Kaupunginhallitus 207 05.10.2015 Kaupunginhallitus 106 30.05.2016 Kaupunginhallitus 161 12.09.2016 Kaupunginvaltuusto 61 14.11.2016 Liikuntajohtajan viran kelpoisuusehtojen vahvistaminen 172/0.05/2015 Kaupunginhallitus 05.10.2015 207 (Asian valmistelija Terho Ojanperä, puh. 044 4294210) Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2015 talousarvion käsittelyn yhtey des sä myös talouden tasapainottamisohjelmasta vuosille 2015 2017. Yhtenä osana tuota ohjelmaa olivat liikuntatoimen ja ti la pal velui den uudelleen organisoinnin selvittäminen. Tilapalveluiden osalta sii nä todettiin Vieskan liikelaitoskuntayhtymän olevan osa tätä sel vitys työ tä. Tilapalveluiden osalta tavoite on järjestää kaupungin tilapalvelut keski te tys ti, taloudellisesti, tehokkaasti ja ydintoimintaan keskittyen. Liikuntatoimen vastuita ja resursseja ydintoiminnan lisäksi on ti la palve lu yk si kös sä ja kuntatekniikassa. Ensisijainen tavoite on kohdistaa vas tuut ja resurssit yksiin käsiin. Toissijaisesti tulee tarkastella toimin to ja siten, että resurssien hyödyntäminen ja palveluiden tar joa minen kuntalaisten tarpeet tyydyttäen olisi mahdollisimman tehokasta. Selvitystyön etenemisen varmistamiseksi työn laajuus huomioiden työ on resurssoitava riittävästi. Tämä edellyttää ulkopuolisen sel vi tysmie hen käyttämistä. Selvitystyön tekemisestä on saatu kaksi tar jousta. Kustannusarvio selvitykselle on yhteensä noin 17 000 euroa. HALLINTOJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää 1. käynnistää selvityksen tilapalveluiden toiminnan uudelleen järjes te lys tä se kä nimetä työlle ohjausryhmän, 2. käynnistää selvityksen liikuntatoimen toiminnan uudelleen järjes te lys tä se kä nimetä työlle ohjausryhmän, 3. valita selvitysmieheksi Jouko Luukkosen LGR-Consulting Oy:stä. Kustannukset (noin 17 000 euroa) kirjataan kau pun ginhal li tuk sen käyttövaroihin ajoittuen vuosille 2015-2016. KAUPUNGINHALLITUS: Keskustelun aikana Asko Männistö esitti usei den kannattamana, että sekä tilapalveluiden että liikuntatoimen sel vi tys työn ohjausryhmään nimetään kaupunginhallituksen edus tajak si Juha Autio.
Tiina Junttila esitti, että Tarmo Hirvelä nimetään kau pun gin hal li tuksen edustajaksi liikuntatoimen selvitystyön ohjausryhmään. Puheenjohtaja totesi, että Tiina Junttilan tekemää esitystä ei ole kanna tet tu, joten se sulkeutuu pois. Kaupunginhallitus päätti 1. käynnistää selvityksen tilapalveluiden toiminnan uudelleen järjes te lys tä sekä nimesi työn ohjausryhmään seuraavat henkilöt Juha Autio Kari Kentala Unto Koskinen Antti Rantala Kai Perttu Terho Ojanperä sekä päätti pyytää henkilöstöä nimeämään edustajansa oh jausryh mään. 2. käynnistää selvityksen liikuntatoimen toiminnan uudelleen järjes te lys tä sekä nimesi työn ohjausryhmään seuraavat henkilöt Juha Autio Kai Perttu Leena Koskela Tarja Koutonen Kari Kentala Terho Ojanperä sekä päätti pyytää henkilöstöä nimeämään edustajansa oh jausryh mään. 3. valita selvitysmieheksi Jouko Luukkosen LGR-Consulting Oy:stä. Kustannukset (noin 17 000 euroa) kirjataan kau pun ginhal li tuk sen käyttövaroihin ajoittuen vuosille 2015-2016. Kaupunginjohtaja Terho Ojanperä poistui kokouksesta asian kä sit telyn aikana, minkä jälkeen esittelijänä toimi hallintojohtaja. Kaupunginhallitus 30.05.2016 106 Hankkeen ohjausryhmä on käsitellyt selvitysmies Jouko Luukkosen ra por tin liikuntapalvelujen kehittämisestä ja uudelleen or ga ni soin nista 29.4.2016. Raportin sisältö esiteltiin samana päivänä hen ki lös töl le ja kaupungin yhteistoimintaryhmälle 16.5.2016. Raportissaan Luukkonen päätyi hallintorakenteen osalta kahteen pää vaih to eh toon; joko toiminnan kehittämiseen kaupungin or ga nisaa tio na tai toiminnan yhtiöittämiseen. Toiminta osana kaupungin orga ni saa tio ta voi tapahtua nykyisen kaltaisena tehtäväalueena tai muo dos ta mal la kuntalain mukainen liikelaitos. Selvitysmiehen oma eh do tus on osakeyhtiömalli.
