PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Kunnanhallitus 30.03.2015 AIKA 30.03.2015 kello 18:00-19:38 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 84 Lohkomiskustannukset tonttimyynnissä 3 85 Teknisen johtajan sijaisen nimeäminen Metsätoimikuntaan 4 86 Kunnan edustajan ja varaedustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan 2015 6 87 Sotainvalidien ja -veteraanien avustaminen vuonna 2015 7 88 Vapaa-ajanasukastoimikunnan nimeäminen 8 89 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Sappeen lakialueen ranta-asemakaavan hyväksymispäätöksestä tehtyyn valitukseen 90 KHO:n päätös Pappilanniemen ranta-asemakaavan hyväksymistä koskevaan valitukseen 10 12 91 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14 92 Ilmoitusasiat 15 93 Tilinpäätös vuodelta 2014 16 94 Valokuituverkon rakentaminen 18
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 Kunnanhallitus 30.03.2015 AIKA 30.03.2015 kello 18:00-19:38 PAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali LÄSNÄ JÄSENET Laesterä Eero puheenjohtaja Hakala Eveliina 1. varapj. Lindholm Risto 2. varapj. Ahlqvist Tero jäsen Jaakkola Pauliina jäsen Pihkala Jarkko jäsen Rönni Heikki jäsen Vehkalahti Maisa jäsen Viitanen Outi jäsen MUUT Urkko Petri valtuuston pj. Zeitlin Rainer valtuuston 1.varapj. saapui 88 aikana Aho Maria valtuuston 2. varapj. Koivisto Janita kunnanjohtaja Sorri Mia vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Leino Toni kamreeri paikalla 93 Pinola Harri tietohallintopäällikkö paikalla 94 LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT 84-94 LIITTEET PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eveliina Hakala ja Risto Lindholm PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Eero Laesterä puheenjohtaja Mia Sorri pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pälkäneellä 8.4.2015 Eveliina Hakala Risto Lindholm PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnanvirastossa yleisesti nähtävänä 8.4.2015 kello 12.00-15.00. Pöytäkirjanpitäjä Mia Sorri
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 Kunnanhallitus 84 30.03.2015 Lohkomiskustannukset tonttimyynnissä KH 84 Kunnan tonttimyynnin yhteydessä on aiemmin peritty loh ko mis kus tan nuksia. Lohkomiskustannuksia on peritty vain halvimpien tonttien myynnin yhtey des sä. Kustannusten perimisestä ei ole tehty päätöstä missään vaihees sa vaan kustannusten periminen on ollut kunnanjohtajan ratkaisu. Tont ti asioi ta päivitettäessä on käynyt ilmi, että kustannuksia ei ole peritty joh don mu kai ses ti ja vuodesta 2014 alkaen ei enää ollenkaan. Asiaa on tar peen selkiyttää. Lohkomiskustannukset syntyvät Maanmittauslaitoksen hinnaston mukaan ja hintaa yksittäiselle tontille on vaikea määrittää tarkasti. Hinta on riip puvai nen kerralla jaettavan alueen koosta ym. Karkea hinta-arvio ta vanomais ta tonttia kohden on n. 800-1000. Lohkomiskustannukset on tarpeen laskuttaa, koska etenkin halvimpien tont tien kohdalla lohkomiskustannukset ovat tontin nimellishinnan luokkaa. Aleksi Saukkoriipi, ma hallintokoordinaattori p. 040 546 0313, aleksi.saukkoriipi@palkane.fi Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnan myydessä tont te ja peritään kaupan yhteydessä lohkomiskustannuksia 800 jo kais ta myytyä tonttia kohden. Korvaus on sama kaikilla tonttityypeillä yh teen hehtaariin asti. Yli yhden hehtaarin kokoisista tonteista peritään Maan mittaus lai tok sen voimassaolevan taksan mukainen korvaus. Korvaus peritään 31.5.2015 jälkeen tehdyistä tonttivarauksista. Lohkomiskustannuksia ei peritä, jos ostaja lohkoo määräalan omalla kustan nuk sel laan olemassa olevasta, laajemmasta kiinteistöstä. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Kunnanhallitus 40 14.02.2013 Kunnanhallitus 85 30.03.2015 Teknisen johtajan sijaisen nimeäminen Metsätoimikuntaan KH 14.02.2013 40 Kunnanhallitus on ensimmäisen kerran vuonna 2008 päättänyt asettaa kun nan met sä omai suu den hoi toa varten tasa-arvolain säännökset huomioon ot taen kol mijä seni sen met sä toimikunnan niin, että yhtenä jäsenenä toi mii virkan sa puo lesta tek ninen johtaja. Metsätoimikunnan tehtävät ovat seu raavat: - suorittaa käytännön tasolla kunnan metsäomaisuuden omistajaohjausta, - huolehtia siitä, että kunnalla on riittävä leimikkovaranto kunnalle edullisten puukauppojen mahdollistamiseksi, - päättää metsänhoitosuunnitelman täydentämisestä, ja - päättää puun myynnistä 100.000 euroon saakka (kunnanhallituksen pää tös 8.8.2011 198) Vuosina 2009-2012 metsätoimikunnan jäseninä ja varajäseninä toimivat jäsen Körhämö Jani Lahtisalmi Hanna-Kaisa Mikkola Antti-Jussi varajäsen Ahola Jyrki Kokkola-Ahava Arja Keskinen Reijo Kunnanhallitus päättää valita metsätoimikuntaan vuosiksi 2013-2016 selos tuk sesta il meneviä tehtäviä varten kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanjohtaja tarkensi kokouksessa esitystään: Kunnanhallitus päättää ni metä tek ni sen joh ta jan vir kansa puolesta met sätoimikunnan esitteli jäk si ja valita metsätoimikuntaan vuosiksi 2013-2016 se los tuk ses ta ilmeneviä tehtäviä varten kolme jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan kokouksessa te ke män esityksen, että tekninen johtajan nimetään virkansa puolesta toimikunnan esittelijäksi, ja va lit si vuo sik si 2013-2016 met sä toi mi kun taan seu raa vat jäsenet ja varajäsenet: jäsen Körhämö Jani Hakala Eveliina Aho Erkki varajäsen Ahola Jyrki Kokkola-Ahava Arja Keskinen Reijo KH 85 Metsätoimikunnan asioiden etenemiseksi on tärkeää, että kokouksissa on
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Kunnanhallitus 40 14.02.2013 Kunnanhallitus 85 30.03.2015 pai kal la nimetty kunnan viranhaltija. Tähän perustuen nimetään met sä toimi kun taan teknisen johtajan sijaiseksi ympäristönsuojelusihteeri. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että teknisen johtajan varahenkilöksi met sä toi mikun taan valitaan Pälkäneen kunnan ympäristönsuojelusihteeri. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Kunnanhallitus 86 30.03.2015 Kunnan edustajan ja varaedustajan nimeäminen kutsuntalautakuntaan 2015 54/00.04.00/2015 KH 86 Pirkanmaan aluetoimisto pyytää 16.3.2015 päivätyllä kirjeellä kuntaa nimeä mään asevelvollisuuslain 22 :n mukaisesti kutsuntalautakuntaan kun nan edustajan ja tälle tarpeellisen määrän varahenkilöitä sekä lääkärin kut sun ta ti lai suu teen. Kirjeessä toivotaan, että kutsuntatilaisuudessa kunnan ter veh dys sa nat esittää kunnanjohtaja tai kunnan luottamushenkilö. Kut sun ta ti lai suu den pituudesta johtuen kuntia pyydetään tarjoamaan kutsun ta kah vit ja lounas kutsunnanalaisille. Kirjeen mukana on lähetetty kutsuntakuulutuksia julkipantavaksi kunnan ilmoi tus tau lul le. Lain mukaan kuulutus on pidettävä kutsuntojen ajan ja vähin tään kaksi viikkoa niitä ennen nähtävänä kunnan ilmoitustaululla ja tar peen vaatiessa myös muissa sopivissa paikoissa. Kutsunnoissa 2015 Pälkäneen kunnan edustajien määrä on yksi (1) ja lääkä rei den määrä yksi (1). Valitun kunnan edustajan, hänen varajäsenensä ja kutsuntalääkärin yhteystiedot pyydetään ilmoittamaan Pirkanmaan aluetoi mis toon 31.5.2015 mennessä. Tervehdyssanojen esittäjä pyydetään ilmoit ta maan sähköpostilla viimeistään kaksi viikkoa ennen tapahtumaa. Kutsuntatilaisuus järjestetään Pälkäneellä Palvelukeskus Harjutuulessa tiis tai na 18.8.2015 klo 9.00 alkaen. Pälkäneläisten vuonna 1997 syn ty neiden kutsunnanalaisten lukumäärä on 34. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää - valita kutsuntalautakuntaan kunnan edustajan ja hänelle hen ki lö koh taisen varajäsenen, - pyytää Kangasalan kunnan terveystointa nimeämään Pälkäneen kutsun toi hin kutsuntalääkärin, - valita kutsuntatilaisuuteen kunnan tervehdyssanojen esittäjän ja - tarjota kutsunnanalaisille sekä henkilökunnan edustajille kutsuntakahvit ja lounaan. Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti niin, että kutsuntalautakuntaan kunnan edustajaksi ja kunnan tervehdyssanojen esittäjäksi valittiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Eero Laesterä ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Eveliina Hakala.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Kunnanhallitus 87 30.03.2015 Sotainvalidien ja -veteraanien avustaminen vuonna 2015 28/02.05.01/2015 KH 87 Hakuaika sotaveteraani- ja sotainvalidijärjestöjen avustusten hakemiselle on päättynyt 6.3.2015. Määräpäivään mennessä kuntaan on toimitettu neljä hakemusta. Avustuksen määrä on ollut invalidijärjestön osalta 160 / var si nai nen jäsen ja veteraanijärjestöjen osalta 70 / varsinainen jäsen. Järjestöt ovat ilmoittaneet jäsenmääristään seuraavaa: Avustusta hakeva yhdistys varsinaisia jä se niä Luopioisten Sotainvalidit ry 2 Pälkäneen Sotainvalidit ry 2 Luopioisten Sotaveteraanit ry 20 Pälkäneen Sotaveteraanit ry 17 Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää avustaa hakemuksen toimittaneita so tain va li di järjes tö jä 160 / varsinainen jäsen ja sotaveteraanijärjestöjä 70 / varsinainen jä sen. Avustusten yhteissumma on siten 3 230 jakautuen ilmoi tet tu jen jäsenmäärien perusteella seuraavasti: Luopioisten Sotainvalidit ry 320 Pälkäneen Sotainvalidit ry 320 Luopioisten Sotaveteraanit ry 1 400 Pälkäneen Sotaveteraanit ry 1 190 Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Kunnanhallitus 150 12.06.2014 Kunnanhallitus 58 03.03.2015 Kunnanhallitus 88 30.03.2015 Vapaa-ajanasukastoimikunnan nimeäminen 91/10.03.00/2013 KH 12.06.2014 150 Pälkäneen kunta on profiloitunut mökkikunnaksi suuren kesämökkikannan pe rus teel la. Vuoden 2012 lopulla Pälkäneellä oli 4163 kesämökkiä. Kehityskuvan toimeenpanosuunnitelman laadinnan yhteydessä on käyty kes kus te lua ja todettu tarpeelliseksi perustaa vapaa-ajanasuntotoimikunta, jon ka kautta myös kesäasukkaat pääsevät vaikuttamaan kunnan ke hit tämi seen. Toimikunta tulee koostumaan kunnan kesäasukkaista, luottamushenkilöitä se kä viranhaltijoita. Ensimmäinen kokoontuminen järjestetään elokuun aikana. Janita Koivisto, vs. kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus nimeää kokouksessa edustajat vapaa-ajan asun to toi mi kuntaan. Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelua ja päätti palauttaa asian jatkovalmisteluun. KH 03.03.2015 58 Vapaa-ajanasukastoimikunta koostuu kuudesta kesäasukkaasta ja viidestä kun nan edustajasta. Toimikunnan tehtävänä on edistää kunnan ja va paa- ajan asuk kai den välistä yhteistyötä ja tiedonkulkua sekä tarjota vapaa-ajan asuk kail le mahdollisuus vaikuttaa päätöksentekoon. Vapaa-ajanasukastoimikunta kokoontuu pääsääntöisesti kaksi kertaa vuodes sa. Ensimmäinen kokous on suunniteltu pidettävän 8.5.2015 klo 18. Toimikunnan toimikausi on valtuustokausi. Kunnan edustajina toimikuntaan ehdotetaan kunnanvaltuuston pu heen johta jaa, kunnanhallituksen puheenjohtajaa, rakennuslautakunnan pu heenjoh ta jaa ja vapaa-aikalautakunnan puheenjohtajaa sekä kunnanjohtajaa. Eh do tus toimikuntaan valittavista vapaa-ajanasukkaista tuodaan ko koukseen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Kunnanhallitus 150 12.06.2014 Kunnanhallitus 58 03.03.2015 Kunnanhallitus 88 30.03.2015 Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää perustaa vapaa-ajanasukastoimikunnan ja nimetä sii hen ehdotetut henkilöt. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotusta: Kunnanhallitus päättää perustaa vapaa-ajanasukastoimikunnan ja esittää kysyttäväksi ehdotetuilta henkilöiltä suostumusta toimikuntaan. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. KH 88 Vapaa-ajanasukastoimikuntaan ovat lupautuneet seuraavat vapaaajanasukkaat: Hannu Harjula, Sari Helminen, Sinikka Hovi, Harri Joki, Martti Kataja ja Paavo Virkkunen. Mia Sorri, vs. hallintojohtaja p. 050 592 7376, mia.sorri@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi vapaa-ajanasukastoimikunnan kokoonpanon. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Valtuuston 1. varapuheenjohtaja Rainer Zeitlin saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 18.05.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Kunnanhallitus 316 12.12.2013 Kunnanhallitus 89 30.03.2015 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Sappeen lakialueen ranta-asemakaavan hyväksymispäätöksestä tehtyyn valitukseen 271/10.02.04/2009 KH 12.12.2013 316 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään 18.9.2013 hylännyt Timo Lai neen valituksen Pälkäneen kunnanvaltuuston 15.2.1012 79 te ke mästä päätöksestä koskien Sappeen lakialueen ranta-asemakaavan hy väk symis tä. Laine on, tyytymättömänä hallinto-oikeuden päätökseen, hakenut sii hen muutosta Korkeimmalta hallinto-oikeudelta, joka pyytää Pälkäneen kun nan hal li tuk sel ta selitystä asiassa. Asiaa valmisteltaessa on pyydetty kaavan laatijalta lausuntoa va li tus asiakir jas ta. Saatu lausunto jaetaan oheismateriaalina. Kunnanhallitus antanee asiassa seuraavan selityksen: Timo Laine on valituksessaan ilmoittanut hakevansa muutosta hal lin to-oikeu den päätökseen kokonaisuudessaan, mutta ei ole ilmoittanut, mitä muu tok sia siihen vaaditaan tehtäväksi. Kuitenkin hallinto-oikeuden an tamas sa muutoksenhakuohjeessa on nimenomaan kehotettu valittajaa ilmoit ta maan vaatimuksensa. Näin ollen valitus tulee jättää tutkittavaksi otta mat ta. Siltä varalta, että Laineen valitus kuitenkin tutkittaisiin, on syytä todeta, että hallinto-oikeuden päätös on hyvin perusteltu ja oikea. Laine toistaa valituksessaan lähinnä hallinto-oikeudessa esitettyjä pe rustei ta. Näihin kaavan laatija on perusteellisesti ottanut kantaa, ja katsonut Lai neen valituksessaan ilmoittamat perusteet kaikin puolin aiheettomiksi. Päl kä neen kunta yhtyy täysin kaavan laatijan vastineeseen asiassa. Pälkäneen kunta katsoo, että ellei valitusta jätetä tutkittavaksi ottamatta, se tulee täysin aiheettomana kaikilta osin hylätä. Esko Arasalo, kunnanjohtaja p. 040 528 3411, esko.arasalo@palkane.fi Kunnanhallitus päättää antaa asiassa valmisteluosassa esitetyn selityksen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KH 89 Pälkäneen kunnanvaltuuston hyväksyttyä päätöksellään 15.2.2012 79 Sappeen lakialueen ranta-asemakaavan, on Timo Laine tyytymättömänä kunnanvaltuuston päätökseen, valittanut siitä Hämeenlinnan hallinto-
