08 54 110 114 116 LUONNOS 50 PURUNKORVENTIE 111 111 1:91 Lämpökeskus 13 69 Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (1/18) RANNANKYLÄNTIE PURUNTIE 26 113 1:90 56 8:78 114 1507 30 1:92 46 pj 6934810 462 32 mr 31 RANNANKYLÄNTIE 1:62 tehdas 45 84 91 ABC 50 54 7 33 1:81 lr 116 57 PUUKYLÄNTIE 1:80 PUUKYLÄNTIE 8 1:98 1501 pv-2 pv-2 50 51 1500 KLT-2 II e =0.25 9 85 85 pj 115 115 115 1 3 14 26484360 5 14 7 1 16 31 VANHA RANNANKYLÄNTIE 6934640 12 3 26484050 mt40 27 52 14:8 100 217 kr 29 28 117 8 10 1:76 25 6 14:3 311 216 0 10 20 30 40 50 100 4 20 14:12 2 215 36 2 ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET KLT-2 Liikerakennusten ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Päivittäistavarakaupan myymälätilan enimmäiskoko on 500 kem2. Korttelialueella sallitaan polttoaineiden jakelu erikseen osoitetuille pj- alueille. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja.
17 13 6 1500 Ohjeellinen osa-alueen raja. Tontin raja. Korttelin numero. YLEISMÄÄRÄYKSET Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (2/18) Korttelissa saa rakentaa asemakaavassa tontille osoitetun enimmäiskerrosluvun ja enimmäisrakennusoikeuden lisäksi rakennusten tarvitsemat väestönsuojatilat, henkilökunnan sosiaalitilat, tekniset tilat sekä yleiselle jalankululle varatut katetut sisätilat. 12 7 Tontin numero. Ympäristöä rumentavaa ulkovarastointia ei sallita. RANNAN Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Rakennukset tulee liittää kaukolämpöverkkoon (MRL 57 a ). 29 9 II e =0.25 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Tontin pihasuunnitelma on esitettävä rakennuslupa-asiakirjojen hyväksymisen yhteydessä. Autopaikkojen vähimmäismäärät ovat: - liike- ja toimistotilat 1 ap/ 40 kem2 - teollisuustilat 1 ap/ läsnäoleva työntekijä 6 Rakennusala. Autopaikkarivien väliin ja niiden ympärille on istutettava puita ja pensaita. 9 mt40 Rakennusala, jolle saa sijoittaa mainostornin. Luku ilmoittaa rakennelman suurimman sallitun korkeuden. Mikäli tornin korkeus ylittää 30 m, on enen rakentamista pyydettävä ilmailuhallinnolta lausunto lentoesteestä. Istutettava alueen osa. ÄÄNEKOSKI KORTTELIN 1500 (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS (HIRVASKANGAS) 23 kr Säilytettävä/istutettava puurivi. Katu. Katurakenteille varattu alueen osa. Johtoa varten varattu alueen osa. Asemakaavan muutos koskee: 25. kaupunginosan korttelia 1500 (osa). Asemakaavan muutoksella muodostuu: 25. kaupunginosan kortteli 1500 (osa) ja katualuetta. Tonttijako asemakaava-alueella on ohjeellinen. 2 Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti. Äänekoskella 10.10.2015 Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää. ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI - KAAVOITUSPALVELUT pv-2 Tärkeä tai veden hankintaan soveltuva pohjavesialue. kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen kaavasuunnittelija Henriikka Lonka Vireilletulo KH 28.9.2015 Valmisteluvaiheen nähtävilläolo (MRA 30 ) Ehdotusvaiheen nähtävilläolo (MRA 27 ) Hyväksyminen Pohjakartta on laadittu kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 mukaan Äänekoskella 1.10.2015 Maanmittausinsinööri Petteri Sundvall xx.xx.2015 x Tämä kaavakartta on Äänekosken kaupunginhallituksen/-valtuuston hyväksymän päätöksen mukainen. Äänekoskella xx.xx.2015 Vs. hallintojohtaja Jouni Kurkela
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (3/18) ÄÄNEKOSKI KORTTELIN 1500 (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS (HIRVASKANGAS) KAAVASELOSTUS KAAVALUONNOS 10.10.2015 KAUPUNGINVALTUUSTO HYVÄKSYNYT xx.xx.2016
