Lausunto ajokorttilain muutosesitykseen

Samankaltaiset tiedostot
Ajokortin hankkiminen uudistuu

voimaan tulleet muutokset ajokortin hankkimiseen. Marjo Immonen

Ajokorttilainsäädännön uudistaminen. HE 146/2017 vp. ajokorttilain muuttamisesta/ Eija Maunu Tieliikenteen säädösinfo/trafi/

Ajokorttikoulutusta uudistetaan

Ajokorttilain muutokset moottoripyörien osalta

Kuljettajakoulutuksen uudistaminen /LVM/Maunu

HE 146/2017 vp laiksi ajokorttilain muuttamisesta. Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta

Ajokorttilaki. Johtava asiantuntija Ari Herrala Ylitarkastaja Mika Hotti. Vastuullinen liikenne. Yhteinen asia.

Porin-Rauman seudun ajoharjoitteluratasäätiö. Liukkaan kelin ajoharjoittelurata Hangassuo, Pori

HE 146/2017 vp. laiksi ajokorttilain muuttamisesta. Trafin kuljettajantutkinto-työpaja

Lausuntopyynnössä esitettyihin muihin ehdotuksiin Autokoululiitolla ei ole huomautettavaa.

Lapin liikenneturvallisuusfoorumi 2018 Ajokorttiuudistus - liikenneturvallisuus Rovaniemi

Opetusluvan hakijan oheislukemisto mopo (AM120) kevyt nelipyörä (AM121)

SUOMEN AUTOKOULULIITTO RY

AJOKORTTILAINSÄÄDÄNNÖN KOKONAISUUDISTUS

Opetusluvan hakijan oheislukemisto A1- A2 ja A-luokat

SUOMEN AUTOKOULULIITTO RY

Julkaistu Helsingissä 4 päivänä tammikuuta /2013 Valtioneuvoston asetus. ajokorteista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

MÄÄRÄYSLUONNOS Poikkeukset kuljettajaopetuksen vähimmäismääristä ja pimeällä ajamisen opetukseen soveltuva ajankohta

Liikenteen turvallisuusvirasto (Trafi) 2/ OHEISLUKEMISTO MOPON TAI KEVYEN NELIPYÖRÄN OPETUSLUPAA HAKEVALLE

Nuorten kuljettajien liikenneturvallisuuden arviointi -työryhmä. Työryhmän puheenjohtaja, liikenneneuvos Anneli Tanttu

pysytettäisiin muuten ennallaan. Muiden kuin lähiomaisten opettaminen olisi edelleen rajoitettu kolmeen opetustapahtumaan kolmessa vuodessa.

Lausunto luonnoksesta Valtioneuvoston asetukseksi ajokorteista annetun Valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

Hallituksen esitys 146/2017 vp eduskunnalle laiksi ajokorttilain muuttamisesta

Muutoksia ajokortteihin Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

Liikenne- ja viestintäministeriön asetus

Kuljettajantutkinnon kehittäminen

Valtioneuvoston asetus

HE 146/2017 vp. B-luokan ajokortin vähimmäisikään ei ehdoteta muutoksia, mutta esitykseen sisältyy eräitä erityistapauksia koskevia ehdotuksia.

MyCar ja ProCar -koulutuksen yhteydessä lisätunnit 58 + mahdolliset matkakulut siirtymille

Opetusluvan hakijan oheislukemisto mopo (AM120) kevyt nelipyörä (AM121)

Nuorten kuljettajien liikennekäyttäytyminen

MOPOKOULUTUS (AM 120 AJOKORTTILUOKKA) 380. B-OPETUS pimeän ajon opetus + 40 Nokian ajoharjoitteluradan ratamaksu.

SUOMEN AUTOKOULULIITTO RY

Opetusluvan hakijan oheislukemisto mopo (AM120) kevyt nelipyörä (AM121)

Valtioneuvoston asetus

Voimassa oleva laki. - Ajoneuvon kuvaus siirretään uudeksi 2 momentiksi. Soveltamisalan rajaus

LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNNAN MIETINTÖ 18/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ajokorttilain muuttamisesta JOHDANTO.

