Liikkuminen murroksessa 24.11.2016 SeppoÖörni 1
Liikkumisen ja kuljettamisen toimintaympäristö muuttuu nopeasti ja radikaalisti 2
4
EU:n komission liikenteen valkoinen kirja 3/2011 Tavoitteena on koko Euroopan kilpailukykyinen ja resurssitehokas liikennejärjestelmä Komissio toteaa, että nykyisen kaltainen liikennepolitiikka ei pysty riittävästi vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä eikä liikenneruuhkia, eikä parantamaan liikenneturvallisuutta ja alueiden saavutettavuutta Liikennepolitiikkaan tarvitaan uutta ajattelua, monipuolisia keinoja sekä innovaatioiden tehokasta hyödyntämistä
The market driver: New technology enables new services the internet of traffic ONBOARD DIAGNOSTICS INFOTAINMENT MOBILE BROADBAND SAFETY SENSORS 360 CAMERA SYSTEM SEAMLESS CONNECTIVITY WITH MOBILE DEVICES 100% 75% Of cars will be connected by 2025 GSMA 2013 Of cars on the road will be autonomous by 2035 Navigant Research 2013 The role of the IT is to integrate road traffic more strongly with other transport modes and to embed it in a smart environment and infrastructure.
Maailma muuttuu Yhteisöllinen ja automatisoituva liikenne Energiamurros Palveluistuminen Fyysinen ja virtuaalinen liikkuminen sekoittuvat Nettikauppa 7
Muutoksen mahdollistajat liikenteessä Asenteiden, arvojen ja tottumusten evoluutio Lainsäädäntö Teknologiakehitys Liiketoimintamahdollisuudet ajurina 8
TULEVAISUUDEN LIIKKUMISEN EKOSYSTEEMI Liikkuminen palveluna Yhteen toimivat reaaliaikaiset palvelut ja rajapinnat Älykäs liikenneinfrastruktuuri Viestintäinfrastruktuuri Liikenneinfrastruktuuri MAHDOLLISTAVA HALLINTO JA SÄÄNTELY INFRASTRUKTUURI PALVELUT
Liikenteen palveluekosysteemi Suomen vuotuinen liikennemarkkina 50 Mrd Yritykset (kuljetukset & logistiikka) 33.1 Mrd Valtio 1.5 Mrd Henkilöliikennekuljetukset 1.0 Mrd Kotitaloudet 15.9 Mrd Kunnat 1.4 Mrd
My Data lähestymistapa My Data lähestymisessä pyritään ratkaisemaan henkilötiedon organisointi ihmiskeskeisesti ja näin saavuttamaan henkilötiedon organisoinnin systeeminen yksinkertaistuminen, kun organisaatioiden välistä tiedon luovutusta määrittävät sopimukset korvataan yhdenmukaisilla yksilön itse hallinnoimilla sopimuksilla. Lähde: Poikola, Kuikkaniemi ja Kuittinen 2014 ja AT Kearney 2013
Mistä liikennekaaressa on kyse? Liikennemarkkinoita koskeva tieto digitaaliseksi, avoimeksi ja yhteen toimivaksi Asiakkaalle uusia ja parempia palveluita itsepalvelusta todelliseen palveluun Uusia liiketoimintamahdollisuuksia yrityksille Lupajärjestelmän keventäminen Markkinoille tulon helpottaminen Selkeät säännöt jakamistalouden toimijoille Säästöjä! Yhteiskunnalle, asiakkaalle ja yrityksille 1 2
Tavoitetila: Suomesta liikennesektorin edelläkävijä Liikennekaari toteuttaa hallitusohjelmaa Digitaalisen liiketoimintaympäristön rakentaminen Sääntelyn sujuvoittaminen Säästöt julkisesti rahoitetuissa henkilökuljetuksissa Kilpailukyvyn vahvistaminen Elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edellytysten parantaminen Itsepalvelusta todelliseen palveluun liikenteessä Julkisen liikenteen kulkutapaosuuden lisääminen Työllisyyden parantaminen Ympäristö; päästötavoitteet 1 3
Liikennekaari Paremmat ja joustavammat palvelut Tiedon hyödyntäminen ja sääntely PALVELUT MaaS-operaattorit, sovellukset, kyydinvälitys yms. TIETO Digitaalisten palveluiden mahdollistaminen: ohjelmointirajapinnat, avoin data, tiedon yhteentoimivuus Kevyempi sääntely ja markkinoille pääsy Liikenne- ja viestintäverkot
Liikennekaari tarvitaan MaaS:ia varten Yhdisteltävissä olevat palvelut Avoin tieto Keskenään keskustelevat taustajärjestelmät Palvelujen ketjuttajat helpottavat vertailua MaaS (liikenne palveluna) Liikennekaari toteuttaa kaksi ensimmäistä kohtaa: Eri liikennemuotojen joustava yhdistäminen ja kehittäminen kansalaista palvelevaksi turvalliseksi, edulliseksi ja helpoksi kokonaisuudeksi tulee mahdolliseksi Ovet avautuvat uudenlaisten liikennepalvelujen kehittämiselle. Investointien saaminen Suomeen mahdollistuu, joka luo uusia työpaikkoja Liikennemuotojen väliset rajat katoavat ja matkaketjut sujuvoituvat Ovelta ovelle siirtyminen tapahtuu kokonaisvaltaisena palveluna 15
Taksit osaksi liikennekaarta Taksisääntely osaksi liikennekaarta, voimaantuloajalla sopeutumismahdollisuus alalle Koko liikennekaari voimaan 1.7.2018
Taksiliikenne (1/2) Taksiliikenteen harjoittaminen edellyttää taksi-, henkilö- tai tavaraliikennelupaa, lupa yrityskohtainen; lisäksi kuljettajakohtainen ajolupa Kiintiöt poistuvat ja Trafi vahvistaa enimmäishinnan vain, jos välttämätöntä (=jos hinnat muuttuvat kohtuuttomiksi) Taksiliikenneluvan saamisen edellytykset: Hyvämaineisuus (esim. ei talousrikostuomioita) Vakavaraisuus (esim. ei vero- tai vakuutusmaksulaiminlyöntejä) Toimipaikka Suomessa (esim. suomalainen Y-tunnus) -> Kaikki luvan saamisen edellytykset täyttävät yritykset ja yksityiset henkilöt voivat saada luvan Toiminnan harjoittamisen vaatimukset: Ennen matkan alkua kerrottava arvio kokonaishinnasta. Lisäksi Trafilla oikeus antaa määräyksiä enimmäishinnasta, jos hinnat nousevat kohtuuttoman korkeiksi. Tiedonantovelvollisuus: toiminta-alue (asemapaikka), palveluajat (päivystys), esteettömät palvelut, maksutavat, ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi, menettely virhetilanteissa.
