1(10) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 48 YLO LOS-2004-Y-870-121 Annettu julkipanon jälkeen 30.6.2005 ASIA LUVAN HAKIJA Ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupahakemus maankaatopaikan toiminnan jatkamiseksi Turun kaupungin tekniset palvelut/kunnallistekniikka Linnankatu 55 K, 20100 TURKU LAITOS JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Karhulan maankaatopaikka Suihkarintie, 20360 Turku LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulaki 28 :n 2 momentti kohta 4 Ympäristönsuojeluasetus 6 :n 1 momentti kohta 12a Hakijan liike- ja yhteisötunnus: 0204819-8 Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus - Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1momentin kohta 12a Hakemus on toimitettu Lounais-Suomen ympäristökeskukselle 15.10.2004. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Lounais-Suomen ympäristökeskus - Ympäristölupa nro 46 YS/9.6.1998 maankaatopaikan käyttämiseen - Päätös nro 58 YLO/11.10.2000 Karhulan maankaatopaikan tarkkailuohjelman hyväksymisestä Alueella ei ole asemakaavaa. Sijainti Karhulan maankaatopaikka sijaitsee n. 10 km päässä kaupungin keskustasta Turun lentoaseman pohjoispuolella kiinteistöllä Rno 458:1:162. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat n. 150 m maankaatopaikan pohjoisreunasta. Turun lentoasema sijaitsee maankaatopaikalta etelään noin kilometrin päässä ja Kuutin ampumarata n. 400 m länteen. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Puh. (02) 525 3500 Faksi (02) 525 3509 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/los Valtakatu 6, 28100 Pori Puh. (02) 525 3500 Faksi (02) 525 3759 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/los Valtakatu 6, FI-28100 Björneborg, Finland Tfn (02) 525 35 00 Fax (02) 525 37 59 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.miljo.fi/los Självständighetsplan 2 PB 47, FI-20801 Åbo, Finland Tfn +358 2 525 35 00 Fax +358 2 525 35 09 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.miljo.fi/los
Läjitystoiminta Kaatopaikan jälkihoito Suoto- ja valumavedet 2/10 Maankaatopaikka sijaitsee kallioisten mäkien välisessä savipeitteisessä maastopainanteessa. Täyttöalue rajoittuu pohjois- ja eteläreunoilta kallioisiin mäkiin, jotka ovat enimmäkseen paljastuneina. Kallioisten mäkien rinteet ovat paikoin ohuen moreenikerroksen peittämiä. Mäkien välisessä painanteessa maaperä koostuu savesta ja siltistä. Alueen pintavesistä osa virtaa koillissuuntaan Vähäjokeen ja edelleen Raisionjokeen Ruskon kirkonkylän pohjoispuolella. Alueen länsiosan pintavedet virtaavat Piipanojan kautta Vähäjokeen ja edelleen Aurajokeen Halisten vesilaitoksen alapuolella. Maankaatopaikka ei sijaitse tärkeällä eikä muullakaan yhdyskuntien vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Alueen maaperästä johtuen pohjavesien muodostuminen alueella on vähäistä. Karhulan maankaatopaikka on otettu käyttöön v. 1986 ja kaatopaikalla vastaanotetaan ainoastaan kaupungin kunnallisteknisiltä työmailta tulevia puhtaita ylijäämämaita. Maankaatopaikan pinta-ala on n. 25 ha ja täyttötilavuus n. 1,8 milj.m 3. Täyttöalueen korkeus on + 55 m(n 60 ). Kesällä v. 2004 suoritetun mittauksen ja laskelman mukaan jäljellä oleva täyttötilavuus on n. 320 000 m 3. Vuosittain kaatopaikalle tuodaan kaupungin kunnallistekniikan rakentamisesta syntyviä puhtaita ylijäämämaita n. 70 000-110 000 m 3. Kaatopaikan jäljellä olevan käyttöajan arvioidaan olevan n. 3-8 vuotta. Aluetta täytetään osa-alueittain niin, että nykyinen täyttötoiminta tapahtuu alueen eteläosassa, jossa louheesta rakennettuja altaita täytettään pehmeillä