Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 277 Lasten ja nuorten lautakunta 16.11.2016 Aika 16.11.2016 klo 16:00-19:06 Paikka Läsnä Elementit-E Oy:n toimitilat, Kanervistontie 42, 45200 Kouvola Luettelon mukaan Pykälät 112-120 Allekirjoitukset Päivi Kossila puheenjohtaja Arja Honkanen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus 21.11.2016 Allekirjoitukset Maarit Helkala pöytäkirjantarkastaja Henna Hovi pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa 24.11.2016 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa klo 10.00-12.00 Arja Honkanen hallintosihteeri
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 278 Lasten ja nuorten lautakunta 16.11.2016 Osallistujat Jäsenet Kossila Päivi puheenjohtaja Lampiranta Toni Eskelinen Antti Helkala Maarit Hovi Henna varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen Kenttälä Maarit jäsen poistui klo 17.46 Pahkala Tomi Lindqvist Katja Peltola Pulla Ruohoniemi Riku Varjola Liisa Wirtanen Mikko Ylimäki Kalle Roos Kirke Juurela Janita Luukko Emma varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kaupunginhallituksen edustaja nuorisovaltuuston edustaja nuorisovaltuuston edustaja Muut Korhonen Ismo lasten ja nuorten palvelujen johtaja Bergbacka Katja asiakkuuspäällikkö Korppi Liisa asiakkuuspäällikkö Junnonen Sanna-Riitta palvelupäällikkö poistui klo 18.12 Olli Timo rehtori poistui klo 17.46 Tiainen Timo palvelupäällikkö poistui klo 17.46 Honkanen Arja sihteeri Poissa Leinonen Kari jäsen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 279 Lasten ja nuorten lautakunta 16.11.2016 Sivu 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 280 113 Pöytäkirjan tarkastajat 281 114 Kouvolan Seudun Ammattiopiston strategian, 282 johtamisjärjestelmän, talouden kuntoon saattamisen sekä luonnonvaran koulutuksen arviointi 115 Lapsiperheiden kotipalvelun palvelusetelin sääntökirjan 291 muutokset ja palvelusetelin arvon tarkistus 1.1.2017 alkaen sekä kotipalvelun maksut 116 Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksumuutos joulukuussa 2016 294 117 Kouvolan kaupungin peruskoulujen yhteiset todistusmallit 295 118 Osallistuminen Lapsi- ja perhepalvelut muutosohjelma (LAPE) 296 kärkihankkeeseen 119 ASKEL-projektin tulokset ja jatko 298 120 Ilmoitusasiat 300
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 280 Lasten ja nuorten lautakunta 112 16.11.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lanula 112 Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 281 Lasten ja nuorten lautakunta 113 16.11.2016 Pöytäkirjan tarkastajat Lanula 113 Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Maarit Helkala ja Henna Hovi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maarit Helkala ja Henna Hovi.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 282 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 Kouvolan Seudun Ammattiopiston strategian, johtamisjärjestelmän, talouden kuntoon saattamisen sekä luonnonvaran koulutuksen arviointi 9902/00.01.02/2015 Lanula 5 Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 7.12.2015/ 94 kaupunginhallituksen esi tyk sen siitä, että KSAOn järjestämää maatalousalan ammatillista kou lutus ta Anjalassa jatketaan. Maatalousalan koulutustarjontaa monipuolistetaan yhdessä biotalouden se kä luonto- ja ympäristöalan ammatillisen koulutuksen kanssa ja mah dolli ses ti maanrakennuksen koulutuksen kanssa. Anjalan luonnonvara-ala yhdessä Biosammon kanssa tarjoaa ke hit ty vän ja nykyaikaisen oppimisympäristön Kouvolan, Kymenlaakson ja ko ko Kaakkois-Suomen alueen koulutustarpeeseen. Anjalan toimipisteen ke hitys työ tä tulee jatkaa määrätietoisesti investointiohjelmineen yh des sä opetuksen kanssa. Hallitus velvoittaa käymään läpi Anjalan luonnonvaran toimipisteen ra kenteet niin, että opetus toimipisteessä on jatkossa laadukasta ja kan nat tavaa. Kouvola kaupunginvaltuusto hyväksyi samalla ponsiesityksen, jonka mukaan 1. Kouvolan ammattiopiston Anjalan toimipisteen koulutuslinjojen tarve, ope tus jär jes te lyt, opettajatarve ja tilatarpeet sekä 2. KSAO:n johtaminen, talous ja tulevaisuuden koulutusstrategia sel vi tetään vuoden 2016 aikana käyttäen apuna ulkopuolista asiantuntijaa. Kahdelta konsulttiyhtiöltä on edellä olevan johdosta pyydetty 18.1.2016 men nes sä tarjoukset konsulttityön toteuttamisesta. Konsulttityön si säl lök si on määritelty seuraavat: 1. KSAOn johtamisjärjestelmän arviointi ja kehittämisehdotukset Tässä arvioidaan mm. Prosessit (johtaminen, taloushallinto, henkilöstö, opetus, en na kointi/suun nit te lu) Itsearviointitulokset, ulkoiset arvioinnit (Karvi, Oph:n auditointi 2012) Opiskelijakyselyt (INKA, OPAL,AiPal, IMS:n dokumentit) Henkilöstön edustajien ja vastuupäälliköiden haastattelut 2. Toimenpide-ehdotukset KSAOn talouden saattamiseksi ta sa painoon Tässä otetaan huomioon mm.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 283 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 Kaupungin tähänastiset päätökset KSAOn organisaation sekä raken tei den muuttamiseksi KSAOn tilipäätökset 2011-2014 OKM:n toteutuneet rahoitusleikkaukset sekä tuleva ra hoi tus jär jes telmän muutos Opiskelijaennusteet, läpäisy yms. rahoitukseen liittyvät alueet Aikuiskoulutuksen sekä maksullisen palvelutoiminnan ke hit tä misedel ly tyk set talouden näkökulmasta 3. Luonnonvaran koulutuksen nykytilan arviointi ja ke hit tä mis eh dotuk set Tässä otetaan huomioon suhteessa Suomen muihin luonnonvaran kou lutuk sen järjestäjiin mm. Luonnonvaran koulutusalan nykyiset sisällöt KSAOn luon non va ran koulutuksen vetovoimaisuus Luonnonvaran koulutuksen tulevaisuuden toimintaedellytykset ja niihin liittyen Henkilöstötarve Tilatarpeet Opetusjärjestelyt Itsenäinen opiskelu Työssäoppiminen (oppimisympäristöt yrityksissä) Digitalisaatio Osaamisen tunnistaminen Biosampon toiminta ja kytkeytyminen luonnonvaran koulutukseen ja/tai kaupungin muuhun elinvoima- tai