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (4/18) ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE 10. PÄIVÄNÄ LOKAKUUTA 2015 PÄIVÄTTYÄ KARTTAA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutos koskee Äänekosken kaupungin 25. kaupunginosan korttelia 1500 (osa). Asemakaavan muutoksella muodostuu Äänekosken kaupungin 25. kaupunginosan kortteli 1500 (osa) ja katualuetta. Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Äänekoskella Hirvaskankaan eritasoliittymän koillispuolella. Suunnittelualueen koko on 3,65 ha. Kaavan nimi Korttelin 1500 (osa) asemakaavan muutos Kaavan päiväys 10.10.2015 Kaavan laatija Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Henriikka Lonka Äänekosken kaupunki Kaavoituspalvelut PL 24 44101 Äänekoski Vireilletulo Päätös kaupunginhallituksessa 28.9.2015 Ilmoitus vireilletulosta 2.10.2015 (Sisä-Suomen lehti) ja 14.10.2015 (ÄKS- Äänekosken kaupunkisanomat) Nähtävillä Kaavaluonnos (MRA 30 ) Kaavaehdotus (MRA 27 ) Hyväksymispäivämäärä Kaupunginvaltuusto
SISÄLLYSLUETTELO Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (5/18) 3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 2 TIIVISTELMÄ... 4 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 Alueen yleiskuvaus... 4 3.2 Luonnonympäristö... 4 3.3 Rakennettu ympäristö... 4 3.4 Maanomistus... 4 3.5 Suunnittelutilanne... 5 Maakuntakaava... 5 Yleiskaava... 5 Asemakaava... 6 Kaavaan liittyvät muut selvitykset ja suunnitelmat... 7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 7 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen... 7 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 7 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 7 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 8 6 KAAVAN VAIKUTUKSET... 9 6.1 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset... 9 6.2 Liikenteelliset vaikutukset... 9 6.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 9 6.4 Vaikutukset luontoon ja maisemaan... 9 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 LIITTEET LIITE 1 LIITE 2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan seurantalomake
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (6/18) 4 2 TIIVISTELMÄ Kaavassa muutetaan voimassaolevan asemakaavan sitovaa tonttijakoa korttelissa 1500 sijaitsevien tonttien osalta; voimassaolevan kaavan tontti 4 jaetaan kahdeksi eri tontiksi (kaavamuutoksen tontit 7 ja 8). Kaavamuutoksen jälkeen alueella ei ole sitovaa tonttijakoa. Alueelle osoitetaan lisäksi nykyisen tilanteen mukainen katuyhteys, joka kulkee tonttien pohjoispuolella. Kaavamuutoksessa rakennusoikeuden esitystapaa muutetaan. Rakennusoikeus esitetään viereisten kortteleiden mukaisesti tehokkuusluvulla, e. Rakennusoikeus tonteilla ei pienene voimassaolevaan kaavaan nähden. Kaavamääräystä väljennetään mahdollistamaan aiempaa monipuolisempi toiminta. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on kooltaan 3,65 ha ja se sijoittuu Äänekosken Hirvaskankaalle. Alue sijaitsee valtatie 4:n itäpuolella Hirvaskankaan työpaikka-alueella. Suunnittelualue on tasainen ja hyvin rakentamiseen soveltuva. Suunnittelualue on nykytilanteessa osittain katu- ja pysäköintialuetta. 