1/5 Kaukovainionportti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaukovainion kaupunginosan puisto- ja katualuetta koskeva asemakaavan muutos sekä katu- ja ympäristösuunnittelu (Joutsentie, Merikotkantie, Maakotkantie) Kaavatunnus 564-2243 Diaarinumero OUKA/9242/2014 Projektinumero 100 312 Alustava asemakaavan muutosalue sekä katu- ja ympäristösuunnittelun alue Vaikutusalue / alue jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia
2/5 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) avulla tiedotetaan suunnittelun vuorovaikutus- ja arviointimenettelyistä. Tarkoituksena on kertoa mitä ja milloin suunnitellaan, kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Tarkoituksena on myös kuvailla, minkälaisia vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Esitettyjen vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivun kartalle on rajattu alustava asemakaavan muutosalue sekä katu- ja ympäristösuunnittelun alue. Lisäksi kartalle on rajattu alue, jolle hankkeella saattaa olla välittömiä vaikutuksia. Muutosalue sijaitsee Kaukovainion kaupunginosassa, n. 2,5 km Oulun ydinkeskustasta kaakkoon. Alue käsittää mm. osan Pohjanpuistoa, Joutsentietä, Merikotkantietä ja Maakotkantietä. Lännessä alue rajautuu valtatiehen 4 (E75, Pohjantie). Mitä alueelle suunnitellaan? Muutos on käynnistetty Otokylä ry:n suunnitteluvaraushakemuksen (17.9.2012), yhdyskuntalautakunnan suunnitteluvarauspäätöksen (21.5.2013 281) sekä Kaukovainion maankäytön, liikenteen ja ympäristön yleissuunnitelman (yhdyskuntalautakunta 26.3.2013 198) pohjalta. Otokylä ry:n tavoitteena on rakentaa alueelle opiskelija-asuntoja. Mahdollisesta tontinluovutuksesta päätetään erikseen kaavan valmistuttua. Alueen nykytilanne Joutsentien ja Merikotkantien liittymän lounaispuolella sijaitseva Pohjanpuisto on merkittävä solmukohta Kaukovainiolle saavuttaessa. Nykyään alue on maisemakuvaltaan pääosin puoliavointa tai suljettua puistometsää. Liittymän lähellä on matalia pensasistutuksia. Ympäröivien väylien (Pohjantie, Joutsentie ja Meri-kotkantie) liikenteen melu vaikuttaa puistoon. Päivällä keskimelu (LAeq) on Joutsentien ja Maakotkantien välissä tyypillisesti 60 70 db, ja yölläkin keskimelu on yli 55 db. Kaava-alue on Oulun kaupungin omistuksessa. Kuva: Ilmakuva asemakaava-alueesta vuonna 2009.
3/5 Aluetta koskevat suunnitelmat Oulun yleiskaavassa 2020 (kv 26.1.2004) asemakaavan muutosalue on osoitettu pääosin virkistysalueeksi. Uuden Oulun yleiskaavaluonnoksessa (kh 10.2.2014 79) alue on osoitettu pääosin kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Kuva: Oulun yleiskaava 2020 (kv 26.1.2004) sekä Uuden Oulun yleiskaavaluonnos (kh 10.2.2014 79). Uudessa luonnoksessa Kaukovainion keskellä oleva virkistysalue ei ole kuvautunut oikein vaan se on esitetty virheellisesti ruskealla värillä. (Ei mittakaavassa.) Kaukovainion asuinalueen kehittämiseksi laaditussa maankäytön, liikenteen ja ympäristön yleissuunnitelmassa (2013) esitetään uusien asuinkerrostalojen rakentamista Joutsentien ja Merikotkantien liittymän lounaispuolelle. Aluetta profiloidaan erityisesti opiskelija-asumiseen. Yleissuunnitelman on tarkoitus ohjata asemakaavoitusta ja muuta suunnittelua. Joutsentien ja Kotkantien/Merikotkantien liittymän parantamisesta on laadittu alustava pitkän aikavälin suunnitelma. Muitakin vaihtoehtoja liittymän parantamiseksi selvitetään. Kuva: Joutsentien, Kotkantien ja Merikotkantien liittymäjärjestelyt alustavan suunnitelman mukaan (Plaana Oy 2013). Kuvassa näkyy myös Kaukovainion maankäytön, liikenteen ja ympäristön yleissuunnitelmaan pohjautuva asuinrakentamisen alue Joutsentien ja Maakotkantien välissä. (Ei mittakaavassa.)