elinkeinotoimintaan Edellisiin pohjautuen kokonaisarvio luonnonvaran koulutuksen laadus ta ja kannattavuudesta 4. KSAOn koulutusstrategian arviointi ja kehittämisehdotukset Tässä arvioidaan KSAOn nykyistä strategiaa suhteessa eo. selvityksiin ja arviointeihin ottaen huomioon lisäksi nykyiset koulutusohjelmat ja osaamisen kärjet kriittiset menestystekijät Pyydettyjen tarjousten vertailu esitetään kokouksessa. Lisätietoja: Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Korhonen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi, Lisätietoja: Palvelupäällikkö Ti mo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: 1. Hyväksytään Kouvolan seudun ammattiopistosta tehtävän sel vi tyksen toteuttajaksi FCG Konsultointi Oy jätetyn tarjouksen mu kai se na. Perusteluna on kokonaisarviointi, jossa on otettu huo mi oon hinta, FCG:n kokemus 2. asteen ja erityisesti ammatillisen kou lu tuk sen selvityksistä ja heidän tarjoamien konsulttien ko ke mus sekä
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 284 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 ammatillisen koulutuksen kentästä että ammatillisen kou lu tuk sen taloudesta. Tarjousten vertailu on liitteenä nro 2. 2. Nimetään selvityksen ohjausryhmään asiakkuuspäällikkö Veikko Nie mi, 2. asteen koulutuksen palvelupäällikkö Timo Tiainen ja las ten ja nuorten lautakunnan puheenjohtaja Päivi Kossila. 3. Kutsutaan selvityksen ohjausryhmään talousjohtaja Tuukka For sell, henkilöstöpäällikkö Päivi Karhu sekä kaupunginhallituksen pe rus taman taloustyöryhmän puheenjohtaja Jari Larikka. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lanula 53 Konsulttiselvitys käynnistyi helmikuussa. Selvityksen toteuttamisessa käytet tiin pääsääntöisesti olemassa olevia selvityksiä ja aineistoja toi mek si annon kohteena olevasta ammatillista koulutusta. Ai neis to ana lyy sien lisäksi toteutettiin avainhenkilöiden haastattelut ja järjestettiin sel vi tyk sen esittelyja keskustelutilaisuus 25.4.2016 ao. henkilöille ja oh jaus ryh mäl le. Ensivaiheen haastattelussa olivat mukana johto- ja kou lu tus pääl lik kö ta son lisäksi 2. asteen palvelupäällikkö, henkilöstön edus ta jat sekä talousasiantuntijat, yhteensä 19 henkeä. Toisen vaiheen haas tat te lu kohdentui johtamisen ja esimiestyön kehittämiseen ja siihen kut sut tiin johto- ja päällikkötaso. Selvitysluonnosta esiteltiin kaupunginhallituksen iltakoulussa 9.5.2016. FCG:n lopullinen raportti on liitteenä nro 1. Toimenpiteet selvityksen johdosta käynnistetään osittain heti niiltä osin, mit kä liittyvät johtamisjärjestelmään sekä operatiiviseen johtamiseen. Lisäk si perusteellisen ja aikataulutetun tasapainotussuunnitelman val mis te lu on aloitettava niin, että sen johtopäätökset voidaan ottaa huo mi oon jo vuoden 2017 talousarvion laadinnassa. Suunnitelman on si säl let tä vä ehdotukset lakkautettavista koulutusaloista. Suunnitelman val mis te lu ja ennen kaikkea sen toimeenpano ja seuranta edellyttää myös KSAOn talousosaamisen pikaista vahvistamista. Muilta osin selvityksen johdosta laadittava toimenpideohjelma kä si tel lään seuraavassa lautakunnan kokuksessa. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Timo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen, timo.tiainen(a)kouvola.fi, vs. lasten ja nuorten palvelujen joh taja Veikko Niemi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(a)kouvola.fi Vs. lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 285 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 Lautakunta päättää käynnistää Kouvolan seudun ammattiopiston ta sa paino tus suun ni tel man valmistelun niin, että se valmistuu viimeistään syyskuun loppuun mennessä. Samalla lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa cont rol le rin palkkaamiseksi KSAO:oon. Muilta osin raportti merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Vs. lasten ja nuorten palvelujen johtajan muutettu ehdotus: Lautakunta päättää käynnistää Kouvolan seudun ammattiopiston ta sa paino tus suun ni tel man valmistelun niin, että se valmistuu viimeistään syyskuun loppuun mennessä. Talous- ja henkilöstöosaamisen lisäämiseksi lautakunta esittää kau pun ginhal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle, että Kouvolan seudun am mat ti opis ton apulaisrehtorin virka (vakanssinro 11403) lakkautetaan ja tilalle pe rus tetaan uusi talous- ja hallintopäällikön virka 1.7.2016 alkaen. Muilta osin raportti merkitään tässä vaiheessa tiedoksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lanula 114 Kouvolan seudun ammattiopiston (KSAO) talouden ta sa pai not ta mis tar ve on syntynyt usean eri syyn yhteisvaikutuksena. Tulorahoitukseen on vaikut ta nut valtakunnallinen ammatillisen koulutuksen yk sik kö hin ta ra hoi tuksen vähentyminen vuosina 2013-2018 (vaikutus KSAO:oon noin 5,8 milj. euroa) yhdessä opiskelijamäärän laskun kanssa. Näihin tu lo ra hoi tuk sen muutoksiin ei ole kyetty reagoimaan kustannuksiin riittävästi vai kut ta mal la, josta johtuu KSAO:n taseeseen vuoden 2015 loppuun men nes sä kertynyt 4,4 milj. euron alijäämä. Suurin kertaluontoinen vä hen nys toteutuu vuonna 2017, joka KSAO:n osalta tarkoittaa noin 3,1 mil joo nan euron vähennystä. Säästövelvoite tarkoittaa sitä, että KSAOn am ma til li sen koulutuksen järjestämisluvan mukaista opiskelijamäärää vä hen ne tään 12,5 %:lla, joka johtaa edellä mainitun suuruiseen ra hoi tuk sen vähennykseen. Ammatilliseen peruskoulutukseen vuonna 2017 kohdistuvan leik kauk sen vaikutusta esitetään Kouvolan kaupungin talousarvioehdotuksessa vuo delle 2017 lievennettäväksi osoittamalla 500 000 euroa am ma til li seen koulutukseen siitä suoritettavan yksikköhinnan lisäksi. Tämä ei kui ten kaan muuta säästösuunnitelman tavoitteita, koska kyseessä on tar ve KSAOn rakenteelliseen uudistamiseen yksikköhintarahoitusta vas taa val le tasolle. FCG:n keväällä 2016 valmistuneen selvityksen ja siinä esitettyjen joh topää tös ten ja toimenpide-ehdotusten mukaisesti on valmisteltu talouden tasa pai not ta mi sen säästösuunnitelma, joka on liitteenä 1.