3.2 Luonnonympäristö Alue on rakentamatonta entistä peltoa. Yleisnäkymä on aukea ja tasainen. Alue sijaitsee pohjavesialueella. Pohjavesialueen raja kulkee suunnittelualueen koilliskulmassa. Hirvaskankaan pohjavesialue on luokiteltu yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tärkeäksi pohjavesialueeksi (09 89251, luokka 1) ja muodostumisalueeksi. Pohjavesialueella sijaitsee Hirvaskankaan vedenottamo 8892-0100-04. Alueen läheisyydessä sijaitsee liito-orava-alueita, jotka on huomioitu voimassaolevissa asemakaavoissa. Suunnittelualueella ei ole tehty havaintoja liito-oravista. 3.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella ei ole rakennuksia. Alue rajautuu luoteesta 2008 valmistuneeseen Spektri- kauppakeskukseen, joka on Kiinteistö Oy Jyväskylän Kerrostalojen omistuksessa. Suunnittelualueen länsipuolella sijaitsee 2000 valmistunut Keskimaa Osk:n ABC- huoltoasema. Alueella ei ole rakennushistoriallisia tai kulttuurihistoriallisia arvoja. 3.4 Maanomistus Suunnittelualue on Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n (tontit 7 ja 8) ja Äänekosken kaupungin omistuksessa (tontti 9).
3.5 Suunnittelutilanne Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (7/18) 5 Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 14.4.2009. Kaavassa alue on osoitettu merkinnällä km, vähittäiskaupan suuryksikkö. Merkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti merkittävä vähittäiskaupan suuryksiköiden alue, joka ei sijoitu seudullisten keskusten keskustatoimintojen alueelle. Alueen läheisyydessä sijaitsee maakunnallisesti arvokas maisema-alue (sininen viivarasteri, m). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu punaisella nuolella. Kuva 1 Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmä kartasta Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Äänekosken kaupunginvaltuustossa 18.12.2006 hyväksytty Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava. Kaavassa suunnittelualue on osoitettu työpaikka-alueeksi, TP. Alueella tapahtuva toiminta ei saa aiheuttaa ilman, maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai näihin verrattavia ympäristöhaittoja. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi. Osa suunnittelualueesta kuuluu melualueeseen (musta aaltoviiva). Osa alueesta sijaitsee pohjavesialueella. Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutos on vireillä. Kuva 2 Ote Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella soikiolla.
6 Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (8/18) Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 25.11.2013 hyväksymä Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos. Voimassaolevassa kaavassa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä KLH-1 Liikennepalveluiden korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa liikennemyymälän ja siihen liittyviä myymälä- ja majoitustiloja sekä paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälöitä. Alueen tontit tulee totuttaa sitovan tonttijaonmukaisesti. Päivittäistavarakaupan myymälätilan enimmäiskoko on 500 k-m 2. Tontilla 5 sallitaan polttoaineiden jakelu erikseen osoitetuilla pj- alueilla. Tonteille saa rakentaa sitovan rakennusalan ulkopuolelle pienimuotoisia rakennelmia ja rakennuksia (esim. autopesua tai jätteiden keräystä varten). Voimassaolevan kaavan vaiheet oikeusasteissa Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 25.11.2013. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä valitettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen 13.6.2014. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden hylkäävästä päätöksestä valitettiin Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen päätöksellään 21.8.2015. Kuva 3 Voimassaoleva Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos. Suunnittelualue rajattu punaisella.
