EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 3. joulukuuta 2008 (10.12) (OR. fr) 16761/08 RECH 408 COMPET 548 ENV 940 TRANS 452 PECHE 345 POLGEN 134 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Kilpailukykyneuvosto 1. 2. joulukuuta 2008 Ed. asiak. nro: 16019/08 RECH 383 COMPET 506 ENV 861 TRANS 416 PECHE 321 POLGEN 123 Asia: Neuvoston päätelmät eurooppalaisesta merentutkimusstrategiasta Valtuuskunnille toimitetaan oheisena kilpailukykyneuvoston istunnossaan 2. joulukuuta 2008 hyväksymät neuvoston päätelmät eurooppalaisesta merentutkimusstrategiasta. 16761/08 rir/rir/ti 1 DG C II FI
LIITE NEUVOSTON PÄÄTELMÄT EUROOPPALAISESTA MERENTUTKIMUSSTRATEGIASTA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka PALAUTTAA MIELEEN - 14. joulukuuta 2007 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät, joissa pantiin tyytyväisenä merkille komission tiedonanto "Euroopan unionin yhdennetty meripolitiikka" 1 ja siihen liittyvä toimintasuunnitelma, jossa esitettiin ensimmäiset konkreettiset toimet yhdennetyn lähestymistavan kehittämiseksi meriasioissa; - 17 päivänä kesäkuuta 2008 annetusta puitedirektiivistä 2008/56/EY ("meristrategiadirektiivi"), johtuvat velvoitteet, joiden täyttämistä merentutkimus voi edesauttaa, erityisesti meriympäristön hyvän ekologisen tilan saavuttamisen tai ylläpidon osalta; 1. KOROSTAA maapallon eri puolille levittyvän Euroopan merellisen perinnön merkittävyyttä ja KOROSTAA ERITYISESTI, että on suojeltava Eurooppaa ympäröivien merten ja valtamerten ekosysteemejä, myös syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden ympärillä; 1 Asiak. 14631/07. 16761/08 rir/rir/ti 2
2. TOTEAA, että strategisella yhteistyöllä merten ja valtamerten hallinnoinnissa on suuri merkitys Euroopan kestävän taloudellisen kehittymisen kannalta, ja PALAUTTAA MIELEEN niiden merentutkimuksen osa-alueiden keskeisen osuuden, jotka vaikuttavat seuraaviin tieteen ja teknologian aloihin: ilmastonmuutokseen vastaaminen sen vaikutuksia lieventävillä ja siihen mukauttavilla toimilla; valtameriympäristön perustavanlaatuinen ymmärtäminen sekä biodiversiteetin ja haavoittuvimpien merialueiden suojeleminen (rannikot ja syvänmerenpohja, aluemeret ja puolisuljetut merialueet); merestä peräisin olevien uusiutuvien energialähteiden sekä merten ja valtamerten pohjasta saatavien raaka-aineiden kestävä hyödyntäminen ja hallinnointi ympäristöä ja ekosysteemejä suojelevalla tavalla; ekosysteemien toiminta ja merestä peräisin olevien ravintovarojen (kalastus ja vesiviljely) hallinnointi luonnon tasapainoa kunnioittaen; meribioteknologioiden kehittäminen ja lääkekäyttöön sopivien merellisten luonnonvarojen hyödyntäminen, biomateriaalit, biopolttoaineet ja yleisemmin biologinen hienokemia; ympäristöystävällisten teknologioiden kehittäminen kalastusta (vesiviljely mukaan lukien), meriliikennettä ja satamainfrastruktuureja varten; merivalvonta- ja meriturvallisuusvälineiden kehittäminen; ihmisen toiminnan vaikutukset merten ja rannikoiden ekosysteemien toimintaan ja niillä harjoitettaviin palveluihin sekä näiden toimintojen hallinnointi; 3. TOTEAA Euroopan kilpailukykyä tukevan eurooppalaisen tutkimuksen korkean tason meritieteiden alalla ja KOROSTAA ERITYISESTI, että eri tutkimusalojen yhdentymistä kannattaa edistää, jotta tämän alan haasteisiin voitaisiin paremmin vastata ja käytettävissä olevia resursseja käytettäisiin mahdollisimman tehokkaasti; 16761/08 rir/rir/ti 3
4. KOROSTAA, että meritieteiden alalla on jo käynnistetty useita Euroopan tason aloitteita, kuten ERA-NET-hankkeet 2, ERA-NET + -hankkeet 3, teknologiafoorumi 4 ja osaamisverkostot 5, jotka ovat osoitus siitä, että aiempaa koordinoidumpi hallinnointi tällä tieteen ja teknologian (T&T) alalla on hyvinkin mahdollista Euroopan mittakaavassa; 5. KATSOO, että meritieteiden alan tutkimus- ja kehitystoimien (T&K) kansallista ja yhteisörahoitusta on pyrittävä koordinoimaan tehokkaammin kriittisen massan saavuttamiseksi ja keskeisiin haasteisiin vastaamiseksi, erityisesti hyödyntämällä seitsemännen tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelman sopivia välineitä, muun muassa vahvistamalla nykyisille ERA-NET-hankkeille tai mahdollisesti kaikki