savimailla. Alueelle johtava tie on varustettu lukitulla portilla. Kaatopaikalle läjitettävän materiaalin määrä lasketaan paikalle tuotujen kuormien lukumäärän ja tilavuuskertoimen avulla. Maankaatopaikan pohjoispuoleinen osa on täynnä ja alueelle on jo osittain rakennettu pintakerrosta jätevesilietteen kompostimullalla. Maankaatopaikan pinta-alasta on vuoden 2003 loppuun mennessä pintaverhoiltu noin 40-50 %. Täyttötoiminnan loputtua alue maisemoidaan myöhemmin laadittavan suunnitelman mukaisesti ja kaatopaikan vesien tarkkailua jatketaan määräysten mukaisesti. Lammikko K1 Maankaatopaikan suoto- ja valumavesiä on tarkkailtu vuodesta 1994 lähtien. Tarkkailun v. 2004 vuosiyhteenvedon mukaan lammikon pisteen K1 veden sähkönjohtavuus ja kloridipitoisuus olivat keväällä koholla luonnonvesiin verrattuna. Lammikon vesi oli puhdasta BOD 7ATU -arvon perusteella mutta
3/10 likaantunutta ammoniumtyppipitoisuuden perusteella luonnontilaisiin ojavesiin verrattuna. Vesi oli ravinteikasta. Veden hygieeninen tila oli hyvä. Tutkitut raskasmetalli-, arseeni- ja öljypitoisuudet olvat erittäin pieniä. Analyysitulosten perusteella on todettavissa, että maankaatopaikalle ei ole tuotu sinne sopimattomia maa-aineksia. Kohonneet sähkönjohtavuus ja kloridipitoisuus ovat todennäköisesti lammikossa olevien suolojen aiheuttamaa. Maankaatopaikalle ei ole ajettu enää neljään vuoteen tarkoituksenmukaisesti hiekoitushiekkoja, joissa on voinut olla myös tiesuolaa. Lammikon veden vaihtuvuus on kuitenkin vähäistä, joten kohonneet arvot voivat olla vanhojen suolojen aiheuttamia. Lammikkovedestä ei saatu näytettä enää elokuun tarkkailukerralla, sillä lammikko oli täytetty. Pintavedet P1 ja P2 Pintavedet olivat luokiteltavissa puhtaiksi sekä huhti- että elokuussa, vaikka ojan P1 sähkönjohtavuus olikin koholla luonnontilaisiin ojavesiin verrattuna. Tuloksista ei kuitenkaan voida osoittaa, että maankaatopaikka aiheuttaisi ojien muuta likaantumista. Elokuun tarkkailukerralla ojavedet olivat hygieenisesti likaantuneita, mikä todennäköisesti ei johtunut maankaatopaikasta. Ympäristöhaitat ja niiden torjunta. Toiminnan jätteet Läjitykseen sijoitettavista puhtaista ylijäämämaista ei arvioida aiheutuvan päästöjä veteen, ilmaan eikä maaperään. Työn aikana toiminnasta aiheutuu kuorma-autojen ja tasauskoneen (yleensä telapuskutraktori) päästöjä ilmaan. Toiminnasta aiheutuvan melun arvioidaan olevan vähäistä etenkin paikalliset olosuhteet huomioon ottaen. Toiminnasta ei synny jätteitä. Toiminnan vaikutukset ympäristöön Toiminnalla ei arvioida olevan vaikutuksia ympäristöön. Toiminnassa käytettävä tekniikka Tarkkailu Toiminnassa käytetään ympäristönsuojelulaissa tarkoitettua taloudellisesti parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Ympäristökeskuksen päätöksen nro 58 YLO/11.10.2000 mukaisesti kaatopaikkaveden laatua seurataan kaatopaikalla olevan lammikosta pisteestä K1 kaksi kertaa vuodessa, huhti-toukokuussa ja elokuussa, otettavin vesinäyt-
tein. Vesinäytteistä tehdään joka kerta ohjelmassa esitetyt 15 analyysiä sisältävä tutkimus. Veden sähkönjohtavuus mitataan kuukausittain. 4/10 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Pintavesien laatua ja määrää seurataan alueelta koillis- ja länsisuuntiin purkautuvista ojista pisteissä P1 ja P2. Piste P1 sijaitsee maankaatopaikalta n. 300 m koilliseen ja piste P2 noin 400 m länteen. Vesinäytteet otetaan kaksi kertaa vuodessa samoina ajankohtina kuin kaatopaikkavesinäytteet. Vesinäytteistä tehdään joka kerta ohjelmassa esitetyt 16 analyysiä sisältävä tutkimus. Ojavesipisteiden virtaamat mitataan tai arvioidaan näytteenoton yhteydessä. Pisteen P1 paikkaa on siirretty 7.11.2001 lähemmäksi maankaatopaikkaa, jotta toisesta ojasta (maankaatopaikan pohjoispuolella) laskevan hajakuormituksen osuus sekä pelloilta tuleva kuormitus saataisiin erotettua maankaatopaikan kuormituksesta. Pisteen P2 paikkaa on 18.4.2001 siirretty n. 150 m lähemmäksi maankaatopaikka, koska tässä paikassa vesi virtaa eikä seiso kuten edellisessä paikassa. Siirrolla saadaan piste myös kauemmaksi ampumaradasta. Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Lupahakemusta koskeva kuulutus on ollut nähtävänä Turun kaupungin ilmoitustaululla 15.2-16.3.2005 ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla 10.2-14.3.2005 välisen ajan. Kuulutusta koskeva ilmoitus on julkaistu Turun Sanomat ja Åbo Underrättelser sanomalehdissä 16.2.2003. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu yhdeksälle asianosaiselle. Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunta esittää 12.4.2005 päivätyssä lausunnossaan, että ympäristö- ja kaavoituslautakunta puoltaa lupahakemusta. Lupaharkinnassa ja lupamääräyksiä annettaessa tulee kuitenkin huomioida maankaatopaikan täytön ja maisemoinnin mahdolliset pitkäaikaisvaikutukset ympäristöön. Luvassa määrättävien raportointivelvoitteiden mukaiset tiedot tulee toimittaa tiedoksi myös Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Turun kaupunginhallitus ilmoittaa 26.5.2005 päivättynä lausuntonaan, että terveydellisessä mielessä sillä ei ole huomautettavaa maankaatopaikan ympäristölupahakemuksesta. Muilta osin kaupunginhallitus esittää ympäristöja kaavoituslautakunnan asiasta esittämän lausunnon Kunnanhallituksen pyytämänä lausuntona Ruskon kunnan rakennus- ja lupalautakunta toteaa 3.3.3005, että sillä ei ole huomautettavaa Turun kaupungin Karhulan maankaatopaikan ympäristölupahakemuksesta. Ruskon kunnanhallitus ilmoittaa 4.4.2005 rakennus- ja lupalautakunnan lausuntoon perustuen, että sillä ei ole huomautettavaa hakemuksesta.
Muistutukset ja mielipiteet 5/10 Hakemuksesta on Ilmailulaitos tehnyt muistutuksen. Muistutuksessaan Ilmailulaitos ilmoittaa, että maankaatopaikka sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä Turun lentoasemasta ja toteaa, että toiminta ei saa vaarantaa lentoturvallisuutta houkuttelemalla alueelle lintuja tai muita eläimiä. Toiminnanharjoittajan on varmistettava, että maankaatopaikalle ei joudu sinne kuulumatonta jätettä. Jätemaakasan korkeus on pidettävä alle estepintarajoitustason, jotta se ei aiheuta vaaraa lentoliikenteelle. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija ei ole käyttänyt 9.5.2005 päivätyllä kirjeellä varattua vastinemahdollisuutta. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Turun kaupungin teknisten palvelujen kunnallistekniikalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan maankaatopaikan käyttöön Turun kaupungissa Suihkarintiellä kiinteistöllä Rno 458:1:162. Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ja perusteluissa ilmenevällä tavalla. Lupa myönnetään edellyttäen, että toimintaa harjoitetaan lupahakemuksessa esitetyn mukaisesti ja noudatetaan seuraavia määräyksiä: Kaatopaikan luokitus ja sinne sijoitettavat jätteet 1. Kaatopaikka luokitellaan pysyvän jätteen kaatopaikaksi, jonne saa sijoittaa vain puhtaita ja vaarattomia maa- ja kiviaineksia (17 05 04). Toiminnan yhteydessä tulevat maankaatotoimintaan kelpaamattomat jätteet on toimitettava kaatopaikalle tai laitokselle, jolla on lupa ko. jätteen vastaanottamiseen ja käsittelyyn. 