7 Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (9/18) Kaavaan liittyvät muut selvitykset ja suunnitelmat Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen suunnitteluaineisto Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutoksen suunnitteluaineisto Valtatie 4:n YVA-aineisto (Keski-Suomen ELY-keskus) Keski-Suomen maakuntakaava ja sen tausta-aineisto (Keski-Suomen liitto) 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja käynnistäminen Suunnittelu on käynnistynyt Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n aloitteesta. Kaupunki on tehnyt Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n kanssa kauppakirjan esisopimuksen, jonka mukaan kaupunki ostaa yhtiöltä sille vuonna 2007 myymänsä kiinteistön RN:o 992-454-1-98 (hyväksytty kh 17.8.2015). Esisopimuksessa todetaan, että alueella käynnistetään kaavamuutos Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. Kaava tuli lainvoimaiseksi 4.9.2015, jonka jälkeen kaavamuutos suunnittelualueella laitettiin vireille. Asemakaavan vireilletulosta päätettiin Äänekosken kaupunginhallituksessa 28.9.2015. Kaavan vireilletulosta kuulutettiin Sisä-Suomen lehdessä 2.10.2015 ja ÄKS- Äänekosken kaupunkisanomissa 14.10.2015. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - Keski-Suomen ELY- keskus - tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty 14.9.2015. Kaavalla ei ole maakunnallista merkittävyyttä kaavan noudattaessa maakuntakaavan tavoitteita. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheen kuulemista varten kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla xx.xx. xx.xx.2015 (MRA 30 ). Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot Keski-Suomen ELY- keskukselta, Keski-Suomen liitolta, tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Ehdotusvaihe Ehdotuksena kaava on nähtävillä xx.xx. xx.xx.2015 (MRA 27 ). 4.3 Asemakaavan tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on poistaa alueelta sitovan tonttijaon vaatimus. Nykyistä sitovaa tonttijakoa voimassaolevan kaavan tontin 4 osalta muutetaan niin, että kaupunki voi ostaa kiinteistön RN:o 992-454-1-98 takaisin omistukseensa. Kaupunki ostaa kyseisen kiinteistön, kun käsiteltävänä oleva korttelin 1500 (osa) kaavamuutos on lainvoimainen. Kaavamuutoksella mahdollistetaan kiinteistökaupan toteuttaminen. Voimassaolevassa asemakaavassa kiinteistö RN:o 992-454-1-98 on osa tonttia 4. Kaavamuutoksella halutaan tarjota liikenteellisesti potentiaaliselle alueelle monipuoliset kehittymismahdollisuudet. Tavoitteena on kehittää Hirvaskankaasta vetovoimainen ja laadukas työpaikka- ja yritysalue, jonne voi sijoittua erityyppisiä toimijoita.