meritieteiden ja -teknologioiden alat kattavalle uudelle ERA-NET-hankkeelle annettavaa tukea; 6. PANEE tässä yhteydessä tyytyväisenä MERKILLE komission tiedonannon "Eurooppalainen strategia merien ja merenkulkualan tutkimusta varten" 6, jossa käsitellään merentutkimuksen järjestelmän kompleksisuutta ja ehdotetaan tälle tutkimuksen alalle innovoivaa hallinnointimallia; TOTEAA TYYTYVÄISENÄ, että sen tavoitteena on tehostaa eurooppalaista merentutkimusta ja vähentää sen hajanaisuutta yhtenäistämällä sitä ja lisäämällä kaikkien alan toimijoiden yhteistyötä; ja TUNNUSTAA, että ehdotettu strategia on merkittävä edistysaskel eurooppalaisen tutkimusalueen kehittämisessä; 2 3 4 5 6 ERA-NET-hankkeet MARINERA, MARIFISH, AMPERA, ECORD, CIRCLE, MARTEC ja TRANSPORT. ERA-NET + -hanke BONUS. Teknologiafoorumi WATERBORNE. Osaamisverkostot MGE, MARBEF, EUROCEANS ja VISIONS. Asiak. 12699/08. 16761/08 rir/rir/ti 4
7. PYYTÄÄ komissiota tekemään vuoden 2009 alussa neuvostolle ja Euroopan parlamentille ehdotuksen, jonka tarkoituksena on muuttaa Itämeren tutkimusta ja tutkimusrahoittajien verkostoa koskeva ERA-NET + BONUS -hanke 169 artiklaan perustuvaksi yhteiseksi tutkimusohjelmaksi; 8. KEHOTTAA asianomaisia jäsenvaltioita ja komissiota laatimaan asianmukaisia ehdotuksia T&K-hankkeita varten muilla Eurooppaa ympäröivillä merialueilla, merillä ja valtamerillä antaen erityisen merkityksen Välimeren ja Mustanmeren altailla; 9. KOROSTAA sellaisten yhteisten ehdotuspyyntöjen aiheellisuutta meritieteiden alalla, jotka ovat poikkitieteellisiä ja kattavat useita seitsemännen puiteohjelman erityisohjelmista ja jotka komission on määrä julkaista vuosina 2009 ja 2010, ja KEHOTTAA komissiota muodostamaan seitsemännen puiteohjelman puitteissa kokonaisnäkemyksen meritieteisiin liittyvistä tutkimustoimista; 10. TOTEAA, että Euroopan tasolla tarvitaan standardoitu järjestelmä meritieteisiin liittyvän tieteellisen tiedon kokoamista varten ja että on varmistettava näiden tietojen käyttömahdollisuus; PALAUTTAA MIELEEN tähän mennessä organisoidun laajan kansainvälisen yhteistyön maailman kaikissa maissa käytettyjen menetelmien ja normien yhdenmukaistamiseksi; MYÖNTÄÄ, että Euroopan laajuisen koordinoinnin tulisi perustua laajemmin kansainvälisiin sopimuksiin ja normeihin ja tapahtua niiden pohjalta; TOTEAA, että ympäristön ja turvallisuuden maailmanlaajuinen seurantajärjestelmä (GMES-hanke) 7 ja EMODNetin 8 käyttöönotto parantavat tässä suhteessa tilannetta merkittävästi; KEHOTTAA komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään ja vahvistamaan GMES-hanketta, erityisesti meritieteiden tukemiseksi, esimerkiksi toimintakykyisen eurooppalaisen merentutkimuslaitoksen perustamiseen ja meriympäristön seurantainfrastruktuurien verkostoimiseen liittyen; 7 8 Valtameriä koskeva osa "Marine Core Service". Euroopan meripoliittinen seurantakeskus ja tietoverkko. 16761/08 rir/rir/ti 5
11. KEHOTTAA jäsenvaltioita ja niitä assosioituneita valtioita, joita asia koskee, koordinoimaan kansalliset menettelytapansa merentutkimuksen alalla; 12. KOROSTAA merentutkimusta tukevien maailmanlaajuisten infrastruktuurien merkitystä, ja KEHOTTAA jäsenvaltioita ja assosioituneita valtioita tutkimaan mahdollisuuksia lisätä niiden tämän alan resurssien yhteistä käyttöä, jotta Eurooppaan voitaisiin kehittää meritieteiden tueksi maailmanluokan tutkimusinfrastruktuurit, esimerkiksi tutkimusinfrastruktuureja käsittelevän eurooppalaisen strategiafoorumin (ESFRI) hankkeiden mukaisesti, joilla pyritään tehostamaan jäsenvaltioiden osallistumisen koordinointia valtamerentutkimuksen, valtamerten valvontajärjestelmien ja meribiologisten tutkimusasemien osalta; 13. SUHTAUTUU myönteisesti komission aikomukseen perustaa merentutkimuksen kaikkia keskeisiä eurooppalaisia toimijoita varten foorumi, jonka on tarkoitus antaa tutkimuksen painopisteet määritteleviä strategisia lausuntoja ja yhtenäistää kansallisia ohjelmia sekä lisätä niiden välistä synergiaa; 14. KEHOTTAA komissiota seuraamaan eurooppalaisen merentutkimusstrategian täytäntöönpanoa ja PANEE TYYTYVÄISENÄ MERKILLE, että komissio aikoo esittää edistymistä koskevan kertomuksen viimeistään vuonna 2012. 16761/08 rir/rir/ti 6