KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 17/2014 KOKOUSAIKA 08.12.2014 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 190 191 192 193 194 195 79 196 197 198 199 80 200 81 201 82 202 203 83, 84 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Saunapalvelun kehittäminen. Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä/vuoden 2015 talousarvion raami/talousarvion laatimistilanne. Talousarvion toteutuminen 11/2015. Esitys kansainvälisyyskeskus Inkan toimittamista maahanmuutto-oppaista. Kunnanviraston joulun-uudenvuodenvaihteen aukiolo. Tupaantuliaislahja/Laura Paasivirta. Talousarvio vuodelle 2015/Taloussuunnitelma vuosille 2015-2017. Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavahanke/ osallistumis- ja arviointisuunnitelma/lausunnot, mielipiteet. Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavahanke/ osallistumis- ja arviointisuunnitelma/lausunnot, mielipiteet. Pykälä nähtävänä kunnanvirastossa. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 22.12.2014 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 9.12.2014 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Viljo Kurvinen, kunnanjohtaja
166 190 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2013-2014: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Merkitään, että poissa oli Soile Luoma ja hänen tilalla oli hänen henkilökohtainen varajäsen Salla-Maaria Yliviitala. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
167 191 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Marjo Ylikärppä ja Seppo Tienhaara). Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi yksimielisesti valittiin Marjo Ylikärppä ja Seppo Tienhaara.
168 192 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavaa: - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, valtuuston 17.11.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän yhtymäkokouksen 8.12.2014 esityslista. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 26.11.2014 kokouksen esityslista. - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 24.11.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 11.11.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan korkeakouluyhdistys ry, kokouskutsu 12.12.2014. - Yhteistoimintalautakunnan 25.11.2014 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 16.12.2014 kokouksen esityslista. - Ely, 27.11.2014. Kuntien taksilupien enimmäismäärien vahvistaminen vuodelle 2015. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 12.12.2014 esityslista. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
169 193 SAUNAPALVELUTOIMINNAN KEHITTÄMINEN. Vanhus- ja vammaisneuvoston kirje 30.9.2014. Kotipalvelut saunapalvelutoiminta toimii tällä hetkellä Vanhustentalon kerhohuoneistossa. Saliininkodilla hoidetaan Saliininkodin asukkaiden saunotus. Neuvosto esittää, että kotipalvelun saunapalvelutoiminta hoidettaisiin Saliininkodin tiloissa. Saliininkodin saunatiloja tulisi kunnostaa ajatellen erityisesti pyörätuoli- ja suihkupaariasiakkaita. Toiminnan siirtäminen Saliininkodille toisi samalla vierailijoita ja uutta virikettä Saliininkodin toimintaan kuin myös kotipalvelun asiakkaisiin. Kokoukseen on kutsuttu asiantuntijoiksi liikelaitoskuntayhtymän edustajina ikäihmisten palvelupäällikkö Eila Runsala ja palveluohjaaja Irma Harjula. Ehdotus: Kokouksessa. Keskustelun aikana esittelijä ehdotti hyväksyttäväksi - Saunapalvelu sekä kotipalvelun että Saliininkodin osalta pyritään keskittämään Saliininkodin tiloihin. Tekninen toimi selvittää tiloihin tarvittavat muutostyöt / kustannukset, jonka jälkeen asiassa tehdään lopulliset ratkaisut. - Vanhusten päivätoiminnan ensisijaisina vaihtoehtoina ovat Saliininkoti tai Vanhustentalon kerhohuone. Tekninen toimi selvittää tarvittavat muutostyöt / kustannukset päätöksentekoa varten. Kunta vuokraa llky:n päivätoiminnan käyttöön määräajaksi Kiinteistö Oy Karijoen Hannunradin huoneisto no 3 tilat 1.1. 31.12.2015 väliseksi ajaksi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi esittelijän ehdotuksen.