Liikenteen turvallisuusvirasto Opetusluvan hakijan oheislukemisto B-luokka

Jos tarvitset lisää ajoharjoitusta, kustannus 70 / tunti sis. alv:n 24 %.

VAHVA SUOMALAINEN. Suomi Finland 100. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ajokorttilain muuttamisesta

SISÄLLYS. 559 Liikenne- ja viestintäministeriön asetus ajokorttiasetuksen soveltamisesta annetun liikenneministeriön päätöksen muuttamisesta...

Uuden ajokorttilain muutoksia Koulutuspäällikkö

Liikenne- ja viestintäministeriö. Asia: Luonnos hallituksen esitykseksi ajokorttilain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

SÄÄDÖSKOKOELMA. 1081/2012 Laki. ajokorttilain muuttamisesta

LVM/1310/03/2016. Liikenne- ja viestintäministeriö. Suomen Autokoululiitto ry kiittää lausuntopyynnöstä

Kuljettajaopetuksen kehittäminen ammatillisessa koulutuksessa VÄLIRAPORTTI 4/2018

Osaamisella ei ole parasta ennen -päiväystä Ylioppilaskunnan lausunto ylioppilastutkinnon kehittämisestä

Valtioneuvoston asetus ajokorteista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

Lausunto La ki. ajokorttilain muuttamisesta. Ajokortteihin, ajokorttilupiin ja eräisiin muihin lupiin liittyvä toimivalta

HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta

Julkaistu Helsingissä 9 päivänä helmikuuta /2015 Laki. kuljettajantutkintotoiminnan järjestämisestä annetun lain muuttamisesta

Opetusluvan hakijan oheislukemisto A1- A2 ja A-luokat

Sosiaalialan AMK verkosto

Liikenne- ja viestintäministeriön ehdotus ajokorttilain muuttamisesta

Opetussuunnitelma AM 120 ja 121 -luokkien kuljettajaopetukseen

Minna Koskinen Yanzu-seminaari

Väliraportti 10 x 10 kokeilusta (tilanne )

Liikenne- ja viestintäministeriö. Suomen Autokoululiitto ry kiittää lausuntopyynnöstä

autokoululiitto Koulutuswebinaari

Tieliikennteen sääntelyn sidosryhmätilaisuus - Vares-info

Opetuslupa Ensimmäisessä osassa käsitellään opetusluvan hankintaa ja opetusluvalla opettamiseen kuuluvaa

Muutoksia Muutoksia

KULJETTAJAKOULUTUKSEN KEHITTÄMINEN/ Auton ajo-oikeus

Henkilöautokurssien lukujärjestykset (B)

Taksiliikenneluvan ja taksinkuljettajan luvan hakeminen 1.7 alkaen. Vastuullinen liikenne. Rohkeasti yhdessä.

KULJETTAJIEN SOSIAALISET TAIDOT LIIKENTEESSÄ. Hernetkoski, K., Katila, A. Laapotti, S., Lammi, A. ja Keskinen, E. Turun yliopisto, psykologian laitos

SÄÄDÖSKOKOELMA. 70/2015 Laki. ajokorttilain muuttamisesta

Ajoneuvohallintokeskus PÄÄTÖS Nro 21918/302/2002 PL Helsinki

Sivu 1 / 11 O P E T U S S U U N N I T E L M A K U L J E T T A J A O P E T U K S E E N

Julkaistu Helsingissä 12 päivänä toukokuuta /2011 Valtioneuvoston asetus. ajokorteista. Annettu Helsingissä 5 päivänä toukokuuta 2011

Lääkärin ilmoitusvelvollisuus ajoterveysasioissa:

LUONNOS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI AJOKORTEISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN MUUTTAMISESTA

Julkaistu Helsingissä 22 päivänä tammikuuta /2013 Puolustusministeriön asetus. puolustusvoimien ajokorteista ja ajoluvista

