Lähidemokratialla kohti elinvoimaista maaseudun tulevaisuutta. ROVANIEMEN KAUPUNKI Meeri Vaarala ja Maarit Alikoski

Samankaltaiset tiedostot
Aluelautakunnat kylien asialla. ROVANIEMEN KAUPUNKI Maarit Alikoski

Osavuosikat saus Liite 1: Kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä kohderahoitteisten tehtävien tavoitteiden toteutuminen

Kehitetään kyliä yhdessä KEHITTÄMISEN PERUSTAA

Avoimen hallinnon edistäminen osana Rovaniemen kaupungin toimintaa. Toimenpiteet 2018-

TOPAKKA (toimivat lähipalvelut paikallisdemokratian avulla) -hanke

Kohti uutta kuntaa Rovaniemen Demokratiapäivän 2015 avoin keskustelufoorumi. Maarit Alikoski ROVANIEMEN KAUPUNKI

Kaupungin ydin- ja tukiprosessit. Kaupunginhallitus

Onko aluelautakunnista apua alueen elinvoimaisuuden kehittämisessä?

34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 37 Alueellisten palvelujen organisointi ja tehtävät / Alaounasjoki

Päämäärät / Kaupunkistrategia

1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 4 Alaounasjoen aluelautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen

Kaupunkistrategia

1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 4 Yläounasjoen aluelautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen

Paikkaperustaisuus lähtökohtana maaseudun kehittämisessä. Salo

Kuntaliitto kehittää aktiivisesti lähidemokratiaa. Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT

Lähidemokratia ja kuntarakenneuudistus (tiivistelmä)

1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ja työjärjestyksen hyväksyminen. 4 Sodankyläntien aluelautakunnan lausunto hallintosääntöluonnokseen

Rovaniemen nuorisovaltuuston kokeilut Kokeilunpaikka.fi:ssä

Millä tavalla alueiden kyliä tulisi kehittää ? Mitä kylät ja ihmiset tarvitsevat?

ROVANIEMI. Sivu 1. PÖYTÄKIRJANOTE Kokouspäivämäärä Kaupunginhallitus KAUPKIRJ: 323 / Organisaatiouudistus 2017

LUOVASTI LAPPILAINEN, AIDOSTI KANSAINVÄLINEN ON MONIPUOLISTEN PALVELUJEN JA RAJATTOMIEN MAHDOLLISUUKSIEN KASVAVA KESKUS

Osallisuus matkalla Lapin maakuntaan & uudessa maakunnassa. Lapin maakuntauudistuksen esivalmistelun ajatelmia Huhtikuu 2017

Lähidemokratian vahvistaminen

Kiteen hyvinvointikertomuksen tilannekatsaus ja yhdistysten osallisuus hyvinvointikertomuksen valmistelussa - vaikuttamisen paikat -

Paikallisesti, kumppaneina ja ulos karsinoista!

Lähidemokratia miksi ja minkälaista?

NÄKÖKULMIA KULTTUURITOIMINTALAIN UUDISTAMISEEN

Hyviä osallisuuskäytäntöjä Suomessa

LÄHIDEMOKRATIA kuuluuko maaseudun ääni kuntaliitoksissa?

Hilkka Halonen. toimitusjohtaja Meriva sr.

YTR:n kansalaistoiminnan teemaverkosto ja lähidemokratian edistäminen

Iisalmen kaupunkistrategia 2030 Luonnos 1. Strategiaseminaari

POKAT Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma

Strateginen tulosohjausasiakirja , I-taso

Kunnan toiminta-ajatus. Laadukkaat peruspalvelut. Yhteistyö ja yhteisöllisyys. Hyvä ja turvallinen elinympäristö

Asukkaat maakunta- ja soteuudistuksen keskiöön (AKE)

Osallistavaa kuntaa rakentamassa

KAUPUNKISTRATEGIA Homma hoidetaan

Demokratiapäivä

Kuntastrategia ja ohjelmajohtaminen Utajärvellä

Osallisuus Oulussa, totta vai tarua? Pasi Laukka, Yhteisötoiminnan päällikkö

ALUELAUTAKUNTA YHTEENSÄ

Yhdessä Oulussa osallisuus, vaikuttaminen ja paikalliskulttuuri Oulun maaseutualueilla. Erityisasiantuntija Päivi Kurikka Kuntaliitto 20.2.

Ristijärven kuntastrategia

Kuntalaiset keskiöön projektin päätösseminaari Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma, toimitusjohtaja, Suomen Kuntaliitto

Kansallinen CAP27-valmistelu ja yhteensovitus rakennerahastojen kanssa

Mitä sote- ja maakuntauudistus tarkoittaa hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta?

