainministeriön strategia VIRVE-päivä 19.3.2013 Pelastusylijohtaja Pentti Partanen
Sisäasiainministeriön sisäisen turvallisuuden tehtävät Yleinen järjestys ja turvallisuus Poliisi Pelastustoimi Rajavalvonta Rajavartiolaitos Hätäkeskustoiminta Hätäkeskuslaitos Maahanmuutto Maahanmuuttovirasto, vastaanottokeskukset Etninen yhdenvertaisuus ja syrjimättömyys Siviilikriisinhallinta 2
Hallitusohjelman tavoite sisäiselle turvallisuudelle Suomi on Euroopan turvallisin maa, jossa ihmiset ja eri väestöryhmät kokevat yhteiskunnan yhdenvertaisena ja oikeudenmukaisena. Hyvä turvallisuustilanne ja vahva turvallisuuden tunne ovat tärkeä osa ihmisten hyvinvointia ja kansallisesti tärkeä kilpailutekijä. 3
Suomen kehitysnäkymät haasteet sisäiselle turvallisuudelle Kaupungistuminen HARVA-asutusalueiden muutokset Ikääntyminen Monikulttuuristuminen Globalisoituminen Henkisen ilmapiirin muuttuminen Taloudellinen epävarmuus; Riittävätkö voimavaramme ylläpitämään hyvinvointivaltiotamme? Kestävän kehityksen haasteet: Itämeren ja arktisen alueen turvallisuus 4
Parannettavaa Hyvää Suomi kansainvälisessä turvallisuusvertailussa Turvallisuuden tunne on korkea Korruption määrä on vähäinen Luottamus viranomaisiin ja instituutioihin on vahva Rikostaso on alhainen Liikenneturvallisuus on melko hyvä Tapaturmakuolleisuus on korkea Henkirikosten määrä on suhteellisesti suuri Tulipaloissa kuolleiden määrä korkea 5
Valtioneuvoston periaatepäätös 14.6.2012 6
Mitä suomalaiset pelkäävät? Eriarvoisuuden lisääntymistä Miten pärjää pieni ihminen, pieni maa Yksinäisyyttä, irrallisuutta Sitä, säilyykö hyvinvointiyhteiskunta ja keskeiset palvelut Lähde: Mitä suomalaiset pelkäävät, SM kyselytutkimus 2012 7
Suomalaisten mieliala social mood Mieliala selvästi negatiivisempi nyt kuin aiemmin Epävarmuus erityisesti nykytilanteesta on lisääntynyt...pienikin virhe aiheuttaa putoamisen... tietääkö ne ollenkaan mitä ne päättää Päätöksentekijät syyllisiä Mutta yksittäistä päättäjää ei mainita nimeltä Luotetaanko vielä kuitenkin instituutioihin_ Ei eroja eri ryhmien välillä Homogeeninen yhteiskunta Lähde: Mitä suomalaiset pelkäävät, SM kyselytutkimus 2012 8
Alkoholi väkivallan ja onnettomuuksien taustalla Kulutus 1970 2011 4,5 l 10,0 l Koti- ja vapaa-ajan tapaturmissa joka kolmas kuolee päihtyneenä Tulipaloissa 70 % kuolee päihtyneenä Hukkuneista 50 % kuolee päihtyneenä Rattijuopot aiheuttavat joka kolmannen liikennekuoleman Henkirikoksen tekijä ja uhri 70 % päihtynyt Pahoinpitelijä on 64 % päihtynyt 9
Visio: Suomi on Euroopan turvallisin ja yhdenvertaisin maa 6/26/12 10 10
Konsernistrategian seurannan mittarit Talousrikosten sisälläoloaika Laskee alle 300 vuorokauteen 2015 mennessä Rajanylityspaikkojen kehittäminen Kehittämisen kokonaisindikaattori on 2,5 vuoteen 2015 mennessä Tietoverkkouhat ja -rikollisuuden torjunta Käytettävä HTV määrä kasvaa selvästi ja kiinnijäämisriski nousee Sähköinen asiointi 90 % asioinnista on mahdollisuus hoitaa sähköisesti vuoteen 2015 mennessä Poliisin lupahallinnon asiakaskäynnit Vähenevät miljoonalla vuoteen 2016 mennessä Turvapaikkahakemusten käsittely Nopeutuu 50 % vuoden 2011 tasosta vuoteen 2014 mennessä Oppilaitoksista valmistuvien työllistyminen Opiskelijamäärät mitoitetaan siten, että valmistuvat työllistyvät ko. ammattiin mahdollisimman täysimääräisesti viimeistään 6 kk kuluessa valmistumisesta Vaikuttavuus ja tuloksellisuus Kokonaisarvio/indeksi hallinnonalan onnistumisesta on vähintään 134,6 (2011, 100) Työhyvinvointi VMBaro:n keskiarvo on kaikilla virastoilla vähintään 3.40 Taloudellisuus ja tuottavuus Hallinnonalan keskiarvo asteikolla (4-10 ) on vähintään 7,5 (laadullinen arvio) 11
TOTEUMATIEDOT 2012 Vaikuttavuus ja tuloksellisuus (kokonaisindeksi hallinnonalan onnistumisesta on vähintään 134,6 (2011, 100) Indikaattorit: 2011 2012 Tavoite Liikenneturvallisuusindeksin arvo (ind.) 100 112,6 102,8 Henkeen ja terveyteen kohd. rikosten selv. (%) 100 103,8 110,1 Rajaturvallisuuden ylläpitäminen (ind.) 100 100,0 110,3 Merellisen turvallisuuden lisääminen (ind.) 100 100,0 100,0 Hätäpuheluun vastataan 10 s kuluessa 100 101,1 100,0 Palokuolemien määrä (henkilöä) 100 98,9 156,1 Toimintavalmiusaika A-luokan tehtävissä (min.) poliisi 100 109,8 101,0 Kiireellisten tehtävien keskimääräinen toimintavalmiusaika (min.), pelastus 100 100,6 101,3 Työntekijän oleskeluluvan käsittelyaika (vrk) 100 79,6 143,3 Talousrikollisuus (poliisin haltuun saama omaisuus, M ) 100 113,4 314,5 Järjestäynyt rikollisuus (kirjatut rikosilmoitukset, kpl) 100 140,0 141,5 Yhteensä 100,0 105,4 134,6 * Kaikilla indikaattoreilla on sama painoarvo Tulokset pääsääntöisesti hyviä ja kokonaiskehitys on oikeansuuntaista Sama koskee muita yksittäisiä indikaattoreita Myös muilta osin strategian ja hallitusohjelman mukaiset tavoitteet etenevät pääsääntöisesti suunnitellusti 12
Hallitusohjelman kärkihankkeet Hallitusohjelmasta johdettuja hankkeita on kaiken kaikkiaan noin 80. Niistä varsinaisia hallitusohjelman kärkihankkeita on viisi. Kärkihankkeitamme ovat kolmannen sisäisen turvallisuuden ohjelman laadinta, järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan tehostaminen, maahanmuuton tulevaisuus 2020 -strategian valmistelu, harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan tehostaminen sekä Venäjän viisumivapauteen varautuminen sisäasiainhallinnossa Hallitusohjelman kärkihankkeiden lisäksi sisäasiainhallinnon kannalta erittäin tärkeitä hallitusohjelmaan perustuvia hankkeita ovat keskeisiä toimialojamme koskevat sopeuttamis- ja kehittämishankkeet 13