TOIMINTASUUNNITELMA VUODELLE 2015
1. Yleistä JyväsRiihi ry on vuonna 2000 perustettu maaseudun kehittämisyhdistys eli Leader-ryhmä. Yhdistys aktivoi alueen toimijoita omaehtoiseen kehittämiseen ja yhteistyöhön. Toiminnan avulla lisätään viihtyvyyttä, osaamista ja yrittäjyyden edellytyksiä maaseutualueilla sekä edistetään maaseudun ja kaupungin vuorovaikutusta Jyväskylässä, Laukaassa, Muuramessa ja Uuraisilla. Yhdistys toimii yhteistyössä alueen asukkaiden, yritysten, yhteisöjen ja muiden Leaderryhmien, alueen kehittäjätahojen sekä viranomaisten kanssa kansallisesti ja kansainvälisesti. Yhdistys jatkaa toimintaan paikallisena toiminta- eli Leader-ryhmänä. Sen toimintaa on rahoitettu vuosina 2003-2006 Alueellisesta maaseutuohjelmasta (ALMA) ja vuosina 2007-2013 Manner-Suomen maaseutuohjelmasta. Vuosina 2014-2020 Yritteliäät kylät 2020 strategian julkinen julkinen rahoitus tulee Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta ja alueen kunnilta. Strategiaa toteutetaan rahoittamalla yhteisöjen hankkeita ja mikroyritysten toimenpiteitä. Yhdistys toteuttaa ja hallinnoi kehittämisstrategian painopisteitä tukevia ja toteuttavia hankkeita. Tavoitteet vuodelle 2015 2007-2014 ohjelmakaudella tukea saaneiden Leader-rahoitteiset hankkeiden päättämiseen liittyvä ohjaus ja ohjelmakauden sulkeminen ja loppuraportointi JyväsRiihen osalta Uuden ohjelmakauden rahoitusmahdollisuuksista tiedotus, aktivointi ja yritys- ja hanketukien haun käynnistäminen Hallituksen ja hanketoimijoiden koulutus hanketoimintaan liittyen Omien toimintatapojen kehittäminen (seurannan mittarit, toimintatavat) 1.1. Varsinainen toiminta Yhdistyksen varsinaista toimintaa on sääntömääräisten asioiden hoitaminen. Jäsenistöä ja muita alueen toimijoita tiedotetaan toiminnasta säännöllisesti. Jäsenistölle voidaan järjestää opintomatkoja tai muuta toimintaa. Varainhankintaa tehdään mahdollisuuksien mukaan ja sen tuloja käytetään toiminnan kehittämiseen. Yhdistyksen yleiskokous pidetään maaliskuussa. Siellä päätetään sääntömääräiset asiat ja valitaan yhdistyksen hallitus ja yhdistyksen puheenjohtaja. Hallitusjäsenet voivat toimia hallituksessa yhtäjaksoisesti korkeintaan kuusi vuotta. Vuosikokouksen yhteydessä esitellään Jyväs- Riihen Yritteliäät kylät -strategiaa ja mahdollisuuksien mukaan tutustutaan JyväsRiihen tukemaan kohteeseen. 1.2. Hallitustyöskentely Hallituksen kokoonpano noudattaa nk. kolmikantaperiaatetta, jonka mukaan hallituksen jäsenten ja varajäsenten tulee edustaa tasapuolisesti alueen yhteisöjä ja yhdistyksiä, yksityistä sektoria sekä julkista sektoria. Hallituksen jäsenet valitaan tasapuolisesti toimialueen eri kunnista. Hallitus vastaa yhdistyksen toiminnan ja talouden suunnittelusta, toteutuksesta ja valvonnasta yhdistyslain ja hyvän hallintotavan mukaisesti. Hallituksen tehtäviin kuuluvat hakemusten tarkoituksenmukaisuusharkinta, rahoituskehyksen seuranta, työnantajatehtävät, toiminnan kehit-
täminen ja muut johtosäännössä määritellyt tehtävät. Hallitus kokoontuu vuoden aikana 6-10 kertaa, tarpeen mukaan voidaan pitää myös sähköpostikokouksia. Kokouksiin kutsutaan tarvittaessa eri alojen asiantuntijoita tai rahoituksen hakijoita. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti JyväsRiihen toiminta-alueella. Hallitus kutsutaan koolle sähköpostitse ja hallituskokouksen materiaalit tallennetaan ekstranettiin, jonne hallitusjäsenillä ja työntekijöillä on henkilökohtaiset tunnukset. Sekä työntekijöiltä että hallitusjäsenilta kerätään salassapitolupaukset ennen ekstranet -tunnusten luovutusta. Keväällä järjestetään Leader-toiminnan perehdytystilaisuus uusille ja vanhoille hallituksen jäsenille. Hallitusjäseniä kannustetaan osallistumaan vuoden aikana vähintään yhteen hallituskoulutukseen tai JyväsRiihen omien hankkeiden järjestämiin tilaisuuksiin. 