1 ASIA Uuden ympäristöluvan tarve/täydennykset ympäristölupaan 4 TOIMINNAN LUVANVARAISUUS JA MERKINTÄ TIETOJÄRJESTELMÄÄN

Transkriptio

1 1 PÄÄTÖS Dnro 0697 Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Uuden ympäristöluvan tarve/täydennykset ympäristölupaan 2 PÄÄTÖKSEN SAAJA Siilinjärven kunta Kasurilantie SIILINJÄRVI 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Siilinjärven kunnan Kasurilan kylässä tilalla Jynkkä RN:o 7:146 sijaitseva Tynnörisen maankaatopaikka. 4 TOIMINNAN LUVANVARAISUUS JA MERKINTÄ TIETOJÄRJESTELMÄÄN 4.1 Luvanvaraisuus Tynnörisen maankaatopaikalla on Pohjois-Savon ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupamenettelylain 2 :n mukainen ympäristölupa. Lupa koskee ylijäämämaiden sijoittamista ja risujen sekä kantojen varastointia. Lupa sisältää jätelain 42 :n mukaisen jäteluvan, terveydensuojelulain 9 :n mukaisen sijoituspaikan hyväksymisen sekä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 18 :n mukaisen sijoitusratkaisun. Maankaatopaikkatoiminta on ympäristöluvanvaraista myös voimaan tulleen ympäristönsuojelulain perusteella (YSL 28 2 mom. 4 kohta). 4.2 Merkintä tietojärjestelmään/viranomaisen toimivalta Pohjois-Savon ympäristökeskus merkinnyt toiminnan Siilinjärven kunnan tekemän ilmoituksen perusteella ympäristönsuojelun tietojärjestelmään Ympäristökeskus on toimivaltainen arvioimaan, täyttääkö maankaatopaikkatoiminta ympäristönsuojelulain vaatimukset ja edellyttääkö toiminta uuden luvan hakemista (YSA 6 1 mom. 12 a -kohta ja YVPL 7 ). 5 UUDEN LUVAN TARPEEN ARVIOINTI 5.1 Siilinjärven kunnan esitys maankaatopaikan jälkihoidosta ja vakuudesta Ympäristökeskuksen edustaja on tarkastanut toiminnan , jolloin kuntaa on kehotettu tekemään ilmoitus tietojärjestelmään ja esittämään oma ehdotuksensa asetettavasta vakuudesta sekä aikataulutettu kaatopaikka-alueen jälkihoitosuunnitelma.

2 Tietojärjestelmään tekemässään ilmoituksessaan Siilinjärven kunta on esittänyt kaatopaikan jälkihoidosta seuraavaa. Tynnörisen maankaatopaikalle sijoitetaan kaivutoiminnassa syntyviä ylijäämämaita. Täyttöalueen pinta-ala on noin 5 hehtaaria. Alueelle sijoitettava kokonaismäärä on noin m 3, josta m 3 on jo sijoitettu kaatopaikalle. Loput m 3 sijoitetaan alueelle vuosina Täyttö tehdään kahtena noin 4 metrin kerroksena suunniteltuun korkeuteen (ylimmillään +128,0). Luiskat tasataan 1:6 1:10 kaltevuuteen. Maankaatopaikka maisemoidaan kahdessa osassa niin, että alue 1 maisemoidaan vuonna 2005 ja loput vuonna Alueelle levitetään kompostimultaa ja istutetaan metsäpuun taimia (kuusi ja rauduskoivu). Kaatopaikan suotovedet keräytyvät olemassa oleviin ympärysojiin sekä maisemoinnin yhteydessä kaivettaviin ojiin. Vedet kootaan alueen eteläosan purkuojaan, josta ne suodattuvat imeytysojien kautta Jynkänlahteen laskevaan ojaan. Kaatopaikalta purkautuvien vesien laadun tarkkailua jatketaan nykyisen tarkkailuohjelman mukaisesti. Siilinjärven kunta esittää maankaatopaikan asianmukaisen jälkihoidon vakuudeksi euroa. 6 ASIAN KÄSITTELY 6.1 Asiasta tiedottaminen Asiasta on kuulutettu Siilinjärven kunnan ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustaululla Tieto asian vireilläolosta on lähetetty tiedossa oleville naapurikiinteistöjen omistajille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Siilinjärven kunnanvirastolla ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksessa. 6.2 Lausunnot ja muistutukset Asiasta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Asiasta on pyydetty lausunto Siilinjärven kunnan ympäristölautakunnalta. Lautakunta toteaa lausunnossaan , ettei sillä ole huomautettavaa Tynnörisen maankaatopaikan lopputäyttöä ja maisemointia koskevasta suunnitelmasta. Lautakunta korostaa, että maa-aineksen huuhtoutuminen kaatopaikalta ympärysojiin ja vesistöön on edelleen estettävä. Tämä on huomioitava, kun osana maisemointia tehdään ojituksia. Tällöin tulee selvittää mahdollisuudet rakentaa esim. pintavalutuskenttä maankaatopaikan pintavesille. Maankaatopaikan vesistövaikutusten tarkkailua on tarpeen jatkaa edelleen. Lautakunta esittää, että tarkkailuun sisällytetään kiintoainepitoisuuden määrittäminen. 7 YMPÄRISTÖKESKUKSEN PÄÄTÖS Pohjois-Savon ympäristökeskus katsoo, että kyseessä oleva toiminta ja sitä koskevat määräykset täyttävät kokonaisuutena arvioiden olennaisilta osin ympäristönsuojelulain vaatimukset. Yhtiön ei tarvitse hakea ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa. Toiminnassa on noudatettava voimassa olevaa myönnettyä ympäristölupaa seuraavin lisäyksin: 2

