Perustoimeentulotukiuudistuksen sujuvuus diakonian näkökulmasta Jouko Karjalainen & Minna Kivipelto Kysely tehty 26.4 12.5.2017 22.6.2017 Jouko Karjalainen 1
Diakoniatyöntekijät Kela-uudistuksen sujuvuudesta THL:n tutkimushankkeen yhtenä tiedon lähteenä ollut kolmas sektori (käynti- tai puhelinhaastattelut tutkimuspaikkakunnillamme) Kysely lähetettiin noin 900 diakoniatyöntekijälle ja 40 työttömien yhdistykselle 26.4.2017 Vastaajia 269 (noin 28 %, diakonit), vain yksi työttömien yhdistys vastasi kuusi toimeentulotukeen liittyvää kysymystä, kolme ruokapankkeihin ja niiden mahdolliseen poliittiseen funktioon Kolmas sektori odotuskannalla Kela-siirron suhteen 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 2
1. Onko perustoimeentulotuen siirtyminen Kelaan näkynyt avunhakijoiden määrän lisääntymisenä? (n=268) 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 3
2. Onko perustoimeentulotuen siirtyminen Kelaan näkynyt neuvonnan ja ohjauksen lisääntymisenä (N=266) 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 4
3. Onko perustoimeentulotuen siirtyminen Kelaan näkynyt taloudellisen tai aineellisen avuntarpeen lisääntymisenä (N=268) 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 5
Keskeiset ongelmat ( Lääkekulut Asuminen Ulosotot Ongelmat laskelmassa Viivästykset Henkilökohtaisen asioinnin vaikeus (Päätöksestä) tiedottaminen Yleistä epäselvyyttä Luukutusta 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 6
Oletteko kohdanneet virheellisiä päätöksiä? (N=266) Kelan päätöksestä on pitänyt tehdä oikaisuvaatimus kun ei oltu huomioitu asuntolainan korkoja. Tämä toistui peräkkäisinä kuukausina Suuria lääkekustannuksia ei ole huomioitu toimeentulotuessa Pompotellaan asiakasta sos.toimesta Kelaan ja sieltä taas takaisin. Näitä useita. Hautajaisavustusta ei kumpikaan ole suostunut käsittelemään. asiakas ei saanut lääkkeisiin maksusitoumusta kuten aiemmin sossusta, koska ttt-laskelma oli 9 e plussalla. Lääkkeitten kk-maksu on noin 300. Oltuaan viikon ilman lääkkeitään, asiakkaan kunto romahti ja hän joutui sairaalahoitoon. 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 7
Valtaosa vastaajista pitää jakoa perustoimeentulotukeen ja muuhun epäselvänä ja sotkuja aiheuttavana (N=268) Olisi helpompaa jos kaikki tuet tulisi samasta paikasta. Nyt tuet viivästyvät entisestään, kun pompotellaan edestakaisin kelalta sos.toimistoon jne Monilla ei ole nettiyhteyttä tai jos onkin, ei mahdollisuutta skannata liitteitä nettiin. Hakeminen niin monimutkaista ja vaikeaa, että jää hakematta, elleivät saa jotain ulkopuolista apua, esim. diakoniatyöntekijältä Kokonaiskuvaa ja vastuuta asiakkaan tilanteesta ei ole nyt oikein Asiakkaan on hankala tietää, kuka hänen asioitaan käsittelee à keneen ottaa yhteyttä Linjaukset muuttuneet myös kunnassa, lisää asiakkaiden hämmennystä. Kuntien sosiaalityöntekijöillekin usein epäselvää. Toisaalta Kaupunki on tehnyt selkeän luettelon tehtäväjaosta. Asiakkaan kannalta jako ei ole niin selkeä miltä se paperilla näyttää. Nekin, joiden mielestä itse jako on selkeä pitävät uudistusta epäonnistuneena Kriittisissä tilanteissa näyttää siltä, että kumpikaan ei auta vaan ihmiset jäävät avun ulkokehälle. Vain osa jaksaa hakea apua. Päätöksessä ei kerrottu, että huomioidaan sähkölasku menona, mutta että se pitää itse asiakkaan maksaa (muuttunut käytäntö). 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 8
Onko tilanne perustoimeentulotuen myöntämisen osalta vakiintunut nyt loppukeväästä? (N=266) Melko hyvä tilanne. (Kajaani) Alkaisi näyttää, että päätökset tulevat ainakin nopeammin (Tyrnävä) moniongelmaisten perheiden kannalta on edelleen tullut Helsingissä entiseen kaupungin toimeentulotukeen nähden huonommat päätökset (Helsinki) Harvemmin nyt ongelmia, mutta alkuvuosi teki monelle pysyviä haittoja: Pikavippikierre, luottotiedot menneet, asunnottomuus kun ei ole pystynyt vuokria maksamaan () virheiden korjaaminen edelleen kohtuuttoman hidasta (Forssa) Lääkekorvauksia mietitään koko ajan ja ihmiset jännittävät niitä. (Kaarina) Edelleen kohtaamme ihmisiä, joiden päätöksissä on viivettä (Vantaa) tilanne helpottanut, ei kuitenkaan hyvä (Espoo) Vaikeuksissa erityisesti vanhukset, asunnottomat, vangit 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 9
Keskustelua Uudistuksesta tiedottaminen syytä arvioida perusteellisesti (sote-uudistus!!) Kokonaiskuvaa ja vastuuta asiakkaan tilanteesta ei ole nyt oikein kenelläkään Kuntien käytännöt vielä monin paikoin hakusessa, samoin yhteistyö kolmannen sektorin erit. diakonian kanssa. Meillä yhteistyö on aina ollut erinomaista ja nyt se ehkä vain tiivistynyt, koska harkinnanvaraisia toimeentulotukiasioita neuvotellaan ajan kanssa. välimatkat voivat olla kymmeniä kilometrejä netti- ja puhelinpalvelut eivät aina toimi tai oikeita ihmisiä ei saa kiinni Tilanne on vakiintunut. Tuen kasvottomuus on tulevaisuudessakin ongelma kaikkein haasteellisimmassa asemassa eläville 22.6.2017 Esityksen nimi / Tekijä 10