1.3. Työryhmätyöskentely Tarvittaessa hallitus voi perustaa työryhmiä, joiden avulla edistetään JyväsRiihen toiminnan kehittämistä. Puheenjohtajan ja työryhmien tehtävät hoidetaan talous- ja hallintosäännön mukaisesti. Työryhmien koollekutsut toimitetaan sähköpostilla ja materiaalit tallennetaan hallituksen ekstranettiin. 1.4. Henkilöstö ja toimisto Yhdistyksen käytännön toiminnasta, hallinnosta ja Leader-ohjelman toimeenpanosta vastaavat vakituiset työntekijät (toiminnanjohtaja ja talouspäällikkö). Vakinainen henkilöstö voi toimia myös muiden hankkeiden työntekijöinä. Hanketoimintaan voidaan myös palkata määräaikaisia työntekijöitä. Työntekijät vastaavat toiminnastaan hallitukselle. Työntekijöiden esimiehenä toimii hallituksen puheenjohtaja. Toimintaryhmän sisäisen työskentelyn kehittämisessä painotetaan avoimuutta, luottamusta ja kannustavaa työilmapiiriä. Työn valvonnassa ja -seurannassa noudatetaan yhteisesti sovittuja käytäntöjä. Yhdistyksen toimisto sijaitsee Kivääritehtaan yrityspuistossa vuokratiloissa. Hankeneuvontaa ja infotilaisuuksia järjestetään tarvittaessa myös muissa toiminta-alueen kunnissa. 1.5. Jäsenet Yhdistyksellä oli vuoden 2014 lopussa yhteensä 217 jäsentä, joista noin puolet on henkilöjäseniä ja puolet yhteisöjäseniä (yhdistykset, yritykset ja kunnat). Vuoden 2015 aikana panostetaan edelleen jäsenhankintaan, etenkin Korpilahden alueella, joka liittyi ohjelmakauden vaihdoksen yhteydessä osaksi JyväsRiihen toiminta-aluetta. 2. Leader-toiminta vuonna 2015 Leader-toiminta käsittää alueen toimijoiden aktivoinnin ja neuvonnan hankerahoituksen hakuun, hakemusten käsittelyn, seurannan ja raportoinnin. 2.1. Hanketoiminta Vuoden alkupuolella keskitytään 2014 päättyneen ohjelmakauden viimeisten hankkeiden loppumaksatusten käsittelyyn sekä tulosten läpikäyntiin ja raportointiin. Uuden kauden hankeaktivointiin keskitytään maaliskuusta eteenpäin. Uuden ohjelmakauden mukaisia yritys- tai hanketukia varaudutaan rahoittamaan heti, kun Maaseutuvirasto avaa
HYRRÄ hakujärjestelmän. Rahoitettavien hankkeiden ja yritystoimien valinnassa noudatetaan puolueettomuutta, läpinäkyvyyttä, alueellista ja toiminnallista tasa-arvoa sekä strategian mukaista ohjelmallisuutta. Hakemusten käsittelyssä hallitus noudattaa jääviyssääntöjä. Rahoitettavien hakemusten valintamenettely ja valintakriteerit julkaistaan päivitetyssä strategiassa ja yhdistyksen nettisivuille ennen haun avaamista. Rahoituksen painopisteet Uudistuva yrittäjyys Yhteisöllisyys ja yhteistyö Ympäristö ja asumisviihtyvyys Rahoituksen läpileikkaavia teemoja ovat Lähitaloudesta voimaa Aktiiviset nuoret Kansainvälisyydellä menestykseen Kaupungin ja maaseudun vuorovaikutus 2.2. Yhdistyksen omat hankkeet Yhdistys toteuttaa ja hallinnoi vuonna 2015 sekä vanhan kauden että uuden kauden hallinnointiin liittyviä Toimintaraha-hankkeita. Näiden lisäksi valmistellaan maakunnallinen tiedotushanke yhdessä muiden Leader-ryhmien kanssa. Muuta kehittämistoimintaa tehdään tarpeen mukaan muilla hankeresursseilla. Leader-toiminta toteutetaan kahdella toimintaraha-hankkeella: 2.2.1. Toimintaraha 2 hanke 30.4.2015 saakka JyväsRiihen vanhan ohjelmakauden hallinto toteutetaan toimintaraha 2011 2015 (TR2) - hankkeen kautta. Sen päätavoitteena on: tiedottaa JyväsRiihen rahoitusmahdollisuuksista ja aktivoida hakijoita, ohjata käynnistyneiden hankkeiden ja yritysten kehittämistoimenpiteiden toteutusta ja maksatusta ja osallistua aktiivisesti sekä alueelliseen että valtakunnalliseen maaseudun kehittämistyöhön. Hankkeen rahoitus tulee Verkostokyläohjelmasta. Hankkeen toimenpiteistä vastaavat toiminnanjohtaja ja talouspäällikkö. (Työpanos noin 0,2 htv). 2.2.2. Toimintaraha 1 (2015-2019) Toimintaraha1 hankkeelle haetaan rahoitusta Maaseutuvirastosta. Hankkeen varoilla hoidetaan Yritteliäät kylät 2020 strategian toimeenpano. Hanke jakautuu Maaseutuviraston ohjeiden mukaisesti Hallinto ja aktivointiosaan.