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 286 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 Suunnitelmassa on arvioitu pitkän aikavälin säästötavoitteeksi noin 4,72 mil joo naa euroa. Säästötoimenpiteiden vaikutukseen tulee voi mak kaas ti liittymään uusi ammatillisen koulutuksen rahoitusjärjestelmä vuodesta 2018 eteenpäin, jonka vaikutuksesta ei tällä hetkellä ole tietoa. Jotta vuosien 2017-2019 oleva säästötavoitteet voidaan saavuttaa, säästö toi men pi tei tä tulee tehdä seuraavasti: Lakkautetaan kannattamattomat koulutukset (yht. 7 kpl) Tehostetaan olemassa olevien tilojen käyttöä (- 19.200m2) Tehdään tarvittavat henkilöstömenomuutokset (-37 htv) Muut pedagogiset ja rakenteelliset muutokset (ei vielä ar vioi ta vis sa) Yllämainituilla toimenpiteillä saavutetaan yhteensä 4,35 milj. euron sääs töt joista henkilöstökustannuksia on 2,55 milj. euroa ja kiin teis tö kus tan nuk sia 1,80 milj. euroa. Lakkautettavat koulutukset Säästösuunnitelman pohjana esitys lakkautettavista koulutuksista, joka mah dol lis taa lakkautettavilta koulutuksilta jääneiden tilojen käytön te hos tami sen sekä lakkautettavien koulutusten myötä voidaan mah dol li ses ti vähentää henkilöstöä. Tämän säästösuunnitelman toteutuminen on mahdollista vain jos esityksenä olevat koulutukset lakkautetaan. Koulutuksia on arvioitu niiden vetovoimaisuuden, läpäisyasteen, työl lis tymi sen, tehokkuuden, talouden ja opiskelijapalautteen suhteen. Mit taus tietoa on kerätty vuosista 2012 2015 ja niiden perusteella on las ket tu kannattavuuspisteet jokaiselle perustutkinnolle. Sen lisäksi eri kou lu tusalois ta on kerätty ennakointitietoa tulevasta työvoimatarpeesta ja KSAOn esimiesten kanssa on käyty useita keskusteluja lak kau tus esi tyk ses tä. Kokonaiskannattavuuden perusteella esitetään lakkautettavaksi kotityö- ja puhdistuspalvelujen perustutkinto, käsi- ja taideteollisuusalan pe rus tut kin to (vaatetuksen osaamisala), rakennusalan perustutkinto (maan ra ken nus), tieto- ja tietoliikennetekniikan perustutkinto, maatalousalan pe rus tut kin to, puualan perustutkinto ja laboratorioalan perustutkinto. Tä män lisäksi luonto- ja ympäristöalan perustutkintoa esitetään siir ret tä väk si kampukselle ja kone- ja metallialan perustutkinnon koulutusta so peu te taan niin, että sitä on vain yksi aloitusryhmä. Lakkautettavissa pe rus tut kin noissa jo mukana olevien opiskelut saatetaan loppuun vuosien 2017-2019 aikana. Maatalousalan perustutkintokoulutus on käynnistymässä syksyllä 2017 Har jun oppimiskeskuksessa Kouvolan kaupungin ratkaisusta huo li mat ta. Tämä merkitsee sitä, että maatalousalan koulutuksen säilyminen Ky menlaak son maakunnassa on joka tapauksessa turvattu.kouvolan kau pun gin mahdollisesta osakkuudesta Harjun oppimiskeskus Oy:ssä käy dään neuvottelut erikseen. Kaupunginhallitus päättää hallintosäännön mu kaan osakekaupoista. Tilojen käytön tehostaminen
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 287 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 KSAOn käytössä oli säästötoimenpiteiden alkaessa vuonna 2014 yh teensä noin 71 500 m2 tilaa. Tällä hetkellä käytössä on noin 55 500 m2. Opiske li ja mää rä on ko. vuosien aikana säilynyt samana, tosin rakenne opis ke lija mää räs sä on muuttunut aikuisopiskelijapainotteisemmaksi, jo ka vaikuttaa tilatarpeisiin vähentävästi. KSAOn käytössä on tällä hetkellä yhdeksässä (9) eri katuosoitteessa olevaa opetustilaa.ksaon nykyisessä kampussuunnitelmassa on ta voit tee na keskittää opetusta niin, että KSAOn käyttöön jää tiloja yh teen sä 41 164m2, mutta taloudellisen tilanteen johdosta joudutaan suun ni tel maa muuttamaan niin, että KSAOn käyttöön ei oteta Tornionmäen kou lua. Ottamalla käyttöön uusi toimintatapa ja laittamalla kaikki Utin ka tu 44-48 ja 85 tilat tilanvarausjärjestelmään on todettu, että tilojen käyt töä voidaan tehostaa niin, että sekä liiketalouden, että sosiaali- ja ter veys alan koulutukset mahtuvat em. koulurakennuksiin. Tämä edellyttää et tä koulutuksia lakkautetaan esityksen mukaisesti. Tällä uudella suun ni tel malla KSAOn käytössä on tiloja yhteensä 36 288 m2. Henkilöstömuutokset Kannattamattomien perustutkintojen ja muiden lakkautettavien kou lu tus ten johdosta joudutaan henkilöstöä vähentämään irtisanomalla ja osa-ai kais tamal la henkilöstöä. Ammatillisen koulutuksen rahoituksen vä hen ty mi sen kautta syntyy taloudellinen ja tuotannollinen peruste käyn nis tää YT-neuvottelut henkilöstötarpeen arvioimiseksi. Vä hen nys tar ve on kokonaisuudessaan 45 henkilötyövuotta ja se koskee ope tus hen ki lös töä sekä hallinto- ja tukipalveluhenkilöstöä. Vuoden 2016 ai ka na toteutetuissa YT-neuvotteluissa on jo käsitelty 8 htv:n vähennys se kä toteutettu yksi osa-aikaistaminen. Henkilöstötarpeen sopeuttamiseksi toteutetaan vielä 37 htv:n vähennys ja sen lisäksi 24 toistaiseksi olevassa työsuhteessa olevan ko ko ai kai sen kouluttajan osa-aikaistaminen. Muutosten myötä KSAOn ko ko nais hen kilös tön määrä vähenee 249 henkilöstä 204 henkilöön. Säästösuunnitelman valmistelusta Kouvolan kaupungin elinkeinojaosto käsitteli kokouksessaan 18.10.2016 lausuntoa KSAO:n talouden tasapainottamisohjelmaan liit ty väs tä perustutkintojen lakkauttamisesta ja järjestelyistä. Sen perusteella pyydettiin lakkautettaviksi esitettävien perustutkintojen am ma til lis ten neuvottelukuntien puheenjohtajia antamaan lausunnot asiasta. Palautteet esitellään kokouksessa. Säästösuunnitelmaa on käsitelty 3.10.2016 aloitetussa yh teis toi min ta neuvot te lus sa. Tämän hetken tiedon mukaan viimeinen kokous pi de tään lautakunnan päätettyä säästöohjelmasta 23.11.2016. KSAOn aloituspaikat syksylle 2017 tarkistetaan lautakunnan päätöksen mu kai sek si.