PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 71 Kaupunginvaltuusto 20.06.2016 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 32 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 74 33 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 75 34 TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 76 35 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 79 36 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS JA TILINTARKASTUSKERTOMUS 82 37 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2015 84 38 HUHTIKUUN 2016 TALOUSKATSAUS 85 39 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN LUKION KOSTEUS- JA SISÄILMAONGELMIEN KORJAAMISEEN 40 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 87 90 41 PENTINRANNAN TONTTIEN UUSI HINNOITTELU 91 42 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / KAUKOMAALAUS OY PERUSTETTAVAN YHTIÖN LUKUUN 94 43 SYYSKAUDEN 2016 KOKOUSAIKATAULU 96 44 ILMOITUSASIAT 98
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 72 Kaupunginvaltuusto AIKA 20.06.2016 klo 17:00-19:28 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojennus Reijo puheenjohtaja Haapaniemi Aki 1. varapuheenjohtaja Laholuoma Hannu 2. varapuheenjohtaja Männikkö Jaana 3. varapuheenjohtaja Kilkki Tellervo Kovesjärvi Perttu Kärkkäinen Kari Läsnä 17.00-19.22 :t 32-44 (osin) Lamminmäki Ari Lempinen Reijo Mansikkaviita Kyösti Marttila Jouko Mustajärvi Juha Niemenmaa Kalevi Niemensivu Veijo Ojanen Marjo Ristamäki Tapio Runsas Pertti Sammatti Jari Talonen-Seppälä Susanne Turunen Kauko Esteellinen 42 Uotila Jyrki Läsnä 17.00-19.22 :t 32-44 (osin) Viitaharju Saara Yläinen Matti Grönfors Arja vara Heinimäki Jonna vara Häyrynen Veikko vara Nurmenrinta Ari vara MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hiitti Harri sivistysjohtaja Kuusiluoma Vuokko perusturvajohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja Teuho Sirpa hallinto-osaston talouspäällikkö Mira Hirvonen pöytäkirjanpitäjä POISSA Lannetta Jorma Leppänen Juhani Niiranen Taina Saarela Samuli
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 73 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Reijo Ojennus Mira Hirvonen KÄSITELLYT ASIAT :t 32-44 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa 22.6.2016 Pertti Runsas Arja Grönfors PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa 22.6.2016 Mira Hirvonen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 74 Kaupunginvaltuusto 32 20.06.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KVALT 20.06.2016 32 Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kul le kin val tuu te tulle ja kaupunginhallituksen jäsenelle 15. päivänä kesäkuuta 2016. Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 15. päivänä kesäkuuta 2016. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu 16. päivänä kesäkuuta 2016 ilmestyneessä Ylä-Satakunta -lehdessä. Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti suoritetaan nimenhuuto ja todetaan nimenhuudon jälkeen valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnäololuettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 1.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 75 Kaupunginvaltuusto 33 20.06.2016 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KVALT 20.06.2016 33 Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti valitaan kaksi a pöytäkirjan tarkastajiksi. Aakkosjärjestyksessä kiertävän listan mukaan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Pertti Runsas ja Samuli Saarela. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 22. päivänä kesäkuuta 2016 klo 9.00. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pertti Runsas ja Arja Grönfors.