Kunnanhallitus 21.08.2014 121 No 11/2014 Kunnanhallitus 20.11.2014 177 No 16/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 194 No 17/2014 170 121 SUUPOHJAN PERUSPALVELULIIKELAITOS- KUNTAYHTYMÄ/VUODEN 2015 TALOUSARVION RAAMI/TALOUSARVION LAATIMISTILANNE. Kauhajoen kaupungin yhteistoimintalautakunta on kokouksessaan 3.6.2014 päättänyt pyytää kaupungin- ja kunnanhallituksia antamaan kuntakohtaisen raamin llky:n talousarvion laadinnan pohjaksi vuodelle 2015. Raami pyydetään antamaan 15.8.2014 mennessä. Raami määritellään tilinpäätökseen 2013 nähden. Karijoen kunnan maksuosuuksien kehitys llky:lle on ollut: - v. 2009 tp..4.076.249 euroa - v. 2010 tp..4.327.715 euroa - v. 2011 tp. 4.797.103 euroa - v. 2012 tp. 5.287.012 euroa - v. 2013 tp. 5.509.214 euroa - v. 2014 ta..5.498.000 euroa Maksuosuuden jakaantuminen erikoissairaanhoito ja llky:n muu toiminta Vuosi Maksuosuus/ 1000 euroa Maksuosuus jakaantuu Erikoissairaanhoidon osuus/ 1000 euroa 2009 TP 4076 1467 2609 2010 TP 4328 1560 2768 2011 TP 4797 1574 3223 2012 TP 5287 1703 3584 2013 TP 5509 2107 3402 2014TA 5498 Muu kuin erikoissair.hoito/ 1000 euroa
Kunnanhallitus 21.08.2014 121 No 11/2014 Kunnanhallitus 20.11.2014 177 No 16/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 194 No 17/2014 171 Maksuosuuden kehitys v. 2009-2013 (v. 2009=100) Vuosi Maksuosuus/ 1000 euroa Maksuosuus jakaantuu Erikoissairaanhoidon osuus/ 1000 euroa 2009 TP 100 100 100 2010 TP 106 106 106 2011 TP 118 107 124 2012 TP 130 116 137 2013 TP 135 144 130 2014TA 135 Muu kuin erikoissair.hoito/ 1000 euroa Kunnan maksuosuus on vuodesta 2009 vuoteen 2013 nousut 1,433 M eli 35 %. Vastaavana ajanjaksona verotulot ja valtionosuudet ovat kasvaneet yhteensä n. 0,7 M eli n. 9 %. Verotuloihin sisältyy veroprosentin korotukset. Kun otetaan huomioon nykyinen taloustilanne, valtionosuuksiin ensi vuodelle tulevat lisäleikkaukset, suunniteltu valtionosuusuudistus, varaa menojen kasvattamiselle ei ole. Talousarvion laatimisohjeissa kunnanhallitus on asettanut tavoitteeksi menojen vähentämisen yhdellä prosentilla kuluvan vuoden talousarvioon verrattuna. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää yhteistoimintalautakunnalle vuodelle 2015 Karijoen kunnan maksuosuudeksi 5.450.000 euroa sisältäen perustoimeentulon valtionosuuden. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 20.11.2014 177 No 16/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 194 No 17/2014 172 177 Llky:n talousarvion valmistelutilanteen (11.11.2014) mukaan Karijoen asettama raami on ylittymässä n. 123.000 euroa. Peruspalvelujohtaja Erja Heikinniemi tulee kokoukseen selvittämään tämänhetkistä valmistelutilannetta. Ehdotus: Kokouksessa. Erja Heikinniemi antoi kokoukselle selvityksen tilanteesta. Merkitään, että llky:n 20.11.2014 laskelman mukaan Karijoen asettama raami on ylittymässä n. 148.000 euroa. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen, että menoja on karsittava ja kustannusten nousun pienentämiseksi on tehtävä kaikki mahdolliset toimenpiteet. ----------- 194 Yhteistoimintalautakunta velvoitti 25.11.2014 kokouksessa liikelaitoskuntayhtymää vähentämään menoja 600.000 euroa ja kuntia tarkistamaan talousarvioraamia. Tarkistusten ja keskustelujen jälkeen Karijoen osalta kokonaissumma olisi 5.567.000 euroa eli 117.000 euroa yli kunnan antaman 5.450.000 euron raamin. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää korottaa kunnan antamaa raamia 117.000 eurolla, jonka jälkeen Karijoen osalta
173 vuoden 2015 llky:n talousarviosumma on 5.567.000 euroa sisältäen perustoimeentulon valtionosuuden. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
174 195 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN 11/2014. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Merkitään, että jäljennös vuoden 2014 talousarvion toteutumisesta ajalta 1.1.-30.11.2014 liitteenä no 79. Talousarvion arvioiduista toimintatuloista 1,2 milj. eurosta on kertynyt 1,052 milj. euroa eli 91,5 %. Toimintakulut em. aikana 8,5 milj. euroa arvioidusta 9,7 milj. eurosta, eli käyttö 87,5 % arvioidusta. Vuosikate 0,577 milj. euroa. Toteutumassa llky:n menot on kirjattu talousarvion mukaisena. Llky:n ilmoituksen mukaan menot ovat ylittymässä Karijoen osalta n. 149.000 euroa, jota ei ole laskutettu eikä kirjattu. Toteutumasta puuttuu tammi - marraskuun menoja arviolta noin 96.000 euroa. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että se merkitsee tiedoksi vuoden 2014 talousarvion toteutumisen 1.1.-30.11.2014 liitteen no 79 mukaisesti. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
175 196 ESITYS KANSAINVÄLISYYSKESKUS INKAN TOIMITTAMISTA MAAHANMUUTTO-OPPAISTA. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Suupohjan Elinkeinotoimen kuntayhtymä esittää 12.11.2014 päivätyllä kirjeellä alueen toimijoille, että ne hankkisivat Kansainvälisyyskeskus INKA:n laatiman maahanmuutto-oppaan. Vastausta pyydetään 19.12.2014 mennessä. Kansainvälisyyskeskus INKA on toiminut vuodesta 2008 alkaen. Kuuden viime vuoden aikana siitä on muodostunut keskeinen työperusteisen maahanmuuton koordinoija ja osaaja niin Suupohjassa kuin koko Etelä- Pohjanmaallakin. Kansainvälisyyskeskus INKA toimii kumppanuuspohjaisella mallilla yhteistyössä kuntien, Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ja Suupohjan koulutuskuntayhtymän kanssa. Voimassa olevilla päätöksillä toiminta jatkuu vuoden 2015 loppuun saakka. Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnoima ALPO-hanke on lähestynyt kuntia äskettäin pyytämällä informaatiota maahanmuuttajille suunnatuista oppaista. Niitä ei ole seutumme kunnilla eikä kuntayhtymillä käytössä. Maahanmuuttajan ensiaskeleita uudessa maassa voi helpottaa tiedottamalla ja ohjaamalla. Aluksi maahanmuuttajan täytyy saada käytännön asiansa järjestykseen. Tarvitaan asunto, jonka lisäksi anotaan erilaisia lupia ja todistuksia ja muita asiakirjoja, joita uudessa maassa oleskeluun, asumiseen, opiskeluun ja työntekoon vaaditaan.