2. Kaatopaikalle saa sen jäljellä olevana toiminta-aikana sijoittaa puhtaita maaja kiviaineksia kaikkiaan noin 320 000 m 3. Kaatopaikan käyttö ja hoito 3. Valmiin jätetäytön luiskakaltevuuden tulee olla 1:2 tai loivempi. Jätetäytön korkeus viimeistelykerrokset mukaan lukien saa olla enintään +55,0 m N 60. 4. Asiaton pääsy ja jätteen luvaton sijoittaminen kaatopaikalle on estettävä valvonnalla ja rakenteellisin keinoin, kuten aitaamalla kaatopaikka-alue keskeisiltä osin. Kaatopaikan portti on pidettävä lukittuna muina kuin kaatopaikan aukioloaikoina. 5. Kaatopaikalle tuotavien maa-ainesten laatua tulee tarkkailla jatkuvasti. Kaatopaikalle vastaanotettavan maa- ja kiviainesjätteen kaatopaikkakelpoisuus on tarvittaessa erikseen selvitettävä ennen sen maankaatopaikalle sijoittamista, mikäli sen puhtaudesta ei ole varmuutta.
6. Kaatopaikasta ei saa aiheutua haittaa tai vaaraa ihmisille tai ympäristölle. 6/10 Kaatopaikalla on estettävä ja torjuttava suunnitelmallisesti haitat ja vaaratilanteet, kuten sortumat ja haitalliset painumat sekä jätepenkereen puutteellinen vakavuus ja muut vaaratilanteet. 7. Maankaatopaikan kuivanapitovedet on johdettava siten, ettei niistä aiheudu haittaa tai varaa alueen pinta- tai pohjavesille. Maankaatopaikan ulkopuoliset puhtaat sade- ja sulamisvedet on johdettava tilanteeseen sopivin järjestelyin maankaatopaikan ohi. 8. Kaatopaikalle on nimettävä asianmukaisen pätevyyden omaava vastaava hoitaja, jonka vastuulla on mm. jätteiden vastaanotto, kaatopaikan hoito, tarkkailu, sulkeminen ja jälkihoito. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava ympäristökeskukselle ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vastaavan hoitajan asiantuntemuksen ylläpidosta on huolehdittava. Kaatopaikan toiminnan lopettaminen 9. Kun maa-ainesten vastaanotto ja käsittely maankaatopaikalla tai sen osalla on loppunut, on alue viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä käytöstä poistamisen jälkeen aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Täyttöalue on saatettava maisemaan ja ympäröivään maastoon soveltuvaksi sekä muotoiltava siten, ettei alueelle jää vettä kerääviä painanteita. 10. Luvansaajan on hyvissä ajoin ilmoitettava lupaviranomaiselle maankaatopaikan tai sen osan käytöstä poistamisesta, jotta lupaviranomainen voi tarvittaessa tarkastaa kaatopaikan tai sen osan vastaavan lupahakemusta ja lupapäätöstä. 11. Maankaatopaikan täyttötoiminnan lakattua on maankaatopaikka kunnostettava ja viimeisteltävä suunnitelmallisesti. Suunnitelma maankaatopaikan sulkemis- ja viimeistelytoimista tulee toimittaa ympäristökeskukselle ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kolme kuukautta ennen maankaatopaikan toiminnan loppumista. Tarkkailu ja raportointi 12. Maankaatopaikan tarkkailu tulee toteuttaa ympäristökeskuksen päätöksen nro 58 YLO/11.10.2000 ja ohjelmaan v. 2001 tehtyjen tarkistusten mukaisesti. Tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa ympäristökeskuksen päätöksellä. 13. Maankaatopaikan valvontaa ja tarkkailua on jatkettava sen lopettamisen jälkeen vähintään 30 vuotta ellei lupaviranomainen tarkkailutulosten perusteella toisin päätä. 14. Maankaatopaikan valvonnasta ja tarkkailusta on annettava lupaviranomaiselle vuosittain raportti, jossa vähintään esitetään: - tiedot vastaanotetun ja vastaanottamatta jätetyn maa-ainesten määristä ja laadusta sekä laadun selvittämiseksi tehdyistä selvityksistä
