19.5.2016 1(5) SOTE-TIETO HYÖTYKÄYTTÖÖN -STRATEGIAN TOIMEENPANON JOHTORYHMÄ Aika: 19.5.2016 klo 13-16 Paikka: STM, Meritullinkatu 8, kh Meritulli Osallistujat: Annakaisa Iivari, STM, pj (+ ) Anne Kallio, STM, pääsihteeri ( +) Antti Eskola, TEM (+) Lyncillä Mika Gissler, THL ( +) Hannu Hämäläinen, STM ( +) kohta 5 Pentti Itkonen, EKSOTE ( +) Virva Juurikkala, STM ( +) Pekka Kahri, THL ( -) Antti Kivelä, Sitra (- ) Maritta Korhonen, STM ( +) Marina Lindgren, Kela ( +) Kristiina Luukkonen, VM ( -) Juha Mykkänen, THL ( +) Sari Mäntylä, Tampere ( -) Sirpa Mäntynen, Kouvola ( -) Jouko Narikka, VM ( -) Olli Nylander, Valvira ( +) Raimo Pakkanen, Tekes ( -) Tiina Pesonen, STM ( +) 1-5 Jari Porrasmaa, STM (+ ) Minna Saario, STM ( +) Karri Vainio, Kuntaliitto ( +) Teemupekka Virtanen, STM ( +) Liisa-Maria Voipio-Pulkki, STM ( -) 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Annakaisa Iivari (STM) 2. Asialistan hyväksyminen Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.05 Hyväksyttiin, mutta muutettiin järjestystä niin että asiakohta 6 esitetään kohdan 4 jälkeen. 3. Johtoryhmän edellisen kokouksen (4.11.2015) pöytäkirjan hyväksyminen ja kommentit johtoryhmän seminaarin 1.4.2016 materiaaleihin Hyväksyttiin, seminaarimateriaaleihin ei kommentteja. 4. Ajankohtaista sote-uudistuksesta ja strategian päivitystarve suhteessa tehtyihin linjauksiin Esittelijä Annakaisa Iivari (STM) Sote-uudistuksen linjauksista järjestetään tiedotus- ja keskustelutilaisuus kesäkuussa. Varsinainen lausuntopyyntö lähetettäneen kesän aikana. Linjaus täyden päivystyksen sairaaloista julkaistaan tänään.
19.5.2016 2(5) Juha Mykkänen kertoi THL:n yt-neuvottelujen yhteydessä sovitusta uuden OPERin organisoinnista. 5. Kärkihankkeiden eteneminen Esittelijä Minna Saario (STM), liite asiakohta 5 Minna Saario esitteli Palvelut asiakaslähtöisiksi- kärkihankkeen osahankkeita 1.1 määritellään julkinen palvelulupaus lopputuloksena maakunnalliset palvelulupaukset osana sote-uudistuksen toimeenpanoa. 1.4 (A) palvelusetelikokeilu ja (B) suun terveydenhuollon konseptointi Tarkoituksena on tuottaa kokeilulla ja sen arvioinnilla tietoa valinnanvapausmallin ja lainsäädännön valmistelun tueksi. Lisäksi tuotoksena palvelutuottajien hakemisen ja vertailun mahdollistava sähköinen palvelu ja valinnanvapautta tukevat tietojärjestelmäratkaisut. Suun terveydenhuollossa päätetään uuden toimintamallin käyttöönotosta. Valtionavustushaku avataan kesällä ja kokeiluhankkeet käynnistyvät vuoden 2017 alussa. Keskustelussa todettiin, että uudessa tilanteessa on velvoitettava sekä yksityiset että julkiset palvelunantajat käyttämään Kanta-palveluita. Tätä on edellytettävä myös palvelusetelikokeilussa. 6. Korien tilannekatsaukset Esittelijänä Anne Kallio ja ao korien puheenjohtajat ja/tai sihteerit 6.1 Tiedon jalostaminen ja tiedolla johtaminen - kori 3 Hannu Hämäläinen Lainsäädäntöhanke tietojen toissijaisesta käytöstä: liite asiakohta 6.1 - lausunnolle kesäkuun aikana Isaacus-hanke: Kv selvitys: Sote-asiakastietojen toissijainen käyttö ja sitä tukeva lainsäädäntö International review, Secondary use of health and social care data and applicable legislation pp-muodossa: http://www.slideshare.net/sitrahyvinvointi/soteasiakastietojen-toissijainenkytt-ja-sit-tukeva-lainsdnt dokumentti: https://www.sitra.fi/node/7163781 Ensimmäinen esituotantohanke menossa: - THL:n, tilastokeskuksen ja Kelan yhteinen metatietohanke
19.5.2016 3(5) - palvelupakettikokeilut on esitelty ministereille ja odotetaan päätöksiä jatkosta - sote-mittarityö tehdään osana sote-uudistusta vaikuttavuus- ja kustannustietoryhmässä, noin 10% mittareista kiinnittyy toiminnanohjaukseen - kori 3:ssa ovat nyt mukana vain toimeenpanevat tahojen vastuuhenkilöt - kuinka osaamisen osuutta tietojohtamisessa voidaan kehittää - rahoitusjärjestelmä - kuinka maakuntien ja tuottajien välinen rahoitus kulkee ja millä indikaattoreilla Keskustelu: - kuinka TE-keskusten tieto työttömyydestä otetaan mukaan? TE-tiedot on tilastokeskuksen purkissa ja ne saadaan käyttöön sitä kautta. - arkkitehtuurityötä on tarkoitus jatkaa, tämä on ensimmäinen KA-kuvaus tiedon toissijaisesta käytöstä - tunnuksellisten rekisteritietojen yhdistelyssä