PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Paikka/Plats Seinäjoki Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr 8.9.2008 LSU 2008 Y 220 (113) ASIA HAKIJA Eläinsuojien toimintaa koskeva ympäristölupapäätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta. Rattahanoja Oy Silmukuja 1 A 60510 Hyllykallio ELÄINSUOJIEN SIJAINTI JA TOIMINTA Tilalla on nykyisin yksi broilerkasvattamohalli Nurmon kunnan Nurmon kylässä tilalla Marttila RN:o 8:1019. Toimintaa laajennetaan ja samalla tuotanto siirretään Nurmon kunnan Nurmon kylään tilalle Ukonpalsta RN:o 8:1795. Tällä hetkellä toiminnassa oleva broilerkasvattamo on tarkoitettu 30 000 broilerille. Tuotannon siirtyessä tuotantoa laajennetaan 60 000 broileriin. Samalla tuotanto vanhassa yksikössä lopetetaan. ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen 2.4.2008. Hakemusta on täydennetty 13.5.2008 piirustuksilla kompostilaatasta, joka on osittain vuokralla toiminnanharjoittajalla. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toiminta on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 11 a mukaan, koska kyseessä on eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 10 000 broilerille. Hakemuksen mukainen eläinsuoja on IPPC laitos, koska IPPC direktiivin mukaisia eläinsuojia ovat siipikarjan kasvatuslaitokset, joissa on enemmän kuin 40 000 siipikarjapaikkaa. Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen lupaviranomainen käsittelemään eläinsuojan ympäristölupahakemuksen ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n kohdan 10 a) mukaan, koska kyseessä on eläinsuoja, joka on tarkoitettu vähintään 50 000 broilerille. Ympäristötalo (Kirjaamo) Kokkolan toimipaikka Seinäjoen toimipaikka 020 490 109 Miljöhuset (Registratorskontoret) Kontoret i Karleby Kontoret i Seinäjoki Asiakaspalvelu/Kundservice 020 690 169 kirjaamo.lsu@ymparisto.fi PL/PB 77, 67101 KOKKOLA/KARLEBY PL/PB 156, 60101 SEINÄJOKI www.ymparisto.fi/lsu PL/PB 262, 65101 VAASA/VASA Torikatu/Torggatan 40 Torikatu 16 www.miljo.fi/lsu Koulukatu/Skolhusgatan 19

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Nykyiselle toiminnalle ei ole aikaisemmin haettu ympäristölupaa. Toiminta sijaitsee haja asutusalueella eikä alueella ole voimassa olevaa asema tai yleiskaavaa. Maakuntakaavassa tila sijaitsee maaseudun kehittämisen kohdealueella. Alueen suunnittelussa tuetaan hyvien peltoaukeiden säilyttämistä viljelykäytössä ja kulttuurimaiseman kehittämisedellytyksiä sekä maatilataloutta ja sen liitännäiselinkeinoja. Alueella tulee kiinnittää erityistä huomiota laajenevan asutuksen ja tilaa vaativien elinkeinojen, kuten teollisuuden ja suurimuotoisen eläintuotannon, välisten maankäyttötarpeiden yhteensovittamiseen. Asutuksen sijoittumista tulee ohjata olemassa olevia kyliä ja taajamia tukevaksi. Uudet tielinjaukset on sovitettava alueen kulttuuriympäristön ja maiseman erityispiirteisiin. SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Rakennettava broilerhalli sijaitsee Nurmon kunnan Nurmon kylässä noin 4 kilometriä keskustasta pohjois luoteeseen. Broilerkasvattamon ympäristö on osittain peltoa ja osittain metsää ja paikka on Nurmon kunnan kotieläintuotantoon erityisesti osoittama. Viereisellä tilalla Manunkangas RN:o 8:239 toimii 2999 lihasian sikala. Lisäksi läheisellä tilalla Saranpäänmäki RN:o 8:238 on rakenteilla 60 000 broilerin kasvattamo ja tilalla Possula RN:o 8:1699 sijaitsee 990 lihasian sikala. Lähin naapurin vapaa ajankäytössä oleva rakennus sijaitsee noin 450 metrin etäisyydellä kasvattamohallista. Lähin naapurin asuinkiinteistö sijaitsee noin 780 metrin etäisyydellä rakennettavasta eläinsuojasta. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle eikä lähistöllä ole pohjavesialueita. Käyttövesi eläinsuojan toimintaan tulee Nurmon kunnan vesijohtoverkosta. ELÄINSUOJAN TOIMINTA Eläintilat ja tuotanto Toiminnanharjoittajalla on tällä hetkellä 30 000 broilerin kasvattamo. Toiminnan laajentaminen toteutetaan rakentamalla uusi 60 000 broilerin kasvattamo ja siirtämällä toiminta kokonaan uuteen yksikköön, jolloin tuotanto vanhalla tilalla lopetetaan. Rakennettavassa eläinsuojassa on kaksi pinta alaltaan 1504 m²:n kokoista eläinhallia, joissa molemmissa voidaan pitää 30 000 broileria. Eläinsuojan yhteyteen tulee lisäksi toimisto, varasto, sosiaalitilat ja öljysäiliö. Poistoilmahormit tulevat uuden kasvattamon katolle. Laajennuksen jälkeen tilalla tullaan tuottamaan 750 000 kg broilerinlihaa vuodessa. Broilerit kasvatetaan 60 000 eläimen erissä keskimäärin kuusi ja puoli erää vuodessa. Erän vaihdon yhteydessä kasvatushalli tyhjennetään, pestään ja desinfioidaan uutta erää varten. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely Broilerkasvattamon lannankäsittely tapahtuu kuivikelannalla. Kasvattamohalleissa on yhteensä 3008 m 2 kuivikepohjaa. Kuivikkeena käytetään turvetta tai kutteria ja kuivikekerroksen paksuus on noin 10 cm. Kuivikepohjat tyhjennetään 6 7 kertaa vuodessa kompostointialustalle. Kompostialustana on toiminnanharjoittajalla vuokralla oleva 50 % osuus kompostialustasta, jonka kokonaisala on noin 600 m². Kompostialusta sijaitsee tilalla Pihlaja RN:o 6:555 noin 2,5

3 kilometriä eläinsuojasta kaakkoon. Lisäksi uuden kasvattamon läheisyyteen kasvattamohallin länsi luoteispuolelle rakennetaan noin 300 m²:n laajuinen kompostilaatta. Molempien kompostilaattojen pohjamateriaali on asfalttibetoni tai asfaltti ja betonisen päätyreunan korkeus on noin metri. Kompostilaattojen yhteispinta alaksi tulee noin 600 m². Broilerkasvattamohallissa käytetään paineistettua hyörypesua. Broilerkasvattamon pesuvedet ja eläinsuojan wc vedet johdetaan rakennettavaan tilavuudeltaan noin 53 m³:n kokoiseen umpisäiliöön. Lanta käytetään pellolla lannoitteena. Hakijalla on lannan levitykseen käytettävissä 120,35 ha peltoa, joka on kokonaan lannan levittämiseen tarkoitettua sopimuspeltoa. Lanta levitetään ympäristötukiehtojen mukaan sulan maan aikana. Lannanlevityspeltoa ei sijaitse pohjavesialueella. Muut varastot Tilalle tuleva polttoainesäiliö sijoitetaan sisätiloihin ja varustetaan asianmukaisin turvavarustein. Tilalla säilytetään lisäksi muita öljytuotteita enintään 200 litraa konehallissa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Syntyvät jätteet ja niiden käsittely Tilalla syntyvistä jätteistä lajiteltavat jätteet toimitetaan Nurmon jäteasemalle. Kuolleet eläimet pakastetaan ja toimitetaan Finndest Protein Oy:lle Kaustiselle. Toiminnasta aiheutuva liikenne Toiminnasta aiheutuu liikennettä siten, että tilalla käy keskimäärin 1 2 kertaa viikossa rekka, joka kuljettaa joko rehuja, eläimiä tai kuivikkeita. Lannanlevitysaikana on runsaammin traktoriliikennettä. Arvio toiminnan ympäristövaikutuksista ja parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta Uuden eläinsuojan sijoituspaikka on etäällä asutuksesta ja on erityisesti maataloustuotantoon tarkoitettu. Toiminnan vaikutus ympäristöön on vähäinen. Laajennuksen jälkeen toiminta vanhassa eläinhallissa lopetetaan. Vanhasta eläinhallista on etäisyyttä lähimpiin naapureihin alle 100 metriä. Hajuhaittojen minimoimiseksi poistoilmahormit sijoitetaan kasvattamon katolle. ARVIO TOIMINTAAN LIITTYVISTÄ RISKEISTÄ; ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISEMI SEKSI SUUNNITELLUISTA TOIMISTA SEKÄ TOIMISTA HÄIRIÖTILANTEISSA Sähkönsaannin keskeytyksiin varaudutaan omalla aggregaatilla. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupahakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Nurmo kunnan ja Länsi Suomen ympäristökeskuksen Seinäjoen toimipaikan virallisilla ilmoitustauluilla 19.5. 17.6.2008 välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosastolla. Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu lisäksi Etelä Pohjanmaa lehdessä. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Nurmon kunnanhallitukselta, Seinäjoen seudun