3 3 7.1 Päätöksen perustelut - Tarkkailuun tulee lisätä kiintoainemääritys. - Kaatopaikan lopullinen maisemointi tulee toteuttaa ympäristönsuojelun tietojärjestelmään tehdyn ilmoituksen liitteessä 2 esitetyn suunnitelman mukaisesti niin, että jälkihoidetun täyttöalueen lakikorkeus on korkeintaan ympäristöluvassa määrätty +128 m. - Maankaatopaikan jälkihoidon varmistamiseksi Siilinjärven kunnan on toimitettava ympäristökeskukselle mennessä euron pankkitakaus, pankkitalletus tai muu vastaava vakuus. Maankaatopaikan toiminta täyttää pääosiltaan ympäristönsuojelulain vaatimukset ja toiminta on luvanmukaista. Ympäristöluvasta puuttuu vakuus. Ympäristönsuojelulain mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajalle on asetettava toiminnan laajuus ja luonne ja toimintaa varten annetut määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Kaatopaikkatoiminnalle vakuus on aina asetettava. Vakuus voidaan käyttää toiminnan loputtua alueen maisemoinnista ja tarkkailusta aiheutuvien kustannusten kattamiseen. Kunnan esittämän vakuuden on katsottu riittävän maankaatopaikan maisemointiin. Kiintoaineen määritys kaatopaikalta lähtevistä vesistä antaa tietoa siitä, tarvitaanko maankaatopaikan jälkihoidon yhteydessä parantaa suotovesien käsittelyä. 7.2 Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (YSL, 86/2000) 28 2 mom. 4 kohta, 41, 42, 43 Ympäristönsuojeluasetus (YSA, 169/2000) 6 1 mom. 12 a -kohta Laki ympäristönsuojelulainsäädännön voimaanpanosta (YVPL, 113/2000) 7 8 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Asian käsittelystä perittävä maksu on 385 euroa. Maksun suuruus perustuu alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annettuun ympäristöministeriön päätökseen (1237/2003) ja sen liitteenä olevaan maksutaulukkoon. Asian käsittelyn vaatima työmäärä oli 10 tuntia ja taulukon mukainen tuntikustannus 38,50 euroa. 9 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Päätöksestä peritystä käsittelymaksusta voi myös valittaa erikseen. Valitus on toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukseen. Valitusosoitus on liitteenä. Lakimies Maija Toivanen

4 4 Ympäristöinsinööri Helka Markkanen 10 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Siilinjärven kunta Siilinjärven ympäristölautakunta Päätöksestä ilmoittaminen Tästä päätöksestä ilmoitetaan Siilinjärven kunnan ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla valitusajan. Päätöksestä on annettu tieto niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksen vireilläolosta.

5 5 VALITUSOSOITUS Liite Pohjois-Savon ympäristökeskuksen antamaan ympäristöluvan vakuutta koskevaan päätökseen Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu Valitus aika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käyntiosoite: Sepänkatu 2 B, Kuopio Postiosoite: PL 1049, Kuopio Telefax: Puhelin: Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo ). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna

6 80 euroa. 6