Tulvariskien hallintasuunnitelmat Loviisan rannikkoalue Vesien- ja merenhoidon sekä tulvariskien hallinnan kuulemistilaisuus Porvoo 24.2.2015
Tulvariskien hallinnan suunnittelu - taustaa Tulvadirektiivi (2007/60/EY) astui voimaan 6.11.2007 tarkoituksena on vähentää ja hallita tulvista ihmisen terveydelle, ympäristölle, infrastruktuurille ja omaisuudelle aiheutuvia riskejä soveltamisalana kaikki vesistöt, niiden osat ja rannikkoalueet täytäntöönpanoon liittyvät yksityiskohdat jäsenmaiden päätettävissä: mm. tulvasuojelun tasot ja tulvariskien hallinnan keinot 2
Tulvadirektiivin täytäntöönpano Suomessa Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) voimaan 30.6.2010 ja valtioneuvoston asetus (659/2010) voimaan 7.7.2010 Täytäntöönpano kolmevaiheinen Vaihe1, tulvariskien alustava arviointi Toteutus 2011 loppuun mennessä Tavoitteena tunnistaa sellaiset alueet/kohteet, joissa tulvariski on merkittävä Sisältää vesistö-, meri- ja hulevesitulvat Vaihe 2, tulvakartoitus (tulvavaara- ja tulvariskikartat) Toteutus 2013 loppuun mennessä Tehdään merkittäviksi nimetyille tulvariskikohteille Vaihe 3, tulvariskien hallintasuunnitelmat Toteutus 2015 loppuun mennessä Toimenpiteiden suunnittelu 3
Alustava arviointi 2011: - 9 päävesistöaluetta - 29 rannikon pientä valuma-aluetta - rannikkoalue => 11 raporttia (suomi/ruotsi) 4
5
Tulvaryhmät MMM nimesi maakunnan liittojen ehdotuksesta 20.12.2011 Suomessa 16 tulvaryhmää (21 merkittävää aluetta) Uudellamaalla 2 tulvaryhmää (+2): Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvaryhmä Loviisan rannikkoalueen tulvaryhmä (Vantaanjoen vesistöalueen tulvaryhmä) (Kymijoen vesistöalueen tulvaryhmä) Uudenmaan liitto (pj), Uudenmaan ELY-keskus sekä alueen kunnat ja pelastuslaitokset + kutsutut asiantuntijat 6
Meritulva Suuruuteen vaikuttavat Itämeren altaan vesimäärä (virtaus Tanskan salmien kautta) tuulen voimakkuus ja suunta ilmanpaine jäätilanne Alle vuorokauden kestävä lyhytkestoinen ja nopeasti kehittyvä tulva (ennustettavuus max. muutamia päiviä) Laaja vaikutusalue (Suomenlahden koko rannikko) Ilmastonmuutos nostaa keskivedenpintaa -> tulvia 7
Meritulva 8
Tulvariskikohteita, Loviisan rannikkoalue 9
Tulvariskikohteita, Loviisan rannikkoalue 10
Tulvariskien hallinnan tavoitteet Vakituinen asutus on suojattu tulvalta tai tulvaan on varauduttu niin, ettei terveys ja turvallisuus vaarannu Vaikeasti evakuoitavat kohteet on suojattu ja evakuoitavissa Vakavat ja äkilliset turvallisuusriskit ovat hallittavissa Sähkön-, lämmön- ja vedenjakelu sekä tietoliikenneyhteydet toimivat Tie-, katu-, raide- ja vesiliikenne toimivat Satamien toiminnalle ei aiheudu merkittäviä häiriöitä Ympäristölle ei aiheudu erityistä vahinkoa Kulttuuriperintökohteille ei aiheudu erityistä vahinkoa Omaisuusvahingot eivät kasva Kaavoituksessa ja toimintojen sijoittamisessa huomioidaan rakentamiskorkeussuositukset 11
Toimenpiteiden arviointi Toimenpiteet, joilla asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa Arvioidaan Vaikutukset tulvariskiin Kustannukset/hyödyt Tarve ilmastonmuutoksen huomioimiselle Yhteensopivuus vesienhoidon kanssa 12
Toimenpiteitä ennen tulvaa Tulvariskiä vähentävät toimenpiteet maankäytön suunnittelu, kaavoitus Tulvasuojelutoimenpiteet suojaus tulvapenkereillä, varautuminen tilapäisiin suojauksiin Valmiustoimet valmiussuunnitelmat (kunnat, kiinteistöt, yhdyskuntatekniset laitokset, teollisuuslaitokset, yritykset) liikenneväylien toiminnan varmistaminen meritulvaennusteiden parantaminen viestintämenetelmien suunnittelu ja kehitys varoitusjärjestelmien kehittäminen kiinteistöjen suojauksen ohjeistus ja omatoimisen varautumisen edistäminen 13
Toimenpiteitä tulvan aikana ja sen jälkeen Toiminta tulvatilanteessa tiedotuksen koordinointi ja toteutus evakuointien toteutus tilapäisten tulvasuojausten toteutus teiden ja katujen sulkeminen, kiertotieyhteydet yhdyskuntateknisten toimintojen varmistaminen Jälkitoimenpiteet tilapäismajoituksen järjestäminen tieyhteyksien avaaminen juomaveden laadun varmistaminen terveyspalvelujen järjestäminen ja kriisiapu korjaustöiden suunnittelu, toteutus ja neuvonta avustukset, vakuutuskorvaukset 14
Erityistoimenpiteet Loviisassa Tulvaohjeen laatiminen ja jakaminen tulvavaara-alueella sijaitseville kiinteistöille Valmiussuunnitelmien nykytilan tarkistus ja mahdollisten puutteiden korjaaminen Viestinnän ja varoitusjärjestelmien toimivuuden varmistaminen Loviisan keskustan tulvapenkereen jatkoselvitys, korotusten suunnittelu ja toteutus Selvityksen laadinta Svartholman ja Loviisan maalinnoituksen tulvavaikutusten osalta, tarvittaessa valmiussuunnitelman laadinta Kaavoitus, tilapäiset tulvasuojaukset, omatoiminen varautuminen 15
Suunnitelman täytäntöönpano ja seuranta osapuolet edistävät toimenpiteiden toteutumista tulvariskien alustava arviointi ja merkittävien tulvariskialueiden tarkistus 22.12.2018 mennessä hallintasuunnitelmien uudelleen arviointi 22.12.2021 mennessä ilmastonmuutoksen eteneminen/uusi tieto tulvista tavoitteiden saavuttamisen seuranta toimenpiteiden tarkistaminen 16
Kuuleminen 1.10.2014-31.3.2015 www.ymparisto.fi/trhs/loviisa Palautetta voi antaa 1. Sähköisellä, automaattisesti kirjaamoon ohjautuvalla lomakkeella; tai 2. ELY-keskuksen kirjaamoon osoitettuna kirjeenä tai sähköpostina; tai 3. www.otakantaa.fi -verkkopalvelussa, jossa voi myös keskustella aiheesta www.ymparisto.fi/tulvat www.ymparisto.fi/tulvakartat 17