Pohjanmaan liitto Tasa-arvo työryhmä

KIRKONKYLÄT PALVELUKESKUKSINA. Kuopion kirkonkylät mukaan hankkeeseen? Haku käynnissä

PALVELUSOPIMUS 2018 SODANKYLÄNTIEN ALUELAUTAKUNTA

Asukkaiden osallisuus palveluissa - käsitteistä käytäntöön Anne Pyykkönen

OSALLISUUS LUO HYVINVOINTIA. Maarita Mannelin

Elämää elinvoimaisella alueella

Kuntalaisvaikuttaminen ja yhteisötoiminta

MÄNTSÄLÄN KUNTASTRATEGIALUONNOS

Kestävä hyvinvointi ja sen edistäminen

Arjen turvaa kunnissa

Uusi kuntalaki Demokratia ja osallistuminen

KASKISTEN KUNTASTRATEGIA 2025 KASKISTEN KAUPUNKISTRATEGIA

Asukasilta Hausjärven tulevaisuudesta? tilaisuus Ryttylä klo Kunnanjohtaja Pekka Määttänen

Yhteistyön tiivistäminen uusissa maakunnissa Kumppanuuspäivä

Keuruu, Multia ja Petäjävesi elinvoimapaja

Hankasalmi, Konnevesi, Äänekoski elinvoimapaja

MAASEUTU2030 -TULEVAISUUSTYÖ TIIVISTELMÄ

Monialainen hyvinvoinnin edistäminen tulevaisuuden kunnan menestystekijänä

Kunnallisen nuorisotyön peruspalvelujen arviointi 2017 Nuorten osallisuus- ja kuulemisjärjestelmä

Iisalmen kaupunkistrategia Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Liite 1: Rovaniemen kaupungin lähipalveluperiaatteet (luonnos lausuntokierrokselle)

Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus

Kunta hyvinvoinnin edistäjänä

Alueellisen osallistumisen ja demokratian vaihtoehdot Esitys Mikkelin, Suomenniemen ja Ristiinan valtuustojen yhteisseminaarissa 1.2.

Mitä sote- ja maakuntauudistus tarkoittaa hyvinvoinnin ja terveyden näkökulmasta?

Pyhäjoella virtaa Pyhäjoen kuntastrategia

Tytti Määttä Vaalan kunnanjohtaja Harvaan asutun maaseudun verkoston pj Kuhmon tuleva kaupunginjohtaja

Mikä on se Rovaniemi, joka haluamme ja voimme olla?

Lapin ihmisen asialla TIETOA VAIKUTTAMISTA YHTEISTYÖTÄ

Aluelautakuntien järjestämistehtävä. Työseminaari Sirpa Salminen

Tyrnävän kunnan laaja hyvinvointikertomus Toimenpiteet ja suunnitelma

Maa- ja metsätalousministeriön STRATEGIA 2030

Järjestövaikuttaminen Kontiolahden kunnassa. Sakari Kela

Uusi Kotka 2025 osallistava kaupunkistrategiaprossi työsuunnitelma. Elinvoimalautakunta Kaupunginhallitus

Poliittisten johtamis- ja päätöksentekojärjestelmien uudistaminen ARTTU2 -kunnissa. va kehittämispäällikkö Jarkko Majava

KUNTASTRATEGIA HONKAJOKI / VALT.SEMINAARIT ,

Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Etelä-Savossa. Eeva Häkkinen

Kuntien ja itsehallintoalueiden vastuu ja roolit hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Toimikuntien tehtävät

Lähipalvelut, palveluverkko ja asukkaiden osallisuus, raportti. Riitta Pylvänen hankesuunnittelija

Sosiaali- ja terveyspalvelut mega-luokan muutoksessa avaimet onnistumiseen luodaan yhdessä

Maaseudun kehittämisohjelman tuleva ohjelmakausi Kari Kivikko Hämeen ELY-keskus

Kauniaisten osallisuusohjelma

Maakunnalliset strategiat ja palvelulupaus

kehitä johtamista Iso-Syöte Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki

Tulevaisuusfoormi: Hyvinvointi-työpaja

HYVINVOINTIKERTOMUS. auttaa tarkastelemaan hyvinvointia kokonaisuutena ja kantamaan yhdessä vastuuta hyvinvoinnista

Osallistuva budjetointi maakunnissa

ROHKEASTI UUDISTUVA KOKKOLA KOKKOLAN KAUPUNGIN STRATEGIA

Maakunta- ja sote-uudistus vaikuttaa erityisesti sosiaali- ja terveysjärjestöjen toimintaympäristöön

Osallistaminen kunnissa. Osallisuustyöryhmä Laura Kelhä

Tulevaisuuden kunta ja Kunnat ohjelma. Sini Sallinen,

Ympäristön muutos. Uusi hyvinvointi. Kunta hyvinvoinnin edistäjänä - verkostoprojekti. Tulevaisuuden kunta. Muuttuva johtaminen.

