Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 1 (20) Aika 22.02.2017, klo 08:26-11:37 Paikka Kokoushuone 2, Kiiruna, Hallituskatu 7 Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Ajankohtaiset asiat 17 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätös 2016 18 Sisäisen valvonnan toimenpiteet ja arviointi 2016 sekä suunnitelma 2017 19 Ruoka- ja puhtauspalvelujen riskienhallintasuunnitelma 2017 ja 2016 toteutuminen 20 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tuloslaskelman toteutuminen 1.1.-31.1.2017 21 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 22 Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus 23 Lausunto Lappia-talon projektinjohtamisesta ajalla 1.9.2012-1.10.2016 24 Tilaliikelaitoksen riskienhallintaraportti vuodelta 2016 ja riskienhallintasuunnitelma vuodelle 2017 25 Työohjelma vuodelle 2017 / päivitys
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 2 (20) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Jääskeläinen, puheenjohtaja, saapui 08:26 Merja Lämsä, 1. varapuheenjohtaja, saapui 08:27 Ari Rantala, saapui 08:26 Jorma Hovi, saapui 08:26 Jyrki Lipponen, saapui 08:26 Muut saapuvilla olleet Irja Hast, talous-ja hallintosihteeri, sihteeri, saapui 08:26 Jarmo Juntunen, saapui 08:26 Martti Anttila, toimialajohtaja, saapui 08:27 Marja-Kaisa Huotarinen, ruoka-ja puhtauspalvelupäällikkö, saapui 08:27 Pekka Latvala, Tilaliikelaitoksen johtaja, saapui 08:27 Juha Välitalo, rakennuspäällikkö, saapui 08:30, poistui 10:06 Maria Granberg, hallinto- ja talouspäällikkö, saapui 08:30, poistui 10:06 Satu Koskela, kiinteistöinsinööri, saapui 08:30, poistui 10:06 Allekirjoitukset Leena Jääskeläinen Puheenjohtaja Irja Hast Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Merja Lämsä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 3 (20) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Liikelaitosten johtokunta toteaa kokouksen hallintosäännön 46 :n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi sekä hyväksyy työjärjestyksen. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 4 (20) 15 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Merja Lämsä. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Merja Lämsä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 5 (20) 16 Ajankohtaiset asiat Hallintosäännön 49 2 mom. mukaan toimielinten kokouksissa pidetään kokouksen alussa esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. - luottamushenkilöorganisaatio on käsitelty kaupunginvaltuustossa - kaupungin laatujärjestelmätyö on aloitettu - terveyshuollon avopalvelut siirretään kaupungintalolle - sisäilmatutkimukset kaupungintalon osalta laajenevat - kaupungin tilinpäätös 2016 tilannekatsaus Liikelaitosten johtokunta merkitsi tiedoksi toimialajohtaja Martti Anttilan ajankohtaiset asiat.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 6 (20) 17 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätös 2016 ROIDno-2017-765 Valmistelija / lisätiedot: Sari Niemelä, Marja-Kaisa Huotarinen sari.niemela@rovaniemi.fi Liitteet 1 Ruoka ja puhtauspalvelut tilinpäätös 2016 Vuonna 2016 ruoka- ja puhtauspalvelut toimi liikelaitosten johtokunnan alaisuudessa nettobudjetoituna yksikkönä. Toimintatulot toteutuivat 100,05 %, toimintakulut 99,49 % ja tilikauden ylijäämä toteutui 65 958,99. Kaupunginhallitus käsittelee tilinpäätöstä 30.3.2017 ja kaupunginvaltuusto 12.6.2017. Talouspäällikkö:Liikelaitosten johtokunta hyväksyy ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätöksen vuodelta 2016 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Liikelaitosten johtokunta päättää talouspäällikön esityksen mukaisesti. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi ruoka- ja puhtauspalvelujen tilinpäätöksen vuodelta 2016 ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Tiedoksi Sari Niemelä, Marja-Kaisa Huotarinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 7 (20) 18 Sisäisen valvonnan toimenpiteet ja arviointi 2016 sekä suunnitelma 2017 ROIDno-2017-762 Valmistelija / lisätiedot: Sari Niemelä, Marja-Kaisa Huotarinen sari.niemela@rovaniemi.fi Liitteet 1 Liite Sisäinen valvonta ruoka- ja puhtauspalvelut 2016 ja 2017 suunnitelma Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen kohdan 5. Sisäinen valvonta ja riskien hallinta sekä varautuminen mukaisesti: Kuntalain ( 115) mukaan tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä tulee sisällyttää toimintakertomukseen. Sisäisen valvonnan ohjeissa KH 8.12.2008 471 korostetaan sisäistä valvontaa tukena johtamiselle ja riskien hallinnalle. Tarkastustoiminnasta vastuullisena viranhaltijana kaupunkikonsernissa toimii sisäinen tarkastaja kaupunginjohtajan alaisuudessa. Esimiehet vastaavat jatkuvasta valvonnasta omissa toimintaprosesseissaan. Konserniohjeilla KV 17.12.2007 123 varmennetaan sisäisen valvonnan toimia konserniyhteisössä. Kaupunginjohtajalla on oikeus sisäisen tarkastuksen järjestämiseen kaupungin tytäryhteisöissä. Kaupunginjohtaja voi myös määrätä nimeämälleen viranhaltijalle kutakin konserniyhteisöä koskevan valvonta- ja seurantavastuun. Yhteisöjen hallituksen tulee sitoutua noudattamaan konserniohjeita omassa toiminnassaan. Kaupunginhallitus voi toimintavuoden kuluessa antaa tarkempia määräyksiä sisäisen valvonnan menettelyistä sekä peruskaupungin että konserniyhteisön osalta. Yhteisöjen hallituksien tulee sitoutua noudattamaan konserniohjeita omassa toiminnassaan. Kuntalaki edellyttää kunnalta myös riskienhallinnan varmentamista. Rovaniemen kaupunginvaltuuston 15.6.2015 56 hyväksymässä kaupungin riskienhallintapolitiikassa määritellään kaupungin riskienhallinnan tavoitteet ja periaatteet. Kaupunginhallitus on 10.8.2015 263 hyväksynyt Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan yleisohjeen, jossa määritellään yksityiskohtaisemmin riskienhallinnan organisointi, tehtävät, käsitteet, liittyminen muihin toimintoihin ja toimintaohjeet tulosyksiköiden riskienhallintasuunnitelmien laatimiseen ja raportointiin. Kaupungin keskitetyistä vakuutuksista vastaa kaupungin lakiasiainyksikkö, joka antaa tarvittavat ohjeet vakuutusturvan järjestämiseksi. Enintään 20 000 euron suuruisesta vahingonkorvauksen myöntämisestä ja/tai henkilöstönvahingonkorvausvastuusta päättää kaupunginjohtaja tai hänen määräämänsä. Valmiuslain mukaan kuntien, kuntayhtymien ja muiden kuntien yhteenliittymien tulee valmius-suunnitelmien ja muiden etukäteisvalmisteluin varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen myös poikkeusoloissa. Rovaniemen kaupunginhallitus on 6.6.2016 hyväksynyt