5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (10/18) 8 Kaavamuutoksen yhteydessä voimassaolevassa asemakaavassa osoitettu rakentamaton tontti 4 jaetaan kahdeksi tontiksi (kaavamuutoksen tontit 7 ja 8). Alueella ei edellytetä jatkossa kaavassa osoitettavaa sitovaa tonttijakoa vaan kiinteistönmuodostus voi tapahtua vapaamuotoisemmin. Uudet tontit ovat korttelin 1500 tontit 7, 8 ja 9. Kaavamuutosalueen pinta-ala on 3,65 ha, josta nykytilanteen mukaista katua-aluetta on 0,23 ha. Katu-alue säilytetään ennallaan ja erotetaan voimassaolevan kaavan tontista 4 erilliseksi katu-alueeksi. Liike- ja teollisuusrakentamiseen osoitettujen tonttien koot ovat: tontti 7 = 0,85 ha, tontti 8 = 1,07 ha ja tontti 9 = 1,50 ha. Asemakaavan muutoksella luodaan mahdollisuudet Äänekosken kaupungin ja Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n välisen kiinteistökaupan toteutumiselle. Kaupunginhallituksen 17.8.2015 hyväksymän kiinteistökaupan esisopimuksen mukaisesti kaupunki ostaa liikerakennustarkoituksiin vuonna 2007 myydyn tilan RN:o 992-454-1-98 tuolloisella kauppahinnalla takaisin omistukseensa. Kaavamuutoksen yhteydessä rakennusoikeuden esitystapa päivitetään osoitettavaksi lähikortteleiden mukaisesti tehokkuusluvulla. Tonttien 7 ja 8 rakennusoikeus oli vuonna 2007 tehdyn kiinteistökaupan aikaan e = 0,25, jonka mukaisesti rakennusoikeus tässäkin osoitetaan. Merkintätapa on johtamassa rakennusoikeuden lisääntymiseen kaupungin omistamalla tontilla 9. Tonttitehokkuusluku jää silti pienemmäksi kuin alueen pohjoispuolisilla alueilla, joissa vuonna 2015 lainvoiman saaneessa asemakaavassa e=0,30. Rakennusoikeuden lisäys mahdollistaa tehokkaan ja monipuolisen rakentamisen liikenteellisesti keskeisellä paikalla sijaitseville tonteille. Vanhan Rannankyläntien ja uuden rinnakkaistien, Rannankyläntien, varteen on osoitettu liittymäkielto voimassaolevan kaavan mukaisesti. Kulku tontille 7 voidaan järjestää suoraan Vanhalta Rannankyläntieltä tai Puukyläntieltä. Kulku tontille 8 tapahtuu Puukyläntietä pitkin. Tontin 9 liikenne voidaan ohjata Rannankyläntien kautta tai Puukyläntieltä. Tonttien 8 ja 9 läpi kulkee johtoa varten varattu alueen osa. Suunnittelualueelle on osoitettu Suonenjoentien ja Rannankyläntien varteen säilytettävät/ istutettavat puurivit. Puut erottavat liike- ja teollisuusrakennukset Suonenjoentien varressa kulkevasta kevyenliikenteen väylästä. Puurivin maisemallinen merkitys alueelle on oleellinen; suunnittelualueella ei juurikaan sijaitse puustoa. Suonenjoentien ja Vanhan Rannankyläntien risteysalueella (tontilla 7) sijaitsee mainostornille osoitettu rakennusala. Suunnittelualue sijaitsee osittain pohjavesialueella. Pohjavesialueen raja kulkee alueen koilliskulmassa. Tontilla 9 on kaksi erikseen polttoaineenjakeluun osoitettua alueen osaa, jotka on osoitettu voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Eteläisempi polttoaineenjakeluasemista sijaitsee osittain pohjavesialueen puolella (pj-alue). KLT-2 Liikerakennusten ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä. Päivittäistavarakaupan myymälätilan enimmäiskoko on 500 k-m 2. Korttelialueella sallitaan polttoaineiden jakelu erikseen osoitetuille pj- alueille. Korttelialueelle sallitaan paljon tilaa vaativan erikoistavarankaupan suuryksiköt, esim. rauta- tai huonekalukauppa. Alueelle on mahdollista sijoittaa myös moottoriajoneuvojen huoltopalveluita ja/tai liikenneasema siten, että pohjavesialueen rajaus otetaan sijoittamisessa huomioon.
