PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Paikka/Plats Vaasa/Vasa Ympäristölupayksikkö - Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr LSU-2008-Y-611 (113) ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain 58 pykälän mukainen ympäristölupahakemus, joka koskee annetussa ympäristölupapäätöksessä esitettyjen broilerien kasvatushallien sijaintipaikan muutosta. Lisäksi haetaan muutosta kasvatushalleista tulevien pesu- ja saniteettivesien johtamiseksi umpisäiliöön eikä käsittelemistä panospuhdistamossa kuten myönnetyssä muutosympäristöluvassa määrätään. Kiviniemen Broiler Oy Juha ja Satu Kiviniemi Larvantie ALA-VALLI ELÄINSUOJAN TOIMINTA JA SIJAINTI Tilalla harjoitetaan broilerinlihantuotantoa. Nykyiset broileripaikan kasvattamot sijaitsevat Jalasjärven kunnan Vallin kylässä tilalla Larva RN:o 3:150. Tuotannon laajennukseen on annettu ympäristölupa, jossa broileripaikan laajennus sijoittuu tilalle Latvakiviniemi RN:o 3:156 nykyisten kasvattamoiden itäpuolelle. ASIAN VIREILLETULO JA TÄYDENNYKSET Ympäristölupahakemuksen muutos on jätetty Länsi-Suomen ympäristökeskukselle ja muutoshakemusta on täydennetty LUPAMÄÄRÄYKSEN MUUTOKSEN HAKEMISEN PERUSTE Laitos on ympäristölupavelvollinen ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin mukaan. Ympäristönsuojelulain 58 pykälän mukaan hakijan tulee hakea muutosta ympäristölupaan, mikäli toiminta poikkeaa olennaisesti voimassa olevasta ympäristöluvasta. Nyt haettavassa luvassa uusi toiminta sijoittuisi nykyisten kasvattamoiden eteläpuolelle eri tilalle kuin vuonna 2004 myönnetyssä luvassa. Lisäksi toiminnanharjoittaja esittää, että annettu jätevesien käsittelyä koskeva ympäristölupapäätös kumottaisiin.... Koulukatu 19 PL 262, Vaasa / Skolhusgatan 19 PB 262, Vasa Puh. / Tfn Torikatu 40 PL 77, Kokkola / Torggatan 40 PB 77, Karleby Puh. / Tfn Torikatu 16 PL 156, Seinäjoki / Torikatu 16 PB 156, Seinäjoki Puh. / Tfn kirjaamo.lsu@ymparisto.fi

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Länsi-Suomen ympäristökeskus on myöntänyt toiminnalle ympäristöluvan , diaarinro LSU-2003-Y-1087 sekä muutosympäristöluvan LSU-2005-Y-79 edelliseen lupapäätökseen. Vuonna 2005 annetussa luvassa jätevedet määrättiin käsiteltäväksi panospuhdistamossa. ELÄINSUOJAN SIJAINTIPAIKKA, YMPÄRISTÖ JA KAAVOITUSTILANNE Toiminta sijoittuu metsän ympäröimälle, harvaan asutulle alueelle Jalasjärven kirkonkylästä noin 13 km kaakkoon. Kasvattamoista on matkaa Hirvijokeen laskevaan Liikaluomaan noin 500 metriä. Broilerikasvattamot ja lantalat eivät sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin asuinrakennus sijaitsee tulevasta kasvattamosta kaakkoon noin 480 metrin etäisyydellä. Seuraavaksi lähin asuinrakennus sijaitsee 490 metriä kasvattamosta luoteeseen. Muita asuinkiinteistöjä ei sijaitse kasvattamon lähialueella. Alue on maa- ja metsätalousvaltaista haja-asutusaluetta ja sillä ei ole voimassa olevaa yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Kasvattamot ja lantala sijaitsevat Kyrönjoen osavalumaalueella nro Etälantala sijaitsee osavaluma-alueella nro HAKIJAN ESITYS LUPAMÄÄRÄYSTEN MUUTTAMISEKSI Toiminnanharjoittaja esittää, että rakennettavien uusien broilerikasvattamoiden pesu- ja saniteettivedet johdetaan umpisäiliöihin, kuten alkuperäisessä ympäristöluvassa on määrätty eli kasvattamoiden pesu- ja saniteettivedet johdetaan yhteensä vähintään 110 m 3 :n umpisäiliöön. Hakemuksessa esitetään lisäksi, että uusien kasvattamoiden sijoituspaikaksi tulisi Jalasjärven kunnan Vallinkylän tilasta Virranoja RN:o 3:69 erotettava 3 ha:n suuruinen määräala. Uudet broilerhallit sijoittuisivat päivätyssä asemapiirroksessa esitetylle paikalle. Paikka on noin 190 metriä luvanmukaisesta laajennuspaikasta lounaaseen. Hakijalla on alueesta esikauppakirja. Hakija esittää, että muilta osin myönnetty ympäristölupa jäisi voimaan. VOIMASSAOLEVIEN YMPÄRISTÖLUPIEN MUUTETTAVAT MÄÄRÄYKSET Ympäristöluvassa, joka on annettu , ratkaisuosa kuuluu seuraavasti: "Länsi-Suomen ympäristökeskus myöntää Kiviniemen Broiler Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan broilerin kasvattamiseen Jalasjärven kunnan Vallin kylän tiloilla Larva RN:o 3:150 ja Latvakiviniemi RN:o 3:156, tähän päätökseen liitetyn asemapiirroksen osoittamille paikoille" myönnetyn ympäristöluvan LSU-2005-Y-79 lupamääräys 1 kuuluu seuraavasti: " Jätevesille tulee rakentaa kasvattamoiden viereen suunnitelman mukainen vesitiivis isäntälinja 2A tai vastaava puhdistustuloksen omaava panospuhdistamo".