4 terveysyhtymältä ja ympäristökeskuksen YVA yhteysviranomaiselta. Hakemuksen vireilläolosta on lähetetty tieto eläinsuojan lähinaapureille. Lausunnot Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristönsuojelun viranhaltija toteaa lausunnossaan, että etäisyys toiminnanharjoittajan nykyisestä broilerkasvattamosta lähimpään naapuriin on n. 200 m. Nykyisen eläinsuojan korvaava eläinsuoja tulee sijaitsemaan maa ja metsätalousvaltaisella alueella. Broilerkasvattamo rakennetaan Manupork Oy:n lihasikalan viereen. Etäisyys lähimpään naapuriin tulevasta broilerkasvattamosta on noin 550 m. Uuteen eläinsuojaan rakennettava umpisäiliötilavuus on riittävä 12 kk:n varastointia varten. Tilan kuivalantalatilavuudet on niin ikään riittävä 12 kk:n varastointia varten. Tilan polttonesteet on varastoitava siten, ettei mahdollisista vuodoista aiheudu maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumisvaaraa. Nurmon kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan tankkauskäytössä olevat maanpäälliset öljy ja polttoaine ja muut kemikaalisäiliöt tulee varustaa sulkulaitteellisella polttoainepistoolilla, joka estää säiliön vapaan tyhjentymisen. Säiliöt tulee aina sijoittaa irti maasta sekä maastollisesti siten, että mahdollisen öljyvahingon yhteydessä aine ei pääse vesistöön. Ympäristönsuojelumääräysten mukaan tankkauskäytössä olevat säiliöt tulee saattaa määräysten mukaiselle tasolle viiden vuoden kuluessa ympäristönsuojelumääräysten voimaantulosta, 1.7.2010 mennessä. Kuolleiden eläinten käsittely tulee hoitaa asianmukaisesti. Säiliö, johon raadot kerätään, tulee suojata tuhoeläimiltä ja varaston lämpötila tulee pitää riittävän matalana, jotta täyttömääristä, tyhjennysvälistä tai ulkoilman lämpötilasta riippumatta raadot säilyvät pilaantumattomina. Broilerkasvattamon rakentamisesta ei katsota aiheutuvan kohtuutonta rasitusta naapurikiinteistöille. Uuden broilerkasvattamon naapurit tulevat sijaitsemaan kauempana kuin nykyisen eläinsuojan naapurit. Uusi broilerikasvattamo ei todennäköisesti tule aiheuttamaan merkittäviä haju tai meluhaittoja. Viranhaltijalla ei ole edellä esitettyjen seikkojen lisäksi muuta huomautettavaa asiaan. Viranhaltija puoltaa ympäristöluvan myöntämistä uudelle broilerkasvattamolle. Nurmon kunnanhallitus toteaa lausunnossaan, että Nurmon kunta puoltaa Rattahanoja Oy:n ympäristölupahakemusta, koska tila on riittävän suuri broilerkasvattamotoimintaan ja riittävän etäällä asutuksesta, josta syystä hanke sopii hyvin alueelle. Länsi Suomen ympäristökeskuksen YVA yhteysviranomainen on 18.8.2008 antanut päätöksen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisesta. YVA yhteysviranomainen toteaa lausunnossaan, että huomioon ottaen hankkeen ominaisuudet, sijoittuminen ja vaikutusten luonne Rattahanoja Oy:n suunnittelemaan broilerien kasvatustoimintaan ei tule soveltaa YVAmenettelyä, koska hankkeesta ei todennäköisesti aiheudu sellaisia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia, jotka ovat laajuudeltaan rinnasteisia YVA lain 4 :n 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin. Muistutukset ja mielipiteet Lupahakemuksen johdosta ei esitetty muistutuksia tai mielipiteitä.