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 76 Kaupunginhallitus 130 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 34 20.06.2016 TALOUS- JA HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN 1668/01.011.0111/2016 KHALL 13.06.2016 130 Kaupunginvaltuusto perusti talous- ja hallintojohtajan viran 14.12.2015 ( 83). Kaupunginhallitus julisti maaliskuussa 2016 talous- ja hallintojohtajan viran haettavaksi. Hakuaika päättyi 25.5.2016 klo 15.00 jatkohakujen jälkeen. Aikaisemmilla hakukierroksilla hakemuksen jättäneet ilmoitettiin otettavan huomioon virkaa täytettäessä. Talous- ja hallintojohtajan keskeisiä tehtäviä on mm. kaupungin talouden ja hallinnon johtaminen, talouden suunnittelu, ohjaus ja valvonta, rahoituksen ja maksuvalmiuden suunnittelu ja toteutus, kaupunginjohtajan tukeminen konserniohjauksessa, rahoitus- ja sopimusosaaminen, riskienhallinta sekä organisaation kehittäminen ja uudistaminen. Talous- ja hallintojohtaja kuuluu johtoryhmään. Viran kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto. Tehtävässä edellytetään lisäksi osaamista ja kokemusta kuntataloudesta ja -hallinnosta sekä johtamistehtävistä. Hallintosäännön mukaan ( 22) valtuusto päättää kaupunginjohtajan, perusturvajohtajan, sivistysjohtajan, teknisen johtajan ja hallinto-osaston talouspäällikön valinnasta. Talous- ja hallintojohtajan virka on rinnastettavissa hallinto-osaston talouspäällikön virkaan. Määräaikaan mennessä virkaan tuli yhteensä 15 hakemusta, ja lisäksi yksi hakemus saapui myöhässä hakijan antaessa suotumuksensa virkaan. Viranhakuprosessi ei sisältänyt suostumusmenettelyä. Määräaikana virkaa hakivat seuraavat kelpoisuusvaatimukset täyttävät henkilöt: Forsten Timo, Hakala Hilkka, Heininen Katri, Hirsimäki Erkki, Holkko Merja, Jauhiainen Rauno, Laine Sari, Lehtimäki Jari, Maaninka Rauno, Murtomäki Kirsi, Mäkivirta Laura, Salmi Tapio, Tervo Lauri ja Vainionpää Hanna. Hakijoista Haavisto Riina ei täyttänyt viran kelpoisuusvaatimusta. Talous- ja hallintojohtajan virkaan haastatellaan 9.6.2016 kolmea kaupunginhallituksen asettaman valmistelutyöryhmän esittämää hakijaa: Hirsimäki Erkki, Laine Sari ja Vainionpää Hanna. Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Esityslistan oheisaineistona on yhdistelmä hakijoista. Valmistelijat: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma kansliasihteeri Mira Hirvonen
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 77 Kaupunginhallitus 130 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 34 20.06.2016 Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esityksen tekemisestä valtuustolle. Kaupunginjohtajan kertoi kaupunginhallitukselle, että talous- ja hallintojohtajan virkaan haastateltiin 9.6.2016 Hirsimäki Erkki, Laine Sari ja Vainonpää Hanna. Haastattelut veti MPS:n konsultti yhdessä valmistelutyöryhmän kanssa. Hanna Vainionpää ilmoitti sähköpostitse 10.6.2016 vetävänsä hakemuksensa pois talous- ja hallintojohtajan virkaan. Kokouskeskustelun kuluessa esittelijä teki muutetun ehdotuksen. Kaup.johtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. toimittaa talous- ja hallintojohtajan virkavaalin kelpoisuusvaatimukset täyttävien määräaikaan hakemuksensa jättäneiden kesken ja valita talous- ja hallintojohtajan virkaan hallintotieteiden maisteri Erkki Hirsimäen Vaasasta. 2. todeta, että valinta perustuu hakijoiden työkokemukseen, koulutukseen, henkilökohtaisiin ominaisuuksiin sekä haastattelussa saatuun vaikutelmaan soveltuvuudesta talous- ja hallintojohtajan tehtävään 3. todeta, että valinta on siten ehdollinen, että virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan Merkitään, että asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan kokouksessa olivat asiantuntijoina läsnä Sirpa Teuho ja Vuokko Kuusiluoma. Merkitään, että Sirpa Teuho ja Vuokko Kuusiluoma poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 18.53. KVALT 20.06.2016 34 Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Esityslistan oheisaineistona on yhdistelmä hakijoista. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää 1. toimittaa talous- ja hallintojohtajan virkavaalin kelpoisuusvaatimukset