Selvitys sisältää myös runsaasti ehdotuksia operatiivisen toiminnan ke hit tä mi sek si. Keskeinen ehdotus on myös liikuntajohtajan viran täyt tä mi nen kustannusneutraalisti. Kuntalain 65 :n mukaisessa liikelaitoksessa toiminnalle laaditaan oma talousarvio ja -suunnitelma (tuloslaskelma-, investointi- ja ra hoitus osa) ja toiminnasta laaditaan erillistilinpäätös ja sen muo dos ta miseen liittyvät hallinnolliset päätökset on käytännöllisintä tehdä ta lousar vion hyväksymisen yhteydessä. Tehtäväalueelle voidaan myös laatia oma tuloslaskelma. Osakeyhtiömallin mukaisten hal lin nol lis ten päätösten lisäksi tulevat osakeyhtiön perustamiseen liittyvät toi met. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää pyytää lii kun talau ta kun nal ta ja teknisten palveluiden lautakunnalta lausuntoa ke säkuun loppuun mennessä liikuntapalveluiden hallinnollisen rakenteen muut ta mi ses ta tehdyn selvityksen perusteella 1.1.2017 lukien. Asia kä si tel lään myös kaupungin yhteistoimintaryhmässä. KAUPUNGINHALLITUS: Keskustelun aikana Tiina Junttila esitti, että kaupunginhallitus siirtää asian ja asia viedään val tuus to se mi naariin keskusteltavaksi. Tarmo Hirvelä kannatti Tiina Junttilan tekemää esi tys tä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu siirtoesitys, siitä on äänestettävä esittäen kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväk syt tiin. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen sai kuusi ään tä (KH, JH, PJ, MJ, SK, K-MP) ja asian siirtäminen kaksi ääntä (TH, TJ), poissa yksi. Jatkettaessa asian käsittelyä kaupunginhallitus hyväksyi kau pun ginjoh tajan esityksen. Kaupunginhallitus 12.09.2016 161 Liikuntalautakunta on kokouksessaan 20.6.2016 25 ja teknisten pal ve lui den lautakunta on kokouksessaan 13.7.2016 51 antanut lau sun ton sa. Lausunnot ovat oheismateriaalina. Kaupungin yhteistoimintaryhmän kokouksessa 31.8.2016 15 käytiin valmisteilla olevasta asiasta yhteistoimintamenettelyn mukaiset neu vot te lut. Pöytäkirjanote on oheismateriaalina. Liikuntalautakunta esitti lausuntonaan, että liikuntapalveluita ke hi tetään osana kaupungin omaa toimintaa. Teknisten palveluiden lau takun ta esitti lausuntonaan, että liikuntapalveluita jatketaan nykyisenä teh tä vä alue käy tän tö nä. Edelleen liikuntalautakunta päätti pyytää
kau pun gin hal li tuk sel ta lupaa täyttää liikuntajohtajan virka 1.10.2016 lu kien. Kelpoisuusvaatimukseksi liikuntalautakunta esittää so vel tuvaa ylempää korkeakoulututkintoa. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää 1) käynnistää toimenpiteet liikuntapalveluiden muuttamiseksi lii kelai tok sek si 1.1.2018 lukien. Tarvittavat päätökset tulee val mistel la ja tehdä viimeistään 2017 alkuvuoden aikana. Lii kun ta toimes ta muodostetaan kuitenkin jo 1.1.2017 tulosvastuullisempi yk sik kö, jolle muodostetaan oma tuloslaskelmansa ja lii kun tatoi men tehtäväalueelle siirretään tällä hetkellä teknisten pal velu jen alaisuudessa oleva liikunta-alueiden ja kiinteistön hoito. 