Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 1 (106) Kokoustiedot Aika torstai klo 15:00-16:45 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone, Suokatu 42 A, 3. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Pirjo Lind, puheenjohtaja Tiia Laitinen, varapuheenjohtaja Markus Jukarainen Tiina Kainulainen Olli Luhtala Sakari Pääkkö Kari Savolainen Muut saapuvilla olleet Jukka Pulkkinen Lea Pöyhönen, ympäristöjohtaja Ilkka Korhonen, vs. rakennustarkastaja Henri Humala Riitta Lappalainen Pirkko Nevalainen Erkki Pärjälä Hannu Kirjavainen Eila Pulkkinen Pirjo Pääkkönen, viestintäsihteeri kaupunginhallituksen edustaja esittelijä esittelijä tarkastusinsinööri, poistui kokouksesta kello 15:25 :n 18 käsittelyn jälkeen Suonenjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen ympäristötarkastaja ympäristönsuojelutarkastaja, poistui kokouksesta kello 16:10 :n 28 käsittelyn jälkeen ympäristöterveyspäällikkö ympäristönsuojelusuunnittelija pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 2 (106) Asiat 11-32 Allekirjoitukset Pirjo Lind puheenjohtaja Pirjo Pääkkönen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, (valtuusto-virastotalo, Suokatu 42), 20.2.2014 Markus Jukarainen Tiina Kainulainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, (ympäristö- ja rakennuslautakunnan toimisto, Suokatu 42), 26.2.2014. Pirjo Pääkkönen Pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 11-12, 14, 19, 25-32 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Pöytäkirjaan liitetään valitusosoitus :ien 13 ja 18 osalta liite O seuraava valitusosoitus :n 15 osalta liite F ja seuraava valitusosoitus :ien 16-17 osalta liite M ja seuraava valitusosoitus :ien 20-22 osalta liite X ja seuraava valitusosoitus :ien 23-24 osalta liite V
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 3 (106) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 12 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 13 1-2 * Hallintopakkotoimenpiteiden päättäminen / 462-4-139 / Lempelänniementie 1 / kaarihallin rakenteiden tarkistaminen 4 14 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle / ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 5.12.2013 127 / uhkasakon asettaminen päävelvoitteen noudattamiseksi / 34-190-1 / Savolanrannantie 33 5 15 3 * Oikaisuvaatimus / vs. rakennustarkastajan päätös 27.1.2014 53 / vastaavan työnjohtajan hakemuksen hylkääminen / 1-12-2 / Snellmaninkatu 16 / LVIS-saneeraus 6 16 * Oikaisuvaatimus / rakennuslupainsinööri Antti Kankkusen päätös 31.12.2013 1124 (lupatunnus 13-1116-R) / 449-23-90 / vapaa-ajan asunto 7 17 * Oikaisuvaatimus / valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätös 31.12.2013 1121 (lupatunnus 13-1053-R) / 7-39-14 / Omakotitie 13 / talousrakennus 8 18 4 Uhkasakon tuomitseminen ja uuden uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen / 20-4-5 / Varpukuja 1 / ylimääräisten maamassojen poistaminen ja kiinteistön siistiminen 7 9 14 16 19 23 9 19 Lausunto Lintharjun osayleiskaavaehdotuksesta / Suonenjoki 28 10 20 5 Maa-ainesluvan siirtäminen MH-Kivi Oy:ltä Morenia Oy:lle / Ympäristölautakunta 16.10.2012 68 / Maa-aineslupa / Punnonmäki, Leipämäki 12:34 11 21 6 Maa-ainesluvan luvan lupavelvoitteista vapauttaminen MH-Kivi Oy / Ympäristölautakunta 16.10.2012 68 / Maa-aineslupa / Punnonmäki, Leipämäki 12:34 12 22 Päätös maa-aineslupahakemuksesta / Kuljetus Pulkkinen Oy / Enonlahti, Jokiranta 5:39 (297-456-5-39) 13 23 7 Päätös ympäristölupahakemuksesta / Kuljetus Pulkkinen Oy, kivenlouhimo ja -murskaamo, Enonlahden kylä, tila Jokiranta (297-456-5-39), Enonlahdentie 1200 14 24 8 Päätös ympäristölupahakemuksesta / Rudus Betonituote Oy, Suonenjoen betonituotetehdas, Mansikkaraitti 13 (778-9-907-14), Mansikkaraitti 9 (778-9-907-13) ja Mansikkaraitti 18 (778-9-909-2) 30 32 34 39 58
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 4 (106) 15 25 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Jari ja Mari Kajanin eläinsuojan ympäristölupahakemuksesta 16 26 9 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle / Ympäristöluvan tarkistaminen / Eläinsuoja, Mertanen Ismo ja Heljä, tila 297-482-21-63 Halola, Punnonmäki, Kuopio 69 71 17 27 10 Vuoden 2014 työohjelma / Alueelliset ympäristönsuojelupalvelut 79 18 28 * Vuoden 2013 tavoitteiden toteutuminen / Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut 19 29 11 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2013 80 81 20 30 12-14 Alueellisen rakennusvalvonnan seurantakatsaus vuodesta 2013 91 21 31 Kuopion pienvesien hoito- ja kunnostusohjelma vuosille 2014-2018 93 22 32 Tiedonannot ympäristö- ja rakennuslautakunnalle vuonna 2014 94 Muutoksenhaku 13 ja 18 Liite O valitusosoitus uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevaan päätökseen / ympäristö- ja rakennuslautakunta 97 15 Liite F hallintovalitus / ympäristö- ja rakennuslautakunta 99 16-17 Liite M valitusosoitus rakennus- ja toimenpidelupapäätökseen 101 20-22 Liite X valitusosoitus maa-aineslain mukaiseen lupapäätökseen / ympäristö- ja rakennuslautakunta 23-24 Liite V valitusosoitus ympäristölupapäätökseen / ympäristö- ja rakennuslautakunta 103 105
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 5 (106) 11 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 6 (106) 12 12 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Markus Jukarainen ja Tiina Kainulainen. Päätös Valittiin Markus Jukarainen ja Tiina Kainulainen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 7 (106) 13 13 Asianro 1758/10.03.00/2013 Hallintopakkotoimenpiteiden päättäminen / 462-4-139 / Lempelänniementie 1 / kaarihallin rakenteiden tarkistaminen Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Asian selostus 23.1.2014 Tarkastusinsinööri Henri Humala on velvoittanut kiinteistön 462-4-139 omistajaa Marun ja Jukan Ratsastus ja Valmennus Oy:tä tarkastuttamaan asiantuntijalla kiinteistöllä sijaitsevan kaarihallin rakenneosat 31.12.2013 mennessä. Raportti on pyydetty toimitettavaksi rakennusvalvontaan. Lautakunta on asettanut raportin toimittamisen tehosteeksi viiden tuhannen (5000) euron uhkasakon. Lisäksi