Aktivointiosaan tavoitteina on monipuolisen toimijajoukon osaamisen ja aktiivisuuden lisääminen mm. hanketoiminnassa, aluekehittämisessä, tulosten ja vaikutusten analysoinnissa, verkostoitumisessa sekä yhteistoimintamuotojen tai innovaatioiden tunnistamisessa ja kehittämisessä. Toimenpiteitä: Aktivointi- ja viestintä JyväsRiihen rahoitus- mahdollisuuksista erilaisissa tilaisuuksissa, tapahtumissa, omien viestintäkanavien kautta Neuvonta hankkeen suunnitteluvaiheessa ennen vireille tuloa Hallinnon ulkopuolinen sidosryhmätyö Teema- ja muiden strategian toteutusta tukevien hankkeiden suunnittelu Hallinnoinnin tavoitteena on mahdollisimman laadukas hankeprosessin hallinto, hyvin laaditut hakemukset ja vuosittaisen rahoituskehyksen sitominen toimintavuoden aikana. Toimenpiteitä: Toimintarahan hakemiseen ja maksamiseen liittyvät tehtävät Talouden seuranta ja henkilöstöhallinto Työntekijöiden ja hallitusjäsenten koulutus Leader-ryhmän hallintoon liittyvissä asioissa sekä osallistuminen valtakunnallisiin Leader-toimintaan liittyviin koulutuksiin Hallintoon ja aktivointiin liittyvä (itse)arviointi, raportointi ja tiedotus Hakemusten arviointi ja käsittely hallituksessa Myönteisen rahoituspäätöksen saaneiden hakijoiden ohjaus ja neuvonta Hankkeen rahoitus on osa Yritteliäät kylät strategiaa ja sen toimenpiteistä vastaavat toiminnanjohtaja ja talouspäällikkö. (työpanos n 1,4 htv) Hankkeiden toimenpiteet toteutetaan yhteistyössä alueella toimivien asukkaiden, järjestöjen ja Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toteutukseen osallistuvien viranomaisten, Keski-Suomen Leader-ryhmien ja muiden yhteisöjen kanssa. 2.2.3. Maakunnallinen viestintähanke Toimintavuoden aikana valmistellaan yhdessä muiden Leader-ryhmien kanssa maakunnallinen ohjelmatiedotushanke. Sen tavoitteena on lisätä tietoa ja osaamista Maaseutuohjelman mahdollisuuksista sekä kouluttaa ja innostaa toimijoita tehokkaammin hyödyntämään uusia viestintämenetelmiä omassa toiminnassaan. Hankkeelle haetaan rahoitusta Keski-Suomen ELY-keskuksen alueellisesta maaseutusuunnitelmasta. Arvioitu työpanos: 0,4 htv (ohjelmatiedottaja 3 htkk + vakinaiset työntekijät 2 htkk) 3. Tiedotus, aktivointi ja koulutustoiminta Yhdistyksen toiminnasta ja rahoituksen tuloksista tiedotetaan mahdollisimman monipuolisesti sekä yhdistyksen nettisivuilla, sosiaalisessa mediassa, kuntatiedotteilla (1-2 krt/vuosi), uutiskirjeillä (4 krt/vuosi), hanketiedotteilla (1-3 krt/vuosi) ja yleisillä mediatiedotteilla tarpeen mukaan. Toiminnasta tiedotetaan myös yhteistyöpalavereissa ja muissa tilaisuuksissa. Yrittäjille järjeste-
tään sekä kunta- että toimialakohtaisia tiedotus- tai aktivointitilaisuuksia yhteistyössä Jykesin tai muiden toimijoiden kanssa. Uuden kauden hakuinfoja järjestetään kaikissa toimintakunnissa ja lisäksi jalkaudutaan muiden järjestämiin tilaisuuksiin ja tapahtumiin. Alueella ilmestyviä lehtiä sekä maakuntaradiota ja - televisiota hyödynnetään tiedotuksessa tarpeen mukaan. Hallitusta ja hanketoimijoita kannustetaan myös välittämään tietoa rahoituksesta. Toimijoille järjestetään koulutustilaisuuksia, joissa kerrotaan hanketoiminnasta, rahoitusmahdollisuuksista ja toiminnan tuloksista. Lisäksi käynnissä olevien hankkeiden toteuttajille annetaan aiheeseen liittyvää ohjausta suoraan joko puhelimitse tai sovituissa tapaamisissa. Jokaiselle käynnistyvälle hankkeelle