5 Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalta ei ole pyydetty vastinetta annetuista lausunnoista, koska lausunnot olivat puoltavia. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus on tutkinut asiasta annetut lausunnot sekä luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussaan ympäristökeskus on muutoinkin ottanut huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Länsi Suomen ympäristökeskus myöntää Rattahanoja Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan broilerien kasvatustoiminnan aloittamiselle Nurmon kunnan Nurmon kylässä tilalla Ukonpalsta RN:o 8:1795 tähän päätökseen liitetyn asemapiirroksen osoittamaan paikkaan seuraavin lupamääräyksin. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristönsuojelun viranhaltijan lausunto Ratkaisussa on otettu huomioon ympäristönsuojelun viranhaltijan lausunnossa esitetyt asiat ja annettu määräykset polttonesteiden varastoinnista ja kuolleiden eläinten säilytyksestä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Eläinsuojien eläinmäärä Broilerkasvattamorakennuksessa voidaan pitää kasvatuserää kohden yhteensä enintään 60 000 broileria. 2. Eläinsuojien ja lantaloiden rakenteet sekä pesu ja jätevesien varastointi Uuden broilerkasvattamon pohjarakenteet, rakennettava kompostilaatta sekä muut lannan tai jätevesien käsittelyyn tarkoitetut rakenteet tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista (esim. betoni, lujuusluokka K30 2) maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräysten ja ohjeiden mukaisesti. Uuden kompostointilaatan pohja tulee tehdä betonista tai asfalttibetonista. Muodostuva kuivalanta tulee varastoida vesitiivistä materiaalia olevalla kompostointilaatalla niin, että lantaa tai lantavesiä ei pääse ympäristöön. Kompostointilaatan yhdellä reunalla tulee olla vähintään metrin korkuinen reuna ja laattaa tulee muotoilla siten, että kertyvät nesteet pysyvät laatalla ja valumat ympäristöön voidaan estää. Tarvittaessa nesteet tulee imeyttää turpeeseen. Lannan varastointitilavuutta tarvitaan 12 kuukauden varastointiin 60 000 broilerille laskennallisesti vähintään 900 m 3. Kompostointilaatalla varastoitavan kuivikelannan kuivaainepitoisuus tulee olla vähintään 40 %. Broilerkasvattamon jätevedet tulee varastoida vesitiivistä materiaalia olevassa umpisäiliössä. Käytettäessä broilerhallien pesussa höyrypesua tulee pesu ja desinfiointivedet sekä sosiaalitilojen WC ja muut jätevedet johtaa umpisäiliöön, jonka tilavuus on vähintään 42 m 3. WC vesien osalta tulee varautua erilliskäsittelyyn rakentamalla mahdollisuus erilliseen viemäröintiin. Säiliön tulee olla katettu kiinteällä katteella esim. puu, pelti tai betonikannella.

6 Lannan ja jätevesien säilytystilat tulee tyhjentää perusteellisesti kerran vuodessa ja samalla tulee tarkistaa niiden kunto mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Uuden jätevesisäiliön ja kompostointilaatan tulee olla käyttökunnossa ennen uuden kasvattamohallin käyttöönottoa. 3. Lannan ja jätevesien levitys Lannan kuormaus ja kuljetus tulee hoitaa tarkoitukseen suunniteltua tiivistä kalustoa käyttäen siten, ettei lantaa joudu ympäristöön ja kuljetusreiteille tai ettei siitä aiheudu kohtuutonta haittaa tai rasitusta naapureille. Lanta ja jätevedet tulee hyödyntää ensisijaisesti lannoitteena pellolla. Lantaa voidaan lisäksi toimittaa käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen, jos ennen lannan luovutusta esitetään valvontaviranomaiselle lannan luovutussopimus. Tilalla on oltava jatkuvasti vähintään 111.1 ha peltoalaa käytettävissä lannan levitykseen. Lannan levitys tulee hoitaa siten, että naapureille ja levitysalojen läheisyydessä asuville asukkaille ei aiheudu kohtuutonta hajuhaittaa. Lannan levitysmäärissä tulee ottaa huomioon maaperän viljavuus, lannan typpi ja fosforipitoisuus sekä viljeltävän kasvin ravinnetarve. Lannan peltolevityksessä tulee noudattaa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevan valtioneuvoston asetuksen (931/2000) määräyksiä. Lanta tulee levittää siten, ettei sen sisältämiä ravinteita joudu vesistöön tai ojaan. Lannan levitys on kielletty lumipeitteiseen, routaantuneeseen tai veden kyllästämään maahan. Lannan levitys on kielletty 15.10. 