asiasta on ilmoitettu Pohjois-Savon maanmittaustoimistoon merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pitävään rekisteriin. Raportti on saapunut rakennusvalvontaan 18.12.2013. Raportissa hallin lumikuorman kesto on todettu riittämättömäksi normaaleille lumikuormille ja siinä ehdotetaan toteutettavaksi korjaus- ja lämmitystoimenpiteitä. Rakennusvalvonta on todennut raportin sisällön ja laajuuden riittäväksi. Korjaustoimenpiteiden on todettu vaativan rakennusluvan. Aikatauluksi rakennusluvan mukaisten korjausten aloittamiseksi on esitetty kesäkuun 2014 loppua. Ennen korjauksia on hallin katto ja sivut pidettävä lumettomina tai vähälumisina. Rakennusvalvonta on todennut että korjausten jälkeen hallia tarkastellaan rakenteellisesti lämmitettynä johtuen raportissa esitetyistä lumikuorman vähennyksistä. Sovellettavat säännökset Ilmoitus maanmittaustoimistoon Uhkasakkolain 19 :n nojalla uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä tuomioistuimelle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asianomaisen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. Sovelletut lainkohdat: Uhkasakkolaki 19 Vaikutusten arviointi - Esitys Esitän ympäristö- ja rakennuslautakunnalle, että lautakunta:
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 8 (106) 13 1. päättää hallintopakkotoimenpiteet koskien 12.9.2013 määrättyä uhkasakolla vahvistettua päävelvoitetta, 2. poistaa kohdan 1.päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi määrätyn viiden tuhannen (5000) euron uhkasakon, Lisäksi asiasta 1. ilmoitetaan Pohjois-Savon maanmittaustoimistoon merkinnän poistamiseksi kiinnityksistä pidettävästä rekisteristä Perustelut Kuopion rakennusvalvonta on saanut kirjallisen tarkastusraportin lautakunnan 12.9.2013 velvoittamaan määräaikaan 31.12.2013 mennessä. Tarkastusraportin sisältö ja laajuus on ollut riittävä. Liitteet 1 1758/2013 Tarkastusraportti 16.12.2013 2 1758/2013 Kirje 31.12.2013 Viiteaineisto * 1758/2013 Päätös 12.09.13 91 Valmistelija Henri Humala puh. +358 044 718 5189 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 9 (106) 14 14 Asianro 6125/10.03.00/2013 Lausunto Kuopion hallinto-oikeudelle / ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 5.12.2013 127 / uhkasakon asettaminen päävelvoitteen noudattamiseksi / 34-190-1 / Savolanrannantie 33 Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Lausuntopyyntö 10.1.2014 Kuopion hallinto-oikeus: Vastaanottajaa kehotetaan oheisen valituksen johdosta: 1. Antamaan lausuntonsa valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja niiden perusteluista. 2. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisenä tai jäljennöksenä kaikki asiassa kertyneet asiakirjat. 3. Sisällyttämään lausuntoon luettelo lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. 4. Antamaan selvityksen siitä, miten ja milloin päätös on annettu tiedoksi Jouko Mielikäiselle sekä liittämään Jouko Mielikäistä koskevan saantitodistuksen tai muun tiedoksi saamista osoittavan selvityksen asiakirjoihin. Riitta Mielikäisen osalta tätä selvitystä ei edellytetä. Asiakirjoista ilmenee, että valituksen tarkoittama päätös on lähetetty hänelle tiedoksi 12.12.2013 lähteneellä kirjeellä saantitodistuksin. Näin ollen Riitta Mielikäinen on saanut hänelle asetetusta uhkasakosta tiedon valituksen oheen liitetystä saantitodistuksesta ilmenevin tavoin 17.12.2013. Kaikki tämän lähetteen liitteet sekä edellä pyydetyt asiakirjat on palautettava viimeistään 12.02.2014 (sovittu puhelimitse lainkäyttösihteeri Niina Heikkisen kanssa jatkoajasta 28.2.2014 saakka/satu H.). Niina Heikkinen lainkäyttösihteeri Liitteet asiakirjat
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 10 (106) 14 Valitus 7.1.2014 Jouko ja Riitta Mielikäinen: Valittajat Jouko ja Riitta Mielikäinen Kuopio Savolanrannantie 33 70820 Kuopio Päätös, johon haetaan muutosta: Kuopion kaupunki,ympäristö-ja rakennuslautakunta 5.12.2013, asia nro 6125 / 10.03.00 / 2013 Vaatimukset: Ympäristö-ja rakennuslautakunnan päätös on kumottava kokonaisuudessaan kaikilta osin. Perustelut: Viitataan aikaisemmin asiassa annettuihin selvityksiin. Asian käsittelyssä on tapahtunut menettelytapavirhe. Alueellinen rakennusvalvontayksikkö on pyytänyt selvitystä "luvattomasta laiturista" 21.10.2013. Tässä kirjeessä on mainittu "mahdolliset jatkotoimenpiteet ja "saattaa johtaa pakkotoimenpiteisiin". Alueellinen rakennusvalvontayksikkö ei ollut tehnyt päätöstä siinä vaiheessa pakkotoimenpiteen alulle panemiseksi. Meitä ei ole kuultu ennen uhkasakon asettamista. Saimme asiasta tiedon 13.12.2013. Päätös uhkasakon asettamisesta oli tehty lautakunnassa 11.12.2013. Meille ei ole ilmoitettu rakennusvalvontayksikön päätöksestä, josta on veloitettu 400,00. Alueellinen rakennusvalvontayksikkö on pyytänyt 21.10.2013 selvitystä yksiselitteisesti "luvattomasta laiturista. Kyseisen kiinteistön alueella ei ole yli 20 m2 laituria, vaan asia on korjattu 2009 ennen korjaukselle asetettua määräaikaa. Olemassa olevalle laiturille ei ole tarvinnut hakea lupaa koska se korjattiin rakennusmääräysten mukaiseksi 2011 hylätty lupahakemus koski täysin uutta ja nykyisestä laiturista poikkeavaa rakennelmaa. Sitä ei ole rakennettu, koska lupahakemus hylättiin 5.9.2011. oli tehnyt päätöksen ponttooniveneen purkamisesta, jota väitetään oletetun "käyttötarkoituksen" perusteella laiturin osaksi. Oletukset, väittämät ja rakennusvalvonnan perustelut eivät perustu mihinkään tosiasioihin tai määräyksiin. Asian sisältöä on muutettu oleellisesti 29.10.2013 antamamme selityksen jälkeen eikä meille ole ole tiedotettu tai kuultu uudesta sisällöstä. Missään ei ole tarkkoja määräyksiä siitä, mikä on jonkun laitteen "tavanomaista" käyttöä ja kuinka usein sitä on käytettävä, niin että esimerkiksi rekisteröity asuntovaunu pysyy asuntovaununa. Sama koskee myös muita laitteita. Entä moottorivene, jota ei ole käytetty vuosiin vesillä liikkumiseen ja jota käytetään yksistään lasten leikkipaikkana? Mikään määräys ei kiellä oleskelemasta aluksensa kannella lyhyitä hetkiä, jos on väliaikaisesti muuten niin kiire, ettei ehdi purjehtimaan. Kyseisen