käytetään tiukinta reunaehtoa, suostumus rajaa yhdistelyä - lisäksi yksilön hyväksi voi palauttaa riskitietoa, tietoa uusista hoitomuodoista yms - tällä hetkellä se on kiellettyä 6.2 Kansalaiskori Karri Vainio, liite asiakohta 6.2 ODAn pilottiprojektit: http://www.hl7.fi/wp-content/uploads/oda-esittely.pdf Ohjauksesta: - Kansalaiskori toimii käytännössä Kärkihankkeen 1.3 Omahoito ja sähköiset palvelut yhteydessä. Korin ja kärkihankkeen toimeenpanossa on useita kärkihankerajat ylittäviä hankkeita, joiden keskinäinen koordinointi on organisoitava päällekkäisyyksien tai ristiriitaisuuksien välttämiseksi. Esimerkiksi ODA ja virtuaalisairaalahankkeiden ylätason roolitus täytyy sopia. On varmistettava kansalaispalveluita kehittävien kärkihankkeiden yhteistyö ja ohjaus, lisäksi valtionapupäätöksiin on laitettava linjaukset yhteistyöstä ja rooleista eri hankkeiden välillä - Ehdotus: tarvitaan kansalaisen sähköisille palveluille operatiivinen ohjausryhmä, joka toimii kärkihankkeiden ohjausmallin sisällä. Ryhmään kootaan keskeiset hankkeet. - Päätös: Ohjausrakenne on osa kärkihankekonseptia, joten asia viedään seuraavaan kesäkuun Hyte-ministeriryhmään. Kansalaispalvelujen yhtenäinen julkaisu - Tarvitaan linjauksia sähköisten palvelujen yhtenäisestä julkaisusta kansalaisille. Jo nyt tilanne on hyvin hajautunut. Ehdotuksena, että se tapahtuu Omakantan kautta. Linkitys ristiin siten, että oman alueen kautta pääsee Kantaan ja muihin palveluihin. Esim Eksote voisi aloittaa tämän Kelan kanssa. Tämä liittyy olennaisesti valinnanvapauteen, kokeillaan voiko kytkeä siihen eli kärkihankkeen 1.4 yhteyteen. Päätös:
19.5.2016 4(5) STM tekee THL:n kanssa alustavan konseptin ja tuo sen seuraavaan joryyn kommentoitavaksi. 6.3 Ohjauskori Maritta Korhonen Ohjauskorin toimeenpano toteutetaan sote-uudistuksen sote-digiryhmässä. Haasteena on hahmottaa mitä vahva valtionohjaus tarkoittaa ja kuinka ICTpuolella sitä voidaan toteuttaa, erityisesti hallituksen tekemän yhtiöittämislinjauksen jälkeen. Tässä vaiheessa tarpeena on tehdä käytännönläheisiä linjauksia ja ratkaisuja. JatkossaSote-tieto hyötykäyttöön -strategian ohjaus liitetään osaksi kärkihankkeiden ja erityisesti sote-ict:n ohjausrakennetta. Huomioitava, että strategian toimeenpano ei mene täysin yksiin kärkihankkeiden kanssa, on myös pidempiaikainen niihin verrattuna. 6.4 Ammattilainen ja palvelujärjestelmä Jari Porrasmaa - 5.4. hallituksen linjaukset valinnanvapaudesta nostavat prosessituen ja toiminnanohjauksen painoarvoa ja prioriteettia - ODA kilpailuttaa myös ammattilaisen päätöksenteon tuen kansalaisen tuen lisäksi - UNAN ja Apotin kanssa tehdään yhteistyössä tarvittavia Kantapalveluita -jolloin ei tarvitse tehdä muutoksia vanhoihin järjestelmiin - Asiakastietolakityöryhmä anoo jatkoaikaa (nykyinen 5/16 loppuun). Suostumukset ja sos-tervhuollon tietointegraation syvyys ratkaistavana. Tietosuoja-asetus otetaan pohdinnassa huomioon. - Kansa-hanke on käynnistynyt, Kansakoulu-hanke tekee koulutuspaketteja, 6.5 Infostruktuuri Juha Mykkänen, liiteasiakohta 6.5 - Infostruktuurihankkeen esittelyssä nostettiin esille yhteentoimivuuteen liittyvät toimenpiteetsytke-hankkeessa todettiin, että nyt työ on erittäin hajanaisesti organisoitu ja olisi selkeä tarve yhteentoimivuusfoorumille sekä sen pysyvälle sihteeristölle. Tämä vaatii resursointia. Määräysluonnos tietojärjestelmien olennaisista vaatimuksista on lausuntokierroksen jälkeen viimeisteltävänä. 7. Rahoittajakriteerit Esittelijä Anne Kalli, liite asiakohta 7 Tavoitteena on tarjota työkalu sekä rahoitusta antaville arvioijille että hankehakijoille silloin, kun kyseessä on Sote-tieto hyötykäyttöön -strategian tavoitteisiin liittyvä hanke. Ne todettiin tarpeelliseksi työkaluksi myös kärkihankkeiden rahoittamisessa. Dokumenttia täydennetään vielä tietolinkeillä ja annetaan rahoittajien jatkojalostettavaksi.
19.5.2016 5(5) Päätös: Rahoittajakriteerit viedään STM-Tekes -johdon palaveriin sekä kärkihankkeisiin käsiteltäväksi. Lähetetään rahoittajille jatkojalostettavaksi. 8. Muut asiat Ei ollut. 9. Seuraavat johtoryhmän kokoukset Lähetetään Doodle-kysely syksyn kokousajoista, sovitetaan nvk kokouksiin Nvk kokoukset 19.9. ja 15.11.2016