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 8 (20) Rovaniemen kaupungin valmiusohjeen. Valmiusohjeella määritellään raamit valmiussuunnittelulle ja yksityiskohtaiset ohjeet eri toiminnoille. Toimialat, liikelaitokset ja kaupunkikonsernin osakeyhtiöt määrittelevät toimintansa sekä niihin liittyvät uhkatekijät ja laativat suunnitelmat niiden torjumiseksi sekä toimintansa eri häiriötilanteissa. Liikelaitosten johtokunta hyväksyy ruoka- ja puhtauspalvelujen sisäisen valvonnan toimenpiteiden ja arvioinnin 2016 sekä suunnitelman 2017 lähetettäväksi sisäiselle tarkastajalle sisäisen valvonnan selonteon valmisteluun. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Sari Niemelä, Marja-Kaisa Huotarinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 9 (20) 19 Ruoka- ja puhtauspalvelujen riskienhallintasuunnitelma 2017 ja 2016 toteutuminen ROIDno-2017-766 Valmistelija / lisätiedot: Sari Niemelä, Marja-Kaisa Huotarinen sari.niemela@rovaniemi.fi Kuntalaki edellyttää kunnalta myös riskienhallinnan varmentamista. Rovaniemen kaupunginvaltuuston 15.6.2015 56 hyväksymässä kaupungin riskienhallintapolitiikassa määritellään kaupungin riskienhallinnan tavoitteet ja periaatteet. Kaupunginhallitus on 10.8.2015 263 hyväksynyt Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan yleisohjeen, jossa määritellään yksityiskohtaisemmin riskienhallinnan organisointi, tehtävät, käsitteet, liittyminen muihin toimintoihin ja toimintaohjeet tulosyksiköiden riskienhallintasuunnitelmien laatimiseen ja raportointiin. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa asia on käsitelty kohdassa 5.1. Sisäinen valvonta ja riskien hallinta. Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 20 mukaisesti liikelaitosten johtokunnan tehtävänä on vastata liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä. Liikelaitosten johtokunta hyväksyy ruoka- ja puhtauspalvelujen liitteenä 1 olevan riskienhallintaraportin 2016 ja riskienhallintasuunnitelman 2017. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Marja-Kaisa Huotarinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 10 (20) 20 Ruoka- ja puhtauspalvelujen tuloslaskelman toteutuminen 1.1.-31.1.2017 ROIDno-2017-776 Valmistelija / lisätiedot: Sari Niemelä, Marja-Kaisa Huotarinen sari.niemela@rovaniemi.fi Liitteet 1 Tuloslaskelma 1/2017 Kaupunginhallituksen 28.11.2016, 474, hyväksymän vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan Liikelaitosten johtokunnan esittelijä vastaa siitä, että johtokunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Raportin yhteydessä on annettava selvitys myös mahdollisten investointien toteutumisesta ja niistä toimenpiteistä, joihin raportti antaa aihetta, jotta asetettu tulostavoite saavutetaan. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Kirjanpito ajalta 1.1. 31.1.2017 valmistuu 16.2.2017. Toteumaraportti jaetaan johtokunnan kokouksessa pöydälle. Liikelaitosten johtokunta merkitsee tiedoksi liitteenä olevan tuloslaskelman toteutumisen ajalta 1.1. 31.1.2017. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen. Tiedoksi Marja-Kaisa Huotarinen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 11 (20) 21 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvalan viranhaltijapäätökset. Tilaliikelaitoksen johtaja 1 Hallinto- ja talouspäällikön sijaisuusjärjestelyt, 30.01.2017 1 Nivankyläntie 28:n myynti, 31.01.2017 2 Kaupungintalon päätearkiston maanvaraisen teräsbetonipohjalaatan purkutyöt, 25.01.2017 3 Ounaskosken yläasteen opettajien asuintalon haitta-ainekartoitus, 31.01.2017 4 Väylätie 73 rakennusten purku-urakka, 03.02.2017 5 Yläkemijoen koulun paljeoven hankinta, 10.02.2017 Liikelaitosten johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtajan viranhaltijapäätökset. Liikelaitosten johtokunta merkitsi tiedoksi Tilaliikelaitoksen johtajan viranhaltijapäätökset.