3 3 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Muutoksesta ei aiheudu ympäristövaikutuksien lisäystä. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISTEN TEKNIIKAN SOVELTAMISESTA Hakijan mukaan broilerihallien pesussa käytetään paineistettua kuumavesipuhdistusta, mikä vähentää merkittävästi pesuvesien ja desinfiointiaineen käyttöä. ASIAN KÄSITTELY Lupahakemus on kuulutettu ympäristönsuojelulain 38 mukaisesti ajalla Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ja Jalasjärven kunnan virallisilla ilmoitustauluilla. Lisäksi hakemuksesta on lähetetty tieto erikseen niille, joita asian on erityisesti katsottu koskevan. Tilalle on tehty tarkastuskäynti , jolloin tutkittiin hankkeen sijoittumista lähiasutukseen ja maisemaan nähden. MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. LAUSUNNOT Ympäristökeskus on pyytänyt lausuntoa Jalasjärven kunnanhallitukselta ja Jalasjärven ympäristö- ja rakennuslautakunnalta. Vs. ympäristösihteerin ehdotus: "Toimintaan ei tule muutoksia, eivätkä olosuhteet olennaisesti myönnetystä ympäristöluvasta muutu. Lähin naapuri on jatkossakin noin 480 metrin päässä, ainoastaan lähimmän ja toiseksi lähimmän naapurin paikat vaihtuvat, sillä kasvattamon laajennuspaikka tulee noin 190 metriä aikaisemman luvan laajennuspaikasta lounaaseen. Edellä esitettyihin seikkoihin perustuen lautakunta toteaa, että asianmukaisesti hoidettuna eläinsuojasta ei aiheudu sellaista ympäristö- tai terveyshaittaa tai kohtuutonta rasitusta naapureille, joka estäisi ympäristöluvan myöntämisen." Jalasjärven ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto: Vs. ympäristösihteerin päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus yhtyy ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoon. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus on tarkastanut ympäristölupapäätösten muutoshakemuksen sekä ottanut huomioon annetut lausunnot ja hakemuksessa mainitut suunnitelmat. Lisäksi ympäristökeskus on tarkastellut nykyisen broilerikasvattamon sijaintia häiriintyviin kohteisiin sekä broilerikasvattamon nykyistä toimintaa, hakemuksessa esitettyä laajennusta esitetylle pai-