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Kunnanhallitus 316 12.12.2013 Kunnanhallitus 89 30.03.2015 oikeudelle. Hallinto-oikeus on 18.9.2013 päätöksellään 13/0578/2 hylännyt valituksen. Timo Laine on valittanut hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja vaatinut, että hallinto-oikeuden ja Pälkäneen kunnanvaltuuston päätökset kumotaan. Korkein hallinto-oikeus on 25.2.2015 tekemällään päätöksellä hylännyt Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksestä tehdyn valituksen, joten Pälkäneen kunnanvaltuuston päätös 15.2.2012 79 jää voimaan. Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Kunnanhallitus 240 25.09.2013 Kunnanvaltuusto 84 07.11.2013 Kunnanhallitus 90 30.03.2015 KHO:n päätös Pappilanniemen ranta-asemakaavan hyväksymistä koskevaan valitukseen 151/10.02/2010 KH 25.09.2013 240 Pälkäneen kunnanvaltuuston hyväksyttyä päätöksellään 15.2.2012 78 otsikossa mainitun ranta-asemakaavan, Perttu Pohjanperä on tyytymättömänä kunnanvaltuuston päätökseen valittanut siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeus on päätöksellään 18.9.2013 päättänyt kumota kunnanvaltuuston päätöksen. Päätöksen perusteena on erityisesti se, että kaava-asiakirjoihin ei sisälly selvitystä muihin kaavan lähiympäristössä tai laajemmin Haltianselällä rantaviivaa omaaviin emätiloihin kuuluvien kiinteistöjen jo käyttämistä tai niillä niillä mahdollisesti jäljellä olevista samojen mitoitusperusteiden mukaisista rakennusoikeuksista. Alueella ei ole myöskään oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa rakennusoikeuden tasapuolista jakautumista olisi tarkasteltu Pappilanniemeä laajemmalta alueelta. Ranta-asemakaava on maanomistaja-aloitteinen kaava, jossa kaava-asiakirjat on maanomistajien konsultin laatimia. Esko Arasalo, kunnanjohtaja p. 040 528 3411, esko.arasalo@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä päätöksen tiedoksi, ja saattaa sen myös kunnanvaltuuston tietoon. Koska kysymyksessä on ranta-asemakaava, johon ei liity kunnan omia intressejä, kunnanhallitus toteaa,ettei se lähde hakemaan muutosta päätökseen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. KV 07.11.2013 84 Kunnanvaltuusto päättää merkitä päätöksen tiedoksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi ehdotuksen. KH 90 Jarmo Mäenpää ja hänen asiakumppaninsa ovat Korkeimpaan hal lin to-oikeu teen jättämässään valituksessa vaatineet, että hallinto-oikeuden päätös kumotaan ja kunnanvaltuuston päätös saatetaan voimaan. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian ja päätöksellään nro 543 hylännyt va li tuk sen. Hallinto-oikeuden päätöstä 18.9.2013, jolla kunnanvaltuuston päätös on kumottu, ei ole muutettu. Oheismateriaali: Korkeimman hallinto-oikeuden päätösasiakirja
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 Kunnanhallitus 240 25.09.2013 Kunnanvaltuusto 84 07.11.2013 Kunnanhallitus 90 30.03.2015 Janita Koivisto, kunnanjohtaja p. 040 573 6390, janita.koivisto@palkane.fi Kunnanhallitus päättää merkitä KHO:n päätöksen tiedoksi ja saattaa sen myös kunnanvaltuuston tietoon. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 Kunnanhallitus 91 30.03.2015 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KH 91 Seuraavat toimielimet ja viranhaltijat ovat kunnan hallintosäännön 24 :n mukaisesti toi mit ta neet kunnanhallitukselle jäljennökset pöytäkirjoistaan: Viranhaltijapäätökset Pykälä/vuosi Kunnanjohtaja 7 /2015 Toimielinten pöytäkirjat Kokouspäivä Tekninen lautakunta 17.03.2015 Kunnanhallitus merkitsee ilmoituksen käsiteltäväksi otettavissa olevista asioista saapuneiksi, ja päättää, että niistä ilmeneviä asioita ei oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Kunnanhallitus 92 30.03.2015 Ilmoitusasiat KH 92 Kunnanhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusluontoiset kirjelmät ja asiakirjat, jotka eivät vaatine kunnanhallituksen käsittelyä tai päättämistä: Nro Lähettäjä Otsikko/asiasisältö 1. Tampereen kaupunki OSELA:n pöytäkirja 12.3.2015 2. Pirkanmaan liitto Uutiskirje 16.3.2015 3. Valtiovarainministeriö PP-esitys lainsäädäntöneuvos M-M Jokinen 16.3.2015/Johda kunnan toimintaa kokonaisuutena 2013 uuden kuntalain kehykset johtamiselle 4. Pirkanmaan liitto Maakuntavaltuusto/esityslista 23.3.2015 5. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovisrasto nro 19/2015/2/Sähkökaapelin rakentaminen Kyllönjoen alitse, Elenia 6. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin Ensihoidon palvelutason seurantaraportti 1.1.-31.12.2014 kuntayhtymä 7. Pirkanmaan ELY-keskus Työllisyyskatsaus 24.3.2015/helmikuu 8. Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Tiedote 24.3.2015/Tilannekatsaus helmikuu 9. Kangasalan kunta Ote ja liite kunnahallitus 16.3.2015 77/ Talous- ja velkaneuvontapalvelujen järjestämisestä 10. Tampereen kaupunki Ote kaupunginvaltuusto 16.3.2015 65/Hämeen päihdehuolto ky:n purkusopimuksen hyväksyminen 11. Kuntatyönantaja Yleiskirje 4/2015 /Lappeenrataseminaari 20.-21.8.2015 12. Kangasalan kunta Sosiaalilautakunta esityslista 19.3.2015 13. Valkeakosken seudun Yhtymähallitus esityslista 31.3.2015 koulutuskuntayhtymä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 16 Kunnanhallitus 93 30.03.2015 Tilinpäätös vuodelta 2014 KH 93 Kunnanhallituksen on Kuntalain 68 :n mukaan laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastuksen jälkeen tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilintarkastajien on viimeistään toukokuun loppuun mennessä tarkastettava päättyneen tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös sekä luovutettava tarkastuslautakunnalle valtuustolle osoitettu tarkastuskertomus. Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kunnan tilinpäätöksen sisältö mää ri tel lään kuntalaissa. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoi tus las kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muo dos taa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser ni ti lin pää tös. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Ti lin pää tök sen ja toimintakertomuksen allekirjoittaa allekirjoituspäivänä pää tös- ja toimintavaltainen hallitus. Kunnan tilinpäätös ja siihen sisältyvät asia kir jat ovat julkisia sen jälkeen, kun kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja ovat allekirjoittaneet tilinpäätöksen. Tilikauden toteutumista ylijäämäisenä edesauttoi myös sosiaali- ja ter veyspal ve lu jen kustannusten toteutuminen maltillisella menokasvulla. Ve ro tu loja kertyi 468 134 euroa talousarviota enemmän, josta kun nal lis vero jen osuus on 376 252 eu roa. Kunnallisverojen kasvu edellisvuoteen oli 6,6 %. Kunnallisverotulojen kasvu (1,7 %) edellisvuoteen ei ole ver tai lu kelpoi nen, sillä verontilityslain muutoksen perusteella jäännösverot ja kiin teistö ve rot tilitettiin kunnille vuonna 2013 aiempaa nopeammin, mikä tarkoittaa et tä kunta sai vuoden 2013 puolella osan muutoin vuodelle 2014 kuu luneis ta verotuloista. Kunta myös nosti kunnallisveroprosenttia 0,50 pro sentti yk sik köä vuodelle 2014. Valtionosuudet vähenivät edellisvuodesta noin -127 