9 Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (11/18) Alueelle ei sallita Äänekosken kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti päivittäistavarakaupan suuryksiköitä vaan elintarvikemyymälöiden myymälätilojen enimmäiskoko Hirvaskankaalla on 500 k-m 2 : Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavan laadinnan yhteydessä tehtiin useita kaupallisten palveluiden selvityksiä. Selvitysten perusteella päivittäistavarakauppaa sekä muuta ns. keskustahakuista kauppaa tulisi sijoittaa Hirvaskankaalle harkiten. Korttelin kerrosluku on II ja tehokkuusluku e= 0,25. Tontin 7 koko on 0,85 ha ja rakennusoikeus 2131 k-m 2, tontin 8 koko on 1,07 ha ja rakennusoikeus 2672 k-m 2, tontin 9 koko on 1,50 ha ja rakennusoikeus 3744, 5 k-m 2. pj pv-2 mt 40 Polttoaineen jakeluun osoitettu alueen osa. Korttelin 1500 (osa) kaavamääräyksessä korttelialueelle on erikseen osoitettu alueet, joilla polttoaineiden jakelu on sallittu. Tärkeä tai veden hankintaan soveltuva pohjavesialue. Rakennusala, jolle saa sijoittaa mainostornin. Luku ilmoittaa rakennelman suurimman sallitun korkeuden. Mikäli tornin korkeus ylittää 30 m, on ennen rakentamista pyydettävä ilmailuhallinnolta lausunto lentoesteestä. 6 KAAVAN VAIKUTUKSET 6.1 Sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaava mahdollistaa monipuolisen yritystoiminnan alueella. Kaavan toteutuminen tuo Hirvaskankaan alueelle uutta liiketoimintaa ja tukee alueen kehitystä vetovoimaiseksi liikealueeksi. Kunnallistekniikan osalta suunnittelualue sijaitsee hyvällä paikalla olemassa olevaa rakennetta täydentäen. Uudet rakennukset liittyvät tiiviisti alueen kunnallisteknisiin verkostoihin. 6.2 Liikenteelliset vaikutukset Uusilla liikenneratkaisuilla pyritään liikenteen turvallisuuden ja sujuvuuden parantamiseen. Liikenne asemakaava-alueella ja kantatiellä 69 kasvaa tulevan toiminnan laadusta riippuen jonkin verran. Vaikka alueen liikennemäärät lisääntyisivät, alueella olevat liittymät pysyvät toimintakykyisinä eikä liikenneturvallisuus oleellisesti heikkene. Alueen liikenteen ohjauksen rakenteelliset linjaukset on suunniteltu kestämään lisääntyvän liikenteen aiheuttama rasitus. 6.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Suunnittelualue on nykyisin rakentamaton entinen pelto. Alueen rakentuminen osaksi laadukasta ja nykyaikaista Hirvaskankaan palvelukeskusta täydentää alueen rakennuskantaa. Uusien rakennusten sijoittuminen keskeisellä paikalla sijaitsevalle suunnittelualueelle tuo positiivista imagoa koko Hirvaskankaan alueelle. Kaavalla ei katsota olevan haitallisia vaikutuksia rakennettuun ympäristöön. 6.4 Vaikutukset luontoon ja maisemaan Kaavalla ei katsota olevan haitallisia vaikutuksia luontoon tai maisemaan. Maiseman kannalta kaavan vaikutus on merkittävä; keskeneräisen oloinen alue merkittävällä liikepaikalla saadaan rakennettuun ja hoidettuun kuntoon.
10 Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (12/18) 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Tavoitteena on saada asemakaavan muutos hyväksytyksi talvella 2016. Kaavaa voidaan alkaa toteuttaa sen saatua lainvoiman. Äänekoskella xx.xx.2015 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI - KAAVOITUSPALVELUT Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen Kaavasuunnittelija Henriikka Lonka
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (13/18) 1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) 14.9.2015 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI, HIRVASKANGAS KORTTELIN 1500 (OSA) ASEMAKAAVAN MUUTOS Kuva 1 Suunnittelualue osoitettu sinisellä soikiolla. 1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee Hirvaskankaan työpaikka-alueella Hirvaskankaan eritasoliittymän koillispuolella rajautuen Suonenjoentiehen, Rannankyläntiehen ja Puukyläntiehen. Suunnittelualue käsittää korttelin 1500 rakentamattomat tontit 4 ja 5 ABC:n ja Spektrin viereisellä alueella. Suunnittelualueen koko on noin 3 ha.