176 Tässä tehtävässä opas on keskeisessä roolissa. Lähtökohtaisesti kunnat ja toimijat, joilla on maahanmuutto-opastusta, omaavat positiivisen imagon. Lisäksi maahanmuuttajat tuntevat olevansa tervetulleita, koska heidän tarpeitaan on ajateltu ja huomioitu. Alueemme on jo aiemmin panostanut maahanmuuttajien kotouttamiseen, joten maahanmuuttoopas on luonteva jatke jo tehdylle työlle. Kansainvälisyyskeskus INKA tarjoaa alueen toimijoille mahdollisuuden hankkia INKA:n toimittamana maahanmuutto-oppaan, johon on tiivistetysti ja selkokielisesti koottu oman kunnan palvelut. Oppaassa annetaan neuvontaa ja ohjausta keskeisistä valtion, kuntien ja terveydenhuollon palveluista sekä alueen kaupallisista ja vapaa-ajanpalveluista. Opas tehdään sekä suomeksi että englanniksi. Opas laaditaan siten, että sen sähköinen versio on mahdollista liittää esimerkiksi verkkosivuille. Oppaat kootaan käyttäen uusinta informaatiota ja tuoreella kuvituksella täydennettynä. Sähköistä versiota on mahdollista päivittää muutostarpeiden tullessa esiin ja myös tulostaa tai painattaa tarpeen mukaan. Mahdollinen oppaaseen kuuluva palveluliite laaditaan yhteistyössä alueen liikelaitosten ja paikallisten yrittäjien kanssa. Maahanmuutto-oppaat olisivat toimijoiden apuna heidän palvellessaan maahanmuuttajia, koska niistä löytyy keskeinen informaatio heidän omista palveluistaan sekä palveluohjauksessa tarvittava tieto koko palveluverkostosta. Opas voi olla myös maahanmuuttajille henkilökohtainen apu, että he osaavat etsiä tarjolla olevia palveluita. Tämän oppaan sisältämä informaatio on mahdollista liittää lisäksi Työ- ja elinkeinoministeriön esittämälle kansalliselle palvelusivustolle www.kotouttaminen.fi.
177 Kunnanhallitus 08.12.2014 No 17/2014 INKA:n toimittamat maahanmuutto-oppaat koostuvat seuraavista osioista: 1. Valtion palvelut (Poliisi, Kela, Verotoimisto, TEtoimisto) 2. Kuntien ja kaupunkien omat palvelut (sivistystoimi, kansainvälisyyskeskus, kulttuuri- ja vapaa-aika) 3. Sosiaali- ja terveyspalvelut (LLKY, JIK) 4. Sanasto (keskeinen palvelusanasto: suomi, englanti, unkari, venäjä, eesti ja espanja) Rahoituksen varmistuttua maahanmuutto-oppaat valmistuvat 30.6.2015 mennessä. Kunnille ja kaupungeille kustannus on yhteensä 10 000. Summa jakaantuu eri tahojen kesken seuraavasti. Suluissa oleva summa kertoo kustannuksen, mikäli opas tehdään vain suomeksi. Kauhajoki 3000 (2070 ) Kurikka 3000 (2070 ) Teuva 2000 (1380 ) Isojoki 1000 (690 ) Karijoki 1 000 (690 ) Liikelaitoskuntayhtymille kustannus on yhteensä 4500. Summa jakaantuu seuraavasti: Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä LLKY 3000 (2070 ) JIK-peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä 1500 (1035 ) Yhteensä tarvittava rahoitus on 14 500 (10 000 ). Maahanmuutto-oppaan kustannukset muodostuvat karkealla tasolla seuraavista kulueristä: palveluiden kartoittaminen ja tiedonhaku kirjoitustyö yht. 6000
178 Kunnanhallitus 08.12.2014 No 17/2014 sanastojen kokoaminen 1000 taitto 2000 valokuvaus ja matkakulut 1000 käännös (tarvittaessa) 4500 Yhteensä kustannukset ovat 14 500 (10 000 ). Oppaat valmistetaan pääosin maahanmuuttokoordinaattoreiden työnä. Asiantuntijapalveluita käytetään tarvittaessa. Oppaan painatuksen kustannukset eivät kuulu tarjoukseen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Karijoen kunta sitoutuu kaksikielisen maahanmuutto-oppaan rahoitukseen enintään esittelyn mukaisella kuntaosuudella (1000 euroa). Keskustelussa todettiin, että vastaavia oppaita lienee saatavana muualta julkishallinnon puolelta. Kyseenalaistettiin, ketä suomenkielinen opas palvelee ja todettiin, että sähköisenä versiona opasta olisi aina tarvittaessa helpompi päivittää. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen yksimielisesti päättäneen, että Karijoen kunta ei sitoudu maahanmuutto-oppaan rahoitukseen.