Transkriptio:

Lähidemokratialla kohti elinvoimaista maaseudun tulevaisuutta ROVANIEMEN KAUPUNKI Meeri Vaarala ja Maarit Alikoski 3.4.2017

Esityksen rakenne Kuntien ja maaseudun tulevaisuuskuvista Demokratiatoimintaympäristöstä Kaupunkitason kehittämisen lähtökohtia: Rovaniemi on maaseutukaupunki Rovaniemen kaupungin maaseutualueen tavoitetila 2020 Asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen jatkokehittäminen Rovaniemen kaupungin aluelautakuntamalli Lähidemokratialla kohti elinvoimaista tulevaisuutta case Rovaniemi Rovaniemen elinvoimainen maaseutu ja kylät hanke Johtopäätökset

Kuntien tulevaisuuskuvat: verkostokunnasta elinvoimainen kunta Tulevaisuuden kuntakuvat: Kuntaliitto 2015

Olipa kunta pieni, keskisuuri tai vielä suurempi: verkostokunnasta elinvoimainen kunta.. Jatkossa kunnat toimivat laajasti yhdessä yritysten, järjestöjen, kansalaisryhmien ja muiden julkisyhteisöjen kanssa erilaisissa päätöksenteko-, palvelu- ja kehittämisprosesseissa. Tavoitteiden saavuttamiseksi kuntien on etsittävä ja löydettävä uusia toimintatapoja, joissa osapuolet verkostoituvat yhteisöiksi yhteisten tavoitteiden toteuttamiseksi. Yhteiset tavoitteet hyväksytään yhdessä. Näin toimien muodostuu jaettu näkemys yhteistyön merkityksestä.

.. jossa todellisuus muodostuu toisiinsa vaikuttavista prosesseista. Esimerkkinä osallisuus ja vaikuttaminen Kv- ja kansalliset verkostot Alueelliset Paikalliset/kuntataso Esim. OGP (Open Government Partnership) Demokratiapoliittinen toteuttamisohjelma: Digikuntakokeilu Kuntaliitto: kuntademokratiaverkosto Leader-toiminnan verkosto Lappilaiset Kylät ry. Muut: alueelliset järjestöt Rovaniemen kylien yhdistykset Vapaaehtoistoiminnan Neuvokasverkosto (51 jäsenyhteisöä)

Maaseudun tulevaisuuskuvat 2030 Biotalouden Onnelassa hajautettu biotalous takaa hyvän huoltokyvyn ja kansallisen riippumattomuuden elämän säilymiselle keskeisissä asioissa. Niitä ovat ruoka, suoja ja energia. Toimijoiden ehdottomia reunaehtoja ovat taloudellinen, ympäristöllinen, sosiaalinen ja kulttuurinen kestävyys. Muutoksen vetureina ovat yksityiset toimijat, mutta muutos edellyttää mahdollistavia julkisia instituutioita ja kestäviä politiikkatoimia. Vuorovaikutuksen perusta on luottamus ja eritasojen päätöksenteko on demokraattista. Kuhmonen, Kuhmonen: Maaseudun alueidenkäytön tulevaisuuskuvat Tulevaisuuden tutkimuskeskuksen julkaisuja 1/2014

Demokratiatoimintaympäristö Demokratian kehittämisen kansalliset linjaukset ja tavoitteet Suomessa: avoin ja yhdenvertainen osallistuminen Alue- ja kuntademokratian kehittämisen tavoite kehittää valmisteluvaiheen kuulemista, asukkaiden suoraa osallistumista, vuoropuhelua sekä demokratiakasvatusta. Eduskuntavaalitutkimuksen (VN/OM 7/2016) pääviesti: poliittinen osallistuminen eriytyy ja yhdenvertaisuus ei toteudu. Edustuksellisen demokratian vakavin haaste: miten poliittisen osallistumisen kanavia onnistutaan laajentamaan siten, että kansalaiset löytävät itselleen sopivimmat vaikutusmahdollisuudet. Yksi keino on uudenlaisten osallistumistapojen kehittäminen, mm. suunnitteluosallisuutta ja osallistuvaa budjetointia kehittämällä.

