KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kirkkovaltuusto 23.5.2017 2 / 2017 Sivu 8 KOKOUSAIKA Tiistai 23.5.2017 klo 19 21:38 KOKOUSPAIKKA Himangan seurakuntakoti, Huhdantie 13, 68100 Himanka SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) Ainali Veli, läsnä Heikkilä Asko, läsnä Heikkilä Juha, läsnä Hihnala Katja, läsnä Kivelä Kari, läsnä Latukka Juhani, läsnä Latvala Kari, läsnä Lehto Riitta, läsnä Mäntymäki Ritva, läsnä Märsylä Veli, läsnä Niemelä Mari, läsnä Peltola Vuokko, läsnä Pentinmikko Anne, läsnä Rahja Esa, läsnä Tikkanen Jorma, läsnä Tuorila Marianne, läsnä Vuollet Jouni, läsnä Ainali Riitta, varajäsen, läsnä Nikula Sanna, varajäsen, läsnä Pöyhtäri Sanna, varajäsen, läsnä Poissa: Hillilä Tapio Himanka Anna-Maija Juola Marjaana Nauha Tuovi Niemelä Hannu Nikula Johannes Nikupaavo Hanna Peltola Ville Siermala Juha Sillankorva Esko MUUT SAAPUVILLA OLLEET 20/27 Lauri Kari Nevanperä Riika kirkkoherra talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 11 ASIAT 10-21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 12 PÖYTÄKIRJAN Puheenjohtaja ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Jouni Vuollet PÖYTÄKIRJAN Tarkastusaika TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Kalajoki 24.5.2017 Allekirjoitukset Veli Ainali Paikka ja pvm Pöytäkirjanpitäjä Riika Nevanperä Asko Heikkilä Taloustoimistossa, Plassintie 2, ajalla 24.5. 23.6.2017 Virka-asema Allekirjoitus Kirkkoherra Kari Lauri
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 9 10 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. Veisattiin alkuvirsi 574:1,2. 11 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 luvun mukaan kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä nähtävänä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (KL 7:4). Suoritetaan nimenhuuto paikalla olevien toteamiseksi. Kokouksessa on läsnä 17 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua, yhteensä 20/27 valtuutettua. Esitys: Todetaan, että kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille 16.5.2017 päivätyllä kutsulla. Kokouskutsu ja luettelo käsiteltävistä asioista on ollut nähtävänä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina. valitaan läsnä olevista jäsenistä aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Veli Ainali ja Asko Heikkilä. Pöytäkirja tarkastetaan keskiviikkona 24.5.2017 iltapäivällä. Tarkastettu pöytäkirja on nähtävillä taloustoimistossa 24.5.-23.6.2017. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veli Ainali ja Asko Heikkilä.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 10 13 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkovaltuusto hyväksyy kokouksen työjärjestykseksi esityslistan mukaiset asiat sekä muut asiat. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 11 14 KALAJOEN SEURAKUNNAN TASEKIRJA VUODELTA 2016 Kirkkoneuvosto 16.3.2017 14 Valmistelija khra K. Lauri ja tp R. Nevanperä Kirkkojärjestyksen 15 luvun 5 :n mukaan talousarviovuodelta on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja toimenpiteistä talouden tasapainottamiseksi. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen liitetiedoissa esitetään lisäksi hautainhoitorahaston tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot. Tilinpäätöksen (Toimintakertomus ja tasekirja) kopio on esityslistan liitteenä, liite nro 4. Kalajoen seurakunnan toimintakertomus ja tasekirja vuodelta 2016. Vuoden 2016 tilinpäätöksen muodostavat tasekirja ja erikseen muina tilinpäätösasiakirjoina laaditut tase-erittelyt ja tililuettelot. Tasekirjassa on kirkkoneuvoston kertomus kirkkovaltuustolle vuoden 2016 toteutuneesta toiminnasta ja taloudesta. Toimintakertomuksen pohjana ovat työntekijöiden laatimat toimintakertomukset eri työaloilta sekä kirkkoherran laatima yleiskatsaus ja yhteenveto keskeisimmistä asioista ja muutoksista kalenterivuoden 2016 aikana. Tilinpäätös sisältää myös erilliskirjanpitona hoidettavan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. Hautainhoitorahaston tase ja tuloslaskelman erät on yhdistetty kirkkohallituksen antamien tilinpäätösohjeiden mukaisesti pääkirjanpitoon. Vuonna 2016 verotulokertymä (2.526.600 ) oli vajaan 1 % pienempi kuin edellisenä vuonna. Jäsenten maksama kirkollisvero väheni 47.984. Yhteisverojen tuottoja oli vielä 35.000 ja valtion maksava laskennallinen avustus jäsenmäärän perusteella oli 250.000. Talousarvioon kirjattu varovainen kirkollisverotulojen odote kuitenkin täyttyi. Tilikaudella 2016 vuosikatetta jäi 568.254. Vuosikatteella voidaan kattaa suunnitelman mukaiset poistot täysimääräisesti, sillä poistot ovat yhteensä 261.697,57. Tilikauden tulos on ylijäämäinen 317.598. Maksuvalmius oli vuoden lopussa 113 päivää, mikä merkitsi sitä että taseessa rahat ja pankkisaamiset olivat 859.003. Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaan seurakunnan maksuvalmiuden tulisi olla vähintään 60 päivää ja normaalitilanteessa noin puoli vuotta. Kalajoen seurakunnan taloudellinen tilanne on kohentunut huomattavasti. Säästötoimenpiteet ja tarkan talouden pito on tuottanut tulosta. Henkilökunnalle kuuluu tästä kaunis kiitos, sillä työtahti ja työmääräkin on välillä kasvanut. Sijaisia ei ole palkattu enää siihen malliin kuin takavuosina.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 12 Taloudessa olisi hyvä hengähdystauko, jos meillä ei olisi edessä laajamittaista Kalajoen kirkon peruskorjausta. Se tuo kuitenkin taivaalle tummia pilviä. Viiden miljoonan peruskorjaus tulee olemaan iso haaste seurakunnalle. Siitä selviytyminen edellyttää kirkollisveron korotusta vuoden 2018 alusta. Se on aina ikävä ja moniulotteinen päätös, mutta toisaalta se on luonteva ja helposti ymmärrettävä peruste seurakuntalaisille. Kirkon tulee olla kunnossa tulevia vuosikymmeninä ja me kaikki joudumme siihen osallistumaan. Hautainhoitorahaston tuloslaskelma osoittaa alijäämää 3504,64. Ehdotus (tp ja khra): 1. Kirkkoneuvosto hyväksyy ja allekirjoittaa tasekirjan vuodelta 2016 ja jätetään se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä esitetään se kirkkovaltuuston vahvistettavaksi ja päätettäväksi vastuuvapauden myöntämisestä tilintarkastajien ehdottamalla tavalla. 2. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että siirretään ylijäämä 317.597,58 euroa taseeseen yli/alijäämätilille. 3. Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että hautainhoitorahaston alijäämä 3504,64 euroa siirretään edellisten vuosien yli-/alijäämätilille. Kirkkovaltuusto 23.5.2017 Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2016 tilinpäätöksen tasekirjan mukaisena ja että tilikauden 2016 ylijäämä 317.597,58 euroa kirjataan edellisten tilikausien ylijäämä / alijäämätilille. Hautainhoitorahaston alijäämä 3504,64 euroa siirretään Hautainhoitorahaston taseen edellisten vuosien yli-/alijäämätilille. Tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 on päivätty 11.5.2017. Tilintarkastaja esittää tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille vuodelta 2016. Kirkkovaltuusto myöntää vastuuvapauden seurakunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille luottamushenkilöille sekä viran- ja toimenhaltijoille tilivuodelta 2016.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 13 15 KIRKOLLISVERON TULOVEROPROSENTTI VUODELLE 2018 Kirkkoneuvosto 16.3.2017 15 Valmistelija tp R. Nevanperä Kalajoen seurakunnan kirkollisveron tuloveroprosentti on ollut pitkään 1,6%. Se on tällä hetkellä Kalajoen rovastikunnan pienin prosentti. Kirkollisveroprosentti vaihtelee rovastikunnan seurakunnissa 1,60 prosentista 1,80 prosenttiin,kalajoki 1,60%. Pyhäjoki, Haapajärvi, Nivala, Oulainen, Reisjärvi, Sievi ja Ylivieska 1,75%. Haapavesi, Kärsämäki ja Alavieska 1,80%. Kalajoella tuloveroprosentin korottamiselle on selkeä tarve Kalajoen kirkon peruskorjauksen takia. Se tulee vuosina 2017-2020 eteemme, ja sen kustannukset ovat yhteensä noin viisi miljoonaa euroa. Seurakunnan pääasiallinen tulonlähde on jäsenten maksama kirkollisvero ja tämän hankkeen kannalta olemme pakotettuja nostamaan tuloveroprosenttia. Tämänkin jälkeen olemme ison taloudellisen haasteen edessä. Raahessa on kirkollisveroa jouduttu nostamaan 1,9 %:n. Laskennallisesti kirkollisveron korottaminen 1,75 % tuo tuloja seurakunnalle vuodessa n. 150.000 200.000 nykyistä enemmän, seurakunnan jäsenmäärä vaikuttaa tuloon. Jos ajatellaan että jokainen jäsen tuo kirkollisveroa saman verran, 31.12.2016 jäsenmäärällä 10844 tulo olisi 1,75 veroprosentilla 1,6 sijaan 203765 euroa enemmän. Mikäli määrä laskee esim. 10000 jäseneen tulo olisi 187 905 euroa enemmän. Usein vielä kirkosta eroaja on työikäinen, mikä käytännössä tarkoittaa suurempaa heittoa verotuloissa jäsenten määrästä riippuen. Laskennassa on huomioitu kirkollisveron tilityksen jako-osuus, joka oli vuonna 2016 2,97 %, 1.2.2017 alkaen 2,88 %. Lasku verrattuna verovuoden 2016 jako-osuuteen on 3,1 prosenttia ja se johtuu pääosin jäsenmäärän alentumisesta. Esitys (tp+khra): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Kalajoen seurakunnan kirkollisveron korottamista 1,75 %:in vuoden 2018 alusta. Kirkkovaltuusto 23.5.2017 Esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle Kalajoen seurakunnan kirkollisveron korottamista 1,75 %:in vuoden 2018 alusta.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 14 16 TALOUSSÄÄNTÖ Kirkkoneuvosto 3.4.2017 27 Valmistelija tp R. Nevanperä Kirkkolain 15 luvun 4 :ssä säädetään, että taloudenhoidon järjestämisestä määrätään tarkemmin kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymässä taloussäännössä. Taloussäännöllä kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto ohjaa talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman valmistelua ja sisältöä, omaisuuden hoitoa ja rahatointa, kirjanpitoa ja tilinpäätöstä sekä tilintarkastusta ja sisäistä valvontaa. Kirkkohallituksen virastokollegio on hyväksynyt uudet seurakuntatalouden taloussääntömallit erikseen itsenäiselle seurakuntataloudelle ja seurakuntayhtymälle. Uusiin sääntöihin on päivitetty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen ja muihin taloussääntöä koskeviin lakeihin tulleet muutokset. Lisäksi on huomioitu seurakuntatalouden ja Kirkon palvelukeskuksen tehtävien työnjako. Taloussääntöluonnoksen on käsitellyt laskentatoimen kehittämistyöryhmä ja kirkon laintarkastustoimikunta. Esitys (tp): Kirkkoneuvosto esittää että kirkkovaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Kalajoen seurakunnan taloussäännön. Kirkkovaltuusto 23.5.2017 Esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Kalajoen seurakunnan taloussäännön. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 15 17 KESKI-RAUTILAN TESTAMENTTIRAHASTON SÄÄNNÖT Kirkkoneuvosto 3.4.2017 28 Valmistelija tp R. Nevanperä Kalajoen seurakunta on saanut Keski-Rautila Ingridin ja Arvon 8.6.1993 päivätyllä, 19.4.2012 täsmennetyllä testamentilla perinnön. Perintö oli osoitettu Himangan seurakunnalle, muutoin testamentissa ei ole osoitettu varoille käyttötarkoitusta. Testamentintekijöiden tahtoa on kuitenkin tulkittava niin että varat käytetään Himangan kappeliseurakunnan ja sen alueella tehtävän työn hyväksi. Testamentattu omaisuus on perusteltua rahastoida testamenttaajan nimeä kantavaan rahastoon. Testamenttirahastoille on vakiintuneen tavan mukaisesti vahvistettu sääntö, jossa on määräykset rahaston varojen käyttötarkoituksesta ja hallinnosta. Testamentti-rahaston säännöt hyväksyy kirkkovaltuusto. Ehdotus Keski- Rautilan testamenttirahaston säännöksi: KESKI-RAUTILAN TESTAMENTTIRAHASTO TESTAMENTTIRAHASTON TARKOITUS Keski-Rautilan testamenttirahaston tarkoitus on testamentintekijöiden tahdon mukaisesti käyttää varoja Himangan kappeliseurakunnan ja sen alueella tehtävän työn hyväksi. RAHASTON SÄÄNNÖT Rahaston pääoma on Kalajoen seurakunnalle osoitettu testamentti. Rahaston arvo oli 18.10.2016 - rahavaroina XXX euroa - Kalajoen kaupungissa sijaitseva kiinteistö Keski-Rautila RN:o 10:48 (208-431-10-48) metsää eri palstoilla 52 hehtaaria XXX - Asunto Oy Himangan sotaveteraanit osakkeet nro 9015-10000, huoneisto 12, 74,5 m2 (XXX ) - Arvopaperit, PPO-osakkeet 3 kpl XXX Asunto-osakkeen myynnistä saatu myyntihinta tuloutetaan rahaston rahavaroihin. Perintöön ja sen hallintoon liittyvät kulut maksetaan rahaston varoista (esim. asunto-osakkeeseen ja sen myyntiin liittyvät kulut). Rahaston varat merkitään Kalajoen seurakunnan taseeseen toimeksiantojen varoihin ja pääomiin. Rahastosta käytetään varoja Himangan kappelineuvoston esityksestä ja kirkkoneuvoston päätöksestä.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 16 RAHASTON KARTUTTAMINEN Rahastoon talletetaan mahdolliset perintöön liittyvät tulot (esim. arvopaperien korkotulot). Esitys (tp): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Keski-Rautilan testamenttirahaston säännöt edellä esitetyn mukaan. Kirkkovaltuusto 23.5.2017 Esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy Keski-Rautilan testamenttirahaston säännöt esityksen mukaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti esityksen mukaan.