Päijäthämäläisiä kokemuksia palvelusetelistä 31.5.2010 Pirjo Nieminen toiminnanjohtaja Päijät-Hämeen hyvinvointipalvelujen i i l kehitys ry Palveluneuvontaa ikääntyville
Taustaa Lahden seudun palvelusetelikokeilu (2001-2003) (Asikkala, Hollola, Lahti, Nastola ja Orimattila) Vaihtoehtona palveluseteli Lahden seudun viiden kunnan palvelusetelikokeilu. Toim. Eija Kaskiharju ja Marjaana Seppänen. Helsinki, 2004. 68 s. (Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä ISSN 1236-2115; 2004:8) ISBN 952-00-1508-4 Palvelusetelitoiminta alusta alkaen seudullista ja perustui eri osapuolien yhteistyöhön Kunta palveluntuottajat - 3.sektori Toiminnan suunnittelussa mukana lisäksi Helsingin yliopiston Koulutus- ja kehittämiskeskus Palmenia ja sosiaalialan osaamiskeskus Verso Palvelusetelikokeilun kanssa yhtäaikaisesti palvelunvälityskeskuskokeilu (PalveluSantra 2003) myös palvelusetelin käyttäjien neuvonta
Palveluseteli Päijät-Hämeessä 2010 Kunta Kohderyhmä Setelin arvo PStuottajia Heinola Omaishoitajien lakisääteisten vapaapäivien 20 / tunti 15 järjestelyihin Lahti Vaihtoehtoisena i tilapäisavun tarpeessa oleville tilapäisapu 17 (kaupungin kotihoidon kriteerit täyttävät asiakkaat) myös tehostetun kotiutumisen tilanteissa sekä tarvittaessa omaishoitajien lakisääteisten 20 / tunti omaishoito / 110 / vrk vapaa-päivien järjestämiseen, myös omaishoito / päivätoimintanaätoimintana lapsiperheiden kotipalvelu 1.12.09-20.6.10 (1.9.2010 säännöllinen kotihoito vuoden 2011 alusta tehostettu palveluasuminen) päivätoim. ätoim 42 / pv Lapsiperh. kotipalvelu 22 / tunti Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien 24 / tunti 18 keskus Oiva/ Asikkala järjestämiseen ja tukemiseen sekä tilapäiseen / Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien 24 / tunti 28 Oiva/ Hollola järjestämiseen ja tukemiseen sekä tilapäiseen / Oiva/ Hämeenkoski Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseen ja tukemiseen sekä tilapäiseen / 24 / tunti 8 keskus s Oiva/ Kärkölä Peruspalvelukes kus Oiva/ Padasjoki Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseen j ja tukemiseen sekä tilapäiseen / Omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseen ja tukemiseen sekä tilapäiseen / 24 / tunti 8 24 / tunti 7
Palveluseteli Päijät-Hämeessä 2010 Kunta Kohderyhmä Setelin arvo PS-tuottajia Erityistilanteissa omaishoidon 25 x 3 seteliä / 1 keskus Aava/ Artjärvi lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseksi vapaapäivä PHSOTEY Erityistilanteissa kotihoidon 25 / tunti 9 keskus Aava/ Iitti palveluihin (sis. kotisairaanhoidon), kylvetysapuun ja tavoitteelliseen päivätoimintaan PHSOTEY Aava/ Erityistilanteissa omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseksi 25 x 3 seteliä / vapaapäivä 1 Myrskylä PHSOTEY Aava/ Nastola Erityistilanteissa kotihoidon palveluihin (sis. kotisairaanhoidon), kylvetysapuun ja tavoitteelliseen päivätoimintaan 25 / tunti 24 PHSOTEY Erityistilanteissa omaishoidon 25 x 3 seteliä / 17 Aava/ Orimattila lakisääteisten vapaapäivien järjestämiseksi vapaapäivä PHSOTEY keskus Aava/ Pukkila Erityistilanteissa omaishoidon lakisääteisten vapaapäivien p järjestämiseksi 25 x 3 seteliä / vapaapäivä p Hartolassa ja Sysmässä palveluseteli ei ole käytössä vuonna 2010 1