Rovaniemi on maaseutukaupunki

Harvaan asutulla maaseudulla on harvaa Pinta-ala (km²) Väestö 31.12.2015 as/km² Sodankyläntien suunta 1957 664 0,34 Yläounasjoki 1527 622 0,41 Alaounasjoki 967,2 1546 1,60 Alakemijoki 878,8 2904 3,30 Ranuantien suunta 748,9 618 0,83 Yläkemijoki 1006 996 0,99 Keskusta 877,9 54488 62,07 Yhteensä 7962,8 61838 7,77

Rovaniemen kaupungin maaseutualueen tavoitetila 2020 Rovaniemen maaseutualue on helposti saavutettava, peruspalvelut, toimeentulon ja monipuoliset yrittämisen mahdollisuudet tarjoava asuinpaikka. Se on omatoiminen, luova ja jatkuvasti kehittyvä. Luonnonkauniissa ympäristössä on hyvä elää, yrittää ja viettää vapaa-aikaa.rovaniemen maaseutualue on mahdollisuus kaikille. (Rovaniemen maaseudun kehittämisohjelma 2013-2020. Kh 3.2.2014 45) Kehittämisen kaksi tavoitekokonaisuutta ovat asukkaiden hyvä arki sekä menestyvä, monipuolinen yritystoiminta. Tavoitteiden saavuttamisen edellytyksenä on kaikkien ulottuvilla olevat toimivat tietoliikenneyhteydet sekä väestöpohjan kasvu palvelukyläalueilla. Tavoitetta on toteutettu mm. Rovaniemen kylien kehittämissäätiön ja aluelautakuntien kehittämissuunnitelmien toimenpiteillä.

Asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen jatkokehittäminen Tavoitteena on edistää asukkaiden osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon sekä edistää mahdollistamiseen ja kumppanuuteen perustuvaa toimintakulttuuria. Asukkaita kannustetaan yhteisöllisyyteen ja vastuullisuuteen sekä luovaan, omatoimiseen ja kokeilevaan toimintakulttuuriin. Toteuttamisessa on kuusi osa-aluetta: 1) Kaikille asukkaille avoin suora osallistuminen ja vuoropuhelu 2) Asukaslähtöinen toiminta: kehittäminen ja kokeilut 3) Järjestökumppanuudet hyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisessä 4) Erityisryhmien osallisuus ja vaikuttaminen, demokratiakasvatus 5) Viestintä 6) Koulutus ja arviointi. (Kh 27.3.2017 159).

Rovaniemen kaupungin aluelautakuntamalli Rovaniemen kaupungissa on kuusi aluelautakuntaa: Yläkemijoen, Sodankyläntien, Alaounasjoen, Yläounasjoen, Alakemijoen ja Ranuantien aluelautakunnat. Aluelautakunnat vastaavat toimivaltansa rajoissa toimintaalueensa asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvistä tehtävistä sekä perusopetus-, varhaiskasvatus-, kulttuuri-, liikunta- ja vapaa-ajan palveluista valtuuston talousarviossa hyväksymien määrärahojen puitteissa. Aluelautakuntien yleisenä tehtävänä ovat alueen elinympäristön kehittämistehtävät sekä alueensa asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien edistäminen. Aluelautakunnat antavat lausunnon toiminta-alueensa yleis- ja asemakaavoista ja yleis- ja asemakaavojen muutoksista. (Kv 20.2.2017 17).

Lähidemokratialla kohti elinvoimaista maaseudun tulevaisuutta case Rovaniemi Aluelautakuntien suunnittelukauden keskeiset tavoitteet 1.Asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen toteutuu toiminta-alueilla kaupunginhallituksen tulosohjauksen mukaisesti. Keskeiset toimenpiteet vuonna 2017 1.Hyvinvointikertomuksen ja paikkaperustaisen tiedon analyysi. 2. Analyysistä johdetut toimenpiteet, jotka toteutetaan kaupungin palvelujen, järjestöjen, yhdistysten ja yrittäjien käytännön kumppanuutena. 3. Toimenpiteiden toteutusta vahvistetaan viestinnällä ja koulutustilaisuuksilla. Mittari 1.Toteutuneiden toimenpiteiden ja kumppanuuksien määrä ja laatu 2.Koetun hyvinvoinnin lähtötila ja mahdollinen muutos +/- 3. Viestinnän määrä ja vaikuttavuus 4. Koulutustilaisuuksien määrä ja vaikuttavuus