Taksiliikenne (2/2) Taksinkuljettajan vaatimukset: Riittävä vuorovaikutus ja kielitaito Kyky avustaa toimintarajoitteisia Vähintään vuotta aikaisemmin saatu B-luokan ajo-oikeus Puhdas rikostausta (nykyisinkin kuljettajana toimimisen estävät teot sekä uusia rikosnimikkeitä, jotka vastaavat lasten kanssa työskentelevien henkilöiden rikostaustavaatimuksia ja lisäksi mm. liikennerikokset) Työnantaja vastaa siitä, että taksinkuljettaja täyttää vaatimukset Ajoneuvo: Velvollisuus rekisteröidä ajoneuvo Suomen ajoneuvorekisteriin Trafin tehtävät: Lupa- ja rekisteriviranomainen Tarkistaa ajoluvan ehdot Voi antaa määräyksiä hinnan ilmoittamisesta sekä tarvittaessa enimmäishinnasta, jos hinnat nousevat kohtuuttoman korkealle Velvollisuus seurata markkinoiden kehitystä
Taksinkuljettajan pätevyys: ajolupa Viranomainen (Trafi) myöntää edelleen ajoluvan, edellytyksinä: Ajokorttia koskevat vaatimukset ja Rikostaustan tarkistaminen Vähintään B-luokan ajo-oikeuden lisäksi vähintään C-luokan ajokortin terveysvaatimukset Ajolupa voimassa 5 vuotta Perusteluissa todetaan, että uusimisen ajankohta sovitetaan yhteen ajokortin uusimisen kanssa (halvempaa ja helpompaa hakijalle). 19
Joukkoliikenne Joukkoliikenne edellyttää henkilöliikennelupaa EU-säädösten mukainen Luovutaan reitti- ja kutsujoukkoliikenneluvista Henkilöliikenneluvan saamisen edellytykset Hyvämaineisuus (esim. ei talousrikostuomioita) Vakavaraisuus (esim. ei vero- tai vakuutusmaksulaiminlyöntejä) Toimipaikka Suomessa (esim. sivutoimipiste Suomessa) Ammattipätevyysvaatimukset (EU-lainsäädännön mukainen tutkinto) -> Kaikki luvan saamisen edellytykset täyttävät yritykset ja yksityiset henkilöt voivat saada luvan Toiminnan harjoittamisen vaatimukset: Ilmoitettava toiminnan aloittamisesta ja muutoksista 60 päivää aikaisemmin Liikennevirastolle Tiedonantovelvollisuus: toiminta-alue, palveluajat, esteetön kalusto, maksutavat, ohjeet asiakaspalautteen antamiseksi ja menettely virhetilanteissa. Yksinoikeuden asettaminen jatkossakin mahdollista (= PSA-suoja) Kuljettajan vaatimuksista säädetään erillisessä laissa ja niitä muutetaan siten että ne koskevat vain ammattimaista liikennettä.
Tavaraliikenne Kaupallinen tavarankuljettaminen tiellä edellyttää liikennelupaa kokonaismassaltaan yli 3.5t ajoneuvoilta alle 60 km / h traktorit vapautettu luvanvaraisuudesta Muut nykyiset poikkeukset annetaan jatkossa asetuksella Kaupallista tavaraliikennettä harjoittavien pakettiautojen (yli 2 t. ajoneuvojen) on rekisteröidyttävä Trafille Tavaraliikenneluvan saamisen edellytykset: Hyvämaineisuus (esim. ei talousrikostuomioita) Vakavaraisuus (esim. ei vero- tai vakuutusmaksulaiminlyöntejä) Toimipaikka Suomessa (esim. sivutoimipiste Suomessa) Ammattipätevyysvaatimukset (EU-lainsäädännön mukainen tutkinto) -> Kaikki luvan saamisen edellytykset täyttävät yritykset ja yksityiset henkilöt voivat saada luvan
Liikenteen digitalisaation edistäminen Palveluntajoajan on avattava olennaiset tiedot muiden palveluntarjoajien saataville koneluettavassa muodossa mm. reitit, aikataulut, pysäkit, hinnat ja esteettömyystiedot Lippu- ja maksujärjestelmien rajapinnan avaaminen muille palveluntarjoajille Matkustajalle kertamatkaan oikeuttava lippu koko matkaketjun osalta Julkisissa hankinnoissa on edellytettävä että lippu- ja maksujärjestelmät ovat yhteentoimivia suhteessa muihin ko. järjestelmiin Helpotuksia erityisesti pienille toimijoille (esim. tekninen palvelu tietojen avaamiseen) 22
KIITOS