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 78 Kaupunginhallitus 130 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 34 20.06.2016 täyttävien määräaikaan hakemuksensa jättäneiden kesken ja valita talous- ja hallintojohtajan virkaan hallintotieteiden maisteri Erkki Hirsimäen Vaasasta. 2. todeta, että valinta perustuu hakijoiden työkokemukseen, koulutukseen, henkilökohtaisiin ominaisuuksiin sekä haastattelussa saatuun vaikutelmaan soveltuvuudesta talous- ja hallintojohtajan tehtävään 3. todeta, että valinta on siten ehdollinen, että virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 79 Tarkastuslautakunta 2013-2016 20 07.03.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 32 04.04.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 43 18.04.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 53 02.05.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 64 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 20.06.2016 ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2015 1774/00.003.0030/2016 TARKLTK 20 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2015 arviointikertomuksen rakenteesta ja keskeisistä asioista sekä päättää jatkaa valmistelua seuraavissa kokouksissa lautakunnan sihteerin tekemän rungon pohjalta. Tarkastuslautakunta päätti jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa. TARKLTK 32 Ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta päätti jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa. TARKLTK 43 Ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta päätti jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 80 Tarkastuslautakunta 2013-2016 20 07.03.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 32 04.04.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 43 18.04.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 53 02.05.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 64 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 20.06.2016 TARKLTK 53 Ehdotus: Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkastuslautakunta päätti jatkaa arviointikertomuksen valmistelua seuraavassa kokouksessa. TARKLTK 64 Ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2015. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä ja allekirjoittaa arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja antaa sen kaupunginvaltuustolle. Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2015 arviointikertomuksen perusteella hallintokunnat velvoitetaan ottamaan kantaa kertomuksessa esitettyihin huomioihin siten, että kaupunginhallitus voi toimittaa niiden perusteella tekemänsä toimenpide-ehdotukset syyskuun loppuun mennessä tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle. KVALT 20.06.2016 35 Liite nro 23 / Arviointikertomus Tarkastuslautakunnan ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä tiedoksi arviointikertomuksen vuodelta 2015. Edelleen kaupunginvaltuusto päättää, että vuoden 2015 arviointikertomuksen perusteella hallintokunnat velvoitetaan ottamaan kantaa kertomuksessa esitettyihin huomioihin siten, että kaupunginhallitus voi toimittaa niiden perusteella tekemänsä toimenpide-ehdotukset
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 81 Tarkastuslautakunta 2013-2016 20 07.03.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 32 04.04.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 43 18.04.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 53 02.05.2016 Tarkastuslautakunta 2013-2016 64 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 35 20.06.2016 syyskuun loppuun mennessä tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 82 Tarkastuslautakunta 2013-2016 65 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 36 20.06.2016 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS JA TILINTARKASTUSKERTOMUS 1699/02.024.0241/2016 TARKLTK 65 Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Edelliseen kuntalain 125 :n 2. momentissa todetaan, jos tilintarkastajat havaitsevat, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Tilintarkastusyhteisö toimittaa tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2015 tarkastuslautakunnan kokoukseen. Ehdotus: Merkitään tilintarkastuskertomus tiedoksi ja todetaan, sisältääkö se kuntalain 125 :n 2. momentin tarkoittamaa muistutusta. Toimitetaan tilintarkastuskertomus kaupunginvaltuustolle tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen sekä esittää kaupunginvaltuuston päätettäväksi, että tilintarkastuskertomus merkitään tiedoksi, että Parkanon kaupungin tilinpäätös vuodelta 2015 hyväksytään ja että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015. KVALT 20.06.2016 36 Liite nro 24 / Tilintarkastuskertomus vuodelta 2015 ja tilinpäätösasiakirja. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Oheisaineistona ote kaupunginhallituksen 18.4.2016 ja tarkastuslautakunnan 23.5.2016 pöytäkirjasta. Kaupunginvaltuusto päättää, että tilintarkastuskertomus merkitään tiedoksi, että Parkanon kaupungin tilinpäätös vuodelta 2015 hyväksytään ja
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 83 Tarkastuslautakunta 2013-2016 65 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 36 20.06.2016 että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2015.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 84 Kaupunginhallitus 132 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 37 20.06.2016 HENKILÖSTÖRAPORTTI VUODELTA 2015 1761/01.010.0100/2016 KHALL 13.06.2016 132 Henkilöstöraportin tehtävänä on antaa tietoja henkilöstön kehittämisen perustaksi ja päätöksenteon tueksi. Henkilöstöraportissa kuvataan Parkanon kaupungin keskeiset henkilöstötiedot vuodelta 2015 KT:n Henkilöstövoimavarojen arviointi viitekehystä mukaillen. Henkilöstövoimavarojen arvioinnin perustana ovat kunta- ja palvelustrategiat sekä henkilöstöön liittyvät tavoitteet. Henkilöstövoimavarojen arviointi edistää henkilöstöjohtamisen tuloksellisuutta. Henkilöstöraportissa henkilöstövoimavaroja kuvaavat tunnusluvut kertovat muun muassa henkilöstömäärästä, henkilöstön rakenteesta, työpanoksesta ja työvoimakustannuksista. Henkilöstövoimavaroja kuvaavia tunnuslukuja käytetään mm. resurssien arvioinnissa, henkilöstösuunnittelussa, henkilöstötoimintojen kehittämisessä ja toiminnan johtamisessa. Raportoinnissa seurattavia tunnuslukuja ja tietoja voidaan muuttaa ja lisätä sitä mukaa kuin tietojärjestelmät kehittyvät ja tarpeet muuttuvat. Esimiehet käyvät raportin tulokset läpi omassa työyhteisössä ja keskustelevat sekä sopivat mahdollisista kehittämistoimenpiteistä. Yhteistoimintaelin ja henkilöstöjaosto käsittelivät henkilöstöraporttia kokouksissaan 2.6.2016. Liite nro 47 / Henkilöstöraportti vuodelta 2015 Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä henkilöstöraportin vuodelta 2015. KVALT 20.06.2016 37 Liite nro 25 / Henkilöstöraportti vuodelta 2015 Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä henkilöstöraportin vuodelta 2015.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 85 Kaupunginhallitus 120 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 38 20.06.2016 HUHTIKUUN 2016 TALOUSKATSAUS 1522/02.020.0200/2015 KHALL 13.06.2016 120 Parkanon kaupungin talouden kehitys tammi-huhtikuun aikana on sujunut kokonaisuudessaan talousarvion puitteissa. Kaupungin keskeisenä tavoitteena on elinkeinopolitiikkaan ja markkinointiin panostamalla saada lisää työpaikkoja ja asukkaita Parkanoon. Väestön kehitys on jatkunut lievästi alenevana ja asukkaita oli vuoden vaihteessa 6 774 ja huhtikuun lopussa 6 753. Talousarvion toiminnan määrärahat näyttäisivät riittävän, mikäli isoja yllätyksiä ei nouse esiin. Tulokseen tulee vaikuttamaan verotulojen kehitys, joka Kuntaliiton toukokuun tarkennetun ennusteen mukaan olisi lievässä laskussa edelliseen vuoteen verrattuna. Kunnallisveroa ja yhteisöveroa kertyisi kuitenkin talousarviossa arvioitua paremmin. Huhtikuun toteutuneiden toimintatuottojen, 5,4 miljoonan euron perusteella voidaan arvioida tuottotavoitteen toteutuvan. Kaupungin ulkoisten toimintamenojen toteutumisaste on 32,4 % (17,8 milj) ja talousarvion arvioidaan riittävän. Tuloslaskelmaennusteessa verotulot on arvioitu tiedossa olevien seikkojen mukaisina