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (14/18) 2 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Äänekosken kaupunginhallitus on 17.8.2015 hyväksynyt kiinteistökaupan esisopimuksen, jonka mukaan kaupunki ostaa Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:ltä liikerakennustarkoituksiin vuonna 2007 myymänsä tilan RN:o 992-454-1-98 tuolloisella myyntihinnalla. Yhtiö vapautuu kaupanteon yhteydessä kauppakirjan mukaisesta rakentamisvelvoitteesta ja sopimussakosta. Esikauppakirjaa hyväksyttäessä alueen maankäyttöä koskeva Äänekosken kaupunginvaltuuston 25.11.2013 94 hyväksymä Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ei ollut lainvoimainen: hyväksymispäätöksestä tehdyt valitukset olivat korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) käsittelyssä. Esisopimuksen mukaisesti KHO:n päätöksen jälkeen kaupunki saattaa vireille kaupan kohdetta koskevan asemakaavamuutoksen ja lopullinen kauppa voidaan tehdä kaavamuutoksen saatua lainvoiman. Korkein hallinto-oikeus on antanut asiassa 21.8.2015 päätöksen, jolla kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös jäi voimaan. Suunnittelun tarkoituksena on muuttaa voimassaolevassa asemakaavassa (Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos, KV 25.11.2013) osoitettua sitovaa tonttijakoa korttelissa 1500 sijaitsevien tonttien 4 ja 5 osalta. Kaavamuutoksessa voimassaolevassa kaavassa osoitetut tontit 4 ja 5 jaetaan ohjeellisella tonttijaolla kahdeksi tontiksi ja alueelle osoitetaan nykytilanteen mukainen katuyhteys. Suunnittelualue on Hirvaskankaan Liikekeskus Oy:n ja Äänekosken kaupungin omistuksessa. Hirvaskankaan Liikekeskus omistaa tontin 4. Kaupunki omistaa voimassaolevassa asemakaavassa tontin 4 osaksi osoitetun katualueen (Puukyläntie) sekä asemakaavan mukaisen tontin 5. Korttelin 1500 (osa) asemakaavan muutos on saatettu vireille Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tultua lainvoimaiseksi 4.9.2015. 3. KAAVATILANNE JA SELVITYKSET 3.1. Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmäkartassa (kts s.3) suunnittelualue on osoitettu vähittäiskaupan suuryksikön alueeksi (oranssi ympyrä, km). Suunnittelualue sijaitsee liikenteellisesti erittäin otollisella alueella: alueen läheisyydessä kulkee moottoritie (VT4) ja kantatie 69 (Suonenjoentie). Suunnittelualueelle on osoitettu varaus uuden moottoritien rinnakkaistielle (punainen ohut katkoviiva, yt). Hirvaskankaan risteyksessä on eritasoliittymä. Suunnittelualueen läheisyydessä on mm. työpaikka-aluetta (vaaleanruskea väri, TP) ja maakunnallisesti arvokasta maisema-alue (m). Alueen läheisyydessä sijaitsee myös luonnonsuojelualue (sl) ja useampi muinaismuistokohde (ruskea neliö). Suunnittelualue sijaitsee osittain pohjavesialueella (sininen katkoviiva, pv).
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (15/18) 3 KUVA 2 Ote Keski-Suomen maakuntakaavojen yhdistelmä kartasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti osoitettu punaisella nuolella. 3.2. Yleiskaava Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavassa (kaupunginvaltuusto hyväksynyt 18.12.2006) suunnittelualue on kaavoitettu työpaikka-alueeksi (TP). Alueen läheisyydessä on liito-oravaalue (luo-1) ja melualue (me); melualue sijoittuu VT 4:n ja 69- tien molemmille puolille. Alue on pohjavesialuetta (pv). Suunnittelualueen etelälaidassa kantatie 69:n varressa kulkee kevyenliikenteen reitti (musta pompulaviiva). Alueelle ollaan laatimassa Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutosta. Kuva 3 Ote Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavasta. Suunnittelualueen sijainti osoitettu punaisella soikiolla.