179 197 KUNNANVIRASTON JOULUN-VUODENVAIH- TEEN AUKIOLO. Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06 2413 5900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Monissa kunnissa ja kuntayhtymissä pyhien välisinä tai niiden yhteyteen sijoittuvina yksittäisinä työpäivinä toimistot on pidetty suljettuna. Kuluvana vuonna joulunaikaan ja vuodenvaihteeseen sijoittuvina tällaisia päiviä ovat jouluviikolla (vko 52) ma-ti 22-23.12.2014, tätä seuraavalla viikolla (vko 1/2015) 29.-31.12.2014 ja uudenvuodenpäivän jälkeinen perjantai 02.01.2015 sekä viikolla 2/2015 loppiaista edeltävä maanantai 05.01.2015. Työpäiviä em. ajalle sijoittuu seitsemän. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna työpäivinä viikolla 52/2014 (22-23.12.2014) ja 1/2015 (29.12.2014-02.01.2015) sekä viikolla 2/2015 maanantain 05.01.2015. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
180 198 TUPAANTULIAISLAHJA/LAURA PAASIVIRTA. Laura Paasivirta on 04.07.2014 allekirjoitetulla kauppakirjalla ostanut Heittola 2:117 nimisen tilan Karijoen kunnan Ylikylästä, osoite: Tuurintie 4, 64350 Karijoki. Hakija on ryhtynyt käyttämään omakotitaloa pysyvään asumiseen oman ilmoituksensa mukaan 1.8.2014. Hakija on alle 35-vuotiaita, ensiasunnon ostajia. Em. henkilö hakee kunnan myöntämää tupaantuliaislahjaa. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt ehdot 25.4.2000. Vanhan talon ja vanhan osakkeen osalta ehtoja muutettu siten, että 1.1.2006 lähtien tupaantuliaislahjaa myönnetään vanhan talon ja vanhan osakkeen ostajille, jotka muuttavat muualta Karijoen kuntaan. Muutosta sovelletaan vanhojen talojen/vanhojen osakkeiden kauppoihin, jotka on tehty 1.1.2006 jälkeen. Lisäksi ehtoihin lisättiin 1.1.2007 lähtien, että muutto vanhaan taloon tai vanhaan osakkeeseen tulee tapahtua 6 kk kuluessa kaupan tekemisestä lukien ellei rakennuksen kunnostustyöt estä muuttoa. Tulkintatapausten välttämiseksi täsmennettiin vanhan asunnon ostaneen muuttamista niin, että muuttamisen täytyy tapahtua ao. asuntoon sekä väestörekisteritietojen mukaan että käytännössä suoraan toisesta kunnasta. Siten esimerkiksi tilapäisesti ennen ostoa vuokralla asuminen Karijoella ei ole mahdollista.
181 Tupaantuliaislahjaa myönnetään myös alle 35-vuotiaalle paikkakuntalaiselle ensiasunnon ostajalle (tulkinta nuoremman puolison iän mukaan). Tupaantuliaislahjan suuruus on enintään 40 % kauppahinnasta. Ehdotus: Edellä oleviin perusteisiin viitaten kunnanhallitus päättää myöntää Laura Paasivirralle 2.000 euroa tupaantuliaislahjaa em. omakotitalon hankkimista varten. Vanha omakotitalo. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
182 199 TALOUSARVIO VUODELLE 2015/TALOUSSUUN- NITELMA VUOSILLE 2015-2017. Valmistelija/Lisätiedot: Viljo Kurvinen p. 06-24135900 sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Kuntalain 65 :n mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarviovuoden laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.