MUISTIO VALTIONEUVOSTON ASETUS AJOKORTEISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 17 JA 18 :N MUUTTAMISESTA

Asia: Lausuntopyyntö ehdotuksiin traktoria kuljettavan ajokortti- ja ammattipätevyysvaatimuksiksi

Liikenneopettajan erikoisammattitutkinto

Ajokorttilain uudistus Joonas Jousimo & Oula Nikkanen

Luonnos kommenteille. Näyttötutkinnon perusteet

Työpaikkaohjaajakoulutus

Ehdotusluonnos Valtioneuvoston asetus

Hallituksen esitys eduskunnalle tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 180 / 2017 vp)

LAUSUNTO 1 (3) Opetus- ja kulttuuriministeriö. Lausuntopyyntö

LIIKENNEOPETUKSEN PÖYTÄKIRJA [02/2011] 1 (5) TUTKINTOTOIMIKUNTA (8258)

Autokoulujen opetussuunnitelma henkilöauton ajokorttiluokkaan B

Millaista liikennekasvatusta toteutat työssäsi?

Suomen Kuljetus ja Logistiikka

Aineopettajaliitto AOL ry LAUSUNTO

Töysän autokoulun kevennetyn C1 ja C1E luokkien kuljettajaopetuksen kokeilu

Liikenneopettajakoulutus 90-vuotta. Tulevaisuus uhka vai mahdollisuus

Kevytautot ja LVM:n ajankohtaiset. Aino Still, Palveluosasto, Markkinayksikkö

PÄÄTÖS. Päiväys/Datum/Date Dnro/Dnr/Ind.No. Viite/Referens/Ref

Kokemuksia ja havaintoja työelämäläheisyydestä korkeakouluissa

HE 41/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi

Lukion tuntijakokokeilu. Heikki Blom Opetusneuvos Opetus- ja kulttuuriministeriö

NÄYTTÖTUTKINTOARVIOIJIEN PEREHDYTYSTILAISUUS

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ulkomailla koulutuksen saaneen sairaanhoitajan laillistamisprosessi

LIIKENNETURVAN LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI AJOKORTTILAIN MUUTTAMISESTA

Transkriptio:

Lausunto ajokorttilain muutosesitykseen Jyväskylän aikuisopiston liikenneopettajaopisto kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto Ajokorttilain muutosesityksestä. Yleistä: Ajokorttiopetuksen osalta pidämme normien purkua pääsääntöisesti erittäin toivottavana, sekä digitaalisien mahdollisuuksien hyödyntämistä mahdollisuutena toteuttaa opetusta erilaisin, joustavin menetelmin. Nykyinen ajokorttilainsäädäntö mahdollistaa jo nyt opetuksen toteuttamisen verkko- ja simulaattoriopetuksena. Joiltakin osin nykyinen ajokorttikoulutus kaipaa selkeyttä ja joustavuutta. Normien purkuun ja digitaalisuuden lisääntymiseen liittyy myös riskejä, joiden tunnistaminen on muutostilanteessa välttämätöntä. Ajokorttilain muutosesityksessä ei mielestämme ole riskikartoitusta tehty, ja joihinkin esitettyihin muutoksiin liittyvät riskit saattavat eskaloitua erittäinkin ikävällä tavalla liikenneturvallisuuden osalta. Mielestämme valmistelussa ei ole otettu riittävästi huomioon tutkimuksia (Trafi), eikä CIECA:n auditointiraporttia kuljettajatutkinnoista. Ajokorttiopetuksen kohderyhmän, eli ajokorttia suorittavien mielipiteet ovat jääneet pitkälti huomioimatta esityksessä. Yksilön etu, tässä tapauksessa edullinen ajokortin hinta, ohjaa yllättävän paljon viranomaisten osalta lain valmistelua, sekä yleistä keskustelua asian ympärillä. Liikenneturvallisuuden merkitys on jäänyt taka-alalle, ja siltä osin nykyinen kehitys on mielestämme huolestuttavaa. Tavoitteet liikenneturvallisuuden ja ajokortin kustannuksien osalta eivät ole ristiriidassa keskenään, jos lainsäädännön muutokset tehdään harkiten ja riskit kartoittaen. Ajokorttilain muutosesityksessä on hyvin paljon myönteisiä ehdotuksia. Mielestämme kuitenkin osa muutosehdotuksista vaarantaa liikenneturvallisuuden kehittymisen parempaan suuntaan.