ponttooniveneen käytöstä on vain naapurien tahallisesti antamaa virheellistä tietoa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 11 (106) 14 Vaikutusten arviointi - Rakennusvalvontayksikön tarkastuskäynti on tehty todennäköisesti naapurin (190-3) alueelta käsin, eikä siitä oltu ilmoitettu kiinteistön 190-1 omistajille Olisi sivistynyttä ja hyvän "virastotavan" mukaista, jos kiinteistön omistajat olisivat paikalla heidän kiinteistöään koskevissa katselmuksissa. Ilmoitimme selvityksessämme 29.10.2013 suunnitelmat laiturin ja ponttooniveneen suhteen. Tulemme uusimaan nykyisen ränsistyneen laiturin ja samalla olemassa olevan ponttooniveneen niiden huonokuntoisuuden takia. Aikataululla ei ole merkitystä, koska kumpikin rakennelma on määräysten mukainen. Ponttooniveneen ankkurointipaikka on myös laillinen. Emme ole millään tavalla "niskoitelleet" viranomaisia tai määräyksiä vastaan nyt emmekä aikaisemminkaan. Olemme korjanneet kaikki tietomme tulleet tahattomat virheet omasta tahdosta määräajassa. Tällä kertaa purkamismääräys on tehty asiasta, jota ei ole olemassakaan. Pyydämme, että Kuopion hallinto-oikeus kumoaa Kuopion ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksen menettelytapavirheen ja muiden epäselvyyksien takia. Liitteet 1 ja 2: kuvia ponttooniveneen käytöstä. Esitys Lautakunta antaa seuraavan lausunnon Kuopion hallinto-oikeudelle: Lautakunta toteaa selvityksenä päätöksen tiedoksiannosta hallinto-oikeudelle, että Jouko Mielikäiselle ja Riitta Mielikäiselle molemmille erikseen on varattu uhkasakkolainmukainen tilaisuus tulla kuulluksi ennen uhkasakon asettamista saantitodistuksin lähetetyillä selvityspyynnöillä 21.10.2013, jotka molemmat on noudettu 23.10.2013. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan uhkasakonasettamispäätöksen pöytäkirjanote on toimitettu Jouko ja Riitta Mielikäiselle molemmille erikseen saantitodistuksin 12.12.2013 ja molemmat on noudettu 17.12.2013. Näin ollen asian käsittelyssä ei ole tapahtunut väitettyä menettelyvirhettä. toistaa lausuntonaan aiemman päätöksen 5.12.2013 127 perustelut: Voimassa olevan Kuopion rakennusjärjestyksen mukaan yli 20 m2 laiturin rakentamiseen on oltava toimenpidelupa. Koska laituri on rakennettu ilman asianmukaista toimenpidelupaa, on kysymyksessä luvaton rakentaminen. Kyseistä laituria koskeva lupahakemus on hylätty 5.9.2011 814 ja hylätty päätös on tullut lainvoimaiseksi Kuopion hallinto-oikeudessa 12.3.2013. Velvoitetuille kiinteistön omistajille, Jouko ja Riitta Mielikäisille molemmille erikseen on varattu tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta saantitodistuksin lähetetyllä selvityspyynnöllä 21.10.2013. Velvoitetut Jouko ja Riitta Mielikäinen ovat 29.10.2013 saapuneessa selvityksessään muun ohessa kiistäneet laiturin olevan yli 20 m2 joka tarvitsee toimenpideluvan. Mielikäisten mukaan olemassa olevan laiturin päässä on ponttonivene.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 12 (106) 14 Rakennusvalvonnan tulkinnan mukaan laiturin päässä oleva ponttonivene on paikallaan laiturin päässä eikä liity tavanomaiseen retkeilyyn tai veneilyyn (liikuteltava laite), jolloin kokonaisuudessaan muodostuu yli 20 m2 laituri. Maankäyttö- ja rakennuslain 126 a :n mukainen toimenpidelupa tarvitaan asuntovaunun tai -laivan tai vastaavan pitäminen paikallaan sellaista käyttöä varten, joka ei liity tavanomaiseen retkeilyyn tai veneilyyn (liikuteltava laite). Velvoitetuilla Jouko ja Riitta Mielikäisillä on oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa päävelvoitetta. Päävelvoitteen täyttämiselle asetettu määräaika on kohtuullinen työn luonne ja laajuus huomioon ottaen. Uhkasakkojen suuruutta harkittaessa on otettu huomioon omaisuuden arvo, vaadittavien toimenpiteiden laatu ja laajuus sekä niiden suorittamisesta aiheutuvat kustannukset siten, että uhkasakon voidaan olettaa johtavan päävelvoitteen täyttämiseen. Lisäksi lautakunta toteaa, että edellä mainituin perustein valitus tulee kokonaisuudessaan perusteettomana hylätä. Lausunnon liitteenä hallinto-oikeuteen lähetetään kaikki asiassa kertyneet asiakirjat, joihin sisältyy asian eri vaiheissa asianosaisille lähetettyjen viranomaiskirjeiden tiedoksisaantitodistukset. Luettelo asiakirjoista: Tontin 34-190-1 lainhuutotodistus Toimenpidepyyntö 8.8.2013/Pirkko, Erkki ja Hannu Miettinen Pöytäkirja rakennuspaikalla käynnistä liitevalokuvineen 14.8.2013/vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Vastinepyynnöt 14.8.2013 Jouko ja Riitta Mielikäiselle tiedoksisaantitodistuksineen Vastine 27.8.2013/Jouko ja Riitta Mielikäinen Selvityspyyntö ja kuuleminen 21.10.2013 Jouko ja Riitta Mielikäiselle tiedoksisaantitodistuksineen Selvitys 29.10.2013 / Jouko ja Riitta Mielikäinen Pöytäkirjanotteet 11.12.2013 Jouko ja Riitta Mielikäiselle ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätöksestä 5.12.2013 127 tiedoksisaantitodistuksineen - Rakennustarkastajan kielteinen toimenpidelupapäätös 5.9.2011 814 Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 13 (106) 14 Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 14 (106) 15 15 Asianro 710/10.03.00/2014 Oikaisuvaatimus / vs. rakennustarkastajan päätös 27.1.2014 53 / vastaavan työnjohtajan hakemuksen hylkääminen / 1-12-2 / Snellmaninkatu 16 / LVIS-saneeraus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Tiivistelmä Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen on tehnyt päätöksen vastaavan työnjohtajan hakemuksen Matti Komsa hylkäämisestä 27.1.2014 53. Suoritettava työ koskee asuinkerrostalon LVIS-saneerausta. Hakija Matti Komsa on tehnyt oikaisuvaatimuksen 29.1.2014. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja ympäristö- ja rakennuslautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Vaikutusten arviointi - Esitys Perustelut Esitän, että ympäristö- ja rakennuslautakunta hylkää Matti Komsan tekemän oikaisuvaatimuksen eikä muuta vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhosen päätöstä. Maankäyttö- ja rakennuslain 123, nojalla vastaavalla työnjohtajalla tulee olla hankkeen laadun ja tehtävän vaativuuden edellyttämä koulutus ja kokemus. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 70 mukaan rakennustyön vastaavana työnjohtajana voi toimia henkilö, joka on suorittanut tehtävään soveltuvan rakennusalan korkeakoulututkinnon tai rakennusasetuksen (266/1959) 68, 132 ja 137 :ssä työnjohtajalta edellytetyn tutkinnon. Lisäksi hänellä tulee rakennuskohteen laatu ja laajuus huomioon ottaen olla riittävä kokemus rakennusalalla. Suomen rakentamismääräyskokoelman A1 4.1.3 kohdan mukaan rakennushakkeessa tulee kysymykseen teknillisen oppilaitoksen rakennusosaston opintolinjalla suoritettu teknikon tutkinto tai aikaisempi sitä vastaava tutkinto. Matti Komsalla on teknikon tutkinto tien- ja vesirakennuksen opintosuunnalta, joka ei ole rakennusosaston opintolinjalla suoritettu tutkinto ja siten ei ole hyväksyttävissä vastaavaksi työnjohtajaksi kyseiseen rakennushankkeeseen. Liitteet 3 710/2014 Oikaisuvaatimus (osittain salainen) Viiteaineisto * 710/2014 Vs. rakennustarkastajan päätös 27.1.2014 53 * 710/2014 Hakemus vastaavaksi työnjohtajaksi 23.1.2014 (osittain salainen)
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 15 (106) 15 Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 16 (106) 16 16 Asianro 312/10.03.00/2014 Oikaisuvaatimus / rakennuslupainsinööri Antti Kankkusen päätös 31.12.2013 1124 (lupatunnus 13-1116-R) / 449-23-90 / vapaa-ajan asunto Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Asian selostus 10.2.2014 Rakennuslupainsinööri Antti Kankkunen: Rakennuslupainsinööri Antti Kankkunen on 31.12.2013 1124 myöntänyt rakennusluvan vapaa-ajan asunnon rakentamiseen tilalle 297-449-23-90. Kiinteistön 297-449-23-91 omistajat ovat tehneet päätöksestä oikaisuvaatimuksen 16.1.2014. Luvan hakija on toimittanut vastineensa asiaan 11.2.2014. Valittajilla on maankäyttö- ja rakennuslain 192.1 :n 1 kohdan nojalla muutoksenhakuoikeus rakennuslupapäätökseen, koska he ovat rakennuspaikan naapureita. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa, joten ympäristö- ja rakennuslautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Oikaisuvaatimus 16.1.2014 Hannu ja Paula Leskinen: Oikaisuvaatimus rakennuslupaan 13-1116-R/31.12.2013 koskien tonttia 449-23-90 Lisäys 8.11.2013 tehtyyn huomautukseen. Poikkeamislupa-anomukseen nimiä hakiessaan tontin 23-90 omistaja ei esittänyt päivättyä asemapiirrosta eikä poikkeamista koskevia piirustuksia, joten niitä emme ole nähneet emmekä allekirjoittaneet. Tilan 23-90 omistaja ei tuonut myöskään esille, että tontilleen tulisi useampi rakennus: Puu-C, talousrakennus, saunavesien imeytyskenttä, kaivo. Varsinkin Puu-C ja imeytyskenttä tulevat viistosti ylämäkeen tontin 449-23-91 talousvesikaivon yläpuolelle. Pilaako valumavedet talousvesikaivon veden, joka on ollut puhdasta juomakelpoista vettä? Lisäksi itse rakennus ja terassi sijoittuvat liian lähelle tontin 23-91 rajaa (4-6 m) haitaten tontin 23-91 oleskelualueella olemista. Rakennuslain pykälässä 10 yksiselitteisesti määritetään kaava-alueen ulkopuolelle rakennettaessa tontin kooksi 2000 m2, kyseinen tontti vain 1000 m2. Kyseisellä tilalla 449-23-90 ei ole ollut pysyvää asutusta koko tänä aikana, jolloin me olemme olleet tilan 449-23-91 omistajat. Ei myöskään v. 1986 jolloin kävimme ensi kerran tutustumassa tilaan 23-91. Nyt tontilla 23-90 enää mökistä vain maahan painuneet liisteet joita niitäkään ei ole siivottu pois. Onko tällä päätöksellä voimaan tultuaan vaikutusta muihin vastaaviin liian pienille tonteille haettaviin rakennuslupiin asemakaava-alueen ulkopuolelle.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 17 (106) 16 Vastine 29.1.2014 Matti Hyttinen: Vastine tilan Riistavesi 449-23-90 rakennusluvasta 31.12.2013 tunnus 13-1116-R naapuritilan 449-23-91, Hannu ja Paula Leskisen tekemään oikaisuvaatimukseen. Em. tilan 449-23-90 poikkeuslupahakemuksen asiakirjoissa oli mukana 04.10.2010 päivätty asemapiirrosluonnos, josta ilmenee, että tontille haetaan 30 k-m2:n mukaisen saunamökin ja 16 k-m2 mukaisen talousrakennuksen rakentamista, jotka on esitetty silloin naapuritontin omistajille. Talousrakennuksen yhteyteen rakennetaan kuivakäymälä, johon tulee kompostoiva biologinen säiliö, josta ei pääse mitään jätteitä luontoon. Tontille tuleva saunakaivo voidaan siirtää saunamökin pohjoispuolelle Huuhanmäentien varteen. Saunamökin etelän puoleinen ulkoseinä on 6 m naapurin tontin rajasta, joten se täyttää MRA57 :n vaatimukset. Tontilta ei pääse valumaan sulamis- eikä hulevesiä tilan 23-91 puolelle, koska naapuri on kaivanut syvän ojan tilan 23-90 rajalle omalle puolelleen ja rakentanut 1,2m korkean aidan lisävahvistukseksi. Tilalla 23-90 oli vanha pieni asuinrakennus, joka on rakennettu 1900-1uvun alkupuolella ja siinä on asuttu vuosikymmeniä. Viimeiseksi siinä asui leski Jenny Hyttinen siihen saakka, kunnes pääsi Riistaveden palvelutaloon. Nyt kyseinen rakennus on romahtanut ja puretaan uudisrakennuksen tieltä. Naapuritilan 449-23-91 rakennukset lienevät vapaa-ajan käytössä, koska nykyisten omistajien Hannu ja Paula Leskisen vakinainen asunto sijainnee Kuopion kaupungin Inkilänmäen kaupunginosassa tilan omistusasiakirjojen mukaan. Hakija katsoo, että kyseisen tilan 449-23-90 myönnetyn rakennusluvan mukainen rakentaminen ei haittaa naapuritilan käyttöä nykyiseen tarkoitukseen eikä rasita ympäristöä vapaa-ajan käytössä olevalla toiminnalla. Vaikutusten arviointi - Esitys Rakennuslupainsinööri Antti Kankkunen: Oikaisuvaatimus hylätään ja rakennuslupainsinöörin päätöstä ei muuteta. Perustelut: Siltä osin kun vaatimukset koskevat rakennuspaikan pinta-alaa ja rakennuksen sijaintia, asia on ratkaistu lainvoimaisella poikkeamispäätöksellä, kaupunkirakennelautakunta 20.2.2013 42. Jätevesienkäsittelyn ja kuivakäymälän osalta suunnitelma täyttää voimassa olevat vaatimukset ja ympäristönsuojelumääräykset. Rakennushanke on kaikilta osiltaan lainvoimaisen poikkeamispäätöksen mukainen ja MRL 136 :n mukaiset edellytykset rakennusluvan myöntämiselle täyttyvät.