Kunnanhallitus 94 17.03.2014 Kunnanhallitus 218 22.09.2014 Kunnanhallitus 283 17.11.2014 Kunnanhallitus 285 01.12.2014 Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakkeiden myynti Kouvolan kaupungille, oikaisuvaatimus 201/02.03.05/2013 Kunnanhallitus 17.03.2014 94 Kunta on ollut 31.12.2006 saakka Kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy:n omistajana Kouvolan seudun kuntayhtymän kautta. Sen purkaannuttua 1.1.2007 lukien kunta tuli suoraan yhtiön osakkaaksi 2 osakkeella. Kun Kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Mikkelin Ammattikorkeakoulu Oy:n fuusion suunnittelu käynnistyi, kunta totesi pysyvänsä mukana hankkeessa sen loppuun saakka ja arvioivansa osakkuuden mielekkyyttä sen jälkeen.kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy on fuusiossa muutettu perustetun Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n kokonaan omistamaksi tytäryhtiöksi ja sen omistamat kiinteistöt on siirretty yhtiön jakautumisen kautta muodostettuun Kyam-Kiinteistöt Oy:öön. Iitin kunta omistaa Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n 200.000 osakkeen osakekannasta 2000 osaketta (tasearvo kunnan taseessa 31.12.2012 yhteensä 113.066.36 euroa) ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n 100 osakkeen osakekannasta 2 osaketta(tasearvo kunnan taseessa 31.12.2012 yhteensä 25.111,76 euroa. Yhteensä osakkeiden tasearvo kunnan taseessa on 138.178,08 euroa. Kunta on antanut Kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy:lle 76.250,00 euron suuruisen pääomalainan kiinteistöjen rakentamisen rahoittamiseen. Lisäksi kunta on antanut Kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy:lle omavelkaisen takauksen kahdelle Kuntarahoitus Oy:n Kymenlaakson Ammattikorkeakoulu Oy:n kiinteistörakentamiseen myöntämälle lainalle, joiden saldo on 31.12.2013 164,887,08 euroa. Kunnanvaltuuston on hyväksyessään omistajapolitiikan linjaukset vuodelle 2014 asettanut tavoitteeksi osakkeiden myynnin selvittämisen ja ratkaisun vuoden loppuun mennessä. On perusteltua lähteä valmistelussa siitä että osakkeiden mahdollisen omistusoikeuden siirtymisen yhteydessä siirretään ostajalle myös pääomalainaosuus sekä myönnetyt takaukset. Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n osakassopimuksessa (hyväksytty Iitin kunnanvaltuustossa 06.06.20012 25) on sovittu, että (osakassopimus 13) jos sopijapuoli haluaa luopua yhtiön osakkeista,
osakkeita on ensiksi tarjottava muille sopijapuolille. Ennen osakkeiden siirtämistä sopijapuolen on tehtävä yhtiölle ilmoitus siirtoaikomuksistaan. Sopijapuolille on varattava 30 vuorokauden aika lunastusoikeuden käyttämistä varten. Osakkeet jakautuvat lunastusoikeutta käyttäville näiden osakkeenomistuksen mukaisessa suhteessa. Osakkeen lunastushinta on osakkeen käypä hinta, jossa vastikkeellisissa saannoissa muun selvityksen puuttuessa pidetään sovittua hintaa. Lunastusoikeuden käyttäminen ei saa muuttaa yhtiön määräysvaltasuhteita KyAMK osakkaiden ja MAMK osakkaiden välillä. Jos Mikkelin kaupunki tai Savonlinnan kaupunki haluaa luopua yhtiön osakkeista, lunastusoikeus on ensi sijassa toisella näistä kaupungeista. Jos Kotkan kaupunki, Kouvolan kaupunki tai Iitin kunta haluaa luopua yhtiön osakkeista, lunastusoikeus on ensisijaisesti Kotkan kaupungilla, Kouvolan kaupungilla ja Iitin kunnalla. Mikäli sopijapuolet eivät halua käyttää lunastusoikeuttaan, yhtiöllä on toissijainen lunastusoikeus. Lunastusoikeus ei koske Yhtiöltä kolmannelle siirtyvää osaketta. Yhtiön osakkeen hankkimiseen luovutustoimin vaaditaan yhtiön hallituksen yksimielisellä päätöksellä annettu suostumus. Osakassopimuksessa on myös sovittu osapuolille yhteisesti 250.000 euroa sopimussakkona kustakin sopimusrikkomuksesta erikseen. Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakassopimuksessa on vastaavan sisältöinen osakkeiden siirtämisen sääntelyä koskeva kirjaus. Yhtiöiden osakkeiden myyntitarjouksesta on käyty alustava keskustelu 25.11.2013 sekä jatkoneuvottelu 18.12.2013 Kouvolan kaupungin edustajien kanssa. Keskusteluissa on arvioitu osakkeiden hinnoitteluperusteita ja osakkeenomistukseen liittyvien vastuiden käsittelyä. Näkemykset neuvottelussa poikkesivat toisistaan siitä, miten hinnoitteluun vaikuttaa perussijoituksen määrä ja yhtiöiden voitonjakokielto osakkaille. Yhteinen näkemys oli osakkeiden tasearvomäärittelystä joka molemmissa kunnissa oli yhtenäinen. Ehdotus: Vs. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää tarjota osakkeitaan Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:ssa kunnan kirjanpidossa hyväksytyllä tasearvolla ja osakkeitaan Kyamk-Kiinteistöt Oy:ssa samoin kunnan tasearvolla sekä niiden omistukseen liittyviä pääomalaina-ja takausvastuita Kouvolan kaupungille sekä ilmoittaa tarjouksestaan muille osakkaille molemmissa yhtiöissä sekä yhtiöiden hallituksille kirjallisesti. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti Leif Drockilan ehdotuksesta, jota Riitta Alestalo kannatti, palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Kunnanhallitus 22.09.2014 218 Kunnanhallituksen 17.3.2014 kokouksen jälkeen Pieksämäen kaupunki on myynyt omistuksensa Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:ssä Mikkelin ja Savonlinnan kaupungeille. Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy:lle on laadittu uusi osakassopimus jonka yhtenä tarkoituksena on fuusioida Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:n, Mikkelin ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy. Fuusiossa muodostuvan yhtiön nimi on Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy. Uuden osakassopimuksen hyväksyminen käsitellään kunnahallituksena erillisenä asiana. Iitin kannalta nyt käsillä olevassa muutostilanteessa tarkoituksenmukaisinta on pyrkiä irtautumaan Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu Oy:n omistuksesta. Iitin kunnan omistamien osakkeiden myynnistä on neuvoteltu Kouvolan kaupungin edustajien kanssa. Lisätietoja: vs. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 7353 967 Ehdotus Kunnanhallitus päättää tarjota kunnan omistamia osakkeita Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:ssä ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:ssä kunnan kirjanpidossa hyväksytyillä tasearvoilla sekä omistuksiin liittyviä pääomalainoja ja takausvastuita Kouvolan kaupungille sekä ilmoittaa kirjallisesti tarjouksestaan yhtiöiden muille osakkaille sekä yhtiöiden hallituksille. Kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään ehdotuksen, että va. kunnanjohtajan ehdotusta ei hyväksytä, kannattamattomana raukeavan joten va. kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen tarjota kunnan omistamia osakkeita Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:ssä ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:ssä kunnan kirjanpidossa hyväksytyillä tasearvoilla sekä omistuksiin liittyviä pääomalainoja ja takausvastuita Kouvolan kaupungille sekä ilmoittaa kirjallisesti tarjouksestaan yhtiöiden muille osakkaille sekä yhtiöiden hallituksille.
Kunnanhallitus 17.11.2014 283 Kouvolan kaupunginhallitus on 6.10.2014 päättänyt seuraavaa: "Kaupunki ostaa Iitin kunnalta seuraavat osakkeet: Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy: n 2.000 osaketta hintaan 113.066,32. Kyamk-kiinteistöt Oy: n kaksi osaketta hintaan 25.111,88. Lisäksi kaupungille siirtyy Kasarminmäen kampuksen rakentamiseen ja saneeraukseen myönnettyä pääomalainaa 76.250 ja takausta 170.666,20. Pääomalainan pääoma maksetaan Iitin kunnalle ja muutetaan Kyamk-kiinteistöt Oy:n pääomalainaksi kaupungilta. Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Iitin kunnalta ostettavien KSAMK:n ja Kyamk-kiinteistöt Oy:n osakkeiden kauppaan liittyen kaupungille siirtyy 2 %:n osuus seuraavien Kuntarahoitus Oyj:n myöntämien lainojen takausvastuusta: Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:lle myönnetyt lainat 13119/08, 13120/08, 13864/09, 13868/09. 2 % lainojen jäljellä olevasta pääomasta on 170.666,20 euroa. Kuluvan vuoden talousarvioon lisätään investointiosaan osakkeiden hankintaan 138.200 euroa ja rahoitusosaan antolainasaamisten lisäyksiin 76.250 euroa." Kouvolan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt edellä selostetun ehdotuksen 13.10.2014. Osakkeiden kauppaa koskeva kauppakirja on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 Ehdotus va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä osakkeet Kouvolan kaupungille seuraavasti: Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n 2.000 osaketta hintaan 113.066,32. Osakkeiden numerot ovat 49001-50000 ja 149001-150000.