Opetus / tutkinto: Muutosehdotuksen perusperiaatteita on kuljettajantutkinnossa tarvittavan osaamiseen liittyvien hankkimistapojen vapauttaminen, ja vastaavasti kuljettajantutkinnon vaatimustason kasvattaminen. Tämän hetkisen tiedon mukaan ei kuljettajantutkinnon uudistamista kuitenkaan tule tapahtumaan, tai kyseessä on aivan minimaalisia muutoksia, joten toinen peruspilari puuttuu tästä kokonaisuudistuksesta. Meille liikennealan koulutuksen ammattilaisille sopisi hyvin opetuksen vapauttaminen, jos vastapainoksi saataisiin vaativa tutkinto. Tämä olisi puoltanut ammattimaista liikenneopetusta, ja ohjannut opetuslupaopetusta vain omaan perhepiiriin. Terveystietojen ilmoittaminen: Pidämme nykyistä mallia terveydentilan kontrollista tarpeellisena. Tiedämme tällä hetkellä haasteet nuorien päihde- ja huumeongelmien kanssa, jotka ovat myös erittäin suuri syy nuorten liikenneonnettomuuksiin. Nuorison terveystodistuksen tai lääkärintodistuksen hankkimisen kustannukset eivät ole merkittäviä, suhteessa liikenteessä liikkumisen kokonaiskustannuksiin. On totta, että ongelmaryhmä on marginaalinen, mutta epäilemme juuri heidän moraaliaan ilmoittaa itse sopimattomuudestaan ajokortin suorittajaksi. Opetus ja opetuksen vaiheisuus: Pakollisen teoriaopetuksen vaatiminen vain ensimmäiseen ajokorttiluokkaan ei ole perusteltua pedagogisesta näkökulmasta. Eri ajoneuvoluokilla on omat erityispiirteensä, ja tietty teoriapaketti jokaiseen luokkaan olisi turvallisuuden kannalta perusteltua. Teoriaopetuksessa on mahdollistettava, kuten nykyäänkin, erilaisia joustavia toteutusmuotoja. Ehdotettu muutos ajo-oikeutensa menettäneiden uusien kuljettajien pakollisesta 4 tunnin teoriaosuudesta liittyen riskienhallintaan, olisi kuitenkin aina oltava lähiopetusta. (mm. keskusteluryhmä) Pedagogisesta näkökulmasta ainoastaan näin voidaan saavuttaa asenteiden muokkausta, joka on oltava koulutuksen tavoite.