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 18 (106) 16 Viiteaineisto * 312/2014 Rakennuslupainsinöörin päätös 31.12.2013 1124 312/2014 Asemapiirros Valmistelija Antti Kankkunen puh. 044 718 5180 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 19 (106) 17 17 Asianro 315/10.03.00/2014 Oikaisuvaatimus / valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätös 31.12.2013 1121 (lupatunnus 13-1053-R) / 7-39-14 / Omakotitie 13 / talousrakennus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Asian selostus 10.2.2014 Vs. valvonta-arkkitehti Henri Humala: Valvonta-arkkitehti Risto Räty on 31.12.2013 1121 myöntänyt rakennusluvan talousrakennuksen rakentamiseen tontille 297-7-39-14 osoitteeseen Omakotitie 13. Naapurikiinteistön 297-7-39-15 haltijat ovat tehneet päätöksestä oikaisuvaatimuksen 16.1.2014. Hakijat ovat antaneet vastineen oikaisuvaatimukseen 10.2.2014. Naapurikiinteistön omistajalla on maankäyttö- ja rakennuslain 192.1 :n 1 kohdan nojalla muutoksenhakuoikeus ja oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa, joten ympäristö- ja rakennuslautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Oikaisuvaatimus 16.1.2014 Sinikka ja Tapio Nousiainen: Asia Oikaisuvaatimus rakennuslupaa koskevassa asiassa. Lupatunnus 13-1053-R, 31.12.2013, 1121. Luvan hakijat Räsänen Matti ja Alli Rakennuspaikka Niirala, 297-007-0039-14 Kuopio Oikaisuvaatimuksen tekijät Kiinteistön 297-007-0039-15 haltijat 1. Sinikka Irmeli Nousiainen 2. Otto Tapio Nousiainen Omakotitie 15, 70620 Kuopio Oikaisuvaatimus 1. Talousrakennus käsittää tulisijallisen osan, joten rakennus tulee sijoittaa rakennusjärjestyksen 37 3 mom:n määräämälle vähimmäisetäisyydelle ( 4m ) tonttimme rajasta. 2. Rakennuslupaa harkittaessa on otettava huomioon myös rakennusjärjestyksen 37 1 mom, joka edellyttää ottamaan huomioon naapurille aiheutuvan haitan. Suunniteltu talousrakennus on kokonaispinta-alaltaan 35,5 m2. Talousrakennus on suunniteltu rakennettavaksi siten, että rakennuksen pitkä sivu (takaseinä), pituudeltaan 10,49 m, on yhteisen rajamme suuntainen. Jopa vaaditun 4 m vähimmäisetäisyydellä, se muodostaisi hallitsevan maisemallisen näkymän puutarhapihallemme, joka on pihamme keskeisin virkistysalue, haitaten
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 20 (106) 17 tonttimme virkistys-ja vapaa-ajan käyttöä. Lisäksi pihanäkymän muutos potentiaalisesti vähentää asuntomme myyntiarvoa. Uudisrakennus tulisi sijoittaa ko. tontille joko päärakennuksen tasolle tontin poikkimittaan nähden tai enemmän tontin itäreunan suuntaisesti. Näin rakennettuna se muodostaisi arkkitehtoonisen kokonaisuuden itäreunalla jo olemassa olevien naapurien talousrakennusten kanssa. Samalla tonteille jäisi avaruutta ja puutarhamaista ilmettä kuten Niiralan puutarhakaupunginosan yleisilmeeseen perinteisesti kuuluu. (Rakennusjärjestys 16 1 ja 2 mom). Suunniteltu rakennus käsittää tulisijallisen grilliosan. Tämän on rakennuksen suunnitellut arkkitehti ottanut huomioon suunnitellessaan rakennuksen siten, että grilliosa on paloeristetty. Grilli on osa kokonaisrakennelmaa ja sen pilkkominen erinimisiksi osioiksi on keinotekoista. Grillin sijoittelu tiettyyn rakennelman osaan ei oikeuta poikkeamaan rakennusjärjestyksessä määrätystä vähimmäisetäisyydestä rajasta. Suunniteltu rakennelma ei ole pieni, kokonaisalaltaan 20m2, kuten luvassa sanotaan. Rakennelma on yhtenäinen kokonaisuus, pinta-ala 35,5m2 ja pituudeltaan 10,49 m. Rakennusluvan myöntäminen ilman suostumustamme, alle 4 m:n etäisyydelle rajastamme, on rakennusjärjestyksessä määrätyn vastaista. Lupaa myönnettäessä on annettava merkitystä myös rakennusjärjestyksen 37 1 mom:ssaja 16 1 ja 2 momentissa oleville määräyksille. Rakennuslupa on hylättävä. Vastine 10.2.2014 Alli ja Matti Räsänen: Asia VASTINE Rakennuslupahakemus tunnuksella 13-1053-R Oikaisuvaatimus 16.1.2014/ Kiinteistön 7-39-15 haltijat: Sinikka Nousiainen ja Tapio Nousiainen / Vastine Olemme vastaanottaneet Sinikka Nousiaisen ja Tapio Nousiaisen tekemän oikaisuvaatimuksen piharakennuksen rakennuslupahakemukseen 13-1053-R. Piharakennus koostuu suunnitelman mukaisesti viherhuoneesta ja siitä pergolan erottamasta kaksi-osaisesta varasto-osasta, jonka vieressä sijaitsee grilli-katos. Tilojen sijoittelu perustuu piha-alueen toiminnallisuuteen sekä viherhuoneen osalla tontin valoisuusolosuhteiden ja olevan puuston huomioimiseen. Viherhuone ja varasto-osat on sijoitettu alueen voimassa olevan asemakaavan, Kuopion kaupungin rakennusjärjestyksen sekä Niiralan rakentamistapaohjeiden mukaisesti kahden metrin etäisyydelle naapuritonttien rajoista. Grilliosa sijaitsee tontin keskialueen puolella, 6,75 metrin etäisyydellä kiinteistön 7-39-15 rajasta sekä neljän metrin etäisyydellä tontin päätynaapurin rajasta. Grilliosaa ympäröivät varasto- ja katososat ovat seinä- ja kattorakenteiltaan palo- osastoitu rakennusjärjestyksen mukaisesti neljän metrin etäisyydelle molempien naapureiden rajoista.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 21 (106) 17 Piharakennuksen sijoittelun myötä tonttinaapureiden piha-alueiden yksityisyys paranee. Piharakennus sovitetaan Niiralan pientaloympäristöön sen pienimuotoisilla mittasuhteilla, luonnollisilla materiaaleilla sekä värityksellä. Vaikutusten arviointi - Esitys Perustelut Esitän, että ympäristö- ja rakennuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen ja pitää voimassa valvonta-arkkitehti Risto Rädyn päätöksen 31.12.2013 1121 (lupatunnus 13-1053-R). Lautakunta toistaa rakennuslupapäätöksen 31.12.2013 1121 perustelut. Lisäksi lautakunta toteaa seuraavaa: 1. Talousrakennuksen sijainti: Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva rakennuslupapäätös on tehty talousrakennukselle. Kiinteistöllä 7-39-14 vaikuttavassa asemakaavassa määrätään: etä-1=2. Määräyksen selityksen mukaan: Rakennuksen etäisyyden naapuritontin rakennusalasta tulee olla vähintään merkinnän osoittama metrimäärä, ellei rakenneta samanaikaisesti kiinni naapurirakennukseen. Etäisyyden tulee olla vähintään kaksi metriä rajasta, jollei rakenneta samanaikaisesti kiinni naapurirakennukseen. Kyseinen talousrakennus on sijoitettu 2 m päähän rajasta ja sijoitus on asemakaavan mukainen. Kuopion kaupungin rakennusjärjestys 14.6.2013 2 soveltamisala määrää seuraavasti: Maankäyttö- ja rakennuslaissa ja -asetuksessa olevien sekä muiden maan käyttämistä ja rakentamista koskevien säännösten ja määräysten lisäksi on Kuopion kaupungissa noudatettava tämän rakennusjärjestyksen määräyksiä, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa ei ole asiasta toisin määrätty. Asemakaava on rakennusjärjestystä määräävämpi ja siinä määrättyä etäisyysvaatimusta tulee noudattaa. Talousrakennus on sijoitettu asemakaavan mukaisesti. Asemakaava ei ota erikseen kantaa grillikatoksen kaltaiseen rakennelmaan. Rakennusjärjestyksen 37 :ssä sen sijaan todetaan, että grillikatoksen etäisyys naapuritontin rajasta tulee olla vähintään 4 metriä asemakaava-alueella. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva rakennuslupapäätös on tehty talousrakennukselle. Koska pääosa rakennuksen kerrosalasta on varastoa, on kyseinen rakennus pääkäyttötarkoitukseltaan talousrakennus, jonka yhteydessä on grillikatos. Tällöin sovellettavaksi tulee asemakaavamääräys etäisyysvaatimuksen suhteen eikä rakennusjärjestyksen erillistä grillikatosta koskevaa etäisyysvaatimusta sovelleta. Kuitenkin grilliosa on sijoitettu talousrakennuksessa rakennusjärjestyksen 37 3 mom. mukaisesti yli 4 m päähän naapurin 7-39-15 rajasta. Todettakoon että asemakaavamääräyksen mukaisesti 2 m päähän rajasta saa sijoittaa talousrakennuksen, jollaiseksi vodaan tulkita esimerkiksi sauna tai tulisijallinen talousrakennus.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 22 (106) 17 Todettakoon lisäksi, että rakennusjärjestyksen 37 3 mom. mainittu grillikatoksen etäisyysvaatimus on voimassa kun rakennuksen/rakennelman pääkäyttötarkoitus on grillikatos. 2. Talousrakennuksen naapurille aiheuttama haitta: Rakennuslupavaiheessa pyydetyn kaupunkikuvatyöryhmän lausunnon mukaan piharakennus on asemakaavaan liittyvän rakennustapaohjeen mukainen. Risto Räty on todennut luvan yhteydessä, että rakennus on asemakaavan mukainen ja rakennusoikeus huomioon ottaen niin pieni, että sen vaikutus ympäristöön on vähäinen. Rakennuksen kerros- ja kokonaisalaksi on lupaan merkitty 20k-m2. Takapihalle on varattu talousrakennusten rakentamiselle 50k-m2 jolloin hankkeen suuruus koko talousrakennusten rakennusoikeuteen nähden on alle puolet. Oikaisuvaatimuksessa esitettyjä rakennusjärjestyksen 16 1 ja 2 mom. asioita on harkittu niin kaupunkikuvatyöryhmän lausunnossa kuin Risto Rädyn lupapäätöksessä 31.12.2013 1121. Asemakaavan mukainen rakentaminen on sallittua vaikka se muuttaisi olevaa tilannetta. Talousrakennus on asemakaavan ja siihen liittyvän rakennustapaohjeen mukainen eikä aiheuta tarpeettomasti haittaa naapurille, joten MRL 135 :n mukaiset rakennusluvan myöntämisen edellytykset asemakaavaalueella täyttyvät. Viiteaineisto * 315/2014 Valvonta-arkkitehdin päätös 31.12.2013 1121 315/2014 Asemapiirustus 315/2014 Pohjapiirustus 315/2014 Julkisivupiirustus Valmistelija Henri Humala puh. +358 044 718 5189 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 23 (106) 18 18 Asianro 557/10.03.00/2012 Uhkasakon tuomitseminen ja uuden uhkasakolla tehostetun päävelvoitteen asettaminen / 20-4-5 / Varpukuja 1 / ylimääräisten maamassojen poistaminen ja kiinteistön siistiminen Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Alueellinen rakennusvalvonta Kiinteistön yksilöinti: 20-4-5, Varpukuja 1, 70420 Kuopio Omistajat: Pentti Jokinen ja Kari Kiljander Toimenpide Asetetun uhkasakon tuomitseminen, päävelvoitteen tehosteeksi asetettava uhkasakko sekä maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä. Asian selostus Kuopion alueellinen rakennuslautakunta on (1.11.2012 65) annetulla lainvoiman saaneella päätöksellä velvoittanut Pentti Jokisen ja Kari Kiljanderin suorittamaan alla mainitut toimenpiteet maamassojen poistamiseksi ja kiinteistön siistimiseksi. Velvoite on asetettu maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 182 :n nojalla sakon uhalla. Alueellinen rakennuslautakunta on velvoittanut päätöksellään 1.11.2012 65 kiinteistön omistajat Pentti Jokisen ja Kari Kiljanderin: 1 Poistamaan tontin ulkopuolelle pohjoisosan pengerrykseen ja Petäjätien varteen katualueelle kasatut maamassat (piirros täytöistä ja valokuva pohjoissivu). 2 Poistamaan tontilta maamassoja niin, että tontin pohjoisosan pengerrys loivenee hyväksytyn asemapiirroksen mukaiseksi (8.8.1983 hyväksytty asemapiirros). 3 Istuttamaan nurmetuksella ja pensailla edellä loivennettu pengerrys (8.8.1983 hyväksytty asemapiirros). Kohdan 1 ja 2 mukaiset työt oli tehtävä 31.12.2012 mennessä kummallekin, Pentti Jokiselle ja Kari Kiljanderille, erikseen asetetun 15 000 euron sakon uhalla. Kohdan 3 mukaiset työt oli tehtävä 15.6.2013 mennessä kummallekin, Pentti Jokiselle ja Kari Kiljanderille, erikseen asetetun 2000 euron sakon uhalla. Lisäksi kiinteistön piha-alueen käyttö ja liikennöinti Petäjätien puoleisella sivulla tuli järjestää niin, ettei se kohtuuttomasti häiritse ympäröivää asutusta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 24 (106) 18 Valvontatarkastus 27.11.2013 Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Tarkastuksessa (27.11.2013), on todettu, että rakennuslautakunnan uhkasakolla tehostettua päävelvoitetta ei ole kaikilta osin noudatettu määräaikaan mennessä. - kohta 1. katualueelle kasatut maamassat on osittain poistamatta - kohta 3. nurmetus ja istutukset tekemättä Selityspyyntö (kuuleminen) kiinteän uhkasakon tuomitsemista sekä uuden uhan asettamista varten 27.11.2013 Pentti Jokiselle ja Kari Kiljanderille on annettu tilaisuus antaa kirjallinen selitys velvoitteen laiminlyönnin johdosta ja mahdollisesta uhkasakon tuomitsemisesta ja uuden uhkasakon asettamisesta. Vastine 6.12.2013 Pentti Jokinen ja Kari Kiljander Olemme pyrkineet hoitamaan velvoitteet kaupungin pyytämällä tavalla. 1. Puistoalueella (ei katualueella) oleva materiaali on vuokralla olevan urakoitsija Partasen. Hänelle on toimitettu kartta tontistamme jo keväällä 2013 ja esitetty paikka hallin kupeesta, minne siirtää materiaali. - viikolla 49/2013 näin on lopulta tapahtunut. 