183 Esityksen mukaan vuoden 2015: Käyttötalous Muutos % 2014-2015 Tuloslaskelma - toimintatuotot 1.222.190 1,8 - toimintakulut - 9.556.135-0,7 - toimintakate - 8.333.945-1,0 - vuosikate 221.555 8,8 - tilikauden tulos - 6.867 18,5 - tilikauden yli-/alijäämä - 6.867 18,5 Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä aloitti varsinaisen palvelutoiminnan vuoden 2009 alussa. Kuntayhtymän tehtävänä on tuottaa yhteistoimintaalueen sosiaali- ja terveyspalvelut sekä ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja eläinlääkintähuollon palvelut Karijoen, Isojoen ja Teuvan kunnille sekä Kauhajoen kaupungille. Kuntayhtymä toimii palvelujen tuottajana. Palvelujen tilaajana toimii yhteistoimintalautakunta, joka sijoittuu Kauhajoen kaupungin organisaatioon. Yhteistoimintalautakunnalla on puitelain mukainen palvelujen järjestämisvastuu. Karijoen osalta llky:n menot ovat n. 58 % kunnan toimintakuluista (n. 5,6 M ). Nousua v. 2014 talousarvioon n. 1,3 %. eli n. 69.000 euroa. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki on tarkoitus saattaa voimaan keväällä 2015. Tuottamisvastuussa olevien kuntayhtymien toiminta käynnistyisi 1.1.2017. Uudistuksen suunnittelu, käynnistäminen tietää työntäyteisiä vuosia kuntasektorille.
184 Valtionosuusuudistus tulee voimaan 1.1.2015. Uudistuksellä selkeytetään nykyistä valtionosuusjärjestelmää. Laskentakriteerejä vähennetään ja poistetaan niiden päällekkäisyyksiä. Nykyjärjestelmässä kriteerejä on lähes 50, kun uudessa niitä on 11. Investoinnit Investoinneista on erillinen luettelo talousarvion taloussuunnitelman liitteenä. V. 2015 investointimenot olisi suunnitelman mukaan 413.000 euroa, vuonna 2016 207.000 euroa ja vuonna 2017 157.000 euroa. Tärkeimmät kohteet ovat: Teollisuustilat 300.000 euroa v. 2015, ent. kunnanviraston peruskorjaukseen v. 2015 30.000 euroa, Karijoen koulun katon peruskorjaukseen v. 2016 45.000 euroa, asuntojen peruskorjaukseen v. 2015-2017 yhteensä 100.000 euroa, liikenneväyliin v. 2015-2017 yhteensä 90.000 euroa. Rahoitus Rahoituslaskelmassa vuonna 2015 lainojen lyhennyksiin on varattu 360.000, uusia lainoja on merkitty otettavaksi 615.000. Talousarviolainoja vuoden 2015 lopussa olisi 2,5 milj. eli 1750 /as. Vuoden 2017 lopussa lainoja olisi 2,4 milj. eli 1660 /as.
185 Ehdotus: Viivästyskorko vuodelle 2015: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että yleiseksi viivästyskoroksi määrättäisiin korkolain mukainen korko (Suomen Pankin viitekorko +7%). Muistutusmaksu 5:00 euroa. Talousarvio vuodelle 2015/Taloussuunnitelma vuosille 2015-2017: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvio vuodelle 2015/Taloussuunnitelma vuosille 2015-2017 sellaisena kuin se on liitteenä no 80. Liitteeseen on korjattu sivut 23, 61, 62 ja 70. Merkitään, että pykälän aikana kuultiin asiantuntijoina koulutoimenjohtaja Antero Kulonpäätä ja kunnan rakennusmestari Heikki Rinta-Hoiskaa. Viivästyskorko vuodelle 2015: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin. Talousarvio vuodelle 2015/Taloussuunnitelma vuosille 2015 2017: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 21.05.2014 83 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 200 No 17/2014 186 83 PERKIÖN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEIS- KAAVAHANKE/OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA/LAUSUNNOT, MIELIPITEET. valmistelija Heikki Rinta-Hoiska 040 5106680 heikki.rinta-hoiska@karijoki.fi O2 Finland Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Hautamäki-Perkiönmäki alueelle Karijoen kuntaan. Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää. Perkiön tuulivoimapuistoon suunnitellaan enintään 9 tuulivoimalaitoksen rakentamista teholtaan noin 2-3,3 MW, jolloin puiston yhteenlaskettu teho tulisi olemaan enintään 29,9 MW. Suunnittelualue sijaitsee Etelä-Pohjanmaalla Karijoen kunnassa Teuvan ja Karijoen rajan läheisyydessä. Etäisyys Karijoen keskustaan on n. 10 km ja Teuvan keskustaan n. 10 km. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 520 ha. Lopullinen kaava-alue tarkentuu selvitysten perusteella. O2 Finland Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen Karijoen kunnalle. Karijoen kunnanhallitus on 24.2.2014 tehnyt päätöksen Perkiön alueen tuulivoimaosayleiskaavan laatimisen käynnistämisestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja
Kunnanhallitus 21.05.2014 83 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 200 No 17/2014 187 vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Etelä-Pohjanmaa ELY-keskus on antanut päätöksen 26.9.2013 YVA-menettelystä (EPOELY/45/07.04/2013). Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä ei sovelleta Karijoen kunnassa olevaan Perkiön tuulivoimapuistohankkeeseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL 64 ) Liitteenä no 41 on Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Ehdotus: Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 30.05.2014 24.06.2014 väliseksi ajaksi. Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, sanomalehdessä Suupohjan Sanomat ja www.karijoki.fi.