ja ne näyttäisivät toteutuvan talousarviota paremmin lähes 22 milj. eurona. Toukokuun verotilityksen jälkeen verotuloja yhteensä on kertynyt 3,6 % enemmän kuin viime vuonna vastaavaan aikaan. Valtionosuuksia kertynee koko vuodelta talousarvion mukaiset reilut 18 milj. euroa ja koko tilikauden tuloksen ennustetaan toteutuvan talousarviota paremmin, 179 000 eurona. Nettoinvestoinneista oli toteutunut huhtikuun lopussa 387 000 euroa, josta 271 000 eurolla on saneerattu terveyskeskusta ja 175 000 eurolla kirjastoa. Lainakanta oli huhtikuun lopussa 19,1 milj. euroa eli vuoden 2015 tasolla. Kuluvan vuoden investointien rahoittamiseen jouduttaneen kuitenkin ottamaan lisälainaa. Liite nro / 41 Huhtikuun 2016 talouskatsaus Valmistelija: talouspäällikkö Sirpa Teuho Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi Huhtikuun 2016 talouskatsauksen ja lähettää sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kaupunginhallitus kehottaa hallintokuntia tiukkaan taloudenpitoon.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 86 Kaupunginhallitus 120 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 38 20.06.2016 Merkitään, että talouspäällikkö Sirpa Teuho poistui asian käsittelyn jälkeen klo 18.03. KVALT 20.06.2016 38 Liite nro / 26 Huhtikuun 2016 talouskatsaus Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää merkitä tiedoksi Huhtikuun 2016 talouskatsauksen.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 87 Tekninen lautakunta 52 18.05.2016 Kaupunginhallitus 110 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 39 20.06.2016 LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN LUKION KOSTEUS- JA SISÄILMAONGELMIEN KORJAAMISEEN 1732/05.052.0521/2016 TLK 18.05.2016 52 Parkanon lukiolla on teetetty kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimus, mistä on valmistunut raportti 10.4.2016. Lukiolla on koettu sisäilmaongelmia ja sen vuoksi pyydettiin tutkimusta, missä selvitetään rakennuksen nykykuntoa ja koettujen sisäilmaongelmien syitä ja myös arvioidaan tarvittavia korjaustoimenpiteitä. Raportin mukaan yhteenvetona voidaan todeta, että Luokkasiiven kellarikerroksessa todettiin laaja-alaisia mikrobivaurioita sekä fysiikan opetustilojen lattiarakenteissa että niiden viereisen käytävän seinärakenteissa. Asuntolasiiven kellarissa todettiin selkeä kosteus- ja mikrobivaurio tilojen 019-025 alueella. Laajennuksen kohdalla aiemmin tapahtuneet kattovuodot olivat aiheuttaneet mikrobivaurioita laajennuksen ylimmän kerroksen kattoon sekä hissikuiluun sen koko korkeudelta. Opettajan huoneen osalta ei todettu kosteus- tai mikrobivaurioita, mutta lattiapinnoitteena olevasta muovimatosta todettiin epänormaaleja kimiallisia emissioita jotka todennäköisesti selittävät huonoksi koettua sisäilmaa. Muiden opetustilojen kohdalla ei havaittu todennäköistä sisäilmahaittaa aiheuttavia vaurioita tai vikoja. Rakennuksen ilmanvaihdossa todettiin paikallisia toimivuuspuutteita. Raportissa suositellaan ilmanvaihtolaitteiden toiminnan ja kunnon tarkistamista ja huoltamista. Ilmamäärien riittävyys tulisi mitata ainakin ongelmalliseksi koetuista tiloista. Raportissa suositellaan kellaritilojen poistamista opetuskäytöstä ja niiden ilmanvaihdon erottamista käyttöön jäävistä tiloista. Ongelma-alueet erotetaan käyttöön jäävistä tiloista tiiviiden suojaseinien avulla ja kaikkien haittatekijöiden leviäminen estetään alipaineistamalla nämä alueet. Alipaineistukselle tulee järjestää jatkuva mittaus ja vikaantumishälytys. Laajennusosaa ei voida poistaa käytöstä ja etenkin hissikuilun korjaustyöt edellyttävät erikoisjärjestelyjä. Näitä korjaustöitä ei käytännössä voida toteuttaa ennen kesälomakautta, mutta koska kyseessä on vain vanhoja kuivuneita vauriokohtia ja niissä oleva lepotilaisia mikrobikasvustoja, niin raportin mukaan koulunkäyntiä voidaan jatkaa kesälomaan asti ilman erityistä riskiä. Väestösuojan päällä olevan opettajainhuoneen lattiapinnoite suositellaan