2) esittää kaupunginvaltuustolle, että liikuntajohtajan viran kel poisuus eh dok si päätetään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto. 3) antaa liikuntalautakunnalle luvan täyttää liikuntajohtajan virka edel lyt täen, ettei henkilöstöresurssi viran täyttämisestä johtuen olen nai ses ti kasva. Muilta osin esitetyt kehittämistoimenpiteet jäävät liikuntalautakunnan vas tuul le. KAUPUNGINHALLITUS: Keskustelun aikana Kaisa Haapakoski esit ti, että kaupunginhallitus siirtää asian ja asia viedään 26.9.2016 pi det tä vään valtuustoseminaariin keskusteltavaksi. Juha Autio kannat ti Kaisa Haapakosken tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kannatettu siirtoesitys, siitä on äänestettävä esittäen kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväk syt tiin. Suoritetussa äänestyksessä asian käsittelyn jatkaminen sai viisi ääntä (Kaija-Maija Perkkiö, Päivi Jaakola, Jouko Hannula, Markku Jus sila ja Samuli Kärkinen) ja asian siirtäminen neljä ääntä (Tarmo Hir velä, Juha Autio, Kaisa Haapakoski ja Tiina Junttila). Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan tässä ko koukses sa. Jatkettaessa asian käsittelyä Tarmo Hirvelä esitti, että kau pun gin johta jan esityksestä hyväksytään kohdat 2 ja 3. Esityksen kohtaa 1 liikun ta pal ve lui den muuttaminen liikelaitokseksi ei hyväksytä, vaan liikun ta pal ve lui ta kehitetään nykyisenä tehtäväalueena. Tiina Junttila kan nat ti Tarmo Hirvelän tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esi tykses tä poikkeava kannatettu esitys, siitä on äänestettävä esittäen käden nos to ää nes tys tä. Äänestystapa hyväksyttiin.
Kaupunginvaltuusto 14.11.2016 61 Suoritetussa äänestyksessä kaupunginjohtajan esitys sai kuusi ääntä (Kaija-Maija Perkkiö, Juha Autio, Päivi Jaakola, Jouko Hannula, Mark ku Jussila ja Samuli Kärkinen) ja Tarmo Hirvelän esitys kolme ään tä (Tarmo Hirvelä, Kaisa Haapakoski ja Tiina Junttila). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityksen tulleen pää tök seksi. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kaupunginvaltuustoa in for moidaan valtuustoseminaarissa 26.9.2016 liikelaitoksesta kaupungin orga ni saa tion osana, hallinnosta ja toiminnan periaatteista. KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Ahti Törmälä esitti Va sem mis to lii ton ryhmäesityksenä, että kelpoisuusehdoista pois tetaan korkeakoulututkinto. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen esityk ses tä poikkeava ryhmäesitys, siitä on äänestettävä esittäen käden nos to ää nes tys tä. Ne, jotka ovat kaupunginhallituksen esityksen kan nal la, nostavat JAA ja jotka ovat Ahti Törmälän esityksen takana, nos ta vat EI. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 26 ääntä Ahti Törmälän esityksen saadessa 9 ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen hy väk sytyk si.