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 288 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 Lisätietoja: rehtori Timo Olli, puh. 020 615 8130, timo.olli(a)ksao.fi, pal velu pääl lik kö Timo Tiainen, puh. 020 615 8330, timo.tiainen, timo.tiainen(a)kouvola.fi, lasten ja nuorten palvelujen johtaja Ismo Kor honen, puh. 020 615 8873, ismo.korhonen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy säästösuunnitelman ja siinä esitetyt toi men pi de-ehdo tuk set toteutettavaksi liitteen mukaisena. Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se käynnistäisi tar vit ta vat neuvottelut Harjun oppimiskeskus Oy:n osakkeiden hankinnasta. Lasten ja nuorten palvelujen johtajan muutettu ehdotus: Lautakunta 1. hyväksyy säästösuunnitelman ja siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset toteu tet ta vak si kokouksessa täydentyneen liitteen mukaisena, 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se käynnistäisi tarvittavat neu vot te lut Harjun Oppimiskeskus Oy:n osakkeiden hankinnasta, 3. merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion laadinnan yhteydessä valmis tel lun esityksen KSAO:n aseman muuttamisesta taseyksiköstä bud jet tira hoit tei sek si 1.1.2017 lukien. Säästösuunnitelman täytäntöönpanossa vuosina 2017-2019 huo mioi daan mahdollisuudet lisätä lähiopetusta nykyisestä 24,5 vuo si viik ko tun nis ta. Lähiopetuksen lisäämisen resursseista päätetään pedagogisin ja ta lou delli sin perustein vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä. Asian käsittely: Toni Lampiranta teki seuraavan muutosesityksen: " Lautakunta 1. hyväksyy säästösuunnitelman ja siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset toteu tet ta vak si paitsi Anjalan luonnonvaraa koskevat toi men pi de-eh do tuk set, 2. neuvotteluja Harjun Oppimiskeskus Oy:n osakkeiden hankinnasta ei esi te tä kaupunginhallitukselle, 3. merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion laadinnan yhteydessä valmis tel lun esityksen KSAO:n aseman muuttamisesta taseyksiköstä bud jet tira hoit tei sek si 1.1.2017 lukien. Säästösuunnitelman täytäntöönpanossa vuosina 2017-2019 huo mioi daan mahdollisuudet lisätä lähiopetusta nykyisestä 24,5 vuo si viik ko tun nis ta. Lähiopetuksen lisäämisen resursseista päätetään pedagogisin ja ta lou delli sin perustein vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä." Esitystä ei kannatettu. Kalle Ylimäki teki seuraavan muutosesityksen:
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 289 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 "Lautakunta 1. hyväksyy säästösuunnitelman ja siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset toteu tet ta vak si kokouksessa täydentyneen liitteen mukaisena, 2. päättää käynnistää neuvottelut Harjun Oppimiskeskus Oy:n kanssa maa ta lou den koulutuksen toteuttamiseksi yhteistyössä. Tavoitteena on, että Kymenlaakson maatalouden koulutusohjelmaa laajennetaan ja ke hi tetään sekä esittää kaupunginhallitukselle, että se käynnistäisi tar vit ta vat neuvottelut Harjun Oppimiskeskus Oy:n osakkeiden hankinnasta, 3. merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion laadinnan yhteydessä valmis tel lun esityksen KSAO:n aseman muuttamisesta taseyksiköstä bud jet tira hoit tei sek si 1.1.2017 lukien. Säästösuunnitelman täytäntöönpanossa vuosina 2017-2019 huo mioi daan mahdollisuudet lisätä lähiopetusta nykyisestä 24,5 vuo si viik ko tun nis ta. Lähiopetuksen lisäämisen resursseista päätetään pedagogisin ja ta lou delli sin perustein vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä." Maarit Helkala kannatti Kalle Ylimäen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu muutosesitys, asias ta on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja ehdotti ää nes tys ta vak si ni menhuu to ää nes tys tä. Ne, jotka kannattavat lasten ja nuorten pal ve lu jen joh tajan muutettua ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kan nat ta vat Kalle Ylimäen muutosesitystä äänestävät EI. Äänestystavan ja äänestysesityksen tultua hyväksytyksi suoritettiin ää nestys, jossa annettiin 0 JAA-ääntä ja 12 EI-ääntä (Kossila, Eskelinen, Helkala, Hovi, Kenttälä, Pahkala, Lindqvist, Peltola, Ruohoniemi, Varjola, Wirtanen, Ylimäki). Toni Lampiranta äänesti tyhjää. Puheenjohtaja totesi Kalle Ylimäen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Lautakunta päätti, että se 1. hyväksyy säästösuunnitelman ja siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset toteu tet ta vak si kokouksessa täydentyneen liitteen mukaisena, 2. käynnistää neuvottelut Harjun Oppimiskeskus Oy:n kanssa maa ta louden koulutuksen toteuttamiseksi yhteistyössä. Tavoitteena on, et tä Kymenlaakson maatalouden koulutusohjelmaa laajennetaan ja ke hi te tään sekä esittää kaupunginhallitukselle, että se käynnistäisi tar vit ta vat neuvottelut Harjun Oppimiskeskus Oy:n osakkeiden hankinnasta, 3. merkitsee tiedoksi vuoden 2017 talousarvion laadinnan yhteydessä valmis tel lun esityksen KSAO:n aseman muuttamisesta taseyksiköstä bud jet tira hoit tei sek si 1.1.2017 lukien. Säästösuunnitelman täytäntöönpanossa vuosina 2017-2019 huo mioi daan mahdollisuudet lisätä lähiopetusta nykyisestä 24,5 vuo si viik ko tun nis ta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 290 Lasten ja nuorten lautakunta 5 20.01.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 53 18.05.2016 Lasten ja nuorten lautakunta 114 16.11.2016 Lähiopetuksen lisäämisen resursseista päätetään pedagogisin ja ta lou delli sin perustein vuosittain talousarvion laadinnan yhteydessä. Toni Lampirannan eriävän mielipide on pöytäkirjan liitteenä nro 2. Kokouksessa pidettiin tauko klo 17.46-17.56. Liitteet 1 KSAOn talouden tasapainottamisen säästösuunnitelma 2016 2 Toni Lampirannan eriävä mielipide