15.4. välisenä aikana. Lantaa voidaan kuitenkin levittää syksyllä enintään 15.11. saakka ja aloittaa keväällä aikaisintaan 1.4. jos maa on sula ja kuiva, jolloin huuhtoutumista vesistöön ei tapahdu eikä pohjamaan tiivistymisvaaraa ole. Lantaa ei saa levittää nurmikasvuston pintaan 15.9. jälkeen. Lantaa ei saa levittää tulvauhan ja pintavirtailun alaisille alueille. Lannan käyttö toistuvasti kevättulvien alle jäävillä peltoalueilla on kielletty perustettavaa kasvustoa lukuun ottamatta 15.10. 15.4. välisenä aikana. Pohjavesialueilla sijaitseville peltolohkoille ei saa levittää pesu tai jätevesiä, ellei toiminnanharjoittaja maaperätutkimusten tai vastaavien luotettavien selvitysten perusteella osoita, että siitä ei aiheudu pohjavesien pilaantumisen vaaraa. Varsinaisen pohjavesialueen muodostumisalueen ja pohjavesialueen ulkorajan väliselle vyöhykkeelle voidaan levittää kuivalantaa, kun levitys tapahtuu keväällä ja lanta mullataan välittömästi levityksen jälkeen. Lannan käyttö on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä. Seuraavan viiden metrin leveydellä lannan pintalevitys on kiellettyä, jos pellon keskimääräinen kaltevuus ylittää kaksi prosenttia. Lannan pintalevitys on kielletty pellolla, jonka keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Talousvesikaivojen ympärille tulee jättää 100 m leveä lannalla käsittelemätön vyöhyke. Eläinsuojien pesuvesien ja sosiaalitilojen pesuvesien kuljetuksessa, käytössä ja levityksessä tulee myös noudattaa, mitä edellä on lannan kuljetuksesta, käytöstä ja levityksestä määrätty. Toiminnanharjoittajan tulee varmistaa, että lannan vastaanottajat ovat tietoisia siitä, mitä lannan levityksestä on maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamista koskevassa asetuksessa (931/2000) määrätty. 4. Hajuhaittojen vähentäminen Rakennettavan broilerkasvattamohallin poistoilmahormit tulee sijoittaa hakemuksen mukaisesti katolle. Eläinten valkuaisruokinta tulee pyrkiä optimoimaan niin, että lantaan joutuvien typpiyhdisteiden määrä voidaan pitää mahdollisimman vähäisenä. Eläinsuojien sisätilat tulee pitää siistinä ja sisäilman lämpötila mahdollisimman alhaisella tasolla. Broilerkasvattamossa tulee käyttää turvetta pääasiallisena kuivikkeena. Eläinsuojien ja lantaloiden ympäristö ja

7 kulkutiet tulee pitää hyvässä ja siistissä kunnossa. Lanta tulee mullata mahdollisimman pian, viimeistään vuorokauden kuluessa, levityksen jälkeen. Levitysajankohta tulee pyrkiä valitsemaan siten, että naapureille aiheutuva haitta olisi mahdollisimman vähäinen. 5. Jätehuolto ja polttonesteiden varastointi Toiminnassa syntyvien jätteiden ja käytettävien kemikaalien varastointi on järjestettävä siten, ettei varastoinnista aiheudu epäsiisteyttä, haju tai terveyshaittaa eikä maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Ongelmajätteet kuten jäteöljyt, öljynsuodattimet, akut ja loisteputket on toimitettava sellaiseen ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Hyötyjätteet, kuten paperi, pahvi, metalli ja lasijätteet, tulee kerätä erilleen ja toimittaa ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Polttonestesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteella tai muilla vastaavilla laitteilla. Säiliöiden laitteet tulee lukita tankkausten väliaikoina. Mikäli polttoneste ja öljysäiliöt eivät ole kaksoisvaippaisia, tulee säiliöt varustaa suoja altaalla siten, että vuodot eivät pääse maaperään sekä katoksella, joka estää sadevesien kertymisen suojaaltaisiin. Säiliöiden lähistöllä tulee olla varastoituna riittävästi imeytysainetta. Kemikaalien säilytykseen käytettävien säiliöiden tai astioiden tulee olla kannellisia ja niiden päällä tulee lukea mitä kemikaalia säiliö tai astia sisältää. Öljy ja polttonestevuodot tulee estää pitämällä säiliöt ja täyttölaitteet hyvässä kunnossa sekä käsittelemällä öljytuotteita huolellisesti. Säiliöt tulee tarkastaa säännöllisesti. Öljyvuodon, muun kemikaalivuodon, lietelantavuodon tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavan tapahtuman sattuessa on välittömästi ryhdyttävä puhdistustoimenpiteisiin ja ilmoitettava tapahtuneesta palo ja pelastusviranomaisille. 