Ajo-opetuksen osalta on perusteltua, että lainsäädännössä on määritelty vähimmäismäärä opetukselle. Opetuksen tavoite on ehdotuksessa kirjattu opetustarpeiden määrittelyksi. Asiakaslähtöisyys on hyvä lähestymiskulma. Pedagogisesti liikenneopettajat hallitsevat arvioinnin, ja mahdollisiin osaamisvajeisiin pystymme vastaamaan koulutuksilla. Kuljettajatutkintopaikkakuntien erilaiset liikenneympäristöt asettavat ajokortin suorittajat hyvin erilaiseen tilanteeseen ajo-opetuksen määrän ja sitä kautta ajokortin kustannuksien suhteen. Riskienhallinta osion (entinen syventävä vaihe) säilyttäminen koulutuksessa on erittäin kannatettavaa. Tutkimuksien mukaan ajokorttia suorittavat ovat kokeneet syventävän vaiheen hyödylliseksi oman kehittymisensä kannalta. Muutosehdotuksessa sen ajankohta on kuitenkin ajateltu ennen kuljettajantutkintoa. Ilmeisesti ajatus ajokortin suorittamisen vaiheistamisen poistamisesta on määritellyt riskienhallinta osion paikan. Ehdotamme, että simulaattorikoulutuksen osuutta riskienhallinta koulutuksissa pohditaan erittäin tarkoin. Ajoharjoitteluradat ja niillä olevat turvatalot ovat kouluttajan näkökulmasta pedagogisesti parhaita ympäristöjä, kun koulutuksen tavoitteena on saavuttaa GDE matriisin ylempiä tasoja. Tutkimuksien mukaan uuden kuljettajan riskiaika on suurimmillaan n. 3-6kk ajo-oikeuden alkamisesta. Alla olevassa kaavioissa ehdotuksemme ajokortin suorittamistavaksi. Ajokortin suorittaminen on yksivaiheinen, mutta riskienhallinta koulutus on pedagogisesti ja vaikutusteholtaan huomattavasti paremmassa ajankohdassa. Myöskin ajokokeen vastaanottajan myöntämä väliaikainen ajo-oikeus, antaa selkeän psykologisen viestin uudelle kuljettajalle korkeamman riskin ajasta, sekä antaa reflektiivistä näkökulmaa uudelle kuljettajalle riskienhallinta koulutukseen. ajokortin perusvaihe kuljettajan tutkinto perusvaihe jatkuu 3kk riskienhallinta koulutus ajokortti myönnetään itsenäistä harjoittelua ajokokeen vastaanottaja myöntää väliaikaisen ajoluvan max 3kk

Opetuslupaopetus: Opetuslupaopetuksen osalta näemme positiivisena sen, että muutosesitys lähestyy asiaa, sillä ajatuksella, että opetusta annettaisiin pääsääntöisesti oman perheen sisällä. Kaupallisen opetusluvan kitkeminen markkinoilta on tärkeää harmaan talouden, sekä kuluttajansuojan n äkökulmasta. Kuitenkin esitys siitä että, opetuslupaopettajan rikostaustaa ei tarkisteta, on erittäin huolestuttava muutosesitys. Perusteita muutokselle ei mielestämme ole. Uuden kuljettajan liikenneturvallisuus on täysin riippuvainen GDE matriisin ylätasoilla olevista asioista, siis turvallisuuteen liittyvistä asenteista. Runsaat liikennerikkomukset opettajalla, olkoonkin oman perheen jäsen, viestivät väärää signaalia oppilaalle. On myöskin muistettava, että esityksen mukaan on edelleenkin mahdollista saada 3 opetuslupaa 3 vuodessa muille kuin oman perheen jäsenille. Tämä mahdollistaa edelleenkin kaupallisen opetuslupatoiminnan ilman kuluttajasuojaa, sekä velvoitteita verotuksen suhteen. Ehdotus opetuspolkimen pakollisuuden poistamisesta on herättänyt vilkasta keskustelua. Polttopisteessä tämän asian tiimoilta ovat ajokokeen vastaanottajat, sekä opetuslupaopetus. Olemme erittäin huolisamme mm. kevyen liikenteen turvallisuudesta, jos poljinvaatimus poistuu. Tilastot ruotsista osoittavat karua kieltään opetuslupaopetuksen aiheuttamista onnettomuuksista. Opetuksen antaminen ilman poljinta ei kuitenkaan muuta sitä tosiasiaa, että opettaja on vastuullinen kuljettaja. Vakuutusyhtiöillä on epäilemättä oma kantansa asian suhteen, ja sen suhteen toivomme erillistä vakuutusta opetusajoon, jos poljinvaatimus poistuu. Autokoulussa tapahtuvan opetuksen ja opetusluvalla tapahtuvan ajoharjoittelun yhdistäminen on teoriassa kannatettava ehdotus. On kuitenkin vaikea ennustaa kuinka suosituksi vaihtoehdoksi se muodostuisi. Tästä näkökulmasta katsottuna mitään muutosesityksen ehdotusta ei voi perustella sillä olettamuksella, että tästä vaihtoehdosta tulisi yleinen tapa suorittaa ajokortti. Ajokortin suorittamisen aloitusikärajan laskeminen 16 vuoteen on kannatettava ehdotu s tässä suorittamismuodossa.

