Kunnanhallitus 30 23.01.2017 Kunnanhallitus 104 19.04.2017 Kunnanvaltuusto 21 27.04.2017 Aluehallintoviraston (AVI) ohjauskirje 3.1.2017 Hyvinvoinnin ja Terveyden edistämisestä/rautavaaran kunnan laajan hyvinvointikertomuksen hyväksyminen vv. 2017-2020 18/00.01.02/2017 Khall 23.01.2017 30 Aluehallintovirasto on lähettänyt 3.1.2017 kirjatun kirjeen Itä-Suomen aluehallintoviraston toimialueen kunnan- ja kaupunginhallituksille hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ohjauksesta ja valvonnasta vuosina 2015 ja 2016. Kirje on liitteenä ja se on pyydetty käsittelemään hallituksessa. Aluehallintovirasto muistuttaa kirjeessä, että kunnan tulee edistää terveyttä ja hyvinvointia terveydenhuoltolain mukaisesti. Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 11 ja 12 velvoittavat kuntia ottamaan huomioon terveys- ja hyvinvointinäkökohdat kunnan kaikissa toiminnoissa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) seuraa terveydenhuoltolain toimeenpanon toteutusta. Terveydenhuoltolain valvonnasta vastaavat aluehallintovirastot yhdessä Sosiaali- ja ter veysalan lupa- ja valvontaviraston (Valvira) kanssa. Aluehallintovirastot selvittivät vuosina 2015 ja 2016 valtakunnallisen valvontaohjelman painopisteiden mukaisesti terveydenhuoltolain 12 toimeenpanon tilannetta kunnissa, erityisesti hyvinvointikertomustyön osalta. Tulosten perusteella terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä on puutteita. Suurimmat puutteet olivat laajan hyvinvointikertomuksen puuttuminen sekä se, että valtuustolle ei raportoitu vuosittain väestön terveydestä ja hyvinvoinnista. Aluehallintovirasto pyytää kirjeessä niitä kuntia: Hirvensalmi, Keitele, Pielavesi, Polvijärvi, Rautavaara, Savonlinna, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi ja Vesanto), jotka eivät vuoden 2015-2016 valvonnassa olleet laajaa hyvinvointikertomusta vielä laatineet, toimittamaan hyvinvointikertomuksen aluehallintovirastoon 1.5.2017 mennessä. Rautavaaran kunnassa ei ole saatettu maaliin laajaa hyvinvointikertomusta. Työ on vielä keskeneräinen. Kunnanhallitus päätti 4.6.2012 :ssä 137 nimetä kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen pääkäyttäjäksi atk-tukihenkilö Petri Kettusen ja yhdyshenkilöksi talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervon. Kunnanvaltuustolle on kaikkien hallintokuntien yhteistyönä kerran
valtuustokaudessa laadittava laaja hyvinvointikertomus, joka sisältää päättyvän valtuustokauden 2013-2016 arvioinnin ja tulevan valtuustokauden 2017-2020 suunnittelun. Terveydenhuoltolaki (1326/2010), Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) ja Kuntalaki (410/2015) säätävät, että kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kunnan perustehtävä. Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvoinnin ja terveyden osoittimia. Rautavaaran kunnan laaja hyvinvointikertomus 2017-2020 on laadittava Suomen Kuntaliiton sähköiselle alustalle, joka ohjaa hyvinvointikertomuksen muotoa. Laadinnassa käytetään hyväksi mm. tilastotietoja Kuntaliiton tytäryhtiö FCG Oy:n sähköisen hyvinvointikertomuksen valmiista indikaattoripaketeista sekä ATH:n (Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus) tuloksia. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040 860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi - 1: Aluehallintoviraston 3.1.2017 lähettämä ohjauskirje 10 kunnalle - 2: Rautavaaran kunnan Hyvinvointikertomus/Tilanne 17.1.2017 Tj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. nimetä sähköisen hyvinvointikertomuksen pääkäyttäjäksi ICTasiantuntija Petri Kettusen ja yhdyshenkilöksi talousjohtaja Henri Ruotsalaisen. 2. hyväksyä Rautavaaran kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen indikaattorit Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin terveydenhuollon järjestämissuunnitelman mukaisena. Kertomukseen sisältyvistä kuntalaisten hyvinvointia kuvaavista indikaattoreista on sovittu Pohjois-Savon shp: terveydenhuollon järjestämissuunnitelman valmistelutyöryhmässä. Indikaattorien valinnassa on hyödynnetty myös Kanerva- Kaste- hankkeen osana tehdyn sähköisen hyvinvointikertomuksen mallin indikaattoriluetteloa. 3. nimetä kunnan terveyden ja hyvinvoinnin vastuutahoksi Hyvinvointityöryhmän: kunnanjohtaja, perusturvajohtaja, vs. sivistysosaston päällikkö, vapaa-aikaohjaaja, talousjohtaja, vs.kunnaninsinööri, rehtori, Kysterin terveyskeskuslääkäri ja työsuojelupäällikkö