6. Kuolleet eläimet Kuolleet eläimet tulee toimittaa vastaanottajalle, jolla on voimassa oleva ympäristölupa kyseisten eläinjätteiden käsittelemiseen. Kuolleiden eläinten varastointia tulee välttää ja lyhytaikainenkin varastointi tulee järjestää siten, että se ei aiheuta terveyshaittaa, hajuhaittaa tai epäsiisteyttä. Kuolleiden eläinten lyhytaikaistakin varastointia varten tulee tilalla olla erillinen kylmäkontti tai muu vastaava kylmävarastotila. 7. Toiminnan tarkkailu ja raportointi Lannan sekä pesu ja jätevesien säilytystiloja ja säilytystilojen katteiden kuntoa sekä öljysäiliöiden ja jätehuoltotilojen kuntoa tulee tarkkailla riittävän usein. Mikäli rakenteissa tai muissa käsittelyyn liittyvissä laitteissa havaitaan vaurioita tai toimintaongelmia, jotka voivat johtaa päästöjen tai haittojen syntymiseen, on ne välittömästi korjattava. Toiminnanharjoittajan tulee pitää vuosittaista kirjaa eläinsuojien toiminnasta. Kirjanpidosta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: eläinten määrä toiminnassa muodostuva lannan määrä lannan toimituspaikat ja ajankohdat kuolleiden eläinten määrä, toimituspaikat ja ajankohdat tiedot uusista ja muuttuneista peltojen vuokrasopimuksista tai lannanlevityssopimuksista tiedot häiriötilanteista ja niiden korjaustoimista

8 Lietelannasta tulee tehdä lanta analyysi kokonaistypen, liukoisen typen ja liukoisen fosforin määrittämiseksi vähintään viiden vuoden välein. Analyysitulokset tulee liittää eläinsuojan toiminnasta pidettävään kirjanpitoon. Yhteenvetoraportti kirjanpidon tiedoista (vuosiraportti) tulee toimittaa vuosittain seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ympäristökeskukselle. 8. Käyttöönottotarkastus Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa uuden broilerkasvattamon ja siihen liittyvän pesuvesisäiliön sekä uuden kompostointilaatan käyttöönottoajankohta viimeistään 30 vrk ennen käyttöönottoa Länsi Suomen ympäristökeskukselle. 9. Muut määräykset ja toiminnan muutokset Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa erityisesti ympäristön kannaltaparhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon. Eläinsuojan toiminnassa tapahtuvista olennaisista eläinmääriin, tuotantoon tai ympäristön pilaantumisriskiin liittyvistä muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ilmoittaa Länsi Suomen ympäristökeskukselle. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Länsi Suomen ympäristökeskus myöntää ympäristöluvan, koska hakemuksen mukaisen eläinsuojan toiminta voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten mukaisesti kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset. Luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Luvan myöntämisen edellytyksenä on myös, että toiminnan sijoittamisessa noudatetaan mitä ympäristönsuojelulain 6 :ssä säädetään. Eläinsuoja sijoittuu maatalousvaltaiselle haja asutusalueelle, jolla siipikarjatalouden harjoittaminen voidaan katsoa alueelle tavanomaiseksi toiminnaksi. Ottaen huomioon eläinsuojan sijaintipaikan ympäristö, eläinsuojan eläinmäärä ja eläinsuojan sijainti naapureihin nähden, toiminta ei todennäköisesti aiheuta kohtuutonta rasitusta tai muuta olennaista haittaa naapureille. Länsi Suomen ympäristökeskus katsoo, että eläinsuojatoiminta kyseisellä paikalla täyttää luvan myöntämisen edellytykset, mikäli annettuja lupamääräyksiä noudatetaan. Ympäristökeskus on luvan myöntämisedellytyksiä tutkiessaan ottanut huomioon, että broilerkasvattamon etelä lounaispuolella, lähimmillään noin 30 metrin etäisyydellä, sijaitsee kolme muuta eläinsuojaa: 2999 lihasian ja 990 lihasian sikalat sekä 60 000 broilerin kasvattamo.