Autokoululupa ja liikenneopettajalupa: Pidämme erittäin myönteisenä sitä, että autokoululuvan ja liikenneopettajaluvan osalta esitys ei ehdota muutoksia lainsäädäntöön. Olemme samaa mieltä, että lupapolitiikka antaa ryhtiä toimintaan ja mahdollistaa valvonnan toimenpiteet, kun havaitaan laiminlyöntejä toiminnassa. Kuljettajantutkinnon vastaanottajan myöntämän mopokouluttajaluvan poistuminen, ja sitä kautta mopokouluttajaksi aikovien hakeutumisväylän muuttuminen osaksi liikenneopettajakoulutusta on erittäin positiivinen ehdotus. Opetusharjoitteluluvan kriteereiden säilyessä ennallaan, mahdollistetaan edelleen koulutuksen aloittaneiden liikenneopettajaopiskelijoiden rikostaustan ja muun soveltuvuuden selvittäminen oppilaitoksen toimesta. Pidämme tärkeänä, että autokoulukohtaisesti vaaditaan opetussuunnitelma. Opetussuunnitelma toimii opetuksen perusteena, ja asiakkaan on helpompi hahmottaa opetuksen kokonaisuus. Opetussuunnitelman tavoitteet lienevät samansuuntaisia kuin kuljettajantutkinnon, ja kuluttajansuojan näkökulmasta pidämme sitä välttämättömänä. Opetustoiminnasta vastaavan johtajan vastuu kasvaa entisestään, ja pidämme sitä positiivisena haasteena autokoulujen keskinäisen vertailun näkökulmasta. Mopon- ja moottoripyörän ajokorttikoulutus: Mopokoulutuksen osalta pidämme huolestuttavana, että aiemmin koulutuksella saavutetut erittäin hyvät tulokset liikenneturvallisuuden osalta on unohdettu esityksessä. Ehdotamme, että AM120 koulutuksessa ehdotettuja muutoksia ei tehdä, ja positiivinen turvallisuustrendi saa jatkua. Moottoripyöräkortin osalta on ollut tarpeen tarkastella täydentävän opetuksen vaikutuksia, ja mahdollisesti selkeyttää ja yksinkertaistaa moottoripyöräkortin suorittamista. Turvallisuudesta kuitenkaan tinkimättä. Ehdotettua minimi ajo-opetusmäärää olisi kuitenkin lisättävä, jotta turvallisen liikennekäyttäytymisen tavoitteet saavutetaan. Eteenkin kun tiedämme nyt, että kuljettajantutkintoon ei ole tulossa muutoksia.

Moottoripyöräkortin suorittaminen harjoitteluluvalla on osoittanut kuinka jäsentymätön, ja ilman tavoitteita suoritettu itsenäinen ajoharjoittelu ei johda toivottuun tulokseen. Siksi pidämme hyvänä ehdotusta harjoittelun valvojan nimeämisestä harjoittelulupaan. Lopuksi: Toivoisimme, että annetuilla lausunnoilla on vaikutusta lainsäädännön lopulliseen muotoon. Ajokorttilain muutosehdotuksen mukaan suomi olisi ottamassa erilaisen suunnan, kuin monet muut EU maat suhtautumisessaan koulutukseen, osana liikenneturvallisuuden kehittämistä. Toivoisimme myös, että meillä alan sidosryhmillä on myös mahdollisuus lausua mielipiteemme tulevaan asetukseen. Yhteistyöterveisin Jorma Perälä koulutuspäällikkö Jyväskylän liikenneopettajaopisto