3. Vuoden 2012 vastineessamme pyysimme mahdollisuutta tontin laajentamista puistoalueelle. Puisto-osastolta on nyt annettu vihreää valoa ja ilmoitettu, että puistoaluetta voidaan tarvittaessa vuokrata kiinteistöllemme. Selvitämme tarvitsevatko vuokralaisemme aluetta ja samalla selvitämme mahdollisen hallin saneerauksen / laajennuksen. Pyydämmekin lisäaikaa istutuksille, jotta voimme selvittää ym. asiat. - Tonttimme pohjoisosa ei näy järvelle, koska jätevedenpuhdistamon tontilla oleva puusto peittää näkyvyyden järvelle ja venesatamaan (jätelaitos tonttimme ja sataman välissä). Toteamme vielä, että emme ole itse tehneet mitään valitukseen johtaneita muutoksia tontilla. Pääosin tilanne oli sama, kun vuonna 2010 ostimme kiinteistön. Olemme siistineet tonttia ja yhdessä puisto-osaston kanssa laajentaneet toimisto-osan (etäläpuoli) kulkualuetta ja autojen parkkeeraustilaa. Kuopion koneurkoitsijat Oy, joka oli aikaisemmin vuokralaisena, on muuttanut pois 2/2013. Liikenne Petäjätien liittymässä on näin ollen vähentynyt merkittävästi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 25 (106) 18 Vs. rakennustarkastaja Ilkka Korhonen 29.1.2014: Sovellettavat säännökset Maankäyttö- ja rakennuslain 166 :n 1. momentin mukaan rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se muun ohella ei aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Maankäyttö- ja rakennuslain 167 :n 1. momentin mukaan rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa. Saman pykälän 4. momentin mukaan tonttia ei saa käyttää niin, että sen rakennusluvassa istutettavaksi osoitetut alueet supistuvat. Maankäyttö- ja rakennuslain 169 :n mukaan varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta. Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin. Maankäyttö- ja rakennuslain 182 :n 1. momentin mukaan jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin. Säännöksen 2. momentin mukaan viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla. Uhkasakkoa ja teettämisuhkaa koskevassa asiassa sovelletaan muutoin, mitä uhkasakkolaissa säädetään. Uhkasakkolain 10 :ssä säädetään uhkasakon tuomitsemisesta seuraavasti: uhkasakon asettanut viranomainen voi tuomita uhkasakon maksettavaksi, jos päävelvoitetta ei ole noudatettu eikä noudattamatta jättämiseen ole pätevää syytä. Edellytyksenä uhkasakon tuomitsemiselle maksettavaksi on, että uhkasakon asettamista koskeva päätös on lainvoimainen, jollei päätöstä ole säädetty tai määrätty noudatettavaksi muutoksenhausta huolimatta. Uhkasakkolain 12 :n mukaan uutta uhkasakkoa ei saa asettaa, ellei kysymystä aikaisemman uhkasakon tuomitsemisesta ole käsitelty. Jos olosuhteet ovat muuttuneet tai asiaan on saatu olennaista uutta selvitystä taikka aikaisempi päätös perustuu ilmeisen väärään lain soveltamiseen, uhkasakon asettanut viranomainen voi poistaa aikaisemman uhkasakon asettamista koskevan päätöksensä ja käsitellä asian kokonaan tai osittain uudelleen Ilmoitus syytteen nostamiseksi Maankäyttö- ja rakennuslain 186 :n 1 momentin mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten. Säännöksen 2 momentin mukaan ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista. Ilmoitusvelvollisuus Jos kiinteistö, sen osa tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhkasakosta ilmoitettava luovutuksensaajalle uhkasakkolain 18 :n mukaisesti luovutuskirjaan otetuin maininnoin tai muutoin todisteellisesti. Velvoitetun on lisäksi ilmoitettava rakennuslautakunnalle kirjallisesti luovutuksensaajan nimi ja osoite.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 26 (106) 18 Vaikutusten arviointi - Ilmoitus maanmittaustoimistoon Uhkasakkolain 19 :n nojalla uhan asettaneen viranomaisen on lähetettävä asianomaiselle tuomioistuimelle ilmoitus kiinteistöä koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Uhan asettaneen viranomaisen tai sen määräyksestä asianomaisen valvovan viranomaisen on lähetettävä vastaava ilmoitus asiaa koskevista myöhemmistä päätöksistä ja päävelvoitteen täyttämisestä. Maksu jatkuvan valvonnan toimenpiteistä Maankäyttö- ja rakennuslain 145 :n 1 momentin mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Esitys Esitän että, päättää 1. todeta että, alueellisen rakennuslautakunnan lainvoimaisen päätöksen 1.11.2012 65 kohdissa 1 ja 2 asetettuja päävelvoitteita on noudatettu. Päävelvoitteiden tehosteeksi Pentti Jokiselle ja Kari Kiljanderille kummallekin erikseen asetettuja 15 000 euron suuruisia uhkasakkoja ei tuomita maksettaviksi. 2. tuomita Pentti Jokinen ja Kari Kiljanderin molemmat erikseen maksamaan alueellisen rakennuslautakunnan lainvoimaisen päätöksen 1.11.2012 65 kohdassa 3 asetetun kahdentuhannen (2000) euron uhkasakon. 3. velvoittaa istuttamaan nurmetuksella ja pensailla edellä loivennettu pengerrys 1.7.2014 mennessä (8.8.1983 hyväksytty asemapiirros). 4. asettaa kohdan 3 päävelvoitteen noudattamisen tehosteeksi Pentti Jokiselle ja Kari Kiljanderille kummallekin erikseen kahdentuhannen (2000) euron uhkasakon. Asiasta ei tässä vaiheessa ilmoiteta poliisille, koska olosuhteet huomioon ottaen tekoa on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun katsota vaativan syytteen nostamista. Tästä päätöksestä ja sen mukaisesta kiinteistöä koskevasta velvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta lähetetään ilmoitus Pohjois-Savon maanmittaustoimistoon merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Tästä päätöksestä veloitetaan hyväksytyn rakennusvalvontataksan 20.3 :n mukainen neljänsadan (400) euron suuruinen maksu. Perustelu Velvoitetuille on varattu tilaisuus tulla kuulluksi asian johdosta. Velvoitetut ovat antaneet yhteisen selvityksensä asiaan 6.12.2013. Selvityksessään he ovat ilmoittaneet, että ylimääräiset maamassat on poistettu, mutta he ovat pyytäneet lisäaikaa istutuksille.