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 88 Tekninen lautakunta 52 18.05.2016 Kaupunginhallitus 110 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 39 20.06.2016 uusittavaksi ja välipohjan pintaan on samalla suositeltavaa tehdä erityinen kapselointikäsittely. Raportissa olleiden ongelmien korjaaminen tullaan tekemään pääsääntöisesti kaupungin omana työnä niiltä osin kuin se on mahdollista. Sähkö, ilmanvaihto ym. erikoistyöt tullaan ostamaan ulkopuolisilta yrityksiltä. Korjauskustannukset tulevat olemaan enintään 100.000 euroa. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole varattuna määrärahaa hankkeelle. Liitteenä Nro 25 / Kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimus / /Rakennusinsinööritoimisto Jommi Suonketo. Oheisaineistona korjaustoimenpiteet ja -aikataulu. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja valtuustolle, että Parkanon lukion kosteus- ja sisäilmaongelmien korjaamiseen myönnetään 100.000 euron lisämääräraha vuodelle 2016. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole hankkeelle määrärahaa. KHALL 23.05.2016 110 Liite nro 38 / Kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimus, Rakennusinsinööritoimisto Jommi Suonketo. Oheisaineistona korjaustoimenpiteet ja -aikataulu. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää myöntää investointiosaan Parkanon lukion kosteus- ja sisäilmaongelmien korjaamiseen 100.000 euron lisämäärärahan vuodelle 2016. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole hankkeelle määrärahaa. Merkitään, että Susanne Talonen-Seppälä saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 17.03.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 89 Tekninen lautakunta 52 18.05.2016 Kaupunginhallitus 110 23.05.2016 Kaupunginvaltuusto 39 20.06.2016 KVALT 20.06.2016 39 Liite nro 27 / Kosteus- ja sisäilmaongelmien kuntotutkimus, Rakennusinsinööritoimisto Jommi Suonketo. Kaupunginhallituksen ehdotus: Oheisaineistona korjaustoimenpiteet ja -aikataulu. Valtuusto päättää myöntää investointiosaan Parkanon lukion kosteus- ja sisäilmaongelmien korjaamiseen 100.000 euron lisämäärärahan vuodelle 2016. Vuoden 2016 talousarviossa ei ole hankkeelle määrärahaa.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 90 Kaupunginhallitus 121 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 40 20.06.2016 SASTAMALAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMINEN 910/00.004.0041/2013 KHALL 13.06.2016 121 Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisesta on neuvoteltu kuntajohtajien kesken 1.4.2016. Liitteenä nro 42 on luonnos uudeksi perussopimukseksi, joka tulisi voimaan 1.1.2017. Sopimuksen muutostarpeet liittyvät lähinnä nimimuutokseen, lainsäädännön muutoksiin sekä Tampereen palvelualan ammattiopiston fuusioitumisen huomiointiin kuntayhtymän toiminnassa. Kiinteän omaisuuden myyntiä esitetään kuntayhtymähallituksen tehtäväksi. Muutokset on merkitty uuden sopimuksen luonnokseen punaisella fontilla. Kuntalain ( 57) mukaan "Jos perussopimuksessa ei ole toisin sovittu, perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta." Oheisaineistona voimassa oleva perussopimus (tullut voimaan 1.1.2014). Liite nro 42 / Uusi perussopimus (voimaan 1.1.2017) Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen liitteen mukaisesti. KVALT 20.06.2016 40 Oheisaineistona voimassa oleva perussopimus (tullut voimaan 1.1.2014). Liite nro 28 / Uusi perussopimus (voimaan 1.1.2017) Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä Sastamalan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen liitteen nro 28 mukaisesti.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 91 Kaavoituslautakunta 61 24.05.2016 Kaupunginhallitus 122 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 41 20.06.2016 PENTINRANNAN TONTTIEN UUSI HINNOITTELU 1728/05.061.0612/2016 KAAVLTK 24.05.2016 61 ns. Pentinrannan asemakaava (A 79) on hyväksytty valtuustossa 14.11.2011. Tonttien myynti ei ole toteutunut odotetulla tavalla.tontteja on ollut mahdollisuus myös vuokrata, mutta sekään vaihtoehto ei ole tuottanut toivottua tulosta. Alueella varattavissa olevista tonteista on tähän mennessä myyty ainoastaan kaksi eikä varauksia vapaille tonteille ole yhtään. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt kokouksessaan asiaa ja esittänyt tonttien hintojen alentamista. Mittaus- ja kaavoitustoimistossa on laadittu uusi hinnoittelu, missä on tonttien myyntihintoja on laskettu 40 %:lla. Lisäksi tulisi huomioida nuoret (alle 35- vuotiaat) ensirakentajat, sekä lapsiperheet (huollettavana vähintään yksi alle 18- vuotias lapsi ja ovat ensirakentajia) esimerkiksi siten, että he ovat oikeutettuja 25 %:n alennukseen tontin myyntihinnasta. Ensirakentajalla tarkoitetaan sitä, että he eivät ole aikaisemmin ostaneet kaupungilta tonttia. Korttelin 7028 tontteihin 1, 2, ja 3 tulee ostajan hankkia kiinteistökohtainen pumppaamo. Muilta osin noudatettaisiin 1.3.2008 voimaan tulleita yleisiä varaus- ja luovutusmenettelyohjeita. Oheisaineistona kartta alueesta, voimassa oleva tonttien hinnoittelu ja vuokrausehdot, voimassaolevat Pentinrannan varausehdot, sekä yleiset tonttien varaus- ja luovutusmenettelyohjeet. Liitteenä nro 12 / esitys alueen tonttien uudeksi hinnoitteluksi sekä vuokrausehdoiksi Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy liitteen nro 12 mukaisen Pentinrannan tonttien uuden hinnoittelun ja vuokrausehdot, missä tonttien myyntihintoja on laskettu 40 %:lla. Nuoret (alle 35- vuotiaat) ensirakentajat, sekä lapsiperheet (huollettavana vähintään yksi alle 18- vuotias lapsi ja ovat ensirakentajia) ovat oikeutettuja 25 %:n alennukseen uudesta myyntihinnasta. Ensirakentajalla tarkoitetaan sitä, että he eivät ole aikaisemmin ostaneet kaupungilta tonttia.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 92 Kaavoituslautakunta 61 24.05.2016 Kaupunginhallitus 122 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 41 20.06.2016 Korttelin 7028 tontteihin 1, 2 ja 3 tulee ostajan hankkia kiinteistökohtainen pumppaamo. Muilta osin noudatetaan 1.3.2008 voimaan tulleita yleisiä varaus- ja luovutusmenettelyohjeita. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen. Muutettu ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se hyväksyy liitteen nro 12 mukaisen Pentinrannan uuden hinnoittelun ja vuokrausehdot, missä tonttien hintoja on laskettu 40 %:lla. Tonteille ei anneta muita alennuksia. Korttelin 7028 tontteihin 1, 2 ja 3 tulee ostajan hankkia kiinteistökohtainen pumppaamo. Muilta osin noudatetaan 1.3.2008 voimaan tulleita yleisiä varaus- ja luovutusmenettelyohjeita. KHALL 13.06.2016 122 Oheisaineistona kartta alueesta, voimassa oleva tonttien hinnoittelu ja vuokrausehdot, voimassaolevat Pentinrannan varausehdot, sekä yleiset tonttien varaus- ja luovutusmenettelyohjeet. Liite nro 43 / Esitys alueen tonttien uudeksi hinnoitteluksi sekä vuokrausehdoiksi Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä liitteen mukaisen Pentinrannan uuden hinnoittelun ja vuokrausehdot, missä tonttien hintoja on laskettu 40 %:lla. Tonteille ei anneta muita alennuksia. Korttelin 7028 tontteihin 1, 2 ja 3 tulee ostajan hankkia kiinteistökohtainen pumppaamo. Muilta osin noudatetaan 1.3.2008 voimaan tulleita yleisiä varaus- ja luovutusmenettelyohjeita. KVALT 20.06.2016 41 Oheisaineistona kartta alueesta, voimassa oleva tonttien hinnoittelu ja vuokrausehdot, voimassaolevat Pentinrannan varausehdot, sekä yleiset tonttien varaus- ja luovutusmenettelyohjeet. Liite nro 29 / Esitys alueen tonttien uudeksi hinnoitteluksi sekä vuokrausehdoiksi