- tiedot täyttöalueesta, sen täyttöasteesta ja täytön korkeudesta - yhteenveto tarkkailuohjelman mukaisista seurantatiedoista, - selvitys maankaatopaikan ympäristökuormituksesta sekä - selvitys poikkeuksellisista tapahtumista. 7/10 Raportti kunkin vuoden valvonta- ja tarkkailutiedoista on toimitettava ympäristökeskukselle ja kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Havaituista merkittävistä terveys- ja ympäristöhaitoista on kuitenkin ilmoitettava viipymättä em. lupaviranomaisille. Vakuus RATKAISUN PERUSTELUT 14. Luvan saajan on 31.12.2005 mennessä asetettava 10 000 :n vakuus tai toteutettava vakuutta vastaava järjestely muulla tavoin kaatopaikan asianmukaisen hoidon varmistamiseksi. Vakuuden määrää voidaan tarvittaessa tarkistaa. Lupaharkinnan perusteet Kun toimintaa harjoitetaan hakemuksen ja tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset eikä toiminnasta voida olettaa aiheutuvan pitkänkään ajan kuluessa vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti maankaatopaikan toiminnasta ei nykytietämyksen mukaan aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja määräyksillä rajoitetaan toiminnasta aiheutuvat haitalliset ympäristövaikutukset mahdollisimman vähäisiksi. Hakijalla on käytössään riittävä asiantuntemus maankaatopaikkatoiminnan harjoittamiseen. Vakuus tai muu vastaava järjestely tulee ympäristönsuojelulain perusteella vaatia jätteen käsittelyä tai hyödyntämistä harjoittavalta. Lupamääräysten perustelut Valtioneuvoston päätöksen (861/1997) mukaisesti kaatopaikka on luokiteltu pysyvän jätteen kaatopaikaksi ja sen vuoksi sinne saa sijoittaa vain puhtaita maa- ja kiviaineksia. (Lupamääräys 1) Määräykset läjitettävän maamassan kokonaismäärästä ja täyttöaleen luiskakaltevuudesta sekä täyttöalueen kokonaiskorkeudesta ovat tarpeen kaatopaikka-alueen sopeuttamiseksi käytön jälkeen ympäröivään maastoon. Täyt-
8/10 töalueen enimmäiskorkeus +55,0 m N 60 alittaa selvästi muistutuksessa esitetyn lentoaseman estepintarajoitustason +94,0 m N 60, joten täyttöalueesta ei aiheudu vaaraa lentoliikenteelle. (Lupamääräykset 2 ja 3) Kaatopaikan valvomattoman käytön estäminen ja jätteiden luvattoman tuonnin estäminen alueelle on tarpeen. (Lupamääräys 4) Maankaatopaikalle ei saa vastaanottaa maita esimerkiksi sellaisilta alueilta, joita on käytetty ampumaradan, huoltoasema-, korjaamo- tai pesulatoimintaan, romun tai jätteiden käsittelyyn tai teolliseen tai muuhun vastaavaan toimintaan. Mikäli tällaisia maita kuitenkin aiotaan sijoittaa maankaatopaikalle, tulee niistä etukäteen esittää luotettavat analyysitulokset ja puolueettoman asiantuntijalaitoksen lausunto jätteen haitattomuudesta ja soveltuvuudesta pysyvän jätteen kaatopaikalle. (Lupamääräys 5) Määräykset 6 ja 7 on annettu hoitohenkilökunnalle, asiakkaille tai ympäristölle aiheutuvan vaaran tai haitan ehkäisemiseksi. (Lupamääräykset 6 ja 7) Maankaatopaikan vastaavan hoitajan nimeäminen ja kirjanpito kuuluvat kaatopaikan pitäjän yleisiin velvollisuuksiin. Säännöllisellä ja riittävällä koulutuksella ja kurssituksella varmistetaan henkilökunnan ammattitaidon ylläpito niin, että tämän päätöksen lupamääräyksiä kyetään noudattamaan. (Lupamääräykset 8 ja 14) Jäteasetuksen 9 :n mukaan on jätteen vastaanotto- tai käsittelypaikka jätteen vastaanoton lakattua viipymättä saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa ihmisille tai ympäristölle. (Lupamääräykset 9, 10 ja 11) Suunnitelmallisilla jälkihoito- ja viimeistelytoimilla varmistetaan maankaatopaikan asianmukainen käytöstä poisto ja paikan sopeuttaminen ympäröivään maastoon. (Lupamääräys 11) Luvan saaja vastaa kaatopaikasta ja sen jälkihoidosta ja tarkkailusta. Vesien tarkkailulla varmistetaan, ettei kaatopaikasta aiheudu haittaa tai vaaraa terveydelle tai ympäristölle ja tarvittaessa voidaan ryhtyä toimenpiteisiin mahdollisten esiin tulleiden epäkohtien korjaamiseksi ja poistamiseksi. Ympäristönsuojeluasetuksen 20 :n mukaan luvan saaja on vastuussa