9 Lupamääräysten perustelut Määräyksellä on asetettu eläinsuojissa pidettävien eläinten enimmäismäärä. (Lupamääräys 1) Määräys turpeen käytöstä kuivikemateriaalina on annettu hajupäästöjen vähentämiseksi. Lannan varastointitilojen mitoituksesta on annettu määräykset valtioneuvoston asetuksessa (VNA 931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Lannan ja pesuvesien varastointitilavuuden tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastotilavuutta. Valtioneuvoston asetuksen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) sekä maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) mukaan lannan ja pesuvesien varastotilojen sekä eläinsuojien pohjarakenteiden tulee olla vesitiivistä materiaalia suorien valumien estämiseksi. Määräys pesuvesien umpisäiliöiden kattamisesta kiinteällä katteella on annettu hajupäästöjen vähentämiseksi sekä sadeveden pääsyn estämiseksi säiliöihin. Uuden pesuvesisäiliön ja kompostointilaatan rakentaminen valmiiksi ennen käyttöönottoa varmistaa toiminnan riittävät vesiensuojeluedellytykset. Lannan säilytystilojen vuosittaisella perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan varastojen hyötytilavuuden säilyminen ja tyhjentämisen yhteydessä voidaan tarkastaa varastojen ja umpisäiliöiden rakenteiden kunto. (Lupamääräys 2) Lannan kuormaus, kuljetus ja hyödyntäminen tulee tapahtua siten, ettei siitä aiheudu pinta tai pohjavesien pilaantumista, terveyshaittaa tai haittaa yleiselle viihtyvyydelle. Lannan hyödyntäminen lannoitteena pellolla tai toimittaminen käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan laitokseen täyttää nämä vaatimukset. Lannan levitystä varten tarvitaan riittävästi peltoalaa ylilannoituksen ja siitä aiheutuvan ravinteiden huuhtoutumisriskin välttämiseksi. Vaadittavaa levityspinta alaa laskettaessa on otettu huomioon ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 antama ohje, joka perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön eläinyksikköä kohden sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen hehtaarikohtaiseen fosforilannoitustarpeeseen. Levitysalaa tulee olla vähintään yksi peltohehtaari 540 broileria kohden. Lannan ja pesuvesien levityksessä on otettava huomioon valtioneuvoston asetuksessa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) mainitut kasvilajikohtaiset lannoitusmäärät. Toiminnanharjoittaja on esittänyt riittävästi peltoa lannan levitystä varten ylilannoituksen ja ravinteiden huuhtoutumisriskin ehkäisemiseksi. Lannan levittäminen sulaan ja lumettomaan maahan vähentää suoria ravinnehuuhtoumia. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja kasvien todelliseen ravinnetarpeeseen perustuvat levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä ja sen myötä ylimääräisten huuhtoutumiselle alttiiden ravinteiden määrää maassa. Talousvesikaivojen ympärille ja vesistöjen varsille jätetään lannoittamatta kaista, jolla estetään ravinteiden tai bakteerien pääsy kaivoon tai vesistöön. Määräys levitystekniikasta on annettu hajuhaittojen vähentämiseksi. Määräys lannan ja pesuvesien levittämiskiellosta pohjavesialueilla on annettu pohjaveden pilaantumisen estämiseksi. (Lupamääräys 3) Tutkimusten mukaan eläinsuojien aiheuttamiin hajuhaittoihin vaikuttaa olennaisesti mm. rehujen valkuaispitoisuus, joten ruokinnan optimoinnilla voidaan jossain määrin alentaa lantaan joutuvien typpiyhdisteiden määrää ja siten alentaa mm. haihtumiselle alttiina olevien ammoniakkiyhdisteiden määrää. Lannan sisältämien hajuhaittoja aiheuttavien kaasujen muodostumista voidaan vähentää myös pitämällä eläinsuojat viileinä sekä eläinsuojien ja lantavarastojen ympäristö hyvässä ja siistissä kunnossa. Määräys poistoilmahormien sijoittamisesta uudessa broilerkasvattamohallissa katolle on annettu hajupäästöjen vähentämiseksi. (Lupamääräys 4)