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 291 Lasten ja nuorten lautakunta 115 16.11.2016 Lapsiperheiden kotipalvelun palvelusetelin sääntökirjan muutokset ja palvelusetelin arvon tarkistus 1.1.2017 alkaen sekä kotipalvelun maksut 13942/05.17.00/2016 Lanula 115 Kotipalvelusta säädetään sosiaalihuoltolaissa (1301/2014). Ko ti pal ve lul la tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huolenpitoon, toimintakyvyn yl lä pi toon, lasten hoitoon ja kasvatukseen, asiointiin sekä muihin jo ka päi väi seen elämään kuuluvien tehtävien ja toimintojen suorittamista tai niissä avus tamis ta. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huo len pi to teh tä vän turvaamiseksi välttämätön kotipalvelu. Lasten ja nuorten lautakunta on kokouksessaan 21.10.2015 117 hy väksy nyt lapsiperheiden tilapäisen kotipalvelun palvelusetelin käyt töön oton ja sääntökirjan sekä määrittänyt palvelusetelin arvoksi 25 /tunti vuo del le 2016. Lapsiperheiden kotipalvelun maksuista vuodelle 2016 on las ten ja nuorten lautakunta on päättänyt 9.12.2015 129. Kouvolan kaupunki tuottaa lapsiperheiden kotipalvelun jatkossa pää sääntöi ses ti palvelusetelillä. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä pal ve lusete lis tä, jolloin kunnan tulee ohjata asiakas kunnan muilla tavoin jär jes tä mien palvelujen piiriin. Palveluseteli myönnetään lapsiperheiden ko ti pal ve lun kriteerit täyttävälle asiakkaalle silloin, kun kotipalvelun tarve on pääsääntöisesti tilapäistä ja ennakoitavissa olevaa. Palvelusetelin myön tämi sen kriteerit ovat: raskauteen tai vauvan hoitoon liittyvä avun tarve monikkoperheeseen liittyvä avun tarve monilapsiseen perheeseen liittyvä avun tarve vanhemman fyysinen sairaus tai tapaturma (ti la päi ses ti alentunut toimin ta ky ky) vanhemman asiointi (esimerkiksi sai raa la käyn nit tai te ra pia käyn tien aloittaminen) Palvelusetelituottajia on hyväksyttynä viisi ja viiden osalta ha keu tu mis proses si on kesken. 31.10.2016 mennessä lapsiperheiden ko ti pal ve luun on käytetty 1550 h (palvelusetelinä 320 ja omana palveluna 1230). Vuo del le 2017 palvelusetelitoimintaan on varattu 50 000, joka riittää 1666 tuntiin kotipalvelua. Käynnit ovat keskimäärin olleet 3 tuntia/asiakas ja pi tuu deltaan yhdestä käynnistä yhteen vuoteen. Lokakuun loppuun men nes sä 2016 on tehty 34 kotipalvelupäätöstä. Palvelusetelin sääntökirjaa on muutettu seuraavasti: Tilapäinen sana poistettu, koska jatkossa puhumme vain lap si perhei den kotipalvelusta Kaupunki käyttää pääsääntöisesti palveluseteliä lapsiperheiden ko tipal ve lun tuottamiseen, kohta 2, 5, 10 Lainsäädäntö ajantasaistettu Tavoitteena on tuottaa palvelu intensiivisesti ja tavoitteellisesti. Samalla omaa tuotantoa voidaan suunnata ja kehittää sosiaalihuoltolain mu kai seen perhetyöhön. Palvelusetelin sääntökirja on liitteenä nro 3.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 292 Lasten ja nuorten lautakunta 115 16.11.2016 Lapsiperheiden kotipalvelun palvelusetelin arvoksi esitetään 30 /h. Pal velu se te li tuot ta jien tuntihinnat ovat tällä hetkellä 28-40. Asiak kaan omavastuu ei nouse tällöin jatkossa kohtuuttoman suureksi tai sitä ei ole ollenkaan. Hintaa tarkistetaan vuosittain kuluttajahintaindeksin mu kai ses ti. Asiakkailta perittävistä maksuista säädetään sosiaali- ja ter vey den huol lon asiakasmaksulaissa (1992/734) ja asetuksessa (1992/912). Ko ti pal ve lumak su voi olla enintään samansuuruinen kuin käytettäessä asia kas mak suase tuk sen mukaisia tulorajoja. Sosiaali- ja terveydenhuollon asia kas maksu ase tuk sen mukaan kotipalvelusta voidaan periä palvelun laa dun ja määrän, palvelun käyttäjän maksukyvyn sekä perheen koon mu kaan määräytyvä kohtuullinen kuukausimaksu. Kuukausimaksu saa ol la enintään maksuprosentin osoittama määrä tulorajan ylittävistä kuu kau si tulois ta. Lapsiperheiden kotipalvelussa sovelletaan tätä mak su tau luk koa maksukykyä arvioitaessa palvelusetelin arvon ylittävältä oma vas tuun osalta. Maksuprosentit ja tulorajat ovat seuraavat: Henkilömäärä Tuloraja euroa/kuukausi Maksuprosentti 1 573 35 2 1 057 22 3 1 657 18 4 2 050 15 5 2 481 13 6 2 849 11 Kun henkilöitä on enemmän kuin kuusi, tulorajaa korotetaan 348 eurolla ja maksuprosenttia alennetaan 1 prosenttiyksiköllä kustakin seu raa vas ta henkilöstä. Perheen kokoa määriteltäessä otetaan huomioon yhteistaloudessa avio liitos sa tai avioliiton omaisissa olosuhteissa elävät henkilöt sekä hei dän kanssaan samassa taloudessa asuvat molempien alaikäiset lap set. Lapsiperheiden kotipalvelu on maksutonta lastensuojelun asiak kail le tai muun palvelun kautta tuleville asiakkaille. Lisätietoja: palvelupäällikkö Sanna-Riitta Junnonen, puh. 020 615 8641, san na-riit ta.junnonen(at)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy sääntökirjan muutokset 1.1.2017 alkaen ja vah vis taa lapsiperheiden tilapäisen kotipalvelun palvelusetelin arvoksi 30 /tunti vuodelle 2017 sekä kotipalvelut maksut esityksen mukaisesti. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 293 Lasten ja nuorten lautakunta 115 16.11.2016 Liitteet 3 Kouvolan lapsiperheiden kotipalvelun palvelusetelin sääntökirja 1.1.2017 lukien
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 294 Lasten ja nuorten lautakunta 116 16.11.2016 Aamu- ja iltapäivätoiminnan maksumuutos joulukuussa 2016 13944/02.04.00/2016 Lanula 116 Kouvolan kaupungin perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan mak sut on hyväksytty lasten ja nuorten lautakunnassa 17.2.2016 18. Il ta päi vä toimin nan maksut ovat 45 enintään 10pv/kk ja 90 yli 10 pv/kk. Aa mu toimin nan osalta maksu on 15 enintään 10 pv/kk ja 30 yli 10 pv/kk. Kouvolan peruskoulujen sekä lukioiden työ- ja loma-ajat lu ku vuon na 2016-17 eivät muodosta aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta yli 10 toimintapäivää joulukuussa 2016. Lisätietoja: palvelupäällikkö Kim Strömmer, puh. 020 615 7173, kim.strommer(a)kouvola.fi, palvelualueen esimies Sari Keskinen, puh. 020 615 9340, sari. keskinen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä maksunmuutoksen joulukuun 2016 osalta siten, et tä yli 10 pv /kk perheiden osalta peritään 45 :n maksu ja aa mu toimin nan osalta yli 10 pv /kk 15 :n maksu. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 295 Lasten ja nuorten lautakunta 117 16.11.2016 Kouvolan kaupungin peruskoulujen yhteiset todistusmallit 13945/12.01.01/2016 Lanula 117 Lasten ja nuorten lautakunta on kokouksessaan 17.2.2016 17 hy väk synyt uuden opetussuunnitelman otettavaksi käyttöön 1.8.2016 alkaen. Todis tus poh jat tulee uusia myös opetussuunnitelman mukaiseksi. Lukuvuoden päättyessä oppilaan oppimista, työskentelyä ja käyt täy ty mis tä arvioidaan sanallisesti vuosiluokilla 1-4. Vuosiluokilla 5-6 an ne taan numeroarviointi lukuun ottamatta taito- ja taideaineita. Vuosiluokilla 7-9 annetaan numeroarviointi kaikissa oppiaineissa. Lu kukau den päättyessä oppilaille annetaan väliarviointi. Koulu on määritellyt vä li ar vioin nin muodon opetussuunnitelmassaan. Väliarviointi voi olla to distus tai esimerkiksi arviointikeskustelu tai portfolio. Numeerista ar vioin tia ei anneta alkavasta aineesta vuosiluokilla 5-6. Numeroarvioinnin li säk si oppilaalle voidaan antaa sanallinen arvio myös vuosiluokilla 5-9 se kä väliarvioinnissa että lukuvuoden päättyessä. Yhtenäisiä todistuspohjia varten oli perustettu opettajista koostuva to distus ryh mä, joka valmisteli sovellusasiantuntijoiden kanssa lasten ja nuor ten lautakunnalle päätettäväksi esitetyt todistusmallit, jotka ovat liitteenä nro 4. Lisätietoja: palvelupäällikkö Kim Strömmer, puh. 020 615 7173, kim.strommer(a)kouvola.fi Asian käsittely: Lautakunta teki seuraavan yhteisen ponsiesityksen: "Lautakunta edellyttää palautetta uuden opetussuunnitelman ja todistusmallien käyttöönotosta oppijan näkökulmasta." Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy todistuspohjat otettavaksi liitteen mukaisina käyttöön syyslukukauden 2016 arvioinneista alkaen. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti myös seuraavan ponsiesityksen: "Lautakunta edellyttää palautetta uuden opetussuunnitelman ja todistusmallien käyttöönotosta oppijan näkökulmasta." Liitteet 4 Todistusmallit
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 296 Lasten ja nuorten lautakunta 118 16.11.2016 Osallistuminen Lapsi- ja perhepalvelut muutosohjelma (LAPE) kärkihankkeeseen 13904/02.04.03/2016 Lanula 118 Hallituksen Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) -kär ki hankkees sa tavoitteena ovat nykyistä lapsi- ja perhelähtöisemmät, vai kut ta vammat, kustannustehokkaammat ja paremmin yhteen sovitetut pal velut. Palvelujen painopistettä siirretään kaikille yhteisiin ja eh käi se viin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon. Peruspalveluja vah vis te taan ja koulua ja varhaiskasvatusta kehitetään tukemaan lapsen hy vin voin tia. Lapsen etu ja vanhemmuuden tuki ovat ensisijaisia. Näin voi daan vähentää lasten huostaanottoja ja laitoshoitoa ja hillitä kus tan nus ten nousua. Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelmaa ohjaavat periaatteet ovat: 1. Lapsen oikeudet ja lapsen etu 2. Lapsi- ja perhelähtöisyys 3. Voimavarojen vahvistaminen 4. Perheiden monimuotoisuus Kymenlaakson maakunnan sote -projektissa, lasten, nuorten ja per he palve lui den työryhmässä on sovittu, että Kymenlaakson maakunta ha kee kärkihankkeen valtionavustusta lapsi- ja perhelähtöiset palvelut muu tos koko nai suuk sis ta Matalan kynnyksen toimintamallin ke hit tä mi nen (tässä erityisesti Perhekeskustoimintamallin kehittäminen ja käyt töön ot to) ja Erityis- ja vaativamman tason palveluiden uudistaminen asiak kai den tarpeita vastaavaksi. Sosiaali- ja terveysministeriö rahoittaa valtionavustuksella kär ki hank keen kokeiluja maakuntien alueella. Tavoitteena on, että val tion avus tus ta voitaisiin myöntää jokaiselle maakunnalle sekä erikseen pää kau pun ki seudul le ja muulle Uudellemaalle (19 hankekokonaisuutta) niin, et tä muutostyö alkaisi vuoden 2017 alusta. Tarkoitus on, että jokaisesta maakun nas ta sekä pääkaupunkiseudulta tulisi kärkihankkeelle yksi yh tei nen eri toimijoiden yhteistyönä laadittu valtionavustushakemus. Ha ku ai ka päättyi 4.11.2016. Sosiaali- ja terveysministeriö tekee avus tus pää tök set viimeistään 20.12.2016. Maakunnallisten muutoshankkeiden to teu tus tapahtuu 1.1.2017-31.12.2018. Valtionavustuksen saamiseksi hankkeen tulee täyttää seuraavat neljä haku kri tee riä. Ensimmäiseksi hankkeen tulee edistää Lapsi- ja per he pal ve luiden muutosohjelman tavoitteita sekä valittujen ke hit tä mis ko ko nai suuk sien toimeenpanosuunnitelmien toteutusta. Muutoshanke koh dis tuu selkeästi yhteen tai useampaan hankejulistuksen ke hit tä mis ko ko nai suu teen (Relevanssikriteeri). Toiseksi hanke toteutetaan riittävän suu rel la alueella - maakunnan kaikki tai lähes kaikki kunnat osallistuvat (Alu eel li sen kattavuuden kriteeri). Kolmanneksi maakunnan alueella muu tos ta toteuttavat yhteistyössä kuntien/kuntayhtymien kanssa jär jes töt, seurakunnat, yritykset ja/tai muut toimijat mahdollisimman laa ja-alai ses ti, sillä monitoimijaisuus katsotaan hankkeelle eduksi. Kuntien las ten, nuorten ja perheiden palveluiden osalta usean hallinnonalan mu ka na olo on välttämätöntä. Lisäksi sivistystoimen osalta mukana voivat ol la myös