000 euroa (-0,8 %) mutta ylittivät talousarvion noin 51 967 eurolla. Vuo sikate oli 2 375 276 euroa, joka ylitti poistot -1 304 644 euroa 1 070 633, mistä muodostuu tilikauden tulos. Tilinpäätökseen esitetään teh tä väksi 1 000 000 euron suuruinen investointivaraus, jolloin tuloslaskelman ylijää mäk si muo dostuu 326 521 eu roa. Nettoinvestoinnit olivat tilikaudella 4,2 milj. euroa, joten vuo si ka te kat toi net to in ves toin neis ta vain 57 prosenttia. In ves toin ti me nojen to teu tu mis as te oli 71,2 % ta lous ar vi oon verrattuna. Esityslistan mukana lähetettävä tilinpäätös ei ole täysin valmis. Ti lin päätök ses tä puuttuu joitakin tietoja, esimerkiksi joitakin liitetietoja ja sel ven täviä tekstejä, sekä uuden vesihuoltolain edellyttämiä laajempia tietoja ve sihuol to lai tok sen eriytetystä tilinpäätöksestä. Valmis tilinpäätös toimitetaan ko kouk seen.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 17 Kunnanhallitus 93 30.03.2015 Oheismateriaali: Tilinpäätösasiakirja vuodelta 2014 Toni Leino, kamreeri p. 040 528 3510, toni.leino@palkane.fi Kunnanhallitus 1. päättää esittää tilikauden 1 070 633,30 euron suuruisen tuloksen käsit te lys tä seuraavaa: - tehdään (-) 1 000 000,00 euron suuruinen investointivaraus Har jutuu len vanhustenhuollon yksikön peruskorjaukseen tehostetuksi pal ve lu asu mis yk si kök si - tuloutetaan aikaisemmin tehtyjä poistoeroja suunnitelman mukaan (+) 255 887,33 euroa - tilikauden ylijäämä 326 520,63 euroa siirretään tilikauden yli-/alijää mä ti lil le. 2. päättää, että kamreerille myönnetään valtuus tehdä tilinpäätökseen tilin tar kas tus vai hees sa esille tulevia teknisiä korjauksia. ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2014, jättää sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja saattaa sen tarkastuslautakunnan käsit telyn jäl keen valtuuston käsiteltäväksi. Kamreeri Toni Leino oli kokouksessa selostamassa asiaa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen sillä lisäyksellä, että vesihuoltolaitoksen tilinpäätösosiota täydennetään vielä myöhemmin. Leino poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.10.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 18 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Valokuituverkon rakentaminen KH 18.03.2015 67 Elenia Oy siirtää sähköverkkoaan maakaapeleihin Onkkaalassa ja lähialueilla kymmeniä kilometrejä tämän vuoden aikana, kaapelointi koskee lähes tuhatta kiinteistöä. Urakointi on aloitettu Laitikkalassa ja Onkkaalan pohjoispuolella. Elenia ottaa mielellään mukaan myös muita toimijoita, koska maanrakennuskustannuksia saadaan tällöin jaettua. Laitikkalassa kyläläiset ovat perustaneet osuuskunnan, joka asennuttaa valokuituja sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Kunnan on myös tässä yhteydessä syytä rakennuttaa valokuitu Laitikkalassa olevaan kiinteistöönsä, jossa toimii ryhmäperhepäiväkoti ja lainausasema. Kunnalla on Onkkaalassa ja lähialueilla useita toimipisteitä, joissa ei vielä ole valokuitua tai valokuitu on operaattorin omistuksessa. Kunnalla on tarve saada oma verkko kattamaan myös kyseiset toimipisteet. Osassa toimipisteitä on pelkkä mobiiliyhteys ja osassa elinkaarensa lopussa oleva kuparikaapelointi. Kunta selvittää myös kuinka valokuituverkko saataisiin rakennettua Onkkaalan alueen yrityksille ja kotitalouksille. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää, että Laitikkalassa olevaan kunnan kiinteistöön rakennutetaan valokuitu sähköverkon maakaapeloinnin yhteydessä. Hinta-arvio on noin 4 000. Muilta osin asiaa edelleen selvitellään ja tuodaan myöhemmässä vaiheessa hallitukselle päätettäväksi. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Pinola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.55. KH 94 Elenia Oy:n Nuijantalolla 19.3.2015 järjestämässä yleisötilaisuudessa saatiin tarkentavaa tietoa maakaapelointihankkeen aikatauluista ja vai ku tuksis ta olemassa oleviin kuparikaapeliyhteyksiin. Selvisi, että osalla kaa pe loita vas ta alueesta kuparikaapelointia puretaan, joten alueet jäävät vaille kiin tei tä laajakaistayhteyksiä. Tämä herätti laajasti keskustelua Onkkaalan alu een asukkaissa ja yrittäjissä.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 19 Kunnanhallitus 67 18.03.2015 Kunnanhallitus 94 30.03.2015 Kunnan toimesta on perustettu karttapalvelu, jossa voi ilmoittaa ha luk kuuten sa valokuituliittymän tilaajaksi, jotta saamme selville mahdollisen liit ty jäpo ten ti aa lin. Tässä vaiheessa ei ole vielä selvillä tahoa, joka rakentaisi verk koa asukkaiden ja yritysten käyttöön, joten kunta on pyytänyt tar jouksia valokuituverkon suunnittelutyöstä siten, että suunnitelma kattaisi myös mui den kuin kunnan liittymien suunnittelun. Koska kaapelointityöt ovat jo käynnissä ja valokuituverkolla on tarvetta mui den kin käyttöön, olisi kunnan syytä rakentaa valmiudet tulevan verk koyh tiön tarpeisiin omien kuitukaapeliasennusten yhteydessä. Kunta on antanut Timo Ojalalle tehtäväksi selvittää verkkoyhtiön pe rus tami seen liittyviä toimintamalleja. Kunnalla on Timo Ojalan kanssa pui te so pimus ATK-palveluihin liittyvistä asiantuntijapalveluista. Kunta on tilannut Soneralta koko kunnan kattavan karkean suunnittelun, jon ka perusteella voidaan arvioida kustannuksia ja suunnitella verkon laajen ta mis ta muille alueille. Kunnassa ei ole varauduttu näin laajaan verkkohankkeeseen, joten hanke ei toteudu ilman lisämäärärahaa. Harri Pinola, tietohallintopäällikkö p. 040 182 1112, harri.pinola@palkane.fi Kunnanhallitus päättää anoa valtuustolta lisämäärärahaa 115 000 va lokui tu ver kon suunnittelu- ja rakentamiskustannuksia varten. Lisäksi kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi, että Timo Ojala selvittää verk ko yh tiön toimintamalleja ja Sonera selvittää koko kunnan kattavan verkon toteuttamismahdollisuuksia. Tietohallintopäällikkö Harri Pinola oli kokouksessa selostamassa asiaa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Merkittiin tiedoksi Pälkäneen Yrittäjiltä saapunut kirje asiaan liittyen. Pinola poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19.38.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 20 M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 84, 88-94 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät 85-87 O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Pykälät 85-87 Viranomainen: Pälkäneen kunnanhallitus Keskustie 1 36600 PÄLKÄNE p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie 1 36600 PÄLKÄNE p. 03 57 911 f. 03 536 1050 palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista.
PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2015 21 V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1 13100 Hämeenlinna p. 029 56 42200 f. 029 56 42269 hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL 272 33101 Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Hakemusosoitus Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5 00530 Helsinki p. 029 564 3300 f. 029 564 3314 markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtä vänä 8.4.2015 kello 12-15.