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 12 (20) 22 Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus ROIDno-2017-362 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Liitteet 1 Toiminta ja talouskatsaus 2 Tilaliikelaitoksen strategia 2017 Hallinto- ja johtosäännön 58 2 mom. mukaan toimielimien kokouksen alussa pidetään esittelijän katsaus ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista. Kaupunginhallituksen hyväksymän talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan johtokunnan esittelijä vastaa siitä, että johtokunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toiminta- ja talousraportin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Raportin yhteydessä on annettava selvitys myös mahdollisten investointien toteutumisesta. Liikelaitosten johtokunta käsitteli kokouksessaan 25.1.2017 5 Tilaliikelaitoksen johtaminen, palvelun laatu ja toiminnan ohjaus tilannekatsauksen ja edellytti Tilaliikelaitokselta toimenpiteitä 22.2.2017 pidettävään Liikelaitosten johtokunnan kokoukseen. Tilaliikelaitos on nimennyt seuraavat vastuuhenkilöt (jatkuvan kehittymisen organisointi): - IMS-toimintajärjestelmän pääkäyttäjäksi kiinteistöinsinööri Satu Koskela - laatujärjestelmän (sisällön tuottamisen koordinointi) vastuuhenkilöksi kiinteistöinsinööri Satu Koskela ja - viestintävastaavaksi (viestintäpäällikön yhteyshenkilöksi) rakennuspäällikkö Juha Välitalo. IMS-toimintojärjestelmä on valmistumassa ja se julkaistaan 1.4.2017. IMStoimintojärjestelmän auditionnit ja johdon katselmukset alkavat 1.11.2017. Kaikki yksiköt ovat tehneet asiakaspalautteen saamiseksi suunnitelmat, jotka ovat yksiköiden vuosikellossa. Tilaliikelaitoksen kehittämiseen vuodelle 2017 liittyvät seuraavat konkreettiset aikataulut: - työhyvinvointisuunnitelma on valmis 31.5.2017 mennessä. Henkilöstön kehittämiseen liittyen todettiin, että : - kehityskeskustelusuunnitelma on valmis 31.3.2017 mennessä - esimiestaitojen kehittämissuunnitelma on valmis 15.3.2017 mennessä - strategisen osaamisen kehittäminen -suunnitelma on valmis 15.3.2017 mennessä. Liitteenä Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsaus ja Tilaliikelaitoksen strategia 2017
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 13 (20) Liikelaitosten johtokunta merkitsee tiedoksi Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsauksen sekä Tilaliikelaitoksen strategia 2017. Liikelaitosten johtokunta merkitsi tiedoksi Tilaliikelaitoksen toiminta- ja talouskatsauksen sekä Tilaliikelaitoksen strategian 2017. Tilaliikelaitoksen strategian 2017 käsittelyn ajan paikalla olivat rakennuspäällikkö Juha Välitalo, hallinto- ja talouspäällikkö Maria Granberg ja kiinteistöinsinööri Satu Koskela. He poistuivat kokouksesta kello 10.05.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 14 (20) Liikelaitosten johtokunta, 7, 25.01.2017 Liikelaitosten johtokunta, 23, 22.02.2017 23 Lausunto Lappia-talon projektinjohtamisesta ajalla 1.9.2012-1.10.2016 ROIDno-2017-118 Liikelaitosten johtokunta, 25.01.2017, 7 Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Lausunto Lappia-talon projektinjohtamisesta ajalla 1.9.2012-1.10.2016 Kaupunginhallitus päätti 10.10.2016, 399, pyytää kaupungin ulkopuolisen rakennusalan asiantuntijan lausunnon Lappiataloprojektin toteutumisesta ja asiantuntijalausunnon saatuaan päättää jatkotoimenpiteistä erikseen. Liite 1: Kaupunginhallituksen päätös 10.10.2016, 399 Pienhankintaohjeen mukaisen kilpailutuksen jälkeen asiantuntijalausunnon laatiminen on 1.11.2016 allekirjoitetulla sopimuksella annettu Pöyry Finland Oy:n tehtäväksi. Lausunnon on laatinut rakennuspäällikkö Matti Savolainen, joka esittelee raportin kaupunginhallitukselle