10 Toiminnassa käytettävien kemikaalien sekä jätteiden varastointia ja käsittelyä koskeva määräys on annettu jätelain yleisten huolehtimisvelvollisuuksien perusteella sekä kemikaaleista ja jätteistä ympäristölle ja terveydelle mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Kemikaalien ja jätteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen. Jätelain tavoitteena on järjestää toiminta siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän sekä tehostaa jätteiden hyötykäyttöä ja ohjata jätteet tehokkaasti hyötykäyttöön ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee kerätä erilleen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti ja toimittaa ne ensisijaisesti hyötykäyttöön. Hyötykäyttöön kelpaamattomat tavanomaiset jätteet tulee toimittaa hyväksyttävään keräyspaikkaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Ongelmajätteet tulee toimittaa vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Polttonesteiden asianmukaisella varastoinnilla ja käsittelyllä estetään maaperän, pinta tai pohjavesien pilaantuminen. Varastointipaikan läheisyyteen on tarpeen varata riittävä määrä imeytysturvetta tai vastaavaa materiaalia mahdollisten vuotojen imeyttämistä varten. (Lupamääräys 5) Toiminnanharjoittaja on jätelain mukaan vastuussa jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä. Kuolleet eläimet tulee mahdollisimman nopeasti toimittaa vastaanottajalle, jolla on lupa kyseisten eläinjätteiden käsittelemiseen. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (1774/2002) sekä maa ja metsätalousministeriön asetuksen (1022/2000) mukaan kuolleet eläimet tulee käsitellä eläinjätteen polttolaitoksessa tai käsittelylaitoksessa. Kuolleiden eläinten asiallinen välivarastointi tilalla ennen niiden noutamista laitoskäsittelyyn voi olla tarpeen lyhytaikaisesti. Määräys kuolleiden eläinten lyhytaikaisesta välivarastoinnista ja välivarastointipaikasta on annettu, koska jätelain mukaan jätteiden käsittelystä tai varastoinnista ei saa aiheutua terveys, ympäristö tai hajuhaittaa eikä epäsiisteyttä. (Lupamääräys 6) Eläinsuojien kirjanpito ja vuosiraportti tarvitaan valvonnallisista syistä. Lannan ja pesuvesien säilytystilojen säännöllinen tarkkailu varmistaa varastotilojen tiiveyden ja estää niiden vaurioitumisesta aiheutuvan vesien pilaantumisen. (Lupamääräys 7) Käyttöönottotarkastus valvonnallisista syistä. (Lupamääräys 8) Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Toiminnan ja ympäristön kannalta paras käyttökelpoinen tekniikka kehittyy vähitellen ja sitä tulee ottaa käyttöön, jos päästöjä tai jätteitä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi vähentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia. Olennaiset muutokset eläinsuojien toiminnassa saattavat aiheuttaa tarvetta tarkistaa ympäristölupaa tai suorittaa valvontatoimenpiteitä, joten niistä tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle hyvissä ajoin. (Lupamääräys 9) LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava.

11 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu ympäristön kannalta olennainen muutos, on toiminnalle haettava uutta lupaa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on lainvoimainen. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tulee jättää Länsi Suomen ympäristökeskukselle 31.10.2018 mennessä. Hakemuksessa tulee esittää ainakin tiedot eläinmääristä, käytössä olevien lantaloiden tilavuudet sekä lannan levitykseen käytössä oleva peltopinta ala. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin tämä päätös on lainvoimainen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45 46, 52 59, 96 97, 100 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8 11, 15 19, 21 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/93) 4, 6, 15, 17, 19, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993) 3, 5 Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) LISÄKSI ON OTETTU HUOMIOON Maa ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja ohjeet (MMM RMO C4) Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu 1 570 euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Käsittelymaksu on taulukon perusmaksun suuruinen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta.

12 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Nurmon kunnanhallitus Seinäjoen seudun terveysyhtymän ympäristöosasto Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Nurmon kunnan ja Länsi Suomen ympäristökeskuksen Seinäjoen toimipaikan virallisilla ilmoitustauluilla. Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan lisäksi Ilkkalehdessä. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Lupayksikön päällikkö Ylitarkastaja Heikki Pajala Ylitarkastaja Minna Myllykoski Liitteet Valitusosoitus Asemapiirros

Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön 29.4.2004 päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu. 13