Lähidemokratialla kohti elinvoimaista maaseudun tulevaisuutta case Rovaniemi Alueellisten toimielinten suunnittelukauden keskeiset tavoitteet Keskeiset toimenpiteet vuonna 2017 Mittari 2. Asukkaiden palveluverkon sekä viihtyisän ja turvallisen elinympäristön toteutuminen suunnitteluosallisuuden ja osallistuvan budjetoinnin keinoin (Lähipalveluperiaatteet 15.6.2015 63) 1.Osallistuminen Rovaniemi2030 kaupunkistrategian valmisteluun 2. TA2018: osallistuminen velvoittaviin ta-kuulemisiin talousarvioprosessin aikana. 3. Osallistuminen hyvinvointia ja terveyttä edistävän kulttuuri-, liikunta- ja vapaaajan palvelujen toimintatavan valmisteluun. 1.Toteutetut ja dokumentoidut tulevaisuuskeskustelut ja arvottaminen 2. Toteutetut ja dokumentoidut ta-kuulemiset 3. Osallisten määrä ja kattavuus, osallistuvan budjetoinnin euromäärä (euroa/alue/yhteensä)

Lähidemokratialla kohti elinvoimaista maaseudun tulevaisuutta case Rovaniemi Alueellisten toimielinten suunnittelukauden keskeiset tavoitteet 3.Toiminta-alueen palveluverkon ((julkinen, yksityinen, 3. sektori), elinkeinojen ja elinympäristön kehittäminen edistäen samalla myös Rovaniemen kaupungin digitalisaatiota. Keskeiset toimenpiteet vuonna 2017 1. Aluelautakuntien kehittämissuunnitelmien 2013-2016 uudistaminen alueellisten toimielinten kehittämissuunnitelmiksi 2017-2021 (sisältää: kärjet, tavoitteet ja toimenpiteet) 2. Palvelujen ja elinympäristön kehittämistoimet alueiden pienyrittäjien kanssa. Avaavat toimet nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllistymisessä (mkl. kuntouttava työtoiminta) Mittari 1.Käynnistetyt ja toteutuneet toimenpiteet (määrä ja sisältö). 2.Digitalisaation osuus ja sisältö toimenpiteestä. 3. Palvelujen/ työn sisältö, määrä ja eurot. 4. Työllistettyjen ja kuntouttavaan työtoimintaan osallistuneiden määrä. 5.Kehittämishankkeiden määrä (alue/yhteiset) 6. Kylien Kehittämissäätiön kehittämistukien määrä (myönnetyt/käytetyt/ ) 7. Ulkopuolisen hankerahoituksen määrä ( ) 8. Opinnäytetöiden määrä: valmistuneet/vaiheessa

Lähidemokratialla kohti elinvoimaista maaseudun tulevaisuutta case Rovaniemi Alueellisten toimielinten suunnittelukauden keskeiset tavoitteet 4.Toiminta-alueen asukkaiden vaikuttavan tieto-, suunnittelu- ja toimintaosallisuuden edistäminen, seuranta ja arviointi sekä osallistuminen alueelliseen viestintään. Keskeiset toimenpiteet vuonna 2017 1. Alueellisten toimielinten 2017 koulutukset toteutettu. Mittari 1.Toteutettujen koulutusten määrä ja sisältöalueet.

Rovaniemen elinvoimainen maaseutu ja kylät -hanke Ruotsin mallin innoittamana: Ruotsin maaseutukomitean ehdotus 500 miljoonan kruunun rahoituksesta harvaan asutuille alueille. 75 konkreettista ehdotusta maaseudun elinvoiman kehittämiseksi Rovaniemellä käynnistetty maaseudun kehittämisen suunnittelu ja selvittäminen, jossa tavoitteena: Uudistaa kylien ja maaseutualueen elinvoimaa innovatiivisesti ja kokeillen maankäytön ja infran sekä yritystoiminnan, työllisyyden edistämisen sekä palvelujen kehittämisen muodostamassa kokonaisuudessa.

Johtopäätökset Maaseudun kehittäminen osaksi kaupunkistrategiaa ja kehittämisen kärkiä. Maaseudun kehittäminen on keskeinen osa-alue elinvoimaisen verkostokunnan paikkaperustaisessa kehittämisessä. Uusilla osallisuuden ja vaikuttamisen muodoilla herätetään maaseudun asukkaiden mielenkiinto oman elinympäristön ja palvelujen kehittämiseen ja edistetään verkostojen kehittymistä.