Kyamk-kiinteistöt Oy:n kaksi osaketta hintaan 25.111,88. Osakkeiden numerot ovat 52-53. Lisäksi Kouvolan kaupungille siirtyy Kasarminmäen kampuksen rakentamiseen ja saneeraukseen myönnettyä pääomalainaa 76.250 ja takausta 170.666,20. Pääomalainan pääoma maksetaan Iitin kunnalle ja muutetaan Kyamk-kiinteistöt Oy:n pääomalainaksi kaupungilta. Kunnanhallitus oikeuttaa va. kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtraja totesi Hjalmar Kahanpään esityksen, että asia tulee saattaa valtuuston päätettäväksi, kannattamattomana raukeavan joten va. kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunanhallituksen päättäneen myydä osakkeet Kouvolan kaupungille seuraavasti: Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n 2.000 osaketta hintaan 113.066,32. Osakkeiden numerot ovat 49001-50000 ja 149001-150000. Kyamk-kiinteistöt Oy:n kaksi osaketta hintaan 25.111,88. Osakkeiden numerot ovat 52-53. Lisäksi Kouvolan kaupungille siirtyy Kasarminmäen kampuksen rakentamiseen ja saneeraukseen myönnettyä pääomalainaa 76.250 ja takausta 170.666,20. Pääomalainan pääoma maksetaan Iitin kunnalle ja muutetaan Kyamk-kiinteistöt Oy:n pääomalainaksi kaupungilta. Kunnanhallitus oikeuttaa va. kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. Eriävä mielipide: Hjalmar Kahanpää jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Kunnanhallitus 17.11.2014 283 Kouvolan kaupunginhallitus on 6.10.2014 päättänyt seuraavaa: "Kaupunki ostaa Iitin kunnalta seuraavat osakkeet: Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy: n 2.000 osaketta hintaan 113.066,32. Kyamk-kiinteistöt Oy: n kaksi osaketta hintaan 25.111,88.
Lisäksi kaupungille siirtyy Kasarminmäen kampuksen rakentamiseen ja saneeraukseen myönnettyä pääomalainaa 76.250 ja takausta 170.666,20. Pääomalainan pääoma maksetaan Iitin kunnalle ja muutetaan Kyamk-kiinteistöt Oy:n pääomalainaksi kaupungilta. Kaupunginhallituksen ehdotus kaupunginvaltuustolle: Iitin kunnalta ostettavien KSAMK:n ja Kyamk-kiinteistöt Oy:n osakkeiden kauppaan liittyen kaupungille siirtyy 2 %:n osuus seuraavien Kuntarahoitus Oyj:n myöntämien lainojen takausvastuusta: Kymenlaakson ammattikorkeakoulu Oy:lle myönnetyt lainat 13119/08, 13120/08, 13864/09, 13868/09. 2 % lainojen jäljellä olevasta pääomasta on 170.666,20 euroa. Kuluvan vuoden talousarvioon lisätään investointiosaan osakkeiden hankintaan 138.200 euroa ja rahoitusosaan antolainasaamisten lisäyksiin 76.250 euroa." Kouvolan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt edellä selostetun ehdotuksen 13.10.2014. Osakkeiden kauppaa koskeva kauppakirja on esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: va. kunnanjohtaja Riku Rönnholm, puh. 040 735 3967 Ehdotus va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myydä osakkeet Kouvolan kaupungille seuraavasti: Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n 2.000 osaketta hintaan 113.066,32. Osakkeiden numerot ovat 49001-50000 ja 149001-150000. Kyamk-kiinteistöt Oy:n kaksi osaketta hintaan 25.111,88. Osakkeiden numerot ovat 52-53. Lisäksi Kouvolan kaupungille siirtyy Kasarminmäen kampuksen rakentamiseen ja saneeraukseen myönnettyä pääomalainaa 76.250 ja takausta 170.666,20. Pääomalainan pääoma maksetaan Iitin kunnalle ja muutetaan Kyamk-kiinteistöt Oy:n pääomalainaksi kaupungilta. Kunnanhallitus oikeuttaa va. kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtraja totesi Hjalmar Kahanpään esityksen, että asia tulee saattaa valtuuston päätettäväksi,