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 27 (106) 18 Rakennusvalvonta on todennut tarkastuksella, että pengerrys on lautakunnan päätöksen 1.11.2012 65 kohtien 1 ja 2 mukaisesti loivennettu ja ylimääräiset maamassat poistettu, mutta pengerrystä ei ole kohdan 3 vaatimalla tavalla nurmetettu eikä istutettu (liitteenä valokuvat). Velvoitetut eivät kuitenkaan ole ilmoittaneet aikataulua toimenpiteilleen, joten uusi päävelvoite on nurmettamiselle ja istutuksille ilmeisen tarpeellinen. Velvoitetuilla Kari Kiljanderilla ja Pentti Jokisella on kiinteistön omistajina oikeudellinen ja tosiasiallinen mahdollisuus noudattaa velvoitteita. Velvoitteiden täyttämiselle asetettu määräaika on kohtuullinen, kun otetaan huomioon työn luonne ja vuodenajat. Uhkasakon suuruutta harkittaessa on otettu huomioon omaisuuden arvo, vaadittavan toimenpiteen laatu ja laajuus sekä niiden suorittamisesta aiheutuvat kustannukset siten, että uhkasakon voidaan olettaa johtavan velvoitteiden toteuttamiseen. Sovelletut lainkohdat Maankäyttö- ja rakennuslaki 166 :n 1 ja 3 mom., 167 :n 1 ja 4 mom., 169, 182 ja 186 Maankäyttö- ja rakennusasetus 62 6. kohta Kuopion kaupungin rakennusjärjestys 46 Uhkasakkolaki 6, 7, 8, 10, 12, 13, 18, 19 ja 22 Hallintolaki 34 Liitteet 4 557/2012 Valokuvat Valmistelija Ilkka Korhonen puh. 044 718 5172 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Vs.rakennustarkastaja Ilkka Korhonen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi vs. rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Merkitään, että tarkastusinsinööri Humala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 28 (106) 19 19 Asianro 1121/11.01.03/2014 Lausunto Lintharjun osayleiskaavaehdotuksesta / Suonenjoki Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Alueelliset ympäristönsuojelupalvelut Suonenjoen tekninen lautakunta on asettanut nähtäville Lintharjun osayleiskaavaehdotuksen. Kaava-alue rajautuu kaakossa valtatiehen 9 ja kattaa Lintharjun sekä sen liepeet Koskeloveden Saunaniemen kärkeen asti. Lintharju ja Saunaniemi ovat suurelta osin eurooppalaisen suojelualueiden verkoston Natura 2000:n kohteita. Lintharju on Suonenjoen tärkein pohjavesialue. Kaavaehdotuksessa Lintharjun alue varataan keskeisiltä osiltaan maa- ja metsätalousvaltaisiksi alueiksi, luonnonsuojelualueeksi sekä retkeily- ja ulkoilualueeksi. Lisäksi osoitetaan ranta- ja asuinrakentamista Saunaniemeen sekä metsäntutkimuslaitoksen palvelujen ja hallinnon alue Käpylässä. Harjulla on lisäksi ohjeellisia reitistöjä ja ampurata. Nykyiset maa-aineisten ottoalueet muuttuvat oton päätyttyä metsämaastoksi, joilla noudatetaan retkeily- ja ulkoilualueen tai MU-alueen kaavamääräyksiä. on nähtävillä Suonenjoen kaupungin internet-sivulla Vaikutusten arviointi - Esitys lausuu kaavasta seuraavaa: Osayleiskaavaehdotuksen yleismääräyksien osaa Jätevesien käsittely on tarpeen korjata, koska määräyksessä sekoittuvat talousvedet ja jätevedet. Lisäksi annetaan tarpeettoman yksityiskohtaisia ja osin ympäristönsuojelumääräysten kanssa ristiriitaisia ohjeita jätevesien käsittelyjärjestelmän valintaan osayleiskaava-alueella, joka on liki kokonaan tärkeää pohjavesialuetta.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 29 (106) 19 Jätevesiä koskevan yleismääräyksen ensimmäisen kappaleen ensimmäinen virke muutetaan kuulumaan seuraavasti: Jätevedet tulee käsitellä jätevesiasetuksen ja kaupungin ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti. Kyseisen yleismääräyksen toinen kappale voidaan poistaa tarpeettomana. Kaavamääräyksiin olisi syytä tehdä muutoksia luonnonsuojelualueiden ja rantakaava-alueen osalta. Luonnonsuojelualueen (SL) kaavamääräykseen pitäisi lisätä virke Alueella on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 128 :n mukainen toimenpiderajoitus luonnonsuojelualueen perustamiseen asti., koska metsälaki ei ole osayleiskaavan SL-alueella voimassa eikä maanomistajan näin ollen tarvitsisi enää tehdä metsälain mukaista metsänkäyttöilmoitusta hakkuista. Rantakaava-alueen rajan osalta maininta toimenpiderajoituksesta sekä sitä koskeva täsmennys voidaan poistaa, koska rantakaava-alue rinnastetaan asemakaava-alueeseen, jolla toimenpiderajoitus on voimassa ilman osayleiskaavassa annettua erillistä kaavamääräystä. Valmistelija Kalle Ruokolainen puh. +358 044 718 2145 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Lautakunta hyväksyy edellä mainitun esityksen. Päätös Lautakunta yksimielisesti hyväksyi ympäristöjohtajan päätösehdotuksen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 30 (106) 20 20 Asianro 363/10.03/2012 Maa-ainesluvan siirtäminen MH-Kivi Oy:ltä Morenia Oy:lle / Ympäristölautakunta 16.10.2012 68 / Maa-aineslupa / Punnonmäki, Leipämäki 12:34 Ympäristöjohtaja Lea Pöyhönen Alueelliset ympäristönsuojelupalvelut Hakija Morenia Oy Automaatiotie 1 90460 Oulu Asian vireille tulo Lupahakemus on jätetty ympäristö- ja rakennuslautakunnalle 3.1.2014. Hakemuksen sisältö Morenia Oy on 28.6.2013 allekirjoitetulla kauppakirjalla myynyt osan liiketoiminnastaan Andament Group Oy:lle ja T. Maijala Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun. Oikeus toiminimeen "Morenia" on siirtynyt kaupassa ostajalle. Sittemmin perustetun yhtiön toiminimeksi on tullut Morenia Oy, y-tunnus 2558445-2. Maa-aineslupien haltija Morenia Oy:n nykyinen toiminimi on MH-Kivi Oy. Se maa-ainesten ottotoiminta, jota jäljempänä mainitut maa-ainesluvat koskevat, sisältyy kaupan kohteeseen ja kaupan yhteydessä on myös sovittu ko. lupien siirtämisestä ostajalle. Vaikutusten arviointi - Edellä lausuttuun ja maa-aineslain 13 a :ssä säädettyyn viitaten MH-kivi Oy ja Morenia Oy pyytävät, että ko. maa-aineslupien luvanhaltijaksi Hyväksytään Morenia Oy, y-tunnus 2558445-2. Edelleen pyydetään, että samassa yhteydessä määrätään uusi luvanhaltija asettamaan vakuus, jotta alun perin asetettu vakuus voitaisiin vapauttaa. Esitys siirtää ympäristölautakunnan MH-Kivi Oy:lle (tuolloin Morenia Oy) 16.10.2012 68 myönnetyn maa-ainesluvan Morenia Oy:lle seuraavin lupamääräyksin: 1 Luvan mukaiset velvoitteet siirretään luvan uudelle haltijalle Morenia Oy:lle. 2 Lupamääräysten noudattamisen vakuudeksi luvan saajan on toimitettava ennen luvan saamista 51 000 euron suuruinen vakuus. Vakuuden on oltavavoimassa vähintään 31.5.2023 saakka. Vakuus palautetaan, kun alue on saatettu lupamääräysten mukaiseen kuntoon ja tämä on todettu valvovan viranomaisen toimittamassa loppukatselmuksessa. Luvan siirtämisestä peritään vahvistetun taksan mukaan 200 euroa.