PalveluSantra ja palveluseteli PalveluSantra Huolehtii palveluntuottajien hakemuksien valmistelusta kuntiin seudullisuus Ylläpitää palveluntuottajarekisteriä Laatii palveluhinnastot kuntien ja asiakkaiden käyttöön Neuvoo ja tiedottaa Koordinoi seudullista palveluseteliyhteistyötä seutuyhteistyöryhmän kautta Kouluttaa palveluntuottajia ja tarjoaa foorumin verkostoitua Kerää asiakaspalautetta ja toimii ii linkkinä eri osapuolten välillä Jatkossa kehitetään edelleen seurantaan ja laadunvalvontaan liittyviä tehtäviä asiakkaille, kunnille ja palveluntuottajille nettipohjaisia palveluita
Palveluntuottajanäkökulma Lahden Lähimmäispalvelu ry Palvelusetelitoimintaa vuodesta 2002 toiminnanjohtaja Arja Etuaho Auron Lahden Fysteam Palvelusetelitoimintaa vuodesta 2010 yksikönjohtaja, fysioterapeutti Markus Forsell
Palvelusetelin tulevaisuus Päijät-Hämeessä Päijät-Hämeemeessä suunnitellaan useassa kunnassa ja usealla alalla palvelusetelin käytön laajentamista Ilmapiiri yksityisten palvelujen käytölle avoin ja luottamus eri toimijoiden välillä hyvä Palveluseteli ei yksin ratkaise tulevaisuuden palvelutarpeiden haasteita, mutta auttaa paljon Palveluseteli lisää asiakkaan valinnan mahdollisuuksia
Seutuyhteistyöllä oli suuri merkitys kokeilun aikana. Vaikka kunnat itsenäisesti viime kädessä päättivät palvelusetelin myöntämisestä, toimintamalli oli seudullinen ja sen avulla voitiin hyödyntää tehokkaasti koko seudun palveluntuotantoa. Kokeilu lisäsi myös huomattavasti kuntien yhteistyötä y yksityisen ja kolmannen sektorin palvelutuotannon kanssa. Kokeiluvuoden lopussa kunnat olivat varsin toiveikkaita palvelusetelin muuttumisesta pysyväksi palvelumuodoksi. Lakiehdotusta pidettiin kuitenkin sellaisena, että seteleiden myöntäminen ei olisi sen jälkeen joustavaa ja se teetättäisi lisää hallinnollisia töitä. Palautteiden mukaan kuntien ja palveluntuottajien hallinnollista työmäärää olisi kyettävä vähentämään, jos palveluseteliä käytetään. Mikäli palvelusetelin käyttö yleistyy, kuntien rooli palveluiden järjestämisessä suuntautuu entistä enemmän ohjaus-, rahoitus- ja valvontatehtäviin. Kunnilla säilyy kuitenkin viimekätinen vastuu palvelujen saatavuudesta ja niiden laadusta. Asiakkaiden palvelunohjauksen merkitys korostuu, mikä merkinnee uusia kvalifikaatiovaatimuksia kuntien vanhustenhuollon työntekijöille. Palveluiden laadun valvontaan liittyvä toiminta laajenee, ja edellyttää toisaalta palveluntuottajilta l l osaamista palveluiden l laadun ja sisällön kuvaamisessa sekä kunnilta yhtenäisiä kriteereitä laadun valvonnalle. Vaihtoehtona palveluseteli Lahden seudun viiden kunnan palvelusetelikokeilu. Toim. Eija Kaskiharju ja Marjaana Seppänen. Helsinki, 2004.
Palveluneuvontaa ikääntyville Hämeenkatu 26 A, 15140 Lahti puh. (03) 818 5555 ma klo 10 17, ti - pe klo 10 15 www.palvelusantra.info palveluneuvonta@palvelusantra.info