4/5 Pääosalla asemakaavan muutosaluetta on voimassa 26.1.2015 hyväksytty asemakaava (564-2146), jossa kaava-alue on osoitettu katu- ja puistoalueiksi. Asemakaava perustuu valtatielle 4 (E75, Pohjantie) laadittuun tiesuunnitelmaan. Kuva: Ote ajantasa-asemakaavayhdelmästä. (Ei mittakaavassa.) Suunnittelutyön organisointi Asemakaavan laatii Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut. Otokylä ry laadituttaa asemakaavan pohjaksi tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. Suunnittelua ohjaa yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden nimeämä ohjausryhmä. Laadittavat selvitykset ja vaikutusten arviointi Asemakaavan pohjaksi laaditaan tarvittavat maankäytön, liikenteen, ympäristön ja kuntatekniikan yleissuunnitelmat. Suunnittelutyön aikana selvitetään asemakaavan muutoksen vaikutukset mm. kaupunkirakenteeseen, liikenteeseen, asuinympäristöön sekä maisema- ja kaupunkikuvaan. Myös liikenteen melun vaikutukset selvitetään. Laadittavat selvitykset pohjautuvat mm. Kaukovainion maankäytön, liikenteen ja ympäristön yleissuunnitelmaa varten tehtyihin selvityksiin, joita tarkennetaan tarvittaessa. Osalliset ja vuorovaikutus Suunnittelun osallisia ovat maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kunnan jäsenille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Asemakaavan muutoksen käynnistämisestä tiedotetaan kirjeitse seuraaville osallisille: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat / taloyhtiöiden isännöitsijät - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue - Kaukovainion suuralueen alueellinen yhteistyöryhmä - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue - Pohjois-Pohjanmaan liitto
5/5 - Pohjois-Pohjanmaan museo - Oulun seudun ympäristötoimi - Oulun Vesi - Oulun Energia - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - Oulun luonnonsuojeluyhdistys ry - Oulun kaupungin vammaisneuvosto Suunnttelun vaiheet ja tavoiteaikataulu Asemakaavan suunnittelun vaiheet ovat: 1. Käynnistysvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) asetetaan julkisesti nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ja lisäksi se luettavissa suunnittelun ajan kaupungin internet-sivuilla. 2. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos asetetaan nähtäville noin 4 viikon ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää mielipiteensä kaavaluonnoksesta. 3. Ehdotusvaihe Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus esittää muistutus kaavaehdotuksesta. 4. Hyväksymisvaihe Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto yhdyskuntalautakunnan ja kaupunginhallituksen esityksestä. Tavoiteaikataulun mukaan kaavaluonnos valmistuu syksyllä 2015 ja kaavaehdotus keväällä 2016. Katu- ja ympäristösuunnitelmat asetetaan erikseen nähtäville. Tiedottaminen ja asiakirjoihin tutustuminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavaluonnoksen, kaavaehdotuksen ja muiden suunnitelmien nähtävilläolosta tiedotetaan mm. Oulu10:n ilmoitustaululla (Kirkkokatu 10), sanomalehti Kalevassa sekä Oulun kaupungin internet-sivulla. Lehti-ilmoituksia julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin. Suunnitteluaineisto pidetään nähtävillä virallisella ilmoitustaululla (käyntiosoite: Oulu10, Torikatu 10). Suunnittelun etenemiseen, keskeisiin asiakirjoihin ja niitä koskeviin päätöksiin voi tutustua kaupungin internetsivuilla www.ouka.fi/oulu/kaupunkisuunnittelu/suunnitelmat-ja-hankkeet. Hankkeen käynnistämisestä sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeitse lähialueen kiinteistöjen omistajille. Viranomaisille ja yhteisöille tiedotetaan kaavoituksen eri vaiheista sähköpostitse. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet tai muistutukset osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS), kaavaluonnoksesta, asemakaavaehdotuksesta tai muista suunnitelmista toimitetaan nähtävilläoloaikana Oulun kaupungille: Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, asemakaavoitus, PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteeseen asemakaavoitus(at)ouka.fi. Palautteessa pyydetään mainitsemaan kaavatunnus 564-2243. Osoitteensa ilmoittaneet saavat vastineen mielipiteeseensä tai muistutukseensa. Osallisilla on mahdollisuus esittää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelma riittävyydestä ennen kaavaehdotuksen asettamista nähtäville. Yhteystiedot Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut PL 32, 90015 OULUN KAUPUNKI (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu) asiakaspalvelu: p. 050 316 6850, 050 316 6849 asemakaavoitus(at)ouka.fi Asemakaavoitus Antti Määttä kaavoitusarkkitehti p. 044 703 2428 antti.m.maatta(at)ouka.fi Katu- ja viherpalvelut Erkki Martikainen liikenneinsinööri p. 044 703 2113 erkki.martikainen(at)ouka.fi