kokouksessa. Liite 2: Raportti Esitys Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi saadun raportin ja toimittaa sen tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Kaupunginhallitus edellyttää tilaliikelaitokselta suunnitelmaa raportissa ilmenneiden puutteellisten toimintamallien parantamiseksi jatkossa asianmukaisiksi eri hankkeissa. Selvitys tulee antaa helmikuun 2017 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus 9.1.2017, 17 : Kaupunginhallitus kuuli asiassa konsultti Matti Savolaista sekä sisäinen tarkastaja Sirpa Salmista. mukaisesti Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kaupunginjohtajan esityksen Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvala 20.1.2017: Kaupunginhallitus on kokouksessaan 9.1.2017 16 käsitellyt kaupunginhallituksen toimeksiannosta Pöyry Finland Oy:n toimesta laadittua rakennusteknisen asiantuntijan lausuntoa.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 15 (20) Liite 1: Pöyry Finland Oy:n lausunto Lappia-talon projektinjohtamisesta ajalla 1.9.2012 1.10.2016 Toimeksiannossa oli tarkoitus selvittää ja antaa riippumattoman rakennusalan asiantuntijan lausunto projektin projektinhallinnasta ja keskittyen erityisesti projektin aikataulun- ja kustannushallintaan sekä suunnitteluun. Lausunnon yhteenvedossa todetaan, että Lappia-talon hankkeen vaikeudet kulminoituivat kolmeen pääkohtaan eli suunnitelmapuutteisiin, vieraaseen toteutusmalliin sekä kohteen erityispiirteisiin (suojelukohde). Suunnitelmia ei pystytty tuottamaan työmaan haluamassa tahdissa, jolloin siitä aiheutui aikatauluongelmia ja lisäkustannuksia. Suunnitelmat olivat lisäksi rakennusvaiheen käynnistyessä liian keskeneräisiä. Toteutusmallina projektinjohto-malli oli vaativa, koska siinä asemassa organisaatio joutui toimimaan päätoteuttajan vastuulla eli siltä osin perinteisen pääurakoitsijan asemassa ja lisäksi kustannusten ja aikataulun systemaattinen seuranta oli projekinjohto mallin toteuttajan omalla vastuulla. Perinteisessä pääurakkamallissa asiasta voidaan aina syyttää pääurakoitsijaa, mutta Lappia-talo projektissa syyttäjä ja syyllinen olivat sama organisaatio. Kohteen erityispiirre eli suojeltu kohde ja talon maine aiheutti sen, että urakkatarjouksia restauroivan peruskorjauksen vuoksi saatiin niukasti, jolloin jouduttiin tyytymään saatuihin ja arviolta kalliisiin tarjouksiin. Myös Alvar Aallon perinteen kunnioittaminen hidasti töiden etenemistä arvioitua enemmän. Työmaan toimiva johto teki parhaansa hankkeen pelastamiseksi ja tilat luovutettiin käyttäjille lähes aikataulussa, vaikka hankkeen viimeistely venyi syksyyn 2015 saakka. Tiukemmalla suunnittelunohjauksella, systemaattisella projektinhoidolla ja paremmilla resursseilla projektin kustannukset ja aikataulu olisi saatu pidettyä paremmin hallinnassa. Tarkastelun aikana rakennustekninen asiantuntija ei havainnut projektinhoidossa väärinkäytöksiä tai tahallisia laiminlyöntejä. Lappia-talon peruskorjaus ja laajennushanke on tiettävästi suurin Rovaniemen kaupungin toteuttama peruskorjaushanke. Lappia-talon peruskorjaaminen investointihankkeena oli niin iso, että investoinnin aloitusta siirrettiin useina vuosina investointeja valmisteltaessa monista eri syistä. Lopulta oltiin siinä tilanteessa, että hanke tuli saada toteutusvaiheeseen, koska muuten myönnetyt valtionavustukset (yhteensä 2,3 miljoonaa euroa) olisivat vanhenneet ja kasvattaneet hankkeen nettokustannusta entisestään. Hankkeen toteutusmalli oli varsin haasteellinen ja poikkeuksellinen