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 297 Lasten ja nuorten lautakunta 118 16.11.2016 valtioneuvoston ja/tai opetus- ja kulttuuriministeriön jär jes tä mis lu van omaavat opetuksen ja koulutuksen järjestäjät (Mo ni toi mi jai suus kri tee ri). Neljänneksi monipuolisuus ja innovatiivisuus lasten, nuor ten ja vanhempien osallistumisessa katsotaan hankehakemukselle eduk si ja lasten, nuorten ja vanhempien osallistumisesta ke hit tä mis työ hön on laadittu suunnitelma (Osallisuuskriteeri). Kuntien ja kuntayhtymien valtionavustus voi olla enintään 80 prosenttia val tion avus tuk seen oikeuttavista kustannuksista. Kymenlaakson hankesuunnitelma on valmisteltu maakunnan sote -pro jektin alaisuudessa osana lapset, nuoret ja perhepalvelut- ko ko nai suut ta. Hankkeen aikana tarkennetaan hankkeeseen osallistuvia tahoja mo ni toimi jai suus- kriteerit huomioiden. Tavoitteena on, että kaikki Ky men laak son kunnat osallistuvat toimintamallin kehittämiseen ja palveluiden uu dis ta miseen. Hankesuunnitelma ja -budjetti valmistellaan maakunnan so te -projektiryhmän tarkistettavaksi ja hyväksyttäväksi. Hakuun osal lis tu vien kuntien omarahoitusosuutena hyväksytään myös hakijoiden hen ki lös tön oma työ. Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus So com on vastannut hankesuunnitelman valmistelusta. Hankkeen hal lin nol li se na vastuutahona on Kotkan kaupunki. Hankesuunnitelma on oheismateriaalina. Lisätietoja: asiakkuuspäällikkö Liisa Korppi, puh. 020 615 7179, liisa.korppi(a)kouvola.fi, asiakkuuspäällikkö Katja Bergbacka, puh. 020 615 7407, katja.bergbacka(a)kouvola.fi, palvelupäällikkö San na-riit ta Junnonen, puh. 020 615 8641, san na-riit ta.junnonen(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Kouvolan kaupunki sitoutuu maakunnallisen lasten, nuorten ja per he pal velui den keskitetyn matalan kynnyksen toimintamallin - Per he kes kus toi minta mal lin - kehittämiseen ja käyttöönottoon sekä erityis- ja vaativamman tason palveluiden uudistamiseen osana hanketta, mikäli hanke saa valtionavustuksen. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 298 Lasten ja nuorten lautakunta 119 16.11.2016 ASKEL-projektin tulokset ja jatko 7283/02.04.03/2015 Lanula 119 Hyvinvointipalvelujen ASKEL projektin tavoitteena on saada asia kas lähtöi syys ja jatkuvan parantamisen malli osaksi normaalia toimintaa se kä kohdentaa resursseja nykyistä vaikuttavammin vahvistamalla asia kas tietoon perustuvaa johtamista. Projekti on saanut 1.1.2015 30.6.2016 TEKES:n innovaatiorahoitusta noin 90.000 euroa. Ra hoi tuk sen jälkeen ASKEL - projekti on jatkunut kaupungin omana toimintana. Las ten ja nuorten palveluissa asiakkuuspäälliköt ovat vastanneet ke hit tä mis toi minnan koordinoinnista. Lasten ja nuorten palveluissa käynnistettiin projektin aikana asia kas raa titoi min ta. Asiakasraadissa asiakkailla on mahdollisuus vaikuttaa ja osal listua lasten ja nuorten palvelujen kehittämiseen. Raadilla on neljä ko kous ta vuodessa. Kasvokkaisten raatien lisäksi äänensä saa kuu lu viin myös sähköisen raadin kautta. Asiakasraadilla on suljettu Facebook - ryhmä LanuRaati. Lisäksi on kehitetty lastensuojelua ja useita muita palveluja käyttävien asiak kai den palveluja monialaisessa verkostotyössä, johon ovat osal lis tuneet varhaiskasvatuksen, perusopetuksen, erityisen tuen ja op pi las huollon, lapsiperheiden sosiaalipalvelujen, perheneuvolan, vam mais pal ve lu jen, A-klinikkasäätiön sekä Carean lasten ja nuorten psykiatrian edus ta jat. Kouluikäisten ja alle kouluikäisten asiakkuuspäälliköt ovat joh ta neet kehittämistyötä. Työskentely aloitettiin keväällä 2016 mää rit te le mäl lä kohderyhmän keskeinen palvelutuotannon ongelma, jonka jäl keen tunnistettiin ongelman juurisyy. Seuraavaksi tunnistettiin juurisyyn taus tal la olevia tekijöitä eri näkökulmista (henkilöt, tieto, työmenetelmät, ma te ri aa lit, ympäristö ja laitteet) ja suunniteltiin ratkaisut valittuun vii teen tekijään. Tällä hetkellä ollaan sopimassa pilotoijia, jotka konk re ti soi vat ratkaisuja edelleen ja esittävät uusia toimintamalleja palvelujen pa ran ta mi sek si. Pilotoinnit ovat valmiita huhtikuun loppuun mennessä. Projektin aikana Hyvinvointipalveluille muodostettiin yhteinen asia kas lupaus, jonka pohjalta jokainen palvelu tai yksikkö muodostaa oman asiakas lu pauk sen sa vuoden 2016 aikana. Asiakaslupaus kertoo asiak kaal le, millaista palvelua ja miten tuotettuna voi odottaa. Asia kas lu paus ten toteutumista mitataan kyselyillä, jotka ovat osa AS KEL-stan dar dia. Tämän lisäksi ASKEL-standardi muodostuu vaikuttavuuden mit taa mi ses ta, henkilöstön Fiilismittari - kyselystä ja jatkuvan pa ran ta mi sen mallin käyttöönotosta. ASKEL-standardi myönnetään yksikön toi mies sa jatkuvan parantamisen mallin kriteerien mukaisesti ja kyselyjen ta voit tei den täytyttyä 75 %. ASKEL-standardin kriteerien muo dos ta mi ses sa on osallistettu työntekijöitä henkilöstön suunnitellessa esimiesten joh dol la, kuinka projektille asetetut tavoitteet erinomaisesta asia kas pal ve lus ta ja yhtenäisestä työkulttuurista toteutuvat omassa työssä. Kulttuurimuutosta organisaatiolähtöisyydestä asiakasymmärrykseen oh jautu vak si tuetaan dialogikoulutuksin. Tavoitteena on dialogisen ver kos to johta mi sen toimintamallin juurruttaminen koko hyvinvointipalvelujen joh ta miseen. Lisäksi lähiesimiehet ja johto osallistuivat projektin aikana Kun ta lii-
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 299 Lasten ja nuorten lautakunta 119 16.11.2016 ton, Kuntatyönantajien ja Kevan valtakunnalliseen Esimiesten ja kes ki johdon johtamisvalmennukseen. Projektin aikana on saatu aikaan muutosta tuotantolähtöisestä toi min ta tavas ta aidosti asiakaslähtöiseen suuntaan. Kehittämistyö jatkuu edel leen, ja vuoden 2017 aikana otetaan käyttöön ASKEL-standardi, kou lu te taan henkilöstöä jatkuvan parantamisen malliin sekä aloitetaan nuor ten ja aikuissosiaalityön palvelujen kehittäminen monialaisessa ver kos tos sa. Loppuraportti on oheismateriaalina. Lisätietoja: asiakkuuspäällikkö Liisa Korppi, puh. 020 615 7179, liisa.korppi(a)kouvola.fi, asiakkuuspäällikkö Katja Bergbacka, puh. 020 615 7407, katja.bergbacka(a)kouvola.fi, asiakkuuspäällikkö Veikko Nie mi, puh. 020 615 7727, veikko.niemi(a)kouvola.fi Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 300 Lasten ja nuorten lautakunta 120 16.11.2016 Ilmoitusasiat Lanula 120 Lasten ja nuorten lautakunnan kokoukset keväällä 2017 - keskiviikko 11.01.2017 - keskiviikko 08.02.2017 - keskiviikko 08.03.2017 - keskiviikko 12.04.2017 - keskiviikko 10.05.2017 - keskiviikko 07.06.2017 Lasten ja nuorten lautakunnan jäsenen vaihtuminen Jasse Ruokonen on pyytänyt eroa lasten ja nuorten lautakunnasta paik kakun nal ta poismuuton vuoksi 28.9.2016. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.10.2016 70 valinnut yk si mie lises ti Riku Ruohoniemen jäseneksi ja Elli Hasun varajäseneksi las ten ja nuorten lautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 Uuden kuntalain 147 :n nojalla luottamushenkilöt voivat jatkaa teh tä vissään 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikausi siis jatkuu 31.5.2017 saakka. Valtuuston toi mi kauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikaudeksi 2013 2016 valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jat kuu 31.5.2017 tai siihen saakka kunnes heidän tilalleen on valittu uu det luottamushenkilöt. Kuntalain 147 :n 3 momentin mukaan valtuutettu tai muu kuntalain voimaan tullessa olleen (vanhan) kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luot tamus hen ki lö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lo pus sa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Tällöin va ra val tuu tet tu kutsutaan valtuutetun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muu hun luottamustoimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroamisesta on il moi tet ta va kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle toi mieli mel le marraskuun 2016 loppuun mennessä. Eroamiselle ei tar vit se ilmoittaa mitään erityistä syytä. Luottamushenkilön, joka haluaa erota luottamustehtävästään 31.12.2016, on toimitettava siitä kirjallinen ilmoitus Kouvolan kaupungin kir jaa moon tai sähköisesti osoitteeseen kirjaamo@kouvola.fi 30.11.2016 men nes sä. Lasten ja nuorten lautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1.-31.10.2016 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.12.2014 326 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa raportointitavan.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 301 Lasten ja nuorten lautakunta 120 16.11.2016 Toimialajohtajien sekä muiden tilivelvollisten tulee jatkuvasti seurata talous ar vion ja sen käyttösuunnitelmien toteutumista ja saattaa mah dol li set poikkeamat asianomaisen toimielimen tietoon. Toimielimen on ryhdyttävä välittömästi korjaaviin toimenpiteisiin, mikäli on ilmeistä, että talousarvio ei toteudu suunnitellulla tavalla. Toimialat/liikelaitokset raportoivat lauta-/johtokunnille kuukausittain ta lousar vion toteutumisesta niin käyttötalouden kuin investointien osalta." Lasten ja nuorten palvelujen talousarvion toimintakatteen to teu tu ma on 81,4 %. Tasainen toteutuma on 83,3 %. Kuukausiraportti 1-10/2016 on lähetetty lautakunnan jäsenille esityslistan mu ka na. Viranhaltijapäätökset Lasten ja nuorten palvelujen johtaja Yleiset päätökset: - 20.10.2016 43, Avustus Kymenlaakson ammattikorkeakoulun it se näisyys päi vän gaalaan 5.1.2016. - 27.10.2016 45, OTE - nuorten työpajojen ja KSAO:n yhteistyön sel vitys ryh män nimeäminen. Asiakkuuspäällikkö, alle kouluikäiset ja lapsiperheet Henkilöstöpäätös: - 3.11.2016 1, Virkamatkamääräys / nuoriso-ohjaaja Riikka Kurkelan osal lis tu mi nen Digitools Erasmus+ -koulutukseen Espanjan Mollinassa 7.-12.11.2016. Palvelupäällikkö, lapsiperheiden sosiaalipalvelut Henkilöstöpäätökset: - 12.10.2016 23, Perheohjaajan valinta 1.11.2016 alkaen / Vainikka Tiina. Palvelupäällikkö, perusopetus Henkilöstöpäätökset: 17.10.2016 21, Virkamatkamääräys / lehtori Mia-Kristiina Sillanpään osal lis tu mi nen ERASMUS+ ohjelmaan liittyvään TCA-kon tak ti se mi naa riin Saksassa 27.-30.10.2016. - 25.10.2016 22, Virkamatkamääräys / lehtoreiden Nina Koskelaisen ja Katariina Lahtisen sekä luokanopettaja Laura Rämän osallistuminen Erasmus+ ohjelmaan kuuluvaan "Myths and Legens" -tapahtumaan Roo massa, Italiassa 2.-6.11.2016. Palvelupäällikkö, toisen asteen koulutus Henkilöstöpäätökset: - 25.10.2016 52, Virkamatkamääräys / lehtoreiden Carita Kuukan ja Jukka Rantalan osallistuminen Kuusankosken lukion kan sain vä li syys kurs sin opintomatkalle ystävyyskouluun Mülheimiin, Saksaan 30.10.-5.11.2016.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 302 Lasten ja nuorten lautakunta 120 16.11.2016 Palvelupäällikkö, varhaiskasvatus Yleiset päätökset: - 18.10.2016 4, Hyväksyminen yksityiseksi perhepäivähoidon tuot ta jak si / Kärkkäinen Sirkku. Lasten ja nuorten palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Lasten ja nuorten lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 303 MUUTOKSENHAKUOHJEET MUUTOKSENHAKUKIELTO Pöytäkirjan 112, 113, 114, 119, 120 :t. Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutos ta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 304 OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Pöytäkirjan 115-118 :t. Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pää tök seen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tie dok si saannis ta. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kouvolan kaupungin hyvinvointipalvelujen kirjaamoon viimeistään mää rä ajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis ta sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näy te tä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti musajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi senä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kouvolan kau pun gin lasten ja nuorten lautakunta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sivistyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyt tää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 10/2016 305 Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos tiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tie doksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kouvolan kaupun gin hyvinvointipalvelujen kirjaamosta. Postiosoite: PL 85, 45101 Kouvola Käyntiosoite: Torikatu 10, 4 krs. Kouvola Sähköpostiosoite: sivistyspalvelut@kouvola.fi Faksinumero: 020 615 3054 Puhelinnumero: 020 615 8036 Aukioloaika: ma-pe klo 9.00-15.00