kaatopaikan jälkihoidosta vähintään 30 vuotta. (Lupamääräykset 12 ja 13) Raportointia ja kirjanpitoa koskevat määräykset ovat tarpeen valvonnan ja tarkkailun toteuttamiseksi. Kunnollisen kirjanpidon avulla luvan saaja on riittävän hyvin selvillä mm. maankaatopaikalla olevan jätteen määrästä, laadusta ja alkuperästä. (Lupamääräys 13) Jätelain 52 :n mukaan valvontaviranomaisella on oikeus saada jätteen haltijalta jätelain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten valvontaa tai tehtävien hoitamista varten tarvittavat tiedot. (Lupamääräys 13) Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Lain tarkoittamana vakuutena voidaan pitää pankkitalletusta, johon on liitetty
9/10 pankin antama kuittaamattomuussitoumus, pankin antamaa omavelkaista takausta, muuta omavelkaista takausta kuten konsernitakausta, jos takauksen antaja on maksukykyinen, ja takausvakuutusta sekä muita järjestelyjä, jotka vakuuden arvon säilyvyyden ja käytännön realisoitavuuden kannalta vastaavat em. vakuusjärjestelyjä. Vakuutta vastaavana muuna järjestelynä voidaan pitää luvan mukaisten velvoitteiden täyttämistä koskevaa sitoumusta ja sen liitteenä olevaa kunnanvaltuuston asiasta tekemää päätöstä, jotka kunta tai kuntien omistaman jätehuoltoyhtiön osakkaana oleva kunta antaa ympäristölupaviranomaiselle. (Lupamääräys 14) Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (YsL) 2-8, 20-22, 27,28, 35-38, 41-43, 45, 46, 52-59, 83, 90, 96-98, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (YsA) 1, 6, 8-10, 12, 16-20, 23, 30 ja 37 Jätelaki (JL) 4, 6, 12, 19, 51, 52 ja 59 Jäteasetus (JA) 8-10 ja 22 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 ja 18 Terveydensuojelulaki 22 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (VNp 861/1997, muut. 1049/1999) Ympäristöministeriön päätös yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (Ymp 1129/2001) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (YM 1237/2003) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAEHTOJEN TARKISTAMINEN Kumoutuva päätös Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamiseksi on toiminnalle kuitenkin haettava uutta lupaa 31.12.2015 mennessä. Hakemukseen tulee liittää yhteenveto valvonta- ja tarkkailuraporteista, tiedot kaatopaikan vaikutuksista pintavesiin ja soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 9-12 :n edellyttämät selvitykset. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen ympäristölupa nro 46 YS/9.6.1998 maankaatopaikan käyttämiseen Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lupapäätöksen määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YsL 56, YsA 19 ). KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 2 800. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohtaan maankaatopaikka.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 10/10 Päätös Turun kaupungin tekniset palvelut/kunnallistekniikka Linnankatu 55 K, 20100 TURKU Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Turun kaupunginhallitus Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunta Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kaupungin ilmoitustaululla ja lehdissä Turun kaupungin ilmoitustaulu Turun Sanomat Åbo Underrättelser MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiassa. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka etua tai oikeutta asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla tai muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan tai vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä Ympäristölupapäällikkö Marja-Terttu Parsama Tarkastaja Timo Wester LIITTEENÄ kartta valitusosoitus TW/tw