sekä lausunnon antajina kunnan konsernihallinnon tytäryhtiöt Rautavaaran Vuokra-asunnot Oy ja Kiinteistö Oy Rautavaaran virastotalo. 4. kunnan laaja hyvinvointikertomus toimitetaan aluehallintovirastolle 1.5.2017 mennessä. 5. kunnan laaja hyvinvointikertomus toimii jatkossa suunnittelun ja päätöksenteon työvälineenä. Se toimii pohja-aineistona kunnan strategiaa uusittaessa 2017 ja siitä nostetaan vuosittain tavoitteita ja kehittämistoimenpiteitä seuraavan vuoden talousarvioon (Rullaava budjetointi). Hyväksyttiin. Khall 19.04.2017 104 Kunnan keskeinen tehtävä on kuntalain mukaan edistää kuntalais- ten hyvinvointia ja oman alueensa kestävää kehitystä. Terveydenhuoltolain (1326/2010, 12 ) mukainen hyvinvointikertomus valmistellaan hyvinvointipolitiikan suunnittelun, seurannan, arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi. Kertomus laaditaan kerran valtuustokaudessa ja päivitetään vuosittain osana kuntasuunnittelua. Hyvinvointikertomus on tiiviskuvaus kunnan toteuttamasta hyvinvointipolitiikasta, väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutoksista, palvelujärjestelmän toimivuudesta sekä kustannuksista. Laaja-alaisen hyvinvointipolitiikan mukaan hyvinvointivastuu kuuluu kaikille kunnan hallinnon sektoreille ja vastuu elämänlaadusta on myös kuntalaisilla. Rautavaaran kunnan hyvinvointikertomus on laadittu nyt ensimmäisen kerran ja kertomuksessa keskitytään päättyvän valtuustokauden arviointiin ja analysointiin indikaattorien pohjalta. Hyvinvointisuunnitelma toimii pohjana, kun laaditaan laajaa hyvinvointisuunnitelmaa tulevalle valtuustokaudelle 2017 2020. Laajan hyvinvointisuunnitelman valmistelussa voidaan ottaa huomioon maakuntauudistuksen tuomat muutokset, mahdolliset kuntastrategian ja muiden suunnitelmien päivitykset sekä osallistaa laajemmin suunnitelman valmistelutyöhön kunnan toimialojen lisäksi paikallisia yhdistysten, yrittäjien ja seurakunnan edustajia. Hyvinvointisuunnitelman painopistealueissa ja tavoitteissa on linjauksia nyt voimassa olevasta Rautavaaran kunnan strategiasta ja siihen liittyvistä kehittämistavoitteista. Hyvinvointisuunnitelmaan on lisäksi nostettu voimassa olevista kunnan suunnitelmista ( esim.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, Ikääntyvien hyvinvointisuunnitelma, Järjestämissuunnitelma) keskeisiä tavoitteita, joita on viety eteenpäin jo kuluneella valtuustokaudella. Hyvinvointikertomuksessa indikaattorit kuvaavat taloutta ja elinvoimaa sekä ikäryhmittäin kuntalaisten hyvinvointia. Hyvinvointikertomuksen loppuun on koottu toimialoittain keskeisimpiä toimia, joilla on edistetty kuntalaisten hyvinvointia. Hyvinvointityö sisältää mm. virkistys- ja leikkialueiden kunnossapitoa, eri toimijoiden ennaltaehkäiseviä palveluita, lasten ja vanhempien kuulemista, terveellisiä välipaloja, liikunta- ja toimintaryhmiä sekä turvallisuuden edistämistä kunnassa. Kuntaliiton sähköinen hyvinvointikertomus uudistui vuoden 2016 alussa ja kunta päätti ottaa tämän järjestelmän käyttöön oman hyvinvointikertomuksensa pohjaksi. Sähköinen hyvinvointikertomus on laajalti käytössä Suomen kunnissa. Rautavaaran kunnan ensimmäinen laaja hyvinvointikertomus on laadittu Suomen Kuntaliiton sähköiselle alustalle, joka ohjaa hyvinvointikertomukksen muotoa. Laadinnassa on käytetty hyväksi mm. tilastotietoja Kuntaliiton sähköisen hyvinvointikertomuksen valmiista indikaattoripaketeista, Tilastokeskuksen ja kunnan omia tilastotietoja. Hyvinvointikertomuksen 2017-2020 laadinnasta vastasi Hyvinvointityöryhmä. Lisätietoja antavat kunnan Hyvinvointityöryhmän jäsenet: - kunnanjohtaja Unto Murto - perusturvajohtaja Helvi Mustonen - vs. sivistysosaston päällikkö Janne Karttunen - vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvinen - talousjohtaja Henri Ruotsalainen - vs.kunnaninsinööri Petri Ahonen - rehtori Matti Korkalainen - Kysteri/terveyskeskuslääkäri - työsuojelupäällikkö Ulla Ohtonen - Rautavaaran kunnan laaja Hyvinvointikertomus 2017-2020 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy:
1. Rautavaaran kunnan laajan Hyvinvointikertomuksen 2017-2020 liitteen mukaisena. 2. Hyvinvointikertomus toimitetaan Itä-Suomen aluevirastolle/peruspalvelut, oikeusturva ja luvat-vastuualueelle: kirjaamo.ita@avi.fi Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 27.04.2017 21 - Rautavaaran kunnan laaja Hyvinvointikertomus 2017-2020 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.