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (16/18) 4 3.3. Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa kaupunginvaltuuston 25.11.2013 hyväksymä Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos (kts s. 4). Voimassaolevassa kaavassa suunnittelualue on osoitettu merkinnällä KLH-1 Liikennepalveluiden korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa liikennemyymälän ja siihen liittyviä myymälä- ja majoitustiloja sekä paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan myymälöitä. Alueen tontit 4 ja 5 tulee kaavan mukaan toteuttaa sitovan tonttijaon mukaisesti. Päivittäistavarakaupan myymälätilan enimmäiskoko on 500 kem 2. Tontilla 5 sallitaan polttoaineiden jakelu erikseen osoitetuilla pj- alueilla. Tonteille saa rakentaa sitovan rakennusalan ulkopuolelle pienimuotoisia rakennelmia ja rakennuksia (esim. autopesua tai jätteiden keräystä varten). Voimassaolevan kaavan vaiheet oikeusasteissa Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaava ja asemakaavan muutos hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 25.11.2013. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä valitettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen 13.6.2014. Hämeenlinnan hallinto-oikeuden hylkäävästä päätöksestä valitettiin Korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka hylkäsi valituksen päätöksellään 21.8.2015. Kuva 4 Ote voimassa olevasta asemakaavasta ja suunnittelualueen rajaus (punaisella).
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (17/18) 5 3.4 Selvitykset Kaavamuutoksen yhteydessä ei ole tarkoitus laatia uusia selvityksiä. Laadituista selvityksistä keskeisimpiä huomioonotettavia ovat: - Hirvaskankaan koillisen sektorin asemakaavan ja asemakaavan muutoksen taustaaineistot - Hirvimäen asemakaavamuutoksen tausta-aineistot - Uuden VT4:n suunnitteluaineistot (mm. meluselvitys) 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavasta arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset luontoon ja maisemaan Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5. OSALLISET Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - Suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet ja asukkaat sekä muut asianosaiset - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta, ympäristölautakunta, kasvun ja oppimisen lautakunta sekä vapaa-aikalautakunta 6. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Alkuvaiheessa kaavahankkeesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jossa esitellään kaavan lähtökohdat ja keskeiset tavoitteet sekä osallisten vaikutusmahdollisuudet. Kaikkiin kaavoihin liittyvissä asioissa voi olla suoraan yhteydessä kaupungin kaavoituspalveluihin. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Valmisteluvaiheessa kaava on nähtävillä yleensä vähintään parin viikon ajan ja ehdotusvaiheessa vähintään 30 vuorokautta. Hankkeen vireilletulosta ja nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin kotisivuilla ja kaupungin ilmoituslehdissä (Sisä-Suomen lehti sekä ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomat). Kaavasuunnitelma sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat nähtävillä kaupungin kaavoituspalveluissa ja kotisivuilla. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavoittajalle (ks. yhteystiedot) ja sen riittävyydestä on mahdollisuus esittää Keski-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä ehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun kuluessa. Kaavamuutoksesta pyydetään lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Keski-Suomen ELY-keskukselta ja Keski-Suomen liitolta ei ole tarpeen pyytää lausuntoja: kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia ympäristöön tai yleiseen liikenteeseen eikä sillä ole maakunnallista merkittävyyttä kaavan noudattaessa maakuntakaavan tavoitteita. Maini-
Kaupunginhallitus 26.10.2015 liite nro 2 (18/18) 6 tuista syistä johtuen myöskään kaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua ei pidetä tarpeellisena. 7. AIKATAULU Kaava tulee vireille syksyllä 2015. Tavoiteaikataulun mukaan kaavan valmisteluvaiheen nähtävilläolo ja ehdotusvaihe suoritetaan vuoden 2015 aikana. Tavoitteen mukaan kaava on hyväksymiskäsittelyssä vuoden 2016 alussa. 8. YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki / Kaavoituspalvelut Hallintokatu 4 44100 ÄÄNEKOSKI Kaavoituspäällikkö Kaavasuunnittelija Olli Kinnunen Henriikka Lonka 020 632 2035 020 632 2036 olli.kinnunen@aanekoski.fi henriikka.lonka@aanekoski.fi