4 4 kalle ja jätevesien käsittelyn muutosta sekä ottanut huomioon ympäristönsuojelulain mukaiset lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset. Länsi-Suomen ympäristökeskus hyväksyy Kiviniemen Broiler Oy:lle ympäristönsuojelulain 58 :n mukaiset muutokset annettuun ympäristölupaan siten, että broileripaikan toiminnan laajennus siirretään Jalasjärven Vallin kylän tilalta Latvakiviniemi RN:o 3:156 saman kylän tilalle Virranoja 3:69, tähän päätökseen liitetyn asemapiirroksen osoittamalle paikalle. Lisäksi ympäristökeskus määrää, että Länsi-Suomen ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa LSU-2005-Y- 79 raukeaa tämän ympäristöluvan saatua lainvoiman. Laajennus on otettava käyttöön viiden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖKSEEN TEHTÄVÄT MUUTOKSET Vuonna 2004 annetussa luvassa lupamääräys 1. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely kuuluu seuraavasti: Kasvattamoiden pohjarakenteiden, viemäreiden, jätevesisäiliöiden ja muiden jätevesien tai lannan käsittelyyn tai varastointiin tarkoitettujen rakenteiden tulee olla rakennettu vesitiiviistä materiaalista maa- ja metsätalousministeriön rakentamisohjeiden mukaisesti. Lannan säilytystilojen tulee olla riittävät toiminnasta tulevalle lannalle ja säilytystiloihin kertyvälle sadevesille. Yleiskartan osoittamalle paikalle tulee rakentaa hakemuksessa esitetyn mukainen kompostointilaatta, jonka tilavuus on 900 m³, jossa on yhdellä sivulla vähintään metrin korkuinen reuna. Yrityksellä tulee olla käytettävissä hakemuksen mukainen (yhdeltä sivultaan 100 cm:n korkuisella reunuksella varustettu) etälantala, jossa varastointitilavuutta on vähintään 900 m³. Lantaloiden pohjamateriaalin tulee olla routimatonta asfalttibetonia tai vähintään tiiveydeltään vastaavaa materiaalia. Laatalle vietävän lannan kuivaainepitoisuus tulee olla vähintään 40 %. Mahdolliset valumat laatan ulkopuolelle tulee estää esimerkiksi turpeella. Kompostoitumisvaiheen aikana, milloin ei sada, lantalat voivat olla ilman peittoa. Jätevesille tulee rakentaa vesitiivistä umpisäiliötilavuutta vähintään 110 m³. Pesuvesisäiliö tulee välittömästi tai viimeistään laajentaa vastaamaan nykyisestä toiminnasta ( broileria) muodostuvia pesuvesiä sekä saniteettitilojen jätevesiä, vähintään 65 m 3. Sulamisvesien ja katolta tulevien vesien joutuminen jätevesien varastointitiloihin tulee estää. Lannan ja jätevesien varastointitilat tulee tyhjentää vuosittain perusteellisesti. Muutettuna lupamääräys 1. Lannan ja jätevesien varastointi ja käsittely kuuluu seuraavasti: Kasvattamoiden pohjarakenteiden, viemäreiden, jätevesisäiliöiden ja muiden jätevesien tai lannan käsittelyyn tai varastointiin tarkoitettujen rakenteiden tulee olla rakennettu vesitiiviistä materiaalista maa- ja metsätalousministeriön rakentamisohjeiden mukaisesti. Lannan säilytystilojen tulee olla riittävät toiminnasta tulevalle lannalle ja säilytystiloihin kertyvälle sadevesille. Yleiskartan osoittamalle paikalle tulee rakentaa hakemuksessa esite-

5 5 tyn mukainen kompostointilaatta, jonka tilavuus on 900 m³, jossa on yhdellä sivulla vähintään metrin korkuinen reuna. Yrityksellä tulee olla käytettävissä hakemuksen mukainen (yhdeltä sivultaan 100 cm:n korkuisella reunuksella varustettu) etälantala, jossa varastointitilavuutta on vähintään 900 m³. Lantaloiden pohjamateriaalin tulee olla routimatonta asfalttibetonia tai vähintään tiiveydeltään vastaavaa materiaalia. Laatalle vietävän lannan kuivaainepitoisuus tulee olla vähintään 40 %. Mahdolliset valumat laatan ulkopuolelle tulee estää esimerkiksi turpeella. Kompostoitumisvaiheen aikana, milloin ei sada, lantalat voivat olla ilman peittoa. Käytössä olevista broilerikasvattamoista tulevat pesu- ja muut jätevedet tulee johtaa vesitiiviisiin umpisäiliöihin. Laajennuksen käyttöönoton yhteydessä tulee säiliötilavuutta olla käytettävissä yhteensä vähintään 110 m 3. Jätevedet tulee käsitellä ja levittää pellolle valtioneuvoston asetuksen nro 931/2000 mukaisesti. Mikäli rakennettavien broilerikasvattamoiden sosiaalitiloissa syntyy wc-vesiä, tulee ne johtaa erilliseen umpisäiliöön, josta ne tulee toimittaa kunnan jätevedenpuhdistamolle taikka muulle laitokselle, jolla on ympäristölupa vastaanottaa ko. jätettä. Sulamisvesien ja katolta tulevien vesien joutuminen jätevesien varastointitiloihin tulee estää. Lannan ja jätevesien varastointitilat tulee tyhjentää vuosittain perusteellisesti. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Länsi-Suomen ympäristökeskus katsoo, että muutoshakemuksessa esitetty laajennuksen sijoituspaikka ja jätevesien johtaminen umpisäiliöihin täyttävät ympäristönsuojelulaissa säädetyt vaatimukset ja ympäristönluvan myöntämisen edellytykset kun toimitaan tämän päätöksen ja lupamääräysten sekä annetun ympäristölupapäätöksen mukaisesti. Luvan myöntämisen edellytykset Länsi-Suomen ympäristökeskus on harkinnut, että lupa voidaan muuttaa hakijan esittämällä tavalla. Toiminnan ei katsota aiheuttavan terveyshaittaa, muuta merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, kohtuutonta haittaa naapureille eikä toimintaa sijoiteta asemakaavan vastaisesti. Luvan myöntämisen edellytyksenä on myös, että toiminnan sijoittamisessa noudatetaan mitä ympäristönsuojelulain 6 :ssä säädetään. Muutetun päätöksen perustelut Noudattamalla tätä ympäristölupapäätöstä sekä annettua ympäristölupapäätöstä voidaan katsoa, ettei toiminta aiheuta ympäristölle kohtuutonta haittaa, mikäli laitosta hoidetaan asianmukaisesti. Eläinsuojan sosiaalitilojen WC-vedet tulee käsitellä valtioneuvoston, talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla, antaman asetuksen 542/2003 mukaisesti esim. johtamalle jätevedet erilliseen umpikaivoon. Umpikaivosta jä-