Tilaliikelaitoksen normaaliin toimintaan nähden ja hanke oli myös ainutlaatuinen Alvar Aallon kohde. Työmaan johto vaati useaan otteeseen suunnittelijoita tuottamaan suunnittelua nopeammin, mutta suunnittelijat eivät siihen kyenneet tai heillä ei ollut riittävästi resursseja käytettävissään. Työmaan johto kilpailutti hankinnat hankintalain mukaisesti, mutta tarjoajia hankintoihin huomioiden hankkeen ainutlaatuisuus saatiin yllättävän vähän. Hanke saatiin kuitenkin vietyä loppuun työnjohdon määrätietoisella työllä ja luovutettua käyttäjille lähes suunnitellussa aikataulussa. Mikäli vastaavanlaisia isoja ja haasteellisia hankkeita toteutetaan jatkossa, tulee niiden valmisteluun, suunnitteluun ja toteutukseen varata riittävät resurssit ja varautua riittävässä laajuudessa myös mahdollisiin hankkeen toteutusvaiheen aikana ilmeneviin ennalta arvaamattomiin yllätyksiin. Toteutus projektinjohto mallilla oli merkittävästi edullisempi verrattuna siihen, että
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 16 (20) hanke olisi toteutettu perinteisellä tavalla. Lappia-talo on nyt peruskorjattu, pitkäämme siitä hyvää ja jatkuvaa huolta myös jatkossa. Liikelaitosten johtokunta merkitsee Pöyry Finland Oy:n toimesta laaditun lausunnon Lappia-talon projektinjohtamisesta ajalla 1.9.2012 1.10.2016 tiedoksi. Lausuntonaan liikelaitosten johtokunta toteaa, että kyseessä on tiettävästi suurin Rovaniemen kaupungin toteuttama peruskorjaushanke ja huomioiden hankkeen ominaisuus, projektinjohto on kuitenkin kunnialla selvinnyt hankkeen toteuttamisesta ja Lappia-talo on nyt peruskorjattu vuosikymmeniksi eteenpäin. Jatkossa vastaavanlaisten hankkeiden toteuttamisessa tulee kiinnittää erityistä huomiota toteutusmalliin ja resursseihin. Liikelaitosten johtokunnalla ei ollut mahdollisuutta vaikuttaa projektin johtamiseen ja raportointi hankkeen etenemisestä oli puutteellista myös Liikelaitosten johtokunnalle. Liikelaitosten johtokunta siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Liikelaitosten johtokunta, 22.02.2017, 23 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Esitys tuodaan liikelaitosten johtokunnalle kokoukseen. Liikelaitosten johtokunta käsittelee asian ylimääräisessä kokouksessa 3.3.2017.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 17 (20) 24 Tilaliikelaitoksen riskienhallintaraportti vuodelta 2016 ja riskienhallintasuunnitelma vuodelle 2017 ROIDno-2017-783 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Liitteet 1 Riskienhallintaraportti 2016 2 Riskienhallintasuunnitelma 2017 Kuntalaki edellyttää kunnalta riskienhallinnan varmentamista. Rovaniemen kaupunginvaltuuston 15.6.2015 56 hyväksymässä kaupungin riskienhallintapolitiikassa määritellän kaupungin riskienhallinnan tavoitteet ja periaatteet. Kaupunginhallitus on 10.8.2015 263 hyväksynyt Rovaniemen kaupungin riskienhallinnan yleisohjeen, jossa määritellään yksityiskohtaisemmin riskienhallinnan organisointi, tehtävät, käsitteet, liittyminen muihin toimintoihin ja toimihtaohjeet tulosyksiköiden riskienhallintasuunnitelmien laatimiseen ja raportointiin. Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa asia on käsitelty kohdassa 5.1. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta. Rovaniemen kaupungin hallintosäännön 20 :n mukaisesti liikelaitosten johtokunnan tehtävänä on vastata liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä. Liikelaitosten johtokunta hyväksyy Tilaliikelaitoksen riskienhallintaraportin 2016 ja riskienhallintasuunnitelman 2017. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 18 (20) Liikelaitosten johtokunta, 8, 25.01.2017 Liikelaitosten johtokunta, 25, 22.02.2017 25 Työohjelma vuodelle 2017 / päivitys ROIDno-2017-361 Liikelaitosten johtokunta, 25.01.2017, 8 Valmistelijat / lisätiedot: Juha Välitalo juha.valitalo@rovaniemi.fi Tilaliikelaitoksen käyttötalouden ja investointien työohjelmat on laadittu kaupunginvaltuuston vuodelle 2017 hyväksymän talousarvion puitteisiin. Liikelaitosten johtokunta hyväksyy työohjelmat vuodelle 2017. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen.pauli Jokkala ja Juha Välitalo poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Liikelaitosten johtokunta, 22.02.2017, 25 Valmistelija / lisätiedot: Pekka Latvala pekka.latvala@rovaniemi.fi Liitteet 1 Suunniteltujen korjaustöiden kustannusarvio Kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmassa vuosille 2018-2019 on Tilaliikelaitoksen investoinnit kohdassa varattu vuodelle 2017 määrärahaa yhteensä 5,0 miljoonaa euroa (netto). Liikelaitosten johtokunta hyväksyi kokouksessaan 25.1.2017 8 Tilaliikelaitoksen Työohjelman vuodelle 2017. Tilaliikelaitoksen toimeksiannosta on yhteistyössä ulkopuolisten asiantuntijoiden kanssa selvitetty Korkalovaaran koulun salaojien toimivuutta vuonna 2016. Tehdyissä selvityksissä on ilmennyt puutteita salaojajärjestelmän korkeussuhteissa erityisesti rakennuksen B-osan kellarissa. Loppuvuonna 2016 päätettiin selvittää, onko vastaavanlaisia puutteita salaojajärjestelmässä rakennuksen muissa osissa. Tehtyjen tutkimusten perusteella on laadittu korjaussuunnitelma, jotta koko salaojajärjestelmä toimii asianmukaisella tavalla ja jotta ongelmia perusvesien kanssa jatkossa ei enää ilmenisi.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 19 (20) Tilaliikelaitos on selvittänyt Korkalovaaran koulun korjaustöiden kustannusarvion vuodelle 2017 asiantuntijoiden kanssa. Liitteenä 1 on Insinööritoimisto Heikki Kylmänen Ky:n arvioimat korjaustoimenpiteiden kustannukset (Rakennusosa-arvio). Tilaliikelaitos esittää Liikelaitoksen johtokunnalle, että vuodelle 2017 Korkalovaaran koulun korjaustöille varataan 1,0 miljoonaa euroa, jotta suunnitellut korjaustoimenpiteet voidaan tehdä vuoden 2017 aikana. Mikäli kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2017 varattu Tilaliikelaitoksen investoinnit kohdassa varattu määräraha 5,0 miljoonaa euroa (netto) ei riitä, Tilaliikelaitos esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle lisämäärärahaa syksyllä 2017 vuodelle 2017. Liikelaitosten johtokunta päättää lisätä vuoden 2017 Tilaliikelaitoksen työohjelmiin Korkalovaaran koulun korjaustyöt ja varaa vuodelle 2017 sen toteutukseen tarvittavan määrärahan Tilaliikelaitoksen investointeihin alustavan arvion mukaan noin 1,0 miljoonaa euroa (mukaan lukien hankkeen suunnittelu, valmistelu ja valvonta). Mikäli Tilaliikelaitoksen investoinnit kohdassa vuodelle 2017 varattu määräraha (netto) 5,0 miljoonaa euroa ylittyy, Liikelaitosten johtokunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle lisämäärärahaa syksyllä 2017 vuodelle 2017. Liikelaitosten johtokunta hyväksyi toimialajohtaja Martti Anttilan esityksen sekä esittää kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle lisämäärärahaa vuodelle 2017. Johtokunta päätti selvityttää rakentamisen vastuukysymykset ja mahdolliset juridiset vastuut.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 3/2017 20 (20) Muutoksenhakukielto 17, 18, 19, 20, 22, 24 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.