järjestetään oma ohjaustilaisuus. Omalle henkilöstölle ja hallitukselle järjestetään Leader-toiminnan käytäntöjen kehittämiseen liittyviä ajankohtaispäiviä keväällä ja syksyllä, osa yhdessä Keski-Suomen Leader-ryhmien kanssa. Opintomatkoja voidaan järjestää myös muiden Leader-ryhmien alueille. Vuoden aikana osallistutaan myös muihin maaseudun kehittämiseen koulutuksiin, joita järjestävät mm. Maaseutuverkostoyksikkö, Maaseutuvirasto ja maa- ja metsätalousministeriö, alueellinen ELY-keskus, Suomen kylätoiminta ry, muut hankkeet tai toimijat. 4. Sidosryhmätoiminta ja aluekehittäminen Leader toiminnan vaikuttavuuden edistämisessä tiivistetään yhteistyötä Keski-Suomen Leader -ryhmien kanssa. kehittämisessä hyödynnetään Suomen kylätoiminta ry:n Leader-brändiä ja Leader asiamiespalveluita, maaseutuverkostoyksikön, ministeriön sekä muiden organisaatioiden järjestämiä Leader-toimintaa edistäviä tilaisuuksia ja opintomatkoja. Saatua tietoa hyödynnetään ryhmän omien prosessien ja toimintatapojen kehittämisessä. Yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi tehdään yhteistyötä JYKESin, Uusyrityskeskuksen, Pro Agrian, Finnveran ja Keski-Suomen alueella toimivien hankkeiden kanssa. Muussa aluekehitystyössä osallistutaan Jyvässeudulla tapahtuvan kansalais- ja järjestötoiminnan tukemiseen Järjestöareenan kautta ja tuodaan esille maaseutualueilla toimivien järjestöjen asioita. JyväsRiihen hallitusta ja jäseniä kannustetaan aktivoimaan omia sidosryhmiään kehittämistyöhön. 5. Kansainvälinen toiminta Kansainvälistymisen tukemisessa hyödynnetään Maaseutuverkostopalveluiden ja Euroopan maaseutuverkoston tarjoamia tiedotus- ja verkostoitumistilaisuuksia. Kannustamme alueen toimijoita hyödyntämään mm CIMOn ja EU:n suoria kansainvälistymisen rahoitusmahdollisuuksia. Vuoden loppupuolella laaditaan uuden ohjelmakauden kansainvälistymissuunnitelma, jossa huomioidaan strategian mukaiset ja kartoitetaan uusien yhteistyökuvioiden käynnistämistä. 6. Toiminnan rahoitus Yhdistyksen perustoiminnan rahoitus koostuu jäsenmaksuista ja korkotuotoista. Yhdistys voi ottaa vastaan lahjoituksia ja testamentteja sekä avustuksia. Yhdistystoiminnan menoja ovat lä-
hinnä yleiskokouksen kulut ja sellaiset kulut, jotka eivät ole hyväksyttäviä käynnissä olevissa hankkeissa (matkavakuutukset, mahd. ruokailukulut jne). JyväsRiihen vuosien 2007-2014 Leader-ohjelman toteuttamisesta on laadittu sopimus maa- ja metsätalousministeriön kanssa 6.11.2007. Sopimus toteutuksesta on voimassa 31.12.2015 saakka, vaikkakin toimintaraha-hanke voi kestää korkeintaan 30.4.2015 saakka. JyväsRiihen valinta ohjelmakauden 2014-2020 Leader-ryhmäksi vahvistui 21.1.2015 ja sopimus ja sopimus ohjelman toteuttamisesta solmitaan huhtikuussa 2015. Samalla vahvistuu hallinnon ja aktivoinnin rahoitus vuosille 2015-2023. Sekä vanhan että uuden ohjelman mukainen julkinen rahoitus koostuu Euroopan Unionin, valtion ja toiminta-alueen kuntien rahoitusosuuksista. Kuntien rahoitussitoumukset on annettu vuosille 2014-2020. Lisäksi hankkeiden toteuttajat ja yritykset sijoittavat kehittämiseen merkittävän panoksen omaa rahaa ja vastikkeetonta talkootyötä. Kehittämisohjelman toteuttamiseksi yhdistys voi valmistella omia hankkeita, joihin haetaan rahoitus sekä oman kehittämisohjelman että alueellisen maaseutuohjelman kautta. Harkinnan mukaan voidaan hyödyntää myös muiden rahastojen rahoitusta.