6 6 tevedet tulee toimittaa kunnan jätevedenpuhdistamolle tai muulle laitokselle, jolla on ympäristölupa vastaanottaa kyseisiä jätevesiä. Toiminnanharjoittajan on oltava erityisen tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista sekä seurattava alansa kehitystä. LUVAN VOIMASSAOLO, LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN, KIRJANPITO JA RAPORTOINTI Tämä muutoslupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee kuitenkin jättää koko lupaa (myös annettua lupaa) koskeva hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi Länsi-Suomen ympäristökeskukselle mennessä (muutettu, aikaisemmin ). Raukeava päätös Tämän päätöksen saatua lainvoiman raukeaa Länsi-Suomen ympäristökeskuksen antama ympäristölupapäätös LSU-2005-Y-79. Lupamääräyksiä ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän lupapäätöksen määräyksiä ankarampia tai lupapäätöksestä poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta tämän päätöksen estämättä noudatettava. TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämän lupapäätöksen mukainen toiminta voidaan aloittaa, kun päätös on tullut lainvoimaiseksi. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YsL 86/2000) 4-8, 28, 31, 35, 41-43, 43-46, 52, 55-56, 58, 62, 76, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YsA 169/2000) 1, 6, 8-10, 17-19, 21-23, 29, 37 Jätelaki (JäteL 1072/1993) 4, 6, 9, 12, 15, 17, 19, 49, 51, 52, 75 Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 3, 5, 7, 8, 10, 22 Laki ympäristönsuojelulain voimaanpanosta (113/2000) 3 Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (VNp 282/1994) Valtioneuvoston asetus 931/2000 maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta. Valtioneuvoston asetus 542/2003 talousjätevesien käsittelystä vesihuoltolaitosten ulkopuolisilla alueilla Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisesta suoritteista (1387/2006) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Lisäksi otettu huomioon Ympäristöministeriön ohje kotieläintalouden ympäristönsuojelusta Maa- ja metsätalousministeriön rakentamismääräykset ja -ohjeet (MMM-RMO-C4)

7 7 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä (1774/2002). Paras käytettävissä oleva tekniikka kotieläintaloudessa (Suomen ympäristö 564). Ympäristöministeriön kirje kotieläinsuojia koskevista ympäristöluvista ( , YM4/401/2002). KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 939 euroa. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) mukaan. Maksu määräytyy yksittäisten lupamääräyksien muuttamisesta (lupamääräysten muutos 58 ), jonka suuruus on 30 prosenttia taulukon mukaisesta (3130 ) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kiviniemen Broiler Oy / Juha ja Satu Kiviniemi Larvantie 100, ALA-VALLI Jäljennös päätöksestä Jalasjärven kunnanhallitus Jalasjärven ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä Mäkynen Markku, Ijäksentie 160, Ala-Valli Mäkynen Mauri, Ijäksentie 160, Ala-Valli Saarela Martti, Antilantie 9, Ilmajoki Salo Arto, Ratikyläntie 42, Ala-Valli Salo Erkki, Puskantie 20 A, Jalasjärvi Salo Rauha, Alavallintie 1238, Ala-Valli Sulo Salon perikunta, Ratikyläntie, Ala-Valli Uusi-Pohjola Timo ja Paula, Ijäksentie 270, Ala-Valli Valkama Jukka, Valkamantie 59, Hirvijärvi Vieno Perämäen kuolinpesä, Eila Perämäki, Valkamankyläntie 405, Luomankylä Kuuppelomäki Jari, Ratikyläntie 28 as. 1, Hirvijärvi Kiviniemi Anssi, Koivulehdontie 8, Jalasjärvi Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi-Suomen ympäristökeskuksen ilmoitustaululla ja Jalasjärven kunnan virallisella ilmoitustaululla.

8 8 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella luvan hakija ja ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, sekä laitoksen sijaintikunnan kunnanhallitus ja sellaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua (YSL 96 ja 97 ) ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupayksikön päällikkö Ylitarkastaja Heikki Pajala Insinööri Heikki Laakso LIITTEET ympäristölupapäätös muutosympäristölupapäätös Sijaintikartta Asemapiirros