kannattamattomana raukeavan joten va. kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunanhallituksen päättäneen myydä osakkeet Kouvolan kaupungille seuraavasti: Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n 2.000 osaketta hintaan 113.066,32. Osakkeiden numerot ovat 49001-50000 ja 149001-150000. Kyamk-kiinteistöt Oy:n kaksi osaketta hintaan 25.111,88. Osakkeiden numerot ovat 52-53. Lisäksi Kouvolan kaupungille siirtyy Kasarminmäen kampuksen rakentamiseen ja saneeraukseen myönnettyä pääomalainaa 76.250 ja takausta 170.666,20. Pääomalainan pääoma maksetaan Iitin kunnalle ja muutetaan Kyamk-kiinteistöt Oy:n pääomalainaksi kaupungilta. Kunnanhallitus oikeuttaa va. kunnanjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan. Eriävä mielipide: Hjalmar Kahanpää jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Kunnanhallitus 285 Oikaisuvaatimus: Hannu Suhonen on tehnyt päätöksestä 19.11.2014 kunnanhallitukselle saapuneen oheismateriaalina olevan oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksessaan Suhonen on vaatinut kunnanhallituksen Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakkeiden myymistä koskevan päätöksen 17.11.2014 283 kumoamista. Perusteluinaan päätöksen kumoamiselle Suhonen on esittänyt muunmuassa, että kunnanhallitus on ylittänyt toimivaltansa ryhtyessään neuvottelemaan ja sopimaan kiinteän omaisuuden omistukseen oikeuttavien arvopapereiden kaupasta ja että päätetyt kauppasummat eivät vastaa lähellekään osakkeiden todellista arvoa ja että päätöstä on pidettävä yleisen edun vastaisena ja suurta taloudellista vahinkoa aiheuttavana. ehdotuksen perustelut: Iitin kunnanhallituksella on toimivalta myydä kunnan irtainta omaisuutta kuten osakkeita. Päätöksen kohteena olleet osakkeet ovat irtainta omaisuutta, vaikka yhtiöillä olisikin omistuksessaan kiinteistöjä. Iitin kunnanhallitus on näin ollen ollut toimivaltainen päättämään Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n osakkeiden myynnistä.
Ottaen huomioon Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy:n ja Kyamk-Kiinteistöt Oy:n toiminnan luonne sekä se että yhtiöiden osakkeiden siirrettävyyttä on rajoitettu osakassopimuksella, ei päätöksen kohteena oleville osakkeille ole määriteltävissä käypää hintaa ns. vapailla markkinoilla muodostuvan markkinahinnan perusteella. Osakkeiden kauppahinnaksi on Iitin kunnan ja ostajana olevan Kouvolan kaupungin välillä sovittu niiden Iitin kunnan taseessa oleva arvo. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole esittänyt mitään perustetta sille, että myytävillä osakkeilla olisi jokin muu ja korkeampi arvo eikä näin ollen myöskään perusteita sille, että päätöksenmukaisesta kaupasta syntyisi kunnalle vahinkoa. Kunnanhallituksella on ollut, samoin kuin sillä on ollut toimivalta myydä osakkeet, toimivalta sopia ja päättää osakkeiden kauppahinnasta ja muista kaupan ehdoista. Yllä esitetyistä syistä oikaisuvaatimus tulisi hylätä. Ehdotus va. kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hylkää Suhosen oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen asiassa tekemä päätös 17.11.2014 283 voidaan panna täytäntöön mahdollisesta valituksesta huolimatta. Lisäksi päätetään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkistetaan heti tässä kokouksessa. kunnanhallitus: Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi Hjalmar Kahanpään ehdotuksen, että oikaisuvaatimus hyväksytään, kannattamattomana raukeavan joten va. kunnanjohtajan ehdotus on tullut hallituksen päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksenn päättäneen hylätä Suhosen oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunnanhallituksen asiassa tekemä päätös 17.11.2014 283 voidaan panna täytäntöön mahdollisesta valituksesta huolimatta. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkistetaan heti tässä kokouksessa.
Eriävä mielipide Hjalmar Kahanpää jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, liite