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 17 18 KALAJOEN KIRKON PERUSKORJAUKSEN I-VAIHEEN OLENNAISET MUUTOKSET Kirkkoneuvosto 11.5.2017 43 Kalajoen seurakunta on käynnistänyt vuoden 2016 alussa hankkeen vuonna 1879 valmistuneen ja tulipalon jälkeen vuosina 1930 1931 pääosin uudelleen rakennetun Kalajoen kirkon korjaamiseksi. Korjaushanke on kirkon tiilirakenteisten ulkoseinien kosteusvaurioiden korjauksiin sekä niiden syntymiseen johtaneiden syiden poistamiseen liittyvä korjaus, jonka yhteydessä kirkon vesikatteet uusitaan. Korjauksen hankesuunnitteluvaihe perusselvityksineen ja kustannusarvioineen on valmistunut joulukuussa 2016 ja pohjoisen tuulikaappieteisen mallikorjausta koskevat toteutussuunnitelmat 20.3.2017. Kirkkohallitus on täysistunnossaan 18.4.2017 myöntänyt Kalajoen kirkon mallikorjaukseen sekä korjauksen II vaiheelle valtion rahoituksesta myönnettävää rakennusavustusta. Vuonna 2017 toteutettava mallikorjaus käsittää, liitteinä olevien Museoviraston lausuntojen mukaisesti, kirkkolain 14 luvun 2 :n 2 momentin tarkoittamina olennaisina muutoksina - pohjoisen tuulikaappieteisen maalatun palapeltikatteen purkutyön sekä rakennusosan uuden rivisaumapeltikatteen, vesikaton sadevesijärjestelmän sekä urakka-alueeseen sisältyvien julkisivun osien suojapellitysten toteutuksen tummaksi esipatinoidusta kuparipellistä, - pohjoisen tuulikaappieteisen vesikaton varustamisen pystykouruista ja suppilollisista syöksytorvista koostuvalla vesikaton sadevesijärjestelmällä, - pohjoisen tuulikaappieteisen alkydimaalilla maalattujen sisäseinäpintojen rappausten purun tiilipinnalle mallikorjauksen yhteydessä vuonna 2017 sekä tilan käsinhierrettävien KS-seinärappausten uudelleen toteutuksen ja pinnoituksen epäorgaanisella maalilla rakenteiden kuivatusjakson jälkeen korjausten III vaiheessa. Rakennustoimikunta on kokouksissaan käsitellyt kirkkolain tarkoittamat olennaiset muutokset ja esittää niitä kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Esitys (khra, tp): Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi kirkkolain tarkoittamat, vuonna 2017 toteutettavat Kalajoen kirkon I-vaiheeseen sisältyvät olennaiset muutokset. Päätös lähetetään Oulun hiippakunnan tuomiokapituliin lausuntoa varten ja kirkkohallitukseen lopullista hyväksymistä varten. Kirkkovaltuusto 23.5.2017 Esitys: Kirkkovaltuusto hyväksyy kirkkolain tarkoittamat, vuonna 2017 toteutettavat Kalajoen kirkon I-vaiheeseen sisältyvät olennaiset muutokset. Päätös lähetetään
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 18 Oulun hiippakunnan tuomiokapituliin lausuntoa varten ja kirkkohallitukseen lopullista hyväksymistä varten.
KALAJOEN SEURAKUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu 19 19 MUUT ASIAT Kirkkoherra toi terveiset rovastikuntakokouksesta; syksyllä kirkkoneuvoston tulee vastata rovastikunnalliseen yhteistyökyselyyn. 20 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kalajoki-messut Kalajoki-messut järjestetään 10.-11.6. Event Parkissa Hiekkasärkillä. Seurakunta osallistuu viemällä paikalle Vuolletin kappelin, jossa jaetaan uutta seurakunnan esitettä. Luottamushenkilöt talkoilevat vuorotellen messuilla. Talouden toteuma 1-4/2017 Kirkkovaltuusto sai tiedoksi talouden toteuman 30.4.2017 saakka. Seurakuntakysely Kalajoen seurakunnan seurakuntakysely on suoritettu huhti-toukokuussa 2017. Valtuustolle annettiin tiedoksi yhteenveto kyselyn tuloksista. Pöytäkirjat internet-sivuilla Kalajoen seurakunnan internet-sivut löytyvät osoitteesta www.kalajoenseurakunta.fi. Kirkkovaltuusto tutustui sivuihin. 21 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi kirkkolain 24 :n mukaisen valitusosoituksen, joka on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21:38.