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 93 Kaavoituslautakunta 61 24.05.2016 Kaupunginhallitus 122 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 41 20.06.2016 Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä liitteen nro 29 mukaisen Pentinrannan uuden hinnoittelun ja vuokrausehdot, missä tonttien hintoja on laskettu 40 %:lla. Tonteille ei anneta muita alennuksia. Korttelin 7028 tontteihin 1, 2 ja 3 tulee ostajan hankkia kiinteistökohtainen pumppaamo. Muilta osin noudatetaan 1.3.2008 voimaan tulleita yleisiä varaus- ja luovutusmenettelyohjeita.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 94 Kaupunginhallitus 125 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 42 20.06.2016 KIINTEISTÖKAUPAN ESISOPIMUS, PARKANON KAUPUNKI / KAUKOMAALAUS OY PERUSTETTAVAN YHTIÖN LUKUUN 1771/05.061.0612/2016 KHALL 13.06.2016 125 Kaukomaalaus Oy perustettavan yhtiön lukuun on tehnyt ostotarjouksen Parkanonkylän noin 2,135 hehtaarin suuruisesta tilasta Gasthause 1 RN:o 6:95 (kiinteistötunnus 581-421-6-95). Esisopimuksen kohteella on voimassa 17.2.2012 hyväksytty Parkanon kaupungin keskusta-alueen osayleiskaava. Alue on työpaikka-aluetta (TP). Lisäksi alueelle saa sijoittaa huoltoaseman (p1). Kauppahinta on 55.000,00 euroa. Varausmaksuna peritään 15.000,00 euroa, mikä vähennetään lopullista kauppahintaa maksettaessa.. Maankäyttötoimikunta on käsitellyt asiaa ja puoltaa esisopimuksen hyväksymistä. Oheisaineistona esisopimusluonnos. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Kaukomaalaus Oy perustettavan yhtiön lukuun varaa noin 2,135 hehtaarin suuruisen tilan Gasthause 1 RN:o 6:95 (kiinteistötunnus 581-421-6-95) 55.000,00 euron kauppahinnalla. Edelleen kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaisen lopullisen kauppakirjan. KVALT 20.06.2016 42 Liite nro 30 / Esisopimusluonnos. Allekirjoitettu esisopimus on nähtävänä kokouksessa. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto hyväksyy kiinteistökaupan esisopimuksen, jolla Kaukomaalaus Oy perustettavan yhtiön lukuun varaa noin 2,135 hehtaarin suuruisen tilan Gasthause 1 RN:o 6:95 (kiinteistötunnus 581-421-6-95) 55.000,00 euron kauppahinnalla.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 95 Kaupunginhallitus 125 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 42 20.06.2016 Edelleen valtuusto päättää valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään esisopimuksen mukaisen lopullisen kauppakirjan. Liite nro 31 / Allekirjoitettu esisopimus Merkitään, että Kauko Turunen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn ja päätöksentekoon (osallisuusjäävi).
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 96 Kaupunginhallitus 137 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 43 20.06.2016 SYYSKAUDEN 2016 KOKOUSAIKATAULU 1492/00.002.0021/2015 KHALL 13.06.2016 137 Kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen kokoukset ehdotetaan pidettävän syyskaudella 2016 seuraavasti: Kaupunginvaltuuston kokoukset 26.9.2016 klo 17.00 31.10.2016 klo 17.00 21.11.2016 klo 17.00 19.12.2016 klo 17.00 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Kaupunginhallituksen kokoukset 22.8.2016 klo 17.00 5.9.2016 klo 17.00 19.9.2016 klo 17.00 10.10.2016 klo 17.00 24.10.2016 klo 17.00 14.11.2016 klo 17.00 28.11.2016 klo 17.00 12.12.2016 klo 17.00 Hallintosäännön 30 :n mukaan kokous pidetään myös milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistä toimielimen jäsenistä tekee puheejohtajalle esityksen sen pitämisestä. Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää osaltaan hyväksyä syyskauden 2016 kokousaikataulun. Edelleen kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää hyväksyä syyskauden 2016 kokousaikataulun. KVALT 20.06.2016 43
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 97 Kaupunginhallitus 137 13.06.2016 Kaupunginvaltuusto 43 20.06.2016 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä syyskauden 2016 kokousaikataulun.
PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 98 Kaupunginvaltuusto 44 20.06.2016 ILMOITUSASIAT KVALT 20.06.2016 44 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Valtuustoaloite, Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä: Ympäristön viihtyvyyden lisääminen Kaupunginvaltuusto päätti merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Edelleen valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Merkitään, että valtuutetut Kari Kärkkäinen ja Jyrki Uotila poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 19.22.