Kunnanhallitus 21.05.2014 83 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 200 No 17/2014 188 Kunnanhallitus 08.12.2014 200 : Viranomaisille tämä kuulutus annetaan erikseen tiedoksi sekä kunnan tekninenltk ja valvontaltk. Mahdolliset huomautukset Perkiön tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on toimitettava Karijoen kunnanhallitukselle viimeistään 24.06.2014 virka-aikana. Osoite: Karijoen kunnanhallitus, Kristiinantie 3, 64350 Karijoki, s.posti kunta@karijoki.fi Merkitään, että kunnanvaltuuston I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan myös sanomalehdessä Tejuka. ----------- Saapuneet lausunnot ja mielipiteet: - Museovirasto, - Pohjanmaan museo, - Trafi, - Etelä-Pohjanmaan liitto, - Teuvan kunta, - Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä, - Pääesikunta, - Karijoen kunta, valvontalautakunta - Kai Niemelä, Perkiön-Lunnintien tiehoitokunnan pj.
Kunnanhallitus 08.12.2014 200 No 17/2014 189 Merkitään, että jäljennökset lausunnoista ja mielipiteestä on liitteenä no 81. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää täydentää osallistumis- ja arviointisuunnitelma osallisten osalta. Osallisiin lisätään Etelä-Pohjanmaan alueverkko, Suupohjan lintutieteellinen yhdistys, Suupohjan ympäristöseura, tiekunnat: Perkiöntie, Lapintaustan metsätie, Lapinluoman metsätie, Lunnintie. Muutoin lausunnot ja mielipide merkitään tiedoksi ja kehotetaan hankkeen toimijaa OX2 Finland Oy:tä huomioimaan ne hankkeen jatkosuunnittelussa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 21.05.2014 84 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 201 No 17/2014 190 84 KAKKORIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEIS- KAAVAHANKE/OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA/LAUSUNNOT, MIELIPITEET. valmistelija Heikki Rinta-Hoiska 040 5106680 heikki.rinta-hoiska@karijoki.fi O2 Finland Oy suunnittelee tuulivoimapuiston rakentamista Kärmesharjun alueelle Ylikylään Karijoen kuntaan. Rakentaminen edellyttää oikeusvaikutteisen kaavan laatimista. Osayleiskaavoituksen tavoitteena on laatia alueelle oikeusvaikutteinen tuulivoimaosayleiskaava, jonka perusteella rakennusluvat tuulivoimaloille voidaan myöntää. Kakkorin tuulivoimapuistoon suunnitellaan enintään 9 tuulivoimalaitoksen rakentamista teholtaan noin 2-3,3 MW, jolloin puiston yhteenlaskettu teho tulisi olemaan enintään 29,9 MW. Suunnittelualue sijaitsee Etelä-Pohjanmaalla Karijoen kunnassa Teuvan ja Kauhajoen rajojen läheisyydessä. Etäisyys Karijoen keskustaan on n. 8 km ja Teuvan Luovankylään noin 3 km. Kaavoitettavan alueen pinta-ala on n. 770 ha. Lopullinen kaava-alue tarkentuu selvitysten perusteella. O2 Finland Oy on tehnyt osayleiskaavan laadinnasta hakemuksen Karijoen kunnalle. Karijoen kunnanhallitus on 24.2.2014 tehnyt päätöksen Kakkorin alueen tuulivoimaosayleiskaavan laatimisen käynnistämisestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja
Kunnanhallitus 21.05.2014 84 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 201 No 17/2014 191 vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan nähtäville kaavatyön aloitusvaiheessa. Osalliset voivat lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kerrotaan mitä on suunnitteilla ja missä, ketkä ovat kaavatyön osalliset, milloin ja miten alueen suunnitteluun voi vaikuttaa, arvioitu aikataulu, suunnittelutyön lähtökohdat, tavoitteet ja työn aikana tehtävät selvitykset sekä vaikutusten arvioinnit. Etelä-Pohjanmaa ELY-keskus on antanut päätöksen 1.10.2013 YVA-menettelystä (EPOELY/46/07.04/2013). Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä ei sovelleta Karijoen kunnassa olevaan Kakkorin tuulivoimapuistohankkeeseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkennetaan tarvittaessa kaavatyön edetessä. Tarvittaessa sen riittävyydestä voidaan järjestää myös neuvottelu (MRL 64 ) Liitteenä no 42 on Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Ehdotus: Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumisja arviointisuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 30.05.2014 24.06.2014 väliseksi ajaksi. Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan kunnan ilmoitustaululla, sanomalehdessä Suupohjan Sanomat ja www.karijoki.fi.
Kunnanhallitus 21.05.2014 84 No 08/2014 Kunnanhallitus 08.12.2014 201 No 17/2014 192 Viranomaisille annetaan tämä kuulutus erikseen tiedoksi sekä kunnan tekninenltk ja valvontaltk. Mahdolliset huomautukset Kakkorin tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta on toimitettava Karijoen kunnanhallitukselle viimeistään 24.06.2014 virka-aikana. Osoite: Karijoen kunnanhallitus, Kristiinantie 3, 64350 Karijoki, s.posti kunta@karijoki.fi Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin sillä lisäyksellä, että osallisten viranomaisluetteloon lisätään Viestintävirasto ja että kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävänä olosta ilmoitetaan myös sanomalehdessä Tejuka. Merkitään, että liitteenä no 42 olevaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan on osallisten viranomaisluetteloon lisätty Viestintävirasto. ------------ Kunnanhallitus 08.12.2014 201: Saapuneet lausunnot ja mielipiteet: - Museovirasto, - Pohjanmaan museo, - Trafi, - Etelä-Pohjanmaan liitto, - Teuvan kunta, - Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä, - Pääesikunta, - Karijoen kunta, valvontalautakunta
Kunnanhallitus 08.12.2014 201 No 17/2014 193 - Kalervo Uusitalo, - Antti Nisula, Seppo Tienhaara, Pauli Kimpisalo, Antti Aalto, Mikko Savolainen, - Kärmesharjun vesiosuuskunta, - Antti Nisula. Merkitään, että jäljennökset lausunnoista ja mielipiteistä ovat liitteenä no 82. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää täydentää osallistumis- ja arviointisuunnitelma osallisten osalta. Osallisiin lisätään Etelä-Pohjanmaan alueverkko, Suupohjan lintutieteellinen yhdistys, Suupohjan ympäristöseura, tiekunnat: Pääroosin metsäautotie ja Sivin metsätie. Muutoin lausunnot ja mielipide merkitään tiedoksi ja kehotetaan hankkeen toimijaa OX2 Finland Oy:tä huomioimaan ne hankkeen jatkosuunnittelussa. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.
194 202 